党的十八届四中全会精神学习材料

第一篇：党的十八届四中全会精神学习材料

牢固树立法治观念

全面推进依法治国

——学习贯彻党的十八届四中全会精神

（党课材料）

一、文件形成：凝聚全党智慧，针对现实问题

党的十八届四中全会于10月20日至23日在北京胜利召开。审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。全会审议通过的《决定》，是充分发挥党内民主，凝聚全党智慧的结晶。

《决定》起草过程，始终在中央政治局常委会领导下进行的。今年1月，中央政治局决定，党的十八届四中全会重点研究全面推进依法治国问题并作出决定。2月12日，文件起草组召开第一次全体会议，总书记发表重要讲话，明确了《决定》的指导思想和基本遵循，为起草工作指明了方向。2月18日至25日，文件起草组组成8个调研组分赴14个省区市进行调研，深入了解地方基层法治建设中突出问题和意见建议。在调研过程中，地方部门对依法治国的成绩充分肯定，对存在的问题毫不讳言，也提出了很好的意见建议。

其间，中央政治局常委会召开4次会议、中央政治局召开2次会议，分别审议全会《决定》文稿。8月初，《决定》征求意见稿下发党内一定范围征求意见。党内外共征求3000多人的意见和建议。直到10月20日至23日召开的中央全会审议，又收到148条意见和建议，经研究采纳了其中的42条。所以说，《决定》是充分发扬党内民主，集中全党智慧，凝聚党内外广泛共识的一个纲领性文件。

《决定》约17000字，七个部分，可分为三大板块。导语和第一部分为第一板块，属于总论。第一部分旗臶鲜

深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。我们党要在有13亿多人口的大国长期执政，保证国家统一，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须坚定不移厉行法治、依法治国。

第二，全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。当前，我国全面建成小康社会已进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的期盼和要求之高也前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。总体上看，我国改革发展稳定形势是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。市场经济应该是法治经济，和谐社会应该是法治社会。要解决经济、社会、民生领域存在的突出问题，克服公器私用、以权谋私、贪赃枉法等现象，从根本上讲，还得靠法治，靠全面推进依法治国。

第三，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、保证党和国家长治久安的长远考虑。治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大、最重要的规矩。纵观世界近代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现了快速发展，最终却出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面，这种情况很大程度上与法治不彰有关。在世界社会主义发展史上，不少国家都没能解决好法治和人治问题。苏联解体和东欧剧变，很重要的一个原因也是没有解决好法治和人治问题，没能跳出“人存政举、人亡政息”的人治

于立法，而难于法之必行”，如果有了法律而不实施，来之高阁，或者实施不力，做表面文章，那制定再多的法律也无济于事，全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施，令出，唯行而不返”。对于执法领域存在的有法不依，执法不严，违法不究甚至以权压法，权钱交易，徇私枉法等问题，老百姓深恶痛绝。必须下大力气解决，《决定》提出了一些针对性很强的重要措施，对法治政府建设至关重要。

第三，依法治国，提高司法公信力，全民守法。公正是法治的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。英国哲学家培根曾说过：一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。其中的道理是深刻的。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑。司法公正对社会公正具有重要的引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

当前，司法领域存在一些问题如司法不公、司法公信力不高，一些司法人员作风不正，办案不廉，关系案、人情案等等。《决定》对保障司法公正作出了更深入的部署并建立了一系列制度。如优化司法职权配臵，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。

11月26日，我在解放日报上看到，根据延安时期真实事件改编的《黄克功》案件这部电影在12月4日首个国家“宪法日”全国上映。《黄克功》案件是1937年发生在延安的一起著名案件，抗日军政大学第六队队长黄克功因逼婚而枪杀女青年，黄克功是红军团长战斗功臣，被害人是由太原投奔延安参加革命的16岁月女青年刘茜。如何审判黄克功？难题落在成立才两个月的陕甘宁边区高等法院审判长雷经天身上。雷经天曾参加过

第二篇：深入学习党的十八届四中全会精神

丁岗村学习党的十八届四中全会精神情况小结

党的十八届四中全会是我国政治和经济、社会发展中的一件大事。为深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，按照镇江新区党工委、丁岗镇党委关于深入开展学习贯彻落实十八大精神的安排和部署，我村认真组织、精心部署，全村学习党的十八届四中全会精神取得了不错的效果。

一、提高认识，率先垂范，准确领会全会精神

第一，充分掌握精神内涵。学习活动开始以来，丁岗村“两委”班子积极参加新区党工委组织的数场专题培训。会后，村“两委”班子深入学习党的十八届四中全会精神、总书记重要讲话精神。村“两委”成员充分认识学习贯彻十八届四中全会的重大意义，深刻领会全会精神实质，切实把思想统一到党的十八届四中全会的精神上来，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，努力推动丁岗村各项事业发展。第二，因地制宜科学部署。我村结合村情民情因地制宜的提出符合丁岗村实际和党员群众要求的学习方案，努力把学习贯彻四中全会精神和村里中心工作结合到一起，避免走形式、走过场。村“两委”班子成员在自身加强学习以外，沉下身子在普通党员中开展学习党的十八届四中全会精神的宣传发动工作，不做“甩手掌柜”。第三，营造浓厚学习氛围。充分利用各种宣传载体，多渠道、全方位宣传党的十八届四中全会精神，使全会精神深入人心。结合文明城市创建，在村中人流密集区悬挂横幅15条，张贴标语数十处；向全村群众发放宣传单500余份，宣传全会精神的关键要点，加强正面宣传，营造浓厚的学习宣传全会精神氛围。

二、摆正态度，强化指导，深入开展学习活动

结合工作实际，丁岗村党总支提出的“四大行动”工作要求，扎实开展学习宣传贯彻全会精神系列活动，确保活动取得实效。

1、开展学习宣传贯彻全会精神专题教育活动。紧密结合党的路线方针政策和形势任务教育，通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式，组织党员干部学习全会精神和总书记系列讲话，重点学习围绕“三个要”：一要把牢公正司法这个防线。二要把牢依法行政这个重点。三要把牢全民守法这个基础。

2、开展党总支书记上党课活动。我村党总支书记在带头学习全会精神的基础上，通过召开宣讲会、学习会、部分党员大会等形式，结合我村所面临的新形势、新任务、新要求带头宣讲全会精神，统一党员干部的思想行动，坚定党员干部的信心定力。

3、开展“一思三想”系列讨论活动。组织开展以思什么是“依法治国”、“反对腐败”，想需要我们党员干部干些什么？我们能干些什么？我想为“依法治国”、“反对腐败”做些什么？积极开展“丁岗村发展大调研”、“我为丁岗献一计”等为主要内容的系列讨论活动，引导党员干部在讨论中分析问题，总结经验，明确方向，提出切实可行的发展思路和创新举措。

4、开展心得体会撰写活动。紧密结合各自工作实际，村“两委”每位党员干部要仔细记录学习笔记，认真撰写心得体会，做到学有所获。

实践出真知，学习的目的在于更好地指导工作。在下一步学习、工作中，我村将继续深入群众，与群众面对面交流，调研。倾听群众呼声，征集群众意见建议，通过个别走访、实地考察、座谈交流、征求意见等多种形式，并全面收集各类信息和资料，及时归纳总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的经验，提高全村党员整体素质，为丁岗村的转型发展夯实基础。

第三篇：学习党的十八届四中全会精神

第一季度 学习党的十八届四中全会精神学习心得体会

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。

党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。

身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。

第四篇：学习十八届四中全会精神

学习十八届四中全会精神，争当时代先锋

2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。在日新月异的改革时代，本届四中全会将主题明确为“依法治国”，明确指向“权大于法”这一公权力痼疾，为进一步深化改革搬开绊脚石。

十五大上，依法治国方略首次被提升到执政党和国家政治层面，并在历次党代会上一再重申。但17年来，将研究“依法治国”作为中央全会主题，还是头一次。十八届四中全会肯定会涉及有关依法治国的所有重大问题，比如，如何用法律规范执政行为和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐败，如何把反腐败纳入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律构建制度笼子管人、管权、管事，如何保障人民用法律监督执政党和政府等。

从1997年中共提出依法治国方略后，尽管我国法律条文越来越完善，但法治效果还有不尽人意的地方。所以，要想使中国真的走向法治，就必须有新的重大举措。从国家治理的角度看，解决污染、食品药品安全、民生、社会保障等问题都离不开法治。只有加强这些方面的立法，并且得到有效执行，才有可能解决问题。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。作为一名大学生积极要求进步，积极向党组织靠拢的我，也要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为近期自身党性修养培养的重点。

十八届四中全会，用一份包含180多项改革措施的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，向世人描绘出了一份依法治国的宏伟蓝图。在四中全会的《公报》里，“党的领导”以13次的出现频次，成为外界广泛关注的“高频热词”。

“党的领导”，早已写入中华人民共和国宪法。用总书记的话说，“我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。在学习十八届四中全会精神的过程中，我觉得，坚持党的领导，不是一句空的口号，作为一名预备坚持党的领导要做到“四个必须”。

作为一名党员必须要热爱党拥护党。习近平同志强调：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”只有党员热爱党、拥护党，才能使党的肌体充满活力，使党始终保持创造力、凝聚力、战斗力。共产党员必须加强学习，从党走过的风雨历程中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，增强对党的信赖，坚定对党的信念。

作为一名党员必须遵守党的章程。党章作为我们立党、管党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策。习近平同志指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”严格遵守党章，是党员发挥先锋模范作用的重要前提。共产党员必须自觉学习党章、牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。

作为一名党员必须践行党的宗旨。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，是党员对党忠诚的重要表现。共产党员必须始终牢记党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力。

作为一名党员必须严守党的纪律。纪律严明、令行禁止，历来是我们党的政治优势。习近平同志指出：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外”。共产党员必须严守政治纪律，坚决维护党中央的权威，做到在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一，知行合一。

经过学习党的十八届四中全会精神，使我看到了中国共产党对于自身历史及现今形势的客观评价，也看到了党对加强和改进新形势下党的建设不断努力和坚强决心，这些无不更加坚定我作为一名优秀的共产党员的决心。虽然我现在是一名预备党员，还未转正，但我要时刻以党员的标准严格要求自己，紧密团结在以习近平总书记为领导的党中央周围，坚定信心，迎难而上，共同迎接中华民族伟大复兴的美好明天，永远不辜负党组织对我的信任和期望!

第五篇：十八届四中全会精神

十八届四中全会精神最新解读

十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看，十八届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域，实现了法治的“全覆盖”。

十八届四中全会对推进依法治国的战略部署和全面安排，至少体现出了四个方面的新意。

阐明了全面推进依法治国的必要性和根本意义

全面推进依法治国对于实现我们党确立的伟大奋斗目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有根本意义。总书记多次提到，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”唯有依靠法治，才能凝聚中国共识和力量，弘扬中国精神，共建法治之中国，复兴中华之文明。全面推进依法治国对于实现全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有根本意义。改革开放以来的经验证明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩篱，攻克深层复杂之难题，确保改革有序进行，通过良法善政实现社会公平正义和全体人民最大福祉。全面推进依法治国对于实现党自身建设的目标——提高党的执政能力和执政水平、长期执政具有根本意义。唯有依靠法治，以法治作为执政之根本遵循，树立法治思维，掌握法治方式，才能夯实执政基础，巩固执政地位。

提出了总目标是建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家

这一总目标包含了多重意思。首先是道路、制度、理论的融合性：要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这三者的融合贯通对应着十八大报告中提出的“道路、理论、制度”三个自信;其二是体系的完备性：中国特色社会主义法治体系包括了两个方面五个部分的体系：一是形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系;二是形成完善的党内法规体系，这意味着国家法律体系与党内法规体系共同构成了法治体系，党内法规体系要与国家法律体系协调发展;三是推进的一体性：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这就意味着法治建设必须要实现各个领域的协调、结构层次的均衡;四是努力方向的现代性：实现全面推进依法治国的目标还要落脚于促进国家治理体系和治理能力的现代化，这表明依法治国要朝着现代法治的方向努力，进而通过法治化来实现国家治理的现代化。

强调指出了坚持党的领导与社会主义法治的一致性

党的领导和社会主义法治的一致关系体现在两个方面：一方面，社会主义法治必须坚持党的领导，另一方面，党的领导必须依靠社会主义法治。首先，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。改革开放以来，我国的法治建设之所以取得如此的成就，是在党的领导下坚定不移推进法治建设的结果。邓小平说，要使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改革而改变。改革开放以来，我们党基本做到了这一点。而十八届四中全会正是体现了这一认识。其二，中国共产党的领导地位是由宪法所确定的。全面推进依法治国，要贯彻实施宪法，就必须坚持党的领导。这是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。其三，全面推进依法治国，要坚持党的领导，坚持依法执政。坚持依法执政是党的领导与依法治国有机统一的关键，是党的领导和社会主义法治一致关系的集中体现。依法执政表现在两个方面的要求。一是党依据宪法法律治国理政，这是依法执政的核心内涵，党要领导立法、保证执法、严格守法，按照法治的要求处理好党与国家法的关系;二是要求党依据党内法规管党治党，这是依法执政的第二个层面。通过党内法规来治党管党，这是中国共产党自身建设的重要特色和经验。党自身建设的制度化、规范化、程序化，对于依法执政、依法治国而言具有基础性意义。

明确了全面推进依法治国的重大任务

这些重大任务主要涵盖了六个方面的工作。第一，立法工作和宪法的实施与监督。突出强调了立法的引领和推动作用，以及坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要求完善和健全宪法监督制度和宪法解释程序机制，加强宪法实施;完善党的立法决策程序，加强党对立法工作的领导;依法赋予设区的市以地方立法权;等等。

第二，依法行政与法治政府建设。明确了法治政府的六点特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。要求政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行权力清单制;健全行政重大决策的法定程序、合法性审查机制、责任追究制度;深化行政执法体制改革;全面推进政务公开;等等。

第三，公正司法与提高司法公信力。在三中全会决定基础上进一步提出了确保司法权独立行使和科学配置的制度机制，例如建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制;推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。还有司法责任制、司法公开、人民参与等改革举措。

第四，培育法治文化与建设法治社会。指出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，提出把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容等具体措施。在法治社会建设层面，强调社会治理法治化，要求建设公共法律服务体系、司法救助体系、社会治安防控体系，健全依法维权和化解纠纷机制等等。

第五，法治职业和人才队伍的保障。徒法不足以自行，法律始终还是要靠具体的人来加以实施。全会指出了法治专门队伍的建设方向：正规化、专业化、职业化，明确了“四个忠于”的目标，并提出了一系列机制保障。

第六，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全会指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制，统一领导、统一部署、统筹协调。可以预料，很快会有具体的举措出台。同时，还提出了党委依法决策、党组织监督、党内法规建设、将法治建设纳入干部政绩考核体系等具体要求。而且，更有新意的是，将依法治军、构建中国特色军事法治体系和依法保障“一国两制” 和推进国家统一明确提了出来。

这些创新性制度机制和要求体现了我们党在新的历史起点上对法治规律和执政规律的深入认识和把握，体现了我们党对于全面推进依法治国重点难点的针对性部署和安排，需要我们深入领会和贯彻落实。

开启法治中国新征程

廖永安：从总体上看，四中全会公报就推进依法治国的内容体现了“新”、“实”、“全”三个特点。

首先，公报内容表述“新颖”。全会提出“法律是治国之重器，良法是善治之前提”、“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”、“公正是法治的生命线”、“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”等富含法哲学思想的表述，让人感觉这不仅仅是一份极富思辨的会议公报，更是一幅全新展开的法治蓝图。

其次，全会所明确的依法治国内容“实在”。全会提出依法治国的几项重大任务，不仅是纲领性的，而且都明确提出具体措施。比如，全会提出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，具体措施包括建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系;全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍建设等，都把法治任务落在了实处。

最后，全会明确的依法治国六项重大任务内容“全面”。全会提出依法治国的重大任务包括完善社会主义法律体系，加强宪法实施;推进依法行政;保证公正司法;增强全民法治观念;加强法治工作队伍建设;加强和改进党的领导等法治建设的各个方面，内容非常丰富，体现了党对实现依法治国目标的整体把握。

薛刚凌：十八届四中全会尤其强调法治建设的系统性，标志着我国的依法治国进入到全面推进的新阶段。过去的法治建设主要是各部分孤立地推进，把重视系统性提上日程是第一次。这样的推进具有一定必要性，因为无论是改革还是反腐，都需要法律的支持和保障，尤其是我们处在转型期，只有推进治理体系和治理能力的现代化，从传统走向现代，从人治走向法治，从伦理走向理性，顺应时代需求，才能加速转型，缩短发展的瓶颈期。

杨伟东：公报全面深刻总结了我国法治建设的经验和规律，同时提出了我国法治未来的发展路径，是一个鼓舞人心的决定。任何形式的腐败从根本上说都是因为权力逾越了它的界限，背离了它的目的。法治是从根本上约束住权力的一剂良药，是防止腐败、反腐败的一种重要机制。约束住权力，腐败出现的几率就会降低，查处的腐败案件就会越来越少。