2018年淮滨食品药品监督

第一篇：2018年淮滨食品药品监督

2018年淮滨县食品药品监督

管理局预算公开说明

目 录

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

（二）人员构成情况

（三）预算年度主要工作任务

二、2018年度部门预算情况说明

三、名词解释

附件：2018年度部门预算表

1、部门收支总体情况表

2、部门收入总体情况表

3、部门支出总体情况表

4、部门财政拨款收支总体情况表

5、一般公共预算支出情况表

6、一般公共预算基本支出情况表

7、一般公共预算“三公”经费支出情况表

8、政府性基金预算支出情况表

（一）部门情况表

淮编【2014】31号文批复成立的一级行政单位，内设科室，下属财政全供二级单位1个：

7个职能

主要职能：

（一）贯彻执行上级有关食品（含食品添加剂、保健品、酒类，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规，负责或者参与起草有关政府规范性文件，推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方政府负总责的机制，建立食品药品重大信息报告制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

（二）依法组织实施食品行政许可和质量安全监督管理；建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；组织实施食品安全信息统一公布制度，公布县内重大食品安全信息；组织开展食品安全监督抽样检验工作；参与制定全县食品安全风险监测方案并组织开展相关工作。

（三）监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品、医疗器械生产、流通和使用质量安全监管。建立药品不良反应、医疗器械不良反应监测体系，并开展监测和处置工作。参与制定淮滨县基本药物增补目录，配合做好国家基本药物制度实施工作。根据化妆品监督管理办法组织实施化妆品监督管理。

（四）负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制定并组织实施，组织查处违法行为。建立问题产品召回和处置并监督实施。

（五）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（六）负责制定全县食品药品安全发展规划并组织实施，推进食品

药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

（七）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进食品药品安全诚信体系建设。

（八）指导各乡镇食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（九）承担县政府食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查县食品安全委员会决策部署的贯彻落实情况；督促检查乡（镇）政府和各街道办事处履行食品安全监督管理职责情况并负责考核评价。

（十）承办县政府、市食品药品监督管理局以及县政府食品安全委员会交办的其他事项。

（二）人员构成情况

单位共有编制111个，行政编制25个，参照管理事业编86个。在职人员78人，遗属1人，退休1人。

（三）预算年度主要工作任务

二、2018年年度部门预算说明

（一）2018年收入总计852万元，支出总计852万元，与2017年相比，收、支总计各增加227万元，增长36.32%。主要原因：工资、社保缴费及乡镇协管员经费增加收入支出。

（二）收入预算说明

2018年收入预算852万元，其中：2017年部门预算结转 0万元，财政拨款收入746万元，非税收入106万元，（三）支出预算总体情况说明

2018年支出预算852万元，其中：基本支出551.6万元，占64.47 %；项目支出300.4万元，占35.53%。

（四）财政拨款收入支出预算总体情况说明

2018年一般公共预算收支预算852万元。与 2017 年相比，一般公共预算收支预算增加227万元，增长36.32%，增长的主要原因为：工资、社保缴费及乡镇协管员经费增加收入支出。

（五）一般公共预算支出预算情况说明

2018年一般公共预算支出年初预算为852万元。主要用于以下方面：

医疗卫生与计划生育支出（类）852万元，占年初预算100%；

（六）一般公共预算基本支出预算情况说明

2018年一般公共预算基本支出551.122万元，其中：人员经费513.1454万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、遗属补助、住房公积金等；公用经费37.9766万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。

(七)政府性基金预算支出决算情况说明 政府性基金预算支出0

（八）“三公”经费支出预算情况说明

2018 年“三公”经费预算为47万元。2018年“三公”经费支出预算数比 2017 年增加3万元。

具体支出情况如下：

1、因公出国（境）费0万元。

2、公务用车购置及运行费33万元，其中，公务用车购置费0万元；公务用车运行维护费33万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。预算数比2017年增加8万元。原因：2018年度工作任务增加，专项检查加大力度。

3、公务接待费14万元，主要用于按规定开支的各类公务接待支出。预算数比 2017 年减少5万元。原因：公务接待从俭。

（九）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况

我局2018年机关运行经费支出预算852万元，包括保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职，完成预算年度主要工作任务需要。

2、政府采购支出情况

2018年政府采购预算安排28.3万元

3、关于预算绩效管理工作开展情况说明 2018年，要开展项目预算绩效评价。

三、名词解释

1、财政拨款收入：是指县级财政当年拨付的资金。

2、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

3、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

4、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

5、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

6、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第二篇：食品药品监督工作思路

2014年全市食品药品监督管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委三届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议、全省食品药品监督管理工作视频会议精神，按照深化改革促发展、加强监管保安全、提升能力打基础的总体部署，全力巩固改革成果，严格落实监管责任，积极创新监管方式，持续提升监管能力，努力在构建食品药品长效监管机制

上有新进展，在规范食品药品生产流通秩序上有新成效，在消除食品药品安全隐患上有新突破，在服务食品医药经济发展上有新举措，不断把全市食品药品安全监管工作提高到一个新水平。全面实施“1146”工作任务：

一、紧紧围绕一个目标

保障全市人民群众饮食用药安全。就是把食品药品安全监管工作作为一项重要的政治任务、经济任务和社会责任，纳入公共安全体系，放在维护公共安全、促进社会和谐、保障改善民生的重要位置，着力提升监管能力和水平，不断满足群众的饮食用药安全需求，确保全年不发生重大食品药品安全事件。

二、加快构建一个体系

统一权威的监管体系。就是加快推进食品药品监管体制改革，进一步理顺部门职责关系，优化监管机构设置和资源配置，加强基层执法力量，尽快形成行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的无盲区、全覆盖、专业化、高效率的统一权威的监管体系。

三、全力抓好四项重点工作

坚持常态监管与重点整治相结合，加快构建群防群控的综合治理格局，突出抓好完善机制、科学监管、专项整治、社会治理四项重点工作，着力提升科学化监管水平。

（一）健全完善体制机制，加快推进职能到位。

一要确保机构人员到位。各县（区）、**工业园区要坚决贯彻落实《**市人民政府关于改革完善市县（区）食品药品监督管理体制的实施意见》，加强协调调度，确保2月底各县（区）、工业园区机构配备达到100％，县（区）食品药品监管局领导班子和基层食药监所负责人配备达到100％，一般干部到岗达到85％以上。进一步加强以村社干部为主体的协管员队伍建设，配齐配强村级食品药品安全协管员，统筹解决落实好协管员报酬，逐步解决好办公场所、办公设备、执法车辆和检验检测设施等困难。

二要确保部门职责到位。各级各部门要在政府的统一领导下，进一步理顺监管职能，厘清监管职责，明晰事权划分，堵塞监管漏洞，消除监管盲区，切实做到既分工负责又密切协作，确保食品药品监管工作统一、协调、高效运行。

三要确保监管责任到位。要把加强食品药品安全作为各级政府转变职能的重要标尺，按照“属地管理”的原则和“政府负总责”的要求，将食品药品安全纳入各级政府目标责任管理，实行食品药品安全“一票否决”。全系统要对政府确定的各项目标责任，全面分解细化，落实到岗到人；要切实担负起监管责任，针对不同行业生产经营特点，继续巩固提升以往好的监管办法和成效，不断创新监管方式，下沉监管重心，全面治理食品药品安全突出问题，全力落实好市、县（区）、乡、村四级分片包干、责任到人的层级监管责任制。

四要提升食品安全综合协调能力。健全各级食品安全委员会及其办公室设置，创造良好的工作条件，强化统筹、协调、指导、督查职能。各级食品安全委员会办公室要充分发挥“牵头协调、参谋助手、督查考核”等方面的职能作用，多协调、善协调，促进部门间密切协作，互相支持，形成合力。要研究制定挂牌督办、约谈、问责、一票否决等操作性的具体办法，凡监管不力，致使存在的突出隐患问题得不到解决的，要进行事前问责；凡发生食品药品安全事故的，要一律进行责任倒查，督促各级各部门落实管理责任。

（二）健全完善监管制度，推动落实科学监管。坚持以落实“网格化”监管为核心，以推行“痕迹化”监管为抓手，按照事前预防控制，事后监管处置的思路做好顶层设计，着力提升监管效能。

一要创新监管方式方法，加强风险排查防控。要通过早期介入、规范标准、风险防控、全程跟踪，把问题消除在萌芽状态，最大程度地减少产生问题的隐患。健全食品药品安全风险预警机制，全面落实安全风险评估制度，加大监督抽检和风险监测后续处理力度。完善药品不良反应监测报告体系，消除报告盲点，乡镇（社区）以上医疗机构药品不良反应基层用户注册率、报告率要达到100％。同时要严格准入关口，发挥好审批准入门槛的作用，把不够条件的企业挡在市场之外。进一步完善食品药品生产经营各环节的规范管理制度，建立不合格食品药品召回、退市和销毁制度，完善企业首负责任、责任追究、强制保险、食品安全追溯等制度办法，实现全程无缝监管，有效防范系统性食品药品安全风险。

二要推行网格模式管理，落实定人定点定责。按照“网定格、格定人、人定责”的思路，积极推行“网格化监管、坐标式定位”的巡查监管模式。明确监管范围，提高监管频次，将监管区域、监管任务、监管责任分解到组、量化到

人、细化到岗，建立起横向到边、纵向到底的立体监管模式。以食品药品市场主体经营活动痕迹和职能部门监管痕迹为主体，构建“痕迹监管”模式，力求日常监管网格化、痕迹化、常态化、规范化。

三要健全完善规章制度，抓好全程环节管控。组织开展食品生产经营主体资格专项清查，建立食用农产品市场准入机制，在大型商场超市推行协议准入、场厂挂钩、场

地挂钩等制度。试行专柜销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，全面禁止销售使用散装食用油、醋和酱油。食品生产企业、商场超市、批发商、大中型餐饮单位100％的落实进货查验和台账记录制度，餐饮食品量化分级率整体达到95％以上，学校食堂量化分级率和义务教育营养餐食堂供餐率要实现100％。大力实施小作坊改造提升、小餐饮综合整治工程，加强较大规模聚餐、重大节会的餐饮监管。对小摊点、小作坊、证照不全加工经营单位、偏僻区域等，要及时延伸监管力量，杜绝监管盲区。深入推进新版药品GMP、GSP实施工作，完善驻厂监督机制，加强质量控制实验室规范化建设。继续推行落实“十统一”的管理措施，药品生产过程法定标准执行率、规范检查率达到100％，购销环节索证索票、可追溯率实现100％。完善中药饮片质量追溯管理，资质审查建档率达到100％。推行中药材中药饮片质量共检和信息共享机制，做好基本药物生产品种全覆盖抽验。加强特殊药品监管，建立化妆品市场流通监管制度。强化无菌和植入性医疗器械监管，加强大型医疗器械备案管理，监管档案建档率要达到100％。

四要加强行政司法衔接，全面推进依法行政。严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全重大案件报告、集体讨论、案件合议、处罚内审制度，进一步规范自由裁量权。推行制售假冒伪劣食品药品行政处罚案件信息公开，确保违法案件查处率、一般程序案件公示率达到100％。建立健全行政执法与刑事司法紧密衔接机制，加强案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等多方面的衔接配合，严格执行涉刑案件移送制度，严禁有案不移、有案难移、罚过放行、以罚代刑。

（三）深入开展专项整治，从严防控安全隐患。要抓主抓重，把群众最关切、反映最强烈的区域和行业治理好、整顿好，在新体制的第一年打赢食品药品安全“攻坚战”。

一要摸清底子夯基础。要以食品生产、流通环节为重点，3月底前集中开展摸底调研活动，认真调查掌握食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营各个环节的现状，建立食品药品生产经营数据信息库和监管档案，做到底子清、情况明。

二要紧盯隐患抓整治。在食品方面，重点开展六大领域（学校食堂、农村集体聚餐、建筑工地食堂、旅游景区餐馆、食品小作坊、小食品市场）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）专项整治行动，制定落实餐厨垃圾集中收集制度，禁止校园门口流动饮食摊贩经营行为，严厉打击“黑作坊”、“黑窝点”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用农产品农药残留超标等突出问题，确保群众“舌尖上的安全”。在药品方面，巩固“两打两建”专项行动成效，重点整治制售假劣药品、从非法渠道购进、非药品冒充药品、化妆品非法使用禁限物质、违法广告等问题，深入开展以打击虚假注册申报、违法生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品为重点的医疗器械“五整治”专项行动，千方百计降低药品质量安全风险。

三要聚焦大案强稽查。要集中时间、集中力量，强化生产批发源头企业稽查，加强对网上销售、快递服务、电视购物等新兴业态的监管，严查重处一批大案要案。对食品药品质量安全问题要“零容忍”，做到“五不放过”，即来源去向不查清不放过，涉案单位、责任人不查清不放过，案件原因分析不透彻不放过，涉案人员未得到应有惩处不放过，今后防范措施整改完善不到位不放过，通过最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，形成重典治乱的高压态势。

（四）推进社会综合治理，健全完善长效机制。食品药品安全工作是一项长期、复杂、艰巨的社会系统工程，需要全社会广泛参与、共管共治。

一要不断强化社会宣传教育。广泛宣传《食品安全法》和《药品管理法》，全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》（**-2015），组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次的宣传活动，充分发挥科普宣传站的主阵地作用，既向广大群众宣传，又向生产经营监管单位宣传，提高群众自我保护意识和生产经营单位的自律意识。

二要建立完善投诉举报体系。畅通投诉举报渠道，加快推进12331投诉举报受理服务标准化建设，建立完善投诉举报处置办法和责任追究制度，落实食品药品安全有奖举报制度，加强舆情监测，主动回应社会关切。

三要落实企业主体责任。健全完善自律体系，强化企业首负责任，认真抓好从业人员教育培训。深入推进诚信体系建设，对守法经营的企业列入“红名单”，对生产经营假冒伪劣食品药品的企业列入“黑名单”，做到褒奖守信、惩戒失信。严格落实“三书一约谈”制度，推行食品安全状况“外置化”，确保质量安全诚信评价率、公示率、不良行为档案记录率、“黑名单”制度执行率分别达到100%，切实将失信企业置于全社会的监督之下。

四要大力实施示范创建工程。认真总结示范县、示范街、示范学校食堂、食品安全示范店创建经验，加强动态管理，提升创建水平。今年每县（区）都要创建5个创新典型性工作，并纳入工作考核。要扩大示范创建效应，全市餐饮单位“明厨亮灶”实施率达到60％以上。充分发挥餐饮协会的协动作用，大力推广养生产品、养生名宴、养生小吃，积极培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建设具有**特色的小餐饮市场（街），促进“养生**”建设，让人民群众得到实惠。

四、全面加强六大能力建设

要积极争取各级政府支持，多渠道、多形式解决全系统面临的困难和问题，内强素质、外树形象，努力夯实安全保障基础。

（一）加强干部队伍建设。首先要牢固树立“五种意识”。教育倡导广大食药监管人员牢固树立监管为民意识，切实维护好群众饮食用药安全的根本利益；要树立履职尽责意识，真作为，会作为，敢作为，以有为争有位，恪尽职守，兢兢业业，尽心尽力，不负社会期望；要树立改革创新意识，敢于攻坚克难，勇于破解监管难题，以改革创新精神推进提升科学化监管水平；要树立严格执法意识，依法办事，公正执法，文明执法，切实维护法律的尊严，营造公平有序的食品药品市场环境；要树立团结协作意识，讲大局,重和谐,求合力, 以团结协作的工作状态凝聚监管工作的正能量。其次要加强干部队伍教育培训。针对体制改革后机构岗位新、业务新、人员新的特点，积极采取分级分层分类培训，深入开展党的十八届三中全会精神和习近平系列讲话学习活动，加强法律法规和业务技术培训，采取集中轮训、研讨交流、现场执法等多种方式，开展全范围、广覆盖的全员培训，努力适应监管工作的新要求。第三要切实改进工作作风。认真组织开展群众路线教育实践活动，持之以恒抓好“双联”行动，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，下功夫解决“四风”问题。深入推进“一线”工作法，在监管一线洞察发现问题，在监管一线研究解决问题。对列入全年工作要点中的每项重点工作都要确定专人，组建专门班子，制定工作方案和行事历，一项一项抓落实，并进行督查考核和评价，以踏石留印、抓铁有痕的作风提升工作效能。

（二）加强执法装备建设。强化项目意识，积极争取多方支持，加快推进市、县食品药品检验检测标准化建设，力争市食品检验检测中心建设项目立项，加大检验检测设备和执法装备配备力度，保障新机构有效履行新职能。

（三）加快推进信息化建设。组织建设好市县业务专网及市级视频会议系统，完善信息化基础平台和监管应用系统，推进婴幼儿配方乳粉电子追溯体系和全品种全过程药品电子监管试点，全面提升零售药店电子监管应用能力，依靠科技手段提升监管水平。

（四）加强技术支撑体系建设。加强检验检测技术研究，发挥市级检验检测机构技术指导作用，推进检验检测工作标准化和规范化。全面推广运用食品、药品、保健食品、化妆品快筛技术，着力提高精准打击能力。

（五）加强应急处置能力建设。健全市、县（区）、乡（镇）三级应急管理体系，修订完善食品药品安全应急预案，落实食品药品重大信息直报制度，建立应急专家库，组建专业应急队伍，开展应急演练和培训，提高安全检测预警、快速反应、统筹协调和舆情引导四项能力。在应急处置中，要打好舆论“主动仗”，做到“早说话”、“敢说话”、“会说话”、“说对话”，抢占舆论“制高点”，传播正面观点，正确引导舆论。

（六）全面加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，加强干部警示教育，开展廉政文化“进机关”活动，把反腐倡廉建设贯穿到业务工作之中，强化对行政许可、审评认证、稽查办案、检验检测等重点岗位和关键环节的监督制约。严格落实中央、省、市有关规定，着力改进会风文风，认真清理办公用房和公务用车，严格控制“三公”经费，把有限的资源更多地用在保障食品药品监管工作上。今年市局机关在全市效能风暴行动民主评议作风和政风行风的位次要进入市政府职能部门前十位。

第三篇：广西壮族自治区食品药品监督

广西壮族自治区食品药品监督

行政处罚决定书

（北铁）食药监食罚〔 2018 〕10 号

当事人：戚贤凤

地址：北海市铁山港区南康镇南康市场

邮编：536017

营业执照或其他资质证明：营业执照

注册号：*** 身份证号码：**

性别： 女

职务：负责人 违法事实：

我局于2018年2月11日收到北海市食品药品检验所出具的《检验报告》（No：食20180114）,报告显示你（单位）2017年12月15日购进的干制白矾鱼经监督抽检，检验出该样品“二氧化硫残留量”实测值为1.08g/kg，检验标准要求为“不得使用”，检验结论为不合格。当天执法人员依法送达《检验报告》和《食品安全抽样检验结果通知书》（编号：2018005），你（单位）对检验结果无异议，在法定期限内未提出复检申请。

经查明，你（单位）承认执法人员于2018年1月18日抽样的干制白矾鱼是该食品摊贩销售的，系从北海水产市场一经营户购进，中途没有添加任何食品添加剂，购进的干制白矾鱼打开包装后销售给消费者。该批食品共购进1件，重量10kg，购进单价37元/kg，货值金额370元，已经全部售完(含抽样2kg)，销售单价为60元/kg，销售金额600元，违法所得230元。你（单位）未能提供该批干制白矾鱼的供货商相关资质，未能建立食品进货查验记录制度和进货票据制度，我局已下达了《责令改正通知书》。你（单位）承认经营不符合食品安全标准的食品（干制白矾鱼）的事实。相关证据：

1、《现场检查笔录》1份；

2、对戚贤凤所做的《询问调查笔录》１份；

3、戚贤凤的《营业执照》（注册号：***）复印件共1份；

4、戚贤凤身份证（身份证号码***32X）复印件1份；

5、干制白矾鱼《检验报告》（No：食20180114）1份；

6、《广西食品安全抽样检验结果通知书》（编号：2018005）1份；

7、《广西食品安全抽样检验抽样单》（编号：GX1805122002）1份；

8、《责令改正通知书》（北铁）食药监食责改[2018]15号； 相关人员在《现场检查笔录》、《询问调查笔录》上签字。

你（单位）的上述行为已违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……

（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品” 和《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第二十八条第（五）项“食品摊贩不得有下列行为：……

（五）违反食品安全法律、法规的其他行为”的规定。处罚依据和种类：

你（单位）经营不符合食品安全标准的食品（干制白矾鱼）的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……

（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品” 和《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第二十八条第（五）项“食品摊贩不得有下列行为：……

（五）违反食品安全法律、法规的其他行为”的规定，根据《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第四十三条“有本条例第二十八条规定的禁止行为之一的，由食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款；造成食品安全事故的，还应当没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品”的规定，应当给予行政处罚。

我局于2018年4月8日向你（单位）送达了《行政处罚事先告知书》[（北铁）食药监食罚告〔2018〕10号]，你（单位）在法定期限内未提出陈述申辩意见。

本局决定对你（单位）给予以下行政处罚：警告。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向北海市食品药品监督管理局或者北海市铁山港区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向北海市铁山港区人民法院提起行政诉讼。

北海市铁山港区食品药品监督管理局

2018年4月14日

第四篇：食品药品监督工作总结

创新机制 锐意进取

围绕食品药品安全，扎实做好市场监管

－－食药监局2012年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局按照县委、县政府和市局的各项工作部署，以“创机制、抓重点、攻难点、保安全”为工作重心，通过深入开展“四品一械”日常安全监管和专项清查，全面整顿规范了我县食品药品市场秩序。上半年，我县未发生餐饮服务食品和药品安全重特大事件，现将上半年主要工作汇报如下：

一、加强自身建设，促进食品药品安全监管各项工作开展

通过深入推进“创先争优”和“书香机关”建设活动，把提高党员干部能力素质、加强机关规范化、效能化建设作为重要抓手。一是在全局深入开展“学先进、强素质、转作风”活动。通过到对标先进单位厦门市食药监局学习，找到了不足，明确了目标，统一了思想，制定了赶超计划，在全局形成了人人争先进、工作争一流、事事讲奉献的良好工作氛围，促进了机关作风明显好转，局党风廉政建设、班子凝集力、战斗力明显增强；二是大力开展调研和信息宣传工作。坚持一把手每月深入基层调研不少于二次，其它局班子成员每月下基层监督执法和调研不少于三次的工作制度，上半年局领导班子共形成调研文章12篇，在市局信息简报和今日赞

法渠道购进药品行为，处方药凭处方销售、特殊药品复方制剂的销售去向，超方式、超范围经营等违法违规行为；三是扎实推进企业诚信体系建设。按照重点突出、分步实施、逐步推进的原则，上半年，完善了34家药品经营企业，2家县级医疗机构、11家乡镇卫生院，4家保健食品、6家化妆品经营企业28家中小学食堂，30家大中型餐饮业及旅游景区餐饮业诚信档案，通过及时将监管动态及企业相关信息补充到档案，对守信企业减少日常检查频次，重在业务指导，帮助企业解决经营中的难题，发挥诚信企业的示范带动作用，同时加大对不诚信企业的警示和查处力度，严格惩戒失信行为；四是加大药品不良反应监测工作力度。今年我局通过强化培训、加强指导、适时督促等多种方式方法，使我县药品不良反应监测工作再上新台阶，上半年共上报65例药品不良反应，为上市药品安全使用提供了可靠保障；五是制定了“四品一械”日常监管方案。以保健食品、化妆品商标侵权、假冒伪劣及以螺旋藻为原料的保健食品，铅、砷超标的化妆品为重点品种进行监管，重点检查专卖店、药店等场所，通过督促企业严格执行索证索票、进货查验和销售台帐管理等制度，保障了化妆品、保健食品的安全使用；在餐饮服务环节以非法添加和滥用食品添加剂、食用油、肉及肉制品、“山寨食品”等为重点，通过强化市场巡查，切实保障餐饮服务食品安全；在药品经营使用环节，重点对国家基本药物品种、

大、政协“两会”和国家、省市有关领导同志到我县调研督导工作期间的餐饮服务食品进行了食品安全保障，保证了我县重大活动和重大接待期间的餐饮服务食品安全；

（四）围绕重大事件，强化毒胶囊专项清查。根据国家局统一要求，所有药用胶囊及胶囊型药品，4月30日前生产的，由生产厂家负责召回，并逐批进行检验，检验合格的才能销售，检验不合格的一律销毁；5月1日后出厂的必须批批检验；从6月1日起所有胶囊型药品和制剂在购进时，必须索取厂家提供的合格检验报告书方可销售使用。在这次毒胶囊专项清查中，我局一是成立领导小组，制定实施方案，并启动了重大药品安全事件应急工作机制，在专项整治期间，县政府高度重视，主管副县长张战辉多次听取我局就铬超标问题胶囊查处情况汇报，并深入到有关企业就清查工作进行督导检查，市局也派督导组到我县就铬超标药品清查工作进行了督导检查，对我局的工作给予了充分肯定；二是在第一时间下发了《关于暂停销售使用涉嫌铬超标胶囊的通知》，并多次召开了由药品经营使用单位负责人参加的专项清查工作会议，对具体清查工作进行了安排部署，并组织执法人员深入各个药品经营使用单位进行现场督导检查，做到了对全县药品经营使用单位的全覆盖督导检查，专项清查中，我局共配合召回了79个厂家的71个品种共计101批次1180盒的药用胶囊和胶囊制剂产品；三是局与所有经营使用都签订了责任状，确保了经营使用单位能够按国家规定自觉开展毒胶囊清查工

用，通过开展食品快检为餐饮服务食品安全监管提供了必要的技术支持；四是开展家庭小药箱过期的失效药品回收活动。4月26日在县城集日新开街口，我局组织开展了家庭小药箱过期失效药品回收活动，当日共回收过期失效药品163盒，通过开展这项活动，进一步引导了群众正确购药、合理贮药；五是开展食品药品从业人员培训。我局分别于3月20日，5月15日，6月10日组织开展药品从业人员培训三次，累计培训200人次。

五、存在问题和下半年工作计划

上半年我局的各项工作虽然取得了一定成绩，但是面对新形势和新情况，还存在一定问题，主要是：一是执法人员知识结构与监管工作不适应，缺少有一定专业知识的专业食品药品执法和检验人员；二是小餐桌、小餐饮、建筑工地食堂监管难度较大；三是执法装备落后，执法经费不足。现有的执法装备不能满足于当前食品药品监管执法需要，现有执法经费特别是食品药品检验经费严重不足，难以保证日常监管和食品药品检验需要；四是监管人员少，不能适应当前繁重的食品药品市场监管工作需要。我局有14个编制，其中1人借调到市食安办工作，5人已提前离岗但还占编，现局机关仅有8人，特别是去年县编委同意成立的药品不良反应监测中心，按照程序，已上报省市编委，现还没有批下来，由于编制、人员不到位，不良反应监测中心工作现由局其它科

第五篇：食品药品监督重点工作

荣县食品药品监督管理局

2014年食品药品稽查工作要点

各股室、所、大队：

2014年食品药品稽查工作总体要求是：按照省、市、县局“亮剑行动”的总体要求，强化打假先锋、治劣尖兵的角色定位，坚持主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光的工作原则，抓案件查办、抓督查抽检、抓稽查应急处置、抓能力建设，圆满完成各项稽查工作任务。

一、严查涉嫌犯罪的食品药品违法案件

加强行政执法与刑事司法衔接工作，进一步完善与公安部门联合执法协作机制，狠抓食品药品领域涉嫌犯罪行为线索，发现一起食品药品领域涉嫌犯罪案件及时移送一起，狠抓大案要案联合办理，严厉打击食品药品领域犯罪行为，有效净化食品药品市场环境。

二、严查食品加工企业违法违规案件

严把各类食品生产加工准入关，规范食品加工环节生产加工出厂行为。严查食品加工企业无证生产、地下加工，非法添加非食品物质，食品原材料来路不明，生产的产品未经检验合格出厂，定型包装食品商标标示不全等违法违规行为。坚决依法取缔食品生产加工黑窝点和无证小作坊，坚决依法打击在食品生产加工过程中非法添加非食品物质，确保

食品产品质量安全。

三、严查食品流通环节违法违规案件

严把食品流通环节准入关，规范食品流通环节经营行为。严查食品流通环节无证经营，索证索票不全、来路不明、销售假冒伪劣食品，商标标示不全，过期变质等行为。以大型超市、大型食品批发和校内小卖部及校园周边小食品为重点进行专项整治，打击在食品流通环节中的违法行为，确保食品在流通环节的安全。

四、严查餐饮单位违法违规案件

严把餐饮食品准入关，规范餐饮服务经营行为。严查餐饮服务无证经营、超范围经营和超能力接待，食品原材料索证索票不全、来路不明，不按《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作餐饮食品的行为。严厉打击在餐饮加工制作过程中的非法添加非食品物质的严重违法行为，严查餐饮服务经营过程中出现的危害人民群众身体健康的群体性食物中毒行为。以学校、敬老院、企业机关食堂，大型餐饮单位和农家乐为重点开展专项整治，确保餐饮服务食品安全，防止群体性安全事故发生。

五、严查药品医疗器械化妆品违法违规案件

严查药品医疗器械化妆品生产经营使用过程中索证索票不全、来路不明、商标标示不全的违规违法行为。严查药品生产经营过程中不按照GMP和GSP规范要求的违规违法行

为。严查医疗器械使用单位使用过期失效、未经注册医疗器械开展诊疗活动的违规违法行为。强化药品常规抽检和针对性抽检，及时发现隐患和问题，坚决依法打击在药品生产经营中制假售假的严重违法行为，发现一起、移送一起、从重查办一起。以药品生产企业、药品医疗器械批发企业、大型药品零售连锁店、民营医疗机构等为重点，开展药品医疗器械专项整治，以创新监管模式实行药品医疗器械备案登记制度为抓手，进一步规范药品医疗器械市场，确保人民群众用药安全。

六、充分发挥监督抽检在稽查办案中的效能

全面完成全年计划内的食品、药品、医疗器械和化妆品质量抽送检任务，及时完成各项专项整治、突击质量抽送检和案件办理需要送检的临时任务。做到保质保量、抽送检及时、操作规范、各类资料准确齐全。对抽检不合格的情况及时依法查处，查处率100%。全年计划开展两次快速检测工作，一是夏秋季节针对重点行业、重点单位、重点品种；二是元旦春节期间针对节日食品，大宗食品等开展快速检测。从中查找安全隐患，及时发现问题，指导解决问题，依法查处问题。

七、充分发挥投诉举报在稽查办案中的积极作用 及时有效开展投诉举报查处和回复等工作，制定首问责任制，属于职责范围内的要及时查处，不属于职责范围内的要负责指导协助联系有管理权的行政机关。对群众投诉举报和来信来访，做到服务热情周到、件件有记录、件件有落实，查处率100%、实名投诉举报回复率100%、登记和资料完善率100%。建立健全投诉举报奖励制度，对举报属实，严格按国家食品药品监管局、财政部联合发布的《食品药品违法行为举报奖励办法》兑现奖励。

八、强化食品药品稽查应急处置工作

认真开展突发事件查处和全天候24小时值班制度。进一步修订突发事件调查处置预案，制定全天候24小时值班和日常稽查值班制度，做到遇突发事件及时到岗到位，各种调查取证和查封办案的物资资料齐全，及时处置率100%，正确处置率100%。

九、加强稽查能力建设和党风廉政建设

食品药品监督稽查工作是一项专业性强，涉及法律法规和规章众多十分复杂的工作，加强能力建设迫在眉睫，是确保全面完成各项稽查任务的基础和保障。一是要建立健全各项监督稽查制度，确保监督稽查工作有序开展；二是要充实稽查执法人员，配备必要的稽查办案设施设备；三是要强化学习，尽快提高稽查执法水平，适应新工作新要求。

狠抓政治思想学习，筑牢拒腐防变堤坝，真正做到热情周到服务，严格依法办事办案。