中共十八大征文：全面落实科学发展观开创政协事业新局面为建设人民满意的生活之城幸福之城贡献力量

第一篇：中共十八大征文：全面落实科学发展观开创政协事业新局面为建设人民满意的生活之城幸福之城贡献力量

全面落实科学发展观 开创政协事业新局面 为建设人民满意的生活之城幸福之城贡献力量

作者：卢生慧 单位及职务：大通县政协办公室秘书 内容提要：

西宁市第十三次党代会上，省委副书记、西宁市委书记王建军作了题为《践行科学发展观，为把西宁建设成为人民满意的生活之城幸福之城而不懈奋斗》的报告，报告明确了“十二五”时期把西宁建设成为宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城的总体目标。本文以市第十三次党代会和全市政协工作会议精神为指引，从政协工作实际出发，对如何切实发挥出人民政协在建设人民满意的生活之城、幸福之城中的具体作用从提高履职能力、提高服务水平、加强自身建设三方面进行了具体阐述。

西宁市第十三次党代会明确了“十二五”时期把西宁建设成为宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城的总体目标，这让西宁市今后一段时期的发展思路更加清晰，目标任务更加明确。同时，《中共西宁市委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》要求人民政协要为建设人民满意生活之城、幸福之城做出积极贡献。作为政协组织，必须要进一步增强时代感和使命感，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府工作大局和中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面开创政协事业新局面，为把西宁建设成为人民满意的生活之城、幸福之城贡献力量。

一、不断提高履职能力，为建设人民满意的生活之城、幸福之城献计出力

(一)要把发展作为履行职能的第一要务，增强服务大局的自觉性。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出：“坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点”。确定建设“两城”，正是市委、市政府高度重视人民根本利益的最直接体现，人民政协要自觉地、主动地围绕“党委想什么政协议什么，党委做什么政协帮什么”的工作思路，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，紧紧抓住促进发展这个履行职能的第一要务，把委员的认识和行动统 －2－ 一到全市经济社会各项事业发展大局上来，充分调动各方面的积极性，一心一意搞建设、聚精会神谋发展，注重把方方面面的智慧和力量凝聚到建设人民满意的生活之城、幸福之城这个目标上来，真正体现自身存在的价值，有效发挥应有的作用。一是完善全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的协商议政格局，不断提高政治协商水平，使政治协商成为增进了解、扩大共识、集思广益，推动决策民主化、科学化的重要环节；二是运用多种形式开展民主监督，探索和推动民主监督与纪检监督、法律监督，行政监督、舆论监督相结合，加大民主监督力度，使民主监督成为推动党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设、提高执政水平的重要手段；三是围绕“两城”建设过程中面临的问题，通过提案、调研、视察、反映社情民意等形式主动参政议政、建言献策，为推进建设步伐献计出力。

(二)要加强学习，注重实践，提高政协履行职能的综合素质。“十二五”时期，全市经济社会各项事业都处在转型发展之中。政协处在这样的历史条件下，必须组织广大委员加强学习，更新观念，使自己的思想跟上时代的步伐。要采取各种方式帮助委员提高理论素养和业务能力，帮助委员更全面地了解建设人民满意的生活之城、幸福之城的重要性，为委员知情出力，参政议政创造条件。人民政协履行职能、反映社情民意、发挥委员作用说到底是一个实践问题，要针对面临的新情况、新问题，立足新的实

－3－ 践，善于总结，推广并积极创造新的经验，不断提高政协工作的整体水平。

二、不断提高服务水平，为建设人民满意的生活之城、幸福之城夯实基础

(一)致力服务民主政治建设，为建设“两城”夯实政治基础。严格政治协商规则、增强政治协商能力、提高政治协商成效，为进一步协调各方意见形成统一意志提供制度保证。进一步发挥民主监督作用，提高认识、消除顾虑，确立监督就是服务、监督就是支持的理念，积极探索新形势下民主监督的特点、规律和途径、措施。积极开展政风行风评议，提高民主监督的组织化程度，推动法律法规和党的方针政策的落实。进一步活跃参政议政工作，密切同民主党派的沟通和联系，调动其建言献策、参政议政的积极性；发挥政协界别小组的独特优势，了解和反映所代表界别群众的意见建议，围绕“两城”建设实施过程中的热点、难点问题，献务实之策，立发展之论。

(二)致力服务经济建设大局，为建设“两城”夯实经济基础。重点围绕我市经济建设和“两城”建设之间的密切关系与面临的新情况、新问题，积极组织委员开展调研视察，提出切实可行的意见建议和调研报告，为党委、政府科学决策提供依据，并以所建之言、所立之论对党委，政府的科学决策有无实际参考价值作为衡量标准，严格把关、多出精品。在理论和实践的结合上积极探索新形势下政协工作更好地为西宁经济社会发展服务的新思 －4－ 路、新形式、新方法。

(三)致力服务安定和谐，为建设“两城”夯实社会基础。最大限度地团结一切可以团结的力量，大力促进参加政协的各党派、团体和各界人士的团结合作，坚持“民主协商、平等议事、求同存异”的原则，融合各方意见。切实把维护人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本的理念，大力弘扬人文关怀精神，深入基层、深入群众、体察民情、倾听民声、关注民生，积极反映社情民意；抓准大多数群众的共同利益与不同阶层人群具体利益的结合点，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的良好社会局面。

三、不断加强自身建设，为建设人民满意的生活之城、幸福之城提供保障

(一)把推进“三化”建设作为加强自身建设的切入点。推进制度化、规范化、程序化建设，是加强政协自身建设，提高履行职能水平的重要抓手。一是突出计划性，确保全年各项工作和活动有序进行。要紧紧围绕建设“两城”目标，集思广益、周密安排，制定全年工作要点，协商议题、重要活动安排等多项计划；二是强化服务意识，进一步加强政协机关的建设。政协机关要成为名副其实的“委员之家”，切实维护委员权利，积极为委员履行职能创造条件，并支持委员在各自的岗位上建功立业。

(二)把强化委员队伍建设作为加强自身建设的着力点。政协

－5－ 委员是人民政协履行职能的主体，要坚持对政协委员开展多种形式的学习培训活动，让委员们充分认识政协工作的重要性，深入了解政协相关知识，不断提高自身素质，积极履行职责。要严格执行《政协西宁市委员会委员考勤考核考评暂行规定（试行）》，加强对政协委员队伍的动态管理。要着力在全体政协委员中开展为建设人民满意的生活之城、幸福之城“提出一条好建议”、“反映一条好消息”、“提交一个好提案”、“引荐一个好项目”、“为民办一件好事实事”的“五个一”活动，努力使委员履职内容更加务实、成效更加明显，充分展示委员风采，发挥委员作用。

(三)把政协干部队伍建设作为加强自身建设的创新点。建设一支高素质的干部队伍，是人民政协加强自身建设的重要内容，也是人民政协永葆生机与活力，不断开创新局面的组织保障。要强化机关干部“五种意识”，即大局意识、服务意识、责任意识、效益意识、廉洁意识；要提高机关干部的“五种能力”，即深入实际，调查研究的能力；综合分析，撰写文稿的能力；联络沟通，组织协调的能力；处理事务，周到服务的能力；强化督办，抓好落实的能力。要求广大干部做到坚定信念立德、端正品格立身、求真务实立言、勤廉守法立行，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍。

新形势，新任务，给人民政协工作提出了新的要求，也给政协工作展现了更为广阔的天地。人民政协要牢牢把握西宁市“十二五”时期的各项目标任务，与时俱进，开拓创新，扎实工作，－6－ 不断推动政协事业取得新进步，为全面建设人民满意的生活之城、幸福之城做出应有的贡献！

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