民革中央吁扩大户籍改革范围 放开大中城市落户

第一篇：民革中央吁扩大户籍改革范围 放开大中城市落户

民革中央吁扩大户籍改革范围 放开大中城市落户

中新网3月7日电 民革中央副主席刘凡今日代表民革中央发言时建议，进一步扩大户籍制度改革范围，地市级以下全部放开，同时逐步放开大中城市落户限制。

全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员作大会发言。民革中央副主席刘凡发言时建议，稳步推进基本公共服务均等化，逐步实现农业转移人口在劳动报酬、就业培训、子女教育、公共卫生及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇，真正实现他们的“市民梦”。

刘凡代表民革中央，以《以农业转移人口市民化为核心稳步推进城镇化健康发展》为主题发言。刘凡以农业转移人口市民化为核心，稳步推进城镇化健康发展提四点建议：

第一，扩大户籍制度改革范围，进一步加快农业转移人口的市民化进程。中国的城镇化应该是以人为本、公平共享的城镇化，核心是人的城镇化。以往的城镇化更多地体现在城市建设水平的提高和城市居民生活水平的提高上，并没有相应转移更多农业人口，因此户籍制度改革是关键。

目前全国已有十多个省、自治区、直辖市出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的政策措施，改革了延续50多年的二元户籍制度。

民革中央建议，进一步扩大户籍制度改革范围，地市级以下全部放开，同时逐步放开大中城市落户限制。在此基础上，稳步推进基本公共服务均等化，逐步实现农业转移人口在劳动报酬、就业培训、子女教育、公共卫生及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇，真正实现他们的“市民梦”。

第二，以土地制度改革为重点，给农业转移人口吃“定心丸”。土地制度改革是提高城镇化质量的重中之重。近年来，城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度，城镇化过程中用地空间不足的矛盾十分突出，一些地方为了追求高城镇化率，采用行政手段取得农民的土地，使农民被动地实现城镇化，失地农民拆迁易、入住难，健全农村土地流转机制的任务十分迫切。

民革中央建议：一是要注重发挥市场机制作用，让农民的土地和宅基地的使用权享有可转让与可收益权。土地流转一定要遵循公平、公开、自愿原则，切实保护农民利益。二是要解决农村宅基地确权问题，逐渐完善农民的宅基地和住房产权制度。三是要允许符合条件的农民带着确权后的宅基地指标，置换城镇的经济适用房，并将他们纳入住房公积金制度的覆盖范围。

第三，以产业为支撑，为农业转移人口提供更多的就业机会。城镇化要健康发展，一定要有产业支撑。没有产业的发展和集聚，就无法解决农业转移人口就业不足、就业质量差等问题。

民革中央建议：一是要发挥大中小城市和小城镇在吸纳农业转移人口中的不同功能作用，科学规划，合理布局，特别要加快发展以县城和农村城镇为主的小城镇。二是要根据不同城市的特色和产业优势来发展产业，通过产业集聚、产业升级、基础设施的改善，吸纳更多农业转移人口就业。三是要切实提高农业转移人口的就业收入，保护劳动者利益，使他们能够更好地融入城市生活，真正在城市安居乐业。

第四，以统筹安排为思路，分层分批地推进农业转移人口市民化。提高城镇化质量的核心在于有序推进农业转移人口市民化，并以此为优化经济结构、扩大内需创造条件。当前，由于农村耕地容纳劳动力的能力越来越小，中国有大量农村剩余劳动力需要向非农产业和城镇转移，短期内城镇不可能全都容纳，必须统筹安排，分层分批地来推进。

民革中央建议：一是在“十二五”期间，可将技能型农民工、新生代农民工、私营企业主、城市郊区因建设扩张被占地的农民等条件相对成熟的群体优先转为城镇居民。二是要引导不同类型的农业人口向不同方向转移。可对部分有技术、有资金、有经验的青壮年农民进行农业职业化培训，培养新型职业农民，投入到现代农业产业链中，同时享受城镇居民同等待遇。三是各级党委、政府和社会各界需要高度重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，对暂不适合转移人口要加强生产扶持、社会救助、人文关怀，切实保障他们的基本权益和人身安全。本文来自：www.xiexiebang.com 8090中文网

第二篇：年内扩大房产税改革试点范围

年内扩大房产税改革试点范围

今年深化经济体制改革确定七方面重点，将出台城镇化规划，分类推进户籍改革当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济“升级版”，迫切需要在深化改革上下工夫、出实招。把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。——国家发改委有关负责人

构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境，守护社会公正，努力使人人能够享有平等机会；加快释放市场主体活力的改革，主要是推进行政体制改革，促进政府职能转变。——国家发改委有关负责人

新京报讯（记者王姝）继上海、重庆试点房产税后，今年，我国房产税改革试点将“扩容”。昨日，国务院办公厅发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（以下简称《通知》），明确提出，“扩大个人住房房产税改革试点范围”为今年的经济体制改革重点内容之一。

“今年是新一届政府的开局之年。当前形势下，迫切需要在深化改革上下工夫、出实招”，国家发改委负责人就《通知》答记者问时说，《通知》部署了本年如下四大方面改革：促进经济转型的改革，包括推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革；促进民生改善的改革，如推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革；促进社会公正的改革，构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境等。

财税改革方面，年内将扩大个人住房房产税改革试点范围；扩大营业税改征增值税试点范围。

《通知》提到了备受关注的户籍制度改革和收入分配制度改革。户籍制度改革今年仍延续分类推进策略，有序推进农业转移人口市民化。目前，有关部门正在抓紧制定居住证管理办法。收入分配制度改革将就如何“提低、扩中、限高”，年内制定重点配套方案和实施细则。

在城镇化方面，发改委有关负责人明确表示，城镇化工作会议年内将召开，城镇化规划将按计划于今年出台。

第三篇：中国放开地市级户籍 工作三年可落户

中国放开地市级户籍 工作三年可落户

国务院：就业及义务教育新政策禁与户口挂钩

国办发布户籍改革通知 县级市落户容易 直辖市控制人口规模户籍改革实行分类迁移政策

户籍制度改革有了突破性进展。国办昨天对外公布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（以下简称“通知”），这份通知实际是国办于2011年2月26日印发，时隔一年与公众见面，引发了社会的广泛关注。今后，户籍迁移实行分类政策，即县级市、地级市、直辖市落户条件不同，落户难易程度不同。县级市落户比较容易，而直辖市的落户须“合理控制”。

分类迁移政策

县级市 落户难易度：容易

有稳定工作及住所可落户

在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未

婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。城镇综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。

地级市 落户难易度：比较难

符合工作三年等条件可落户

在设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁）同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。中西部地区根据当地实际，可以适当放宽职业年限的要求；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出更严格的规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市落户问题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定，报省级人民政府批准。

直辖市 落户难易度：很难

直辖市继续合理控制人口规模

继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。

户籍改革之北京

北京将农民工当新市民

作为直辖市的北京，按照通知，仍将继续控制人口规模，同时需要继续完善。在农民工落户北京的政策方面，本市主要领导于去年10月召开的优秀来京务工人员代表座谈会上作了相关表态。

市委书记刘淇强调，要把来京务工人员作为北京的新市民，努力为广大来京务工群众创造良好的工作生活环境。市长郭金龙在讲话中称，将积极探索建立优秀农民工在京落户制度，为符合条件的外地户籍优秀农民工办理在京落户手续。

户籍改革之其他省市

安徽户籍改革动作不小

去年以来，安徽等省市户籍改革动作不小。去年，安徽除了按照县级市、地级市、省会城市划分落户政策及条件外，还特别规定，凡自愿在安徽省工作的大中专院校、技工院校的毕业生，可直接将户口迁至其就业地或实际居住地。对市级以上劳动模范、先进工作者，以及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及家人在就业地落户。属于“夫妻投靠、父母投靠子女、未婚子女投靠父母”的户口迁移不再设置任何限制条件。

首次放开地级市户籍值得肯定

中国人民大学人口研究所所长、人口学系主任段成荣表示，户籍制度改革从上世纪90年代以来一直在进行，从国家层面到地方都有探索，当然，在推进城镇化和户籍改革的过程中取得一定经验，但也面临着很多突出的问题。正如通知开篇开诚布公地讲到，片面追求城镇化速度、盲目发展的情况不容回避。

但是，就目前通知呈现的政策规划来讲，在我国现有的城市体系下，户口管理第一次达到如此开放程度。

段成荣解释称，在近十几年的户籍改革文件中，对于农民落户都是强调中小城市和小城镇放开，尤其是强调小城镇。这次在特大城市、大城市、中等城市和小城市的体系之中，排除掉了直辖市和副省级城市这些特大型城市，虽然排除了这些城市，但这些城市毕竟是少数。通知放开了那么多设区的市，这说明，政策的设计上，又往高处进了一步，因此还是值得肯定的。

当然，段成荣也表示，农民进城的主要意愿基本还是奔着大城市特别是特大城市去的，但是通知却对直辖市和副省级城市特大城市没有放宽，仍旧是如以往的政策一般进行比较严格的限制，从这个角度来讲，户籍制度改革是还有很大的进步空间。总体解读

新政并非户籍政策的根本突破

中国城市发展研究院副院长袁崇法对于该户籍制度改革推进的通知也持比较肯定的态度，“通知说明白了两个问题，进什么样的城，以及什么条件的人可以进。”

他解释称，通知确定的户籍改革方向，实际上就是以中小城市为主放宽，对于直辖市、副省级城市和其他大城市还是合理控制，对这些城市仍旧坚持以往的户籍政策，实际也是给这些地方一点回旋余地。

袁崇法认为，该通知虽然让户籍制度改革又有所突破，但仍旧不是一个很完美的政策，也不是户籍政策的根本突破，只把原来对户籍限制缩小了一点。

“实际就是把城市的门开大了一点，但是门本身是没有去掉的。”袁崇法表示，通知还是在原来的户籍体制框架下进行了完善，接纳了更多的农民进城，但是进的不是他们向往的大城市，而是中小城市。

同时，袁崇法指出，通知中以城市的承载力压力为理由限制农民进入承载力压力较大的城市，存在一定的矛盾。他认为，城市的承载力是无法明确量化的问题。实际上，城市的权力越大承载力就越大，相对而言，权力越小承载力越小，中国城市的承载力大小不是完全取决于自然资源赋予的承载能力，实际上受到城市权力附着的资源承载力的影响。

他解释称，城市可以用权力去调动各种资源集聚在它的周围，从而

提高城市的承载能力，以此来推论，权力大的地方承载能力相应的大。

解决农民工进城问题，特别强调农民进小城镇容易，但是实际上小城镇恰恰承载能力不强，就业机会也小，产业项目也是集聚在大城市，大城市交通条件、能源供给条件都好，集聚得多了产业发展的固定成本很低,产业很容易发展。

第四篇：户籍改革今后符合条件的租房者有望申请落户昆明

户籍改革:今后符合条件的租房者有望申请落户昆明

2014年07月31日 08时27分00秒 来源：云南网

户籍制度改革，对我们有何影响： 今后 符合条件的租房者有望申请落户昆明

我国取消农业与非农业户口区别，牵一发动全身，教育、就业、养老、医疗、住房等基本公共服务都将受到影响。

省人社厅相关部门回应，城乡户籍制度改革本身涉及的社会保障是由上至下推行相关制度的一个过程。就云南省目前的情况来说，已经一步步在实践国家层面的社会保障政策落地云南，比如养老保险取消了城乡差别，统一一个城乡居民养老保险制度，目前，昆明市作为第一家实行这一制度的地区也将于全省的社保系统完善之后就可以真正实现制度的统一。另外，作为省会城市的昆明已经于去年实现了城乡统一医保，本身已经是打破城乡差别，甚至是地域差别的一次尝试。

而具体的落户政策、子女入学等方面，今后会有怎样的具体改变和改革方向，也是居民们关心的问题。

落户

今后落户不再必须买房

2008年1月15日，昆明市制定出台了《昆明市人民政府关于户籍管理制度改革的实施意见》，取消农业户、非农业户及其他类型户的登记管理模式划分，实行“一元制”户籍登记管理制度，统称为“居民户”。2009年底，昆明市出台《进一步完善我市户籍制度改革的补充意见》，对购房落户、毕业生落户、人才引进、投资纳税、二手房交易后落户以及其他特殊情况落户的政策条款进行补充完善，取消了主城区购房面积应达到120平方米、县（市）区购房面积应达到90平方米的限制。

但不管怎样，按照之前政策的规定，外地人想成为昆明人，主要途径还是在昆明买房。在昆明购房后落户，需要在昆明市主城区拥有合法固定住所和稳定生活来源，且实际居住的住宅户籍人均住房面积达到当年城市人均居住面积标准（2013年标准为人均22.72平方米）的，本人及其配偶、子女、父母可申请落户。主城区外不受房屋面积限制。但房产证办下来之前，是不能申请落户的。

如果是按揭贷款购房的，则需要在各区县户政窗口申请，住宅户籍人均住房面积达到当年城市人均居住面积标准的，可接迁配偶、未成年子女落户。而如果房屋所有权人本人不在昆明落户的，其配偶、子女、父母在昆明无投靠对象，也不能办理户口迁移。

对于外地来昆求学或是务工的人员，如果按时缴纳社保，则会获得昆明的长期居住证，居住证是在昆明居住的外地户籍市民享受各项权益的根本凭证。

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》昨日发布，它不仅仅意味着那个隔绝城乡人口的户籍壁垒将被打破，对于这座城市，它意味着每一个在这里生活的人，无论你选择购房还是租房，如果符合具体规定均可以成为新的昆明人。

不过，这个政策的实施距离我们还有一段时间。昆明警方表示，目前还没有接到下发的文件。由于各省市的情况有异，云南省公安厅会根据云南本土的情况，给出具体的操作细则。“我们会根据省上的统一安排来实施。”

教育

随迁子女入学以公办校为主统筹安排

教育部副部长刘利民表示，已设立了“城市学前教育的综合奖补”项目，目的在于支持地方以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主，来解决进城务工人员随迁子女入园问题。此外，还要推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育。

据了解，目前昆明市在读外来务工人员随迁子女达到了20.23万人，规模相当于办学规模千人的学校200所。昆明市明确由居住证办理地的县（市）区教育部门以公办学校为主统筹安排入学，不得择校，学校也不得以任何理由拒绝接收符合条件的外来务工人员随迁子女就读。

《云南省普惠性民办幼儿园评估指标体系》已经出台，明确普惠性民办幼儿园在收费上坚持公益性和普惠性，幼儿人均月保教费收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍。目前，我省一共有3000余所民办幼儿园，其中大概有九成以上属于普惠性民办幼儿园。

在昆外来娃明年可报一级完中 从2012年秋季学期入学的七年级新生起，在昆明市完整接受初中三年教育，且取得昆明市（七、八、九年级）学籍的随迁子女，满足相关报考条件和范围可参加昆明市普通高中学校（包括省一级完中）录取。也就是说，2015届初中毕业的省外和省内其他州（市）户口随迁子女可在昆明有条件地参加昆明普通高中学校录取。

除了学籍要求，想要报考还需满足考生的父（母）亲在昆明市具有三年合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和社保缴费记录，且考生本人持有《昆明市居住证》。不符合上述条件的，可按就学地招生范围报考除省一级一等高（完）中以外的普通高中学校。

此外，我省已经考虑解决现州市间“中考”成绩难以互认的问题，我省的异地高考已经于2012年底出台，符合条件的考生可报考云南省属高校。报考三本院校及高职高专院校则基本无门槛。有资深教育研究学者表示，异地中、高考的放开是必然趋势。

保障

养保、医保统一 昆明走在前了

今年6月1日起，云南省正式把城镇居民养老保险和新农保两套制度“并轨”，统一为全省城乡居民养老保险制度。这标志着我省正式建立全省公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度，全省2150万居民将统一为一个标准，缴费档次为12个。

按照云南省的统一规定，具有云南省户籍的城乡居民，年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的(以下简称参保人)，可以在户籍地县市区参加城乡居民养老保险。

两项制度的统一更大的意义在于它打破了城乡二元结构，为农民进城创造了条件，农民在转入城镇的过程当中，在制度内就实现了一个自然的转换，就不必再进行政策的衔接，这也使经办和运行的成本大大降低。

昆明市于2013年1月1日起实施，将我市城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗进行制度整合，使城乡居民在医疗保障上做到政策统一、待遇统一、经办统一、系统统一，实现“同城同保”，全面提升城乡居民医疗保障水平。

昆明市人社局有关部门负责人分析，长期以来，由于城乡两项制度分设，两种制度板块分割、资源分散、管理分离，造成城乡居民医疗保障水平差距大、居民重复参保、政府重复补贴、信息系统重复建设等一系列弊端。“推进城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险制度的整合，加快建立市级统筹的城乡居民一体化的医疗保险制度”成了大势所趋。

户籍改革:今后符合条件的租房者有望申请落户昆明

2014年07月31日 08时27分00秒 来源：云南网

权威解读

城市规模重新划定，昆明该怎么做？ 适当降低呈贡新区农转城落户限制

很长一段时期，我国城市规模划分执行的标准是：特大城市100万人口以上，随着《国家新型城镇化规划》的出台，特大城市的人口标准变为500万以上。

省设计院城市规划师、产业规划室主任郭凯峰认为，重新调整和优化了城市规模划定的“坐标系”，这有利于我省在原有基础上适当降低农业转移人口落户城镇门槛，也是与全国城市有效匹配和同步对照的重要契机。“以昆明市为例，在中心城区人口密度相对较高的基础上，进一步优化和提升呈贡新区的公共服务设施布局和人口综合承载能力，适当降低农业转移人口落户城镇限制，由此稳步提高昆明城区的常住人口规模，打造新的昆明特大城市值得期待。”

农转城进程加快，云南该怎么做？ 尽快普查分析并合理规划公共服务设施 随着户籍制度的改革，农业转移人口市民化也将加快进程。郭凯峰分析，现阶段云南需要尽快开展城镇常住人口中的农业转移人口居住证登记和统计普查工作，依托城市详细规划合理测算和分析不同片区的农业转移人口规模、密度和结构，结合现有城区居民分布情况，合理规划布局城市组团内的教育、医疗、就业等公共服务设施。

还要有序统筹规划居住、商业、绿地广场等一系列城镇建设用地结构和比例，同时优化片区内外交通网络组织结构，为农业转移人口市民化进程健康有序发展创造必要的基础条件。

城市人口越来越多，住房和入学咋解决？ 三分之一公租房分配转移人口 随迁子女纳入保障

户籍制度的改革，也让很多人为入了城的住房和子女入学问题担忧。郭凯峰认为，要解决住房问题，按照《中共云南省委、云南省人民政府关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》明确的“每年将1/3的可分配公租房用于解决农业转移进城人口住房问题”，各地应按照全省分配指标，合理布局、分期建设、科学分配保障房和公租房。

“要将农民工随迁子女纳入城市义务教育财政保障范围，逐步推动就近在公办学校就读。采取政府购买服务等方式，保障未能在公办学校就学的随迁子女在普惠性民办学校接受义务教育的权利。”郭凯峰称。

专家分析

“地域户口”概念尚未取消

“总体来说是进步了。”云南大学熊思远教授认为，户籍制度的改革是伴随着经济发展而来的社会制度进步，宏观上促进了劳动力的自由流动，包括农村劳动力向城市流动，同时也是城市人口向农村流动到农村创业的一种双向促进。

户籍制度的改革目前主要是取消城乡户口的区别，没有了城市居民和农村居民的分别，但没有把地域户口的概念取消，比如昆明主城区户口还是没有和嵩明户口之间打破界限，同样也没有打破昆明和北京之间的地域户口的差别。

在熊教授教授的学员中，有来自农村的学员表示，城乡的户口对个人的影响并不大，对农村居民来说，户口是城或乡并不那么在意，因为并不影响土地承包权。

云南规划

2020年将新增 500万农业转移人口落户

根据《云南省新型城镇化规划》，到2020年，全省常住人口城镇化率达到50%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右。户籍城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小1.2个百分点左右，再新增500万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

《国家城镇化规划》中提出，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，《云南新型城镇化规划》中也提出，要分类推进农业转移人口落户城镇。着力解决好城中村居民和已征地未转城人员转户进城等历史遗留户籍问题。重点推进在城镇有合法稳定就业和合法稳定住所的农民工、新生代农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵转户进城，使具备条件的转移人口自愿有序转变为城镇居民。

省委书记秦光荣此前也表示，从今年起，云南省不再给各州市下达“农转城”指标。云南信息报 记者 朱虹 李美娇 韩海阔 魏文青

第五篇：国家发展改革委关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知

国家发展改革委关于扩大脱硝电价政策

试点范围有关问题的通知

发改价格[2012]4095号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国电、中电投、神华集团公司：

为加快燃煤机组脱硝设施建设，提高发电企业脱硝积极性，减少氮氧化物排放，促进环境保护，决定进一步加大脱硝电价政策试行力度。现将有关事项通知如下：

一、扩大脱硝电价试点范围。自2013年1月1日起，将脱硝电价试点范围由现行14个省（自治区、直辖市）的部分燃煤发电机组，扩大为全国所有燃煤发电机组。燃煤发电机组安装脱硝设施、具备在线监测功能且运行正常的，持国家或省级环保部门出具的脱硝设施验收合格文件，报省级价格主管部门审核后，执行脱硝电价。脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱。

二、脱硝电价资金暂由电网企业垫付。发电企业执行脱硝电价后，电网企业增加的购电资金暂由其垫付，今后择机在销售电价中予以解决。

三、加强对脱硝电价政策执行的监管。各省、自治区、直辖市价格主管部门要及时对已安装脱硝设施的燃煤机组执行脱硝电价，调动发电企业脱硝积极性；会同有关部门加强对发电企业脱硝设施运行情况的监管，督促发电企业提高脱硝效率。同时，要注意总结脱硝电价政策实施情况，妥善处理出现的问题，并及时向我委报告。

国家发展改革委

2012年12月28日