海峡西岸旅游区发展总体规划

第一篇：海峡西岸旅游区发展总体规划

海峡西岸旅游区发展总体规划

一、海西规划编制的概况

（一）规划编制的区域背景

核心区：四省二十三市：福建省全省九市；

粤东汕头、汕尾、潮州、揭阳、梅州； 浙南温州、台州、金华、丽水、衢州； 赣东赣州、鹰潭、上饶、抚州。

发展区：两省六市：广东省深圳、珠海和惠州；

浙江省杭州、宁波和舟山。

辐射区：台湾地区：台湾本岛；

金门、马祖、澎湖列岛及台湾本岛。

海西在哪里？ 北接长三角，南连珠三角，背靠中国大陆腹地，与台湾隔海相望

（二）规划编制的战略背景

国家全面建设海峡西岸经济区，发展环境和谐 “两会”协商开启两岸交流新时代，两岸关系回暖 国家旅游局打造海峡西岸旅游区，东风之势鼎盛 经济发展促进旅游需求升级，旅游发展加速 海峡西岸旅游区建设基础坚实，发展前景广阔 海峡西岸旅游区发展初具规模，发展机遇良好

（三）规划编制的关注焦点

独特的政治背景：承载两岸和平统一的历史使命 地跨多个行政单位：协调区域间竞合关系尤为重要 发展水平参差不齐：统筹各市以形成合力有待突破

（四）规划调研的终极目标（重点打造）

海峡西岸旅游区如何根植于东南沿海，融入海峡两岸，辐射全国，走向世界？

建设目标：基于国际化视野和本土化意象，将海峡西岸旅游区打造成为我国重要的自然和文化旅游中心，携手东岸，全力出击国际旅游市场，共同打造世界级旅游目的地。

大策划、大手笔、大运作： 一批国家级最佳旅游城市 一批国家级旅游产业集群 一批国家级旅游发展示范区 一批大型旅游企业集团 一批国家级旅游优先发展区 一批白金五星级饭店 一批国家5A级旅游精品景区 一批国家级经典旅游节会 一批国家级旅游精品线路 一批国家级对台旅游口岸 一批国家级工农业旅游示范点 一批国家级旅游强县

（五）规划调研的时间安排 第一阶段：广东东部考察阶段 第五阶段：宁德专项考察阶段 第二阶段：福建沿海考察阶段 第六阶段：江西东部考察阶段 第三阶段：福建内陆考察阶段 第七阶段：浙江东部考察阶段 第四阶段：浙江南部考察阶段 第八阶段：台湾地区考察阶段

二、海西规划编制的主要内容 规划的总体理念：

树立大资源观，盘活区域旅游资源存量 树立大形象观，再造鲜明独特旅游形象 树立大品牌观，塑造海西旅游强势品牌 树立大产业观，构建海西旅游产业集群 树立大战略观，实现海西旅游业跨越式发展 树立大旅游观，加速旅游行政管理体制改革

海峡西岸旅游区发展的四维意象 ：

技术路线：

规划体系：

旅游产业基本认知

一、现状认知及竞争力评价

（一）现状认知

旅游产业迅猛发展，产业体系初见端倪

旅游开发逐渐深化，旅游功能日臻完善

市场结构初步完善，多元市场初具规模

产业要素趋于完备，产业竞争力日益增强

行业管理力度加强，旅游法规逐步健全

（二）竞争力评价

总体评价——发展水平较高、增长潜力巨大

二、资源赋存及综合评价

（一）资源赋存状况

海西区内旅游资源赋存度高，资源类型覆盖了除冰雪资源之外的八个主类、30个亚类资源。

（二）资源特色评价

生态环境优良，地貌构景奇特 生态环境优良，地貌构景奇特 文化底蕴深厚，民俗宗教奇异

侨乡特区兼具，两岸同根奇缘

（三）海西旅游资源的综合评价

有资源、缺主题：良好的生态资源和文化底蕴，但是资源的特征表现力与影响力亟待挖掘和弘扬

有产品、缺产业：旅游产品单

一、老化，游客到此消费形式单一，还没有形成多层次、高附加值的旅游产业链 有市场、缺形象：每年有3-4万游客，且增长迅速。但由于区域旅游主题和形象的不完善，仍处于初级山水观光旅游阶段

有环境、缺氛围：区域旅游环境已初步形成，但是整个环境氛围仍然停滞于初级层面，尚未形成多元化格局

三、客源市场分析

三、海西规划提交的成果形式

第二篇：海峡西岸旅游区发展总体规划获得评审委员通过

海峡西岸旅游区发展总体规划获得评审委员会通过

2009年12月23日 09:13:04 浙江在线新闻网站

中国旅游网络媒体联盟-中国网12月22日讯 国家旅游局、福建省人民政府组织在北京召开了《海峡西岸旅游区发展总体规划（2010—2020年）》（以下简称《规划》）评审会，来自中国旅游研究院、北京大学、北京交通大学、北京二外、中科院地理所、厦门大学、福建省政府研究中心等单位的旅游专家共同组成了评审委员会。出席评审会的还有国家旅游局和福建省政府的领导、海峡西岸旅游区闽粤浙赣四省旅游部门的相关代表、在京的知名媒体记者、《规划》编制单位专家组代表共计50余人。国家旅游局副局长王志发、福建省政府洪捷序副省长应邀到会作了重要讲话。

国家旅游局党组成员、规划财务司吴文学司长主持评审会。福建省旅游局郭恒明局长代表委托方和闽粤浙赣四省旅游主管部门作了讲话。《规划》编制单位的负责人马勇教授就《规划》总体编制情况和主要内容向评审委员会作了汇报。在听取了《规划》编制单位的介绍，并审查了《规划》文本及相关的图件后，评审委员会讨论形成评审意见。

一、规划编制的背景

国家旅游局把“海峡西岸旅游区”列为“十一五”期间重点扶持的全国十二个重点旅游区之首，并组织专家编制《海峡西岸旅游总体发展规划》（以下简称《规划》）。规划编制背景如下：

1、国家支持海峡西岸经济区建设，海西发展环境和谐。2009年5月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海峡西岸经济区建设正式由地方决策上升到国家战略层面。

2、国家提出加快发展旅游业，旅游发展动力加强。2009年12月，国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为海西旅游发展提供强大动力，为海西旅游产业结构调整和优化升级提出新的要求。

3、“两会”协商开启两岸交流新时代，海峡两岸关系回暖。台海局势日趋缓和，两岸交往迅速增多，两岸关系面临重要的发展机遇期。

4、国家旅游局打造海峡西岸旅游区，海峡旅游位置突显。国家旅游局从高处着眼实处着手，提出建设海峡西岸旅游区的战略构想，并将其列入全国“十一五”期间重点规划和建设的十二个旅游区，出台支持海峡西岸旅游发展的政策措施，提升了海西旅游区在全国旅游发展格局中的位置。

5、海峡西岸旅游区建设基础坚实，发展前景更加广阔。海峡西岸旅游区北承长三角、南接珠三角，具备对接集散的区域优势，伴随世界旅游业持续兴旺、中国旅游业飞速发展，具有建设我国重要的自然和文化旅游中心的天然基础，海西旅游产业必将又好又快发展。

二、规划编制的意义

1、有利于促进海峡两岸的交流与合作。海峡西岸提出的一个重要背景是服务于祖国和平统一的大业，建设海峡西岸经济区就是为海峡两岸的交流与合作搭建一个更为便捷有利的平台。编制海西旅游发展规划，既是配合海峡西岸经济区建设，又是服务祖国和平统一大业。

2、有利于实现海西旅游资源全面整合。海峡西岸旅游区无论是地域空间还是行政跨度都很大，旅游资源的条块分割现象明显。本规划以市场需求为导向，全面整合区域旅游资源，有效规避旅游产品的低水平重复建设，实现旅游资源存量的优化整合。

3、有利于推进海西旅游产业结构调整。通过对海峡西岸旅游市场的深入分析，进行合理的空间布局和产业结构调整，刺激旅游者在购物、餐饮、娱乐等收入弹性高的项目上的消费，提升旅游消费档次，优化区内旅游收入结构。

4、有利于推动海西旅游产业优化升级。站在国家战略层面，促进海西旅游产业转型升级，不断推动海西旅游产业由粗放式向集约式发展的转变、由数量扩张型向质量效益型增长的转变。

5、有利于促进海西旅游业联动式发展。通过编制科学合理的海西旅游业发展规划，建立海西旅游经济共同体，促进海西旅游的联动式发展，有利于实现区域内旅游市场的合理共享，有利于区域内旅游信息的畅通传递，有利于区域旅游整体形象的塑造和传播。

6、有利于提升海西旅游整体竞争实力。站在海峡西岸旅游区社会经济发展的高度，统筹区域内四省二十三市的旅游业发展，通过整合旅游资源，开发旅游产品，打造精品线路，完善旅游基础设施建设，加强旅游合作等措施，不断提升海西旅游业的整体竞争力。

三、规划编制的过程

2007年国家旅游局委托湖北大学旅游发展规划研究院作为规划编制单位，同年9月8日在海峡旅游论坛期间，国家旅游局牵头举行由福建、广东、浙江、江西四省旅游局长、规划处长参与的《海峡西岸旅游区发展总体规划》项目启动协调会。随后，规划组分八个阶段分别对福建省九市、粤东五市、浙南两市、浙西三市、赣东五市及台湾本岛和金门、马祖进行实地考察调研，分别召开了不同层次的专题座谈会和意见征求会，并向国家旅游局和福建省旅游局党组分别汇报了规划的总体思路。

完成初稿后，2008年国庆前福建旅游局牵头在福州组织召开征求意见会，分别征求省直相关部门、省内高等院校、科研机构和闽、浙、赣、粤四省23市的意见。2009年，国家旅游局在福建专门召开了规划中期成果论证会。规划组根据与会代表和有关专家提出的意见和建议，对规划进行了反复修改，形成了规划评审稿。

四、规划的主要内容

（一）规划范围

本次规划的“海峡西岸旅游区”区域范围涉及福建、广东、浙江、江西四省二十三个地市。其中包括福建省的福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、南平、三明、宁德九个市，广东省的汕头、汕尾、潮州、揭阳、梅州五个市，浙江的温州、台州、金华、丽水、衢州五个市和江西省的赣州、鹰潭、上饶、抚州四个市。

（二）规划期限：2010—2020年

近期（2010—2012年）——重点建设阶段；

中期（2013—2015年）——系统升级阶段；

远期（2016—2020年）——拓展完善阶段。

（三）规划内容

共分20个部分

1、旅游发展现状认知与竞争力评价

2、旅游资源赋存状况、特色及综合评价

3、客源市场现状分析、特色分析与目标市场定位

4、旅游产业发展的指导思想、战略模式、战略目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》文件出台的战略契机，充分利用海峡西岸旅游区现有独特的区位、资源和市场优势，发挥海峡西岸旅游区在连接两大三角洲、对接海峡东岸（台湾）和辐射中西部地区中的不可替代作用，树立“培植大项目、塑造大品牌、形成大产业”的观念，通过盘活旅游资源存量、创新旅游产品、优化旅游产业结构、完善基础服务设施、改革现行旅游管理体制、加强区域旅游合作、提高旅游企业经营管理水平等一系列手段，不断扩大旅游产业规模和提升旅游产业素质，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，全面提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益，最终将海峡西岸旅游区打造成为我国重要的自然和文化旅游中心，携手东岸，全力出击国际旅游市场，共同打造世界级旅游目的地。

战略目标：充分盘活区内旅游资源存量，通过区域分工及协作，有效整合区内优势旅游要素，初步形成功能鲜明、特色突出、领域宽广、规模适度、发展规范的区域旅游发展格局；通过项目带动战略的实施，加强区内具有市场潜力的新兴项目建设、促进区内已有旅游项目的优化升级，基本形成种类丰富、档次齐全的旅游产品体系；强化对台旅游交流与合作，共塑海峡旅游品牌，以厦门和台北为犄角，构建海峡两岸旅游合作区；通过旅游形象的塑造及推广，强化海峡西岸旅游区在境外的市场影响力，积极寻求新的市场增长空间，形成入境旅游和国内旅游齐头并进的市场发展格局。最终，在规划期内将海峡西岸旅游区建设成为我国重要的自然和文化旅游中心，携手东岸，全力出击国际旅游市场，共同打造世界级旅游目的地。

近期（2010-2012）：重点建设阶段：优先打造蓝色海滨旅游带，初步形成“三轴八区”的总体空间布局，在完善和提高观光游览、宗教朝觐等主导旅游产品的基础上，启动开发休闲度假、文化体验、商贸会展、邮轮旅游等专项旅游产品。同时强化两岸旅游市场开拓的合作，形成两岸

旅游共同市场的雏形。

中期（2013-2015）：系统升级阶段：重点打造绿色生态旅游景观轴，基本形成“三轴八区”的总体空间格局，初步形成涵盖蓝色海滨、绿色山林、多彩文化、特色都市旅游四大产品系列框架，重点打造连接长三角、珠三角，面向台港澳的区际游线，初步形成两岸之间密切的旅游合作交流机制。

远期（2016-2020）：拓展完善阶段：全面形成涵盖蓝色海滨、绿色山林、多彩文化、特色都市旅游四大产品系列的海西旅游产品框架；全面实现区内“三轴八区”的总体空间布局，各区域协调发展，旅游六要素达到最优组合，旅游综合接待能力达到较高水平。

5、旅游发展总体布局、发展方针与功能分区

6、旅游项目体系（主题类、支撑类、精品类）

7、旅游产品开发现状、分类提升规划、精品主题游线

8、旅游形象特征分析、形象塑造与营销推广

9、“海峡旅游”品牌定位、品牌支撑及市场定位、市场规模预测、市场营销

10、区域旅游合作思路、体系、规划

11、海峡两岸旅游合作目标、框架、支撑体系

12、世界级旅游目的地建设的原则、策略和体系

13、旅游城市建设与提升的指导思想、目标、体系和要点

14、旅游科技创新支撑“数字海西”的构建思路、三大平台、四大构建和功能提升

15、交通系统（交通方式、交通枢纽城市）的优化、提升

16、配套服务体系（旅行社、饭店、餐饮、商品、娱乐）建设及优化

17、旅游资源（水体、山体、人文）开发与保护

18、旅游人力资源开发的思路、策略、实施步骤

19、发展保障体系（政策、组织、财政、市场、技术、安全）

20、近期行动计划

五、实施规划的具体要求

规划编制组将根据国家有关旅游发展的新精神、新要求，充分吸收评审会上专家和领导提出的意见和建议，对规划进行认真修改，使之更有科学性、创新性和可操作性。福建等相关省份将进一步树立和坚持科学的发展观，认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，通过科学规划和有效运作，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把海峡西岸经济区建设成我国重要的自然和文化旅游中心。具体要做好以下几方面工作：

1、突出“海峡旅游”品牌。“海峡旅游”既是海西的特色，也是海西的优势。要围绕主题，进一步加强开发和宣传，突出“海峡旅游”品牌，突显海西旅游在全国旅游发展总体格局中的位置。

2、打造精品旅游项目。要根据海西的资源特色，针对旅游市场的不同需求，深入挖掘海西地域文化内涵，推出一批有鲜明地方特色、有较大市场影响、有明显综合效益的滨海、生态、文化、红色、乡村等各种类型的旅游产品，最大限度地满足广大人民群众日益增长的旅游消费需求。

3、加强区域旅游协作。海西旅游区涵盖四省23市，要加强区域内的旅游协作，完善合作机制，提升合作水平，形成发展合力。还要加强与长三角、珠三角等区域的旅游合作，共同建设我国东部沿海旅游繁荣带。更要加强与海峡东岸的旅游交流与合作，互送客源，共拓市场，携手打造世界级旅游目的地。

4、优化旅游发展环境。要进一步宣传旅游，宣传海西旅游规划，宣传国务院加快旅游产业发展的意见，提高全社会对旅游发展的认识，形成各级政府、各相关部门都来关心旅游、支持旅游的良好局面。要进一步落实和细化国务院加快旅游发展、支持海西发展的政策意见，为海西旅游又好又快发展创造更好的政策环境和社会环境。

国家旅游局将一如既往地支持海峡西岸的旅游发展。在规划的指导、资金的安排、企业的扶持等方面对海峡西岸旅游区予以倾斜，并积极与台办、公安等部门沟通协调，争取相关政策，推动海峡西岸旅游区的建设顺利发展。

六、评审意见

2009年12月22日，国家旅游局、福建省人民政府在北京主持召开了《海峡西岸旅游区发展总体规划（2010—2020年）》（以下简称《规划》）评审会，来自中国旅游研究院、北京大学、北京交通大学、北京第二外国语学院、中科院地理资源所、厦门大学、福建省政府发展研究中心等单位的旅游专家共同组成了评审委员会。评审委员会在听取了《规划》编制单位的介绍，并审查了《规划》文本及相关图件后，进行了认真讨论，达成以下评审意见：

1、《规划》坚持科学发展观，借鉴国内外旅游发展的先进经验，定位准确、目标体系完整、空间布局合理，具有一定的系统创新和可操作性。

2、《规划》立足于塑造“海峡旅游”品牌和打造“我国重要的自然和文化旅游中心以及世界级旅游目的地”的目标，突出了项目带动战略和推动旅游产品从单一的观光型向观光休闲度假综合型转变，体现了旅游发展的转型与创新，具有较强的区域统筹性。

3、《规划》突出了区域合作，特别是两岸合作，提出了一系列具有重要意义的合作构想及近期行动计划，有利于立足西岸、联合东岸，共筑合作平台，携手建设我国重要的自然和文化旅游 中心，打造世界级旅游目的地。

4、《规划》对旅游发展政策体系、实施机制、综合配套设施及支持项目进行了系统规划，从组织、财政、市场、技术及安全等方面提出了切实可行的保障措施。

评审委员会一致同意通过评审，并建议规划编制单位研究吸收与会评审专家意见，对规划文本进行进一步的修改完善。

第三篇：**生态农业观光旅游区总体规划

为了加强生态环境保护，以生态建设带动旅游开发，以旅游开发促进农业结构调整，三者有机结合，互为补充，相互促进，打造沙漠特色旅游精品，推动全区经济的可持续发展，制定武威城东生态农业观光旅游区总体规划。

一、旅游资源调查分析

1、规划范围武威城东生态农业观光旅游区范围为：凉州城区以东、武长公路两侧，园区中心区涉及高坝、清水、清源、长城、吴家

井、武南、中路、邓马营湖、黄羊河农场、濒危野生动物研究中心、兰墩滩原种场、皇台葡萄基地等乡镇和单位，面积约776平方公里，耕地面积2.37万公顷。

2、旅游资源调查经过近几年发展，武威城东初步形成了一批历史文化和生态农业观光旅游的景区（点）。经实地调研，该区可开发利用的旅游资源丰富，分18大类、35个景区（点）。

1、地文景观类101、典型地质构造101.１、天梯山丹霞地貌天梯山位于凉州区南50公里的中路乡灯山村，因山路曲折似梯，故名天梯山。天梯山石窟即开凿于其南麓崖壁的半腰，崖壁因砾石脱落风化出现大小不等的洞穴，呈现比较奇特的丹霞地貌景观。109、沙（砾石）地风景109.1腾格里沙漠腾格里沙漠位于城东23公里处的长城乡，也称八十里和四十里大沙。以红水河为界，沿岸沙丘比高2-5米，沙漠内多呈固定沙丘，比高可达20米。其内遍布沙生动植物，旅游项目尚待开发，具有良好的沙漠探险开发价值。

2、水域风光类202、漂流河段202.1黄羊河天梯山段为黄羊水库水峡口放水，全长约8公里，水道宽而且曲折，水流流速大，两岸有部分植被，山势峻峭，适宜开发水上漂流、探险等活动。203、湖泊203.1、黄羊河水库库址位于中路乡境内，黄羊河水峡口入口处，是凉州区最早建立的一座中型水库。总库容5644万立方米，是以灌溉为主，结合防洪、发电的水库。203.2、南营水库库址位于城南20公里处南营乡南营村，金塔河出山口处。于1969年动工兴建，1971年建成蓄水，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电的中型水库。水库上游集水面积为852平方公里，总库容2000万立方米，灌溉着920平方公里耕地。

3、生物景观类302、古树名木302.1、张清堡古槐张清堡古槐位于城东武长公路10公里处，距今已有500多年历史，为明代移民实边的历史见证。张清堡古槐胸围6.9米，树高15米，枝繁叶茂，被当地居民视为神树精心管护。1989年原武威市人民代表大会一致通过，将国槐定为武威市市树。

4、古迹与建筑类403、古城和古城遗址403.1、高沟堡古城遗址高沟堡古城位于城东25公里的长城乡，是凉州区境内唯一幸存的汉代古城遗址。遗址呈长方形，东西长250米，南北宽135米，西墙正中有一高约4米的土台，上留有寺庙遗址。凉州民谚有“先有高沟堡，后有凉州城”之说。现当地居民出资修建了大门及寺庙大殿。登墙远眺，满目沙海植被。405、长城405.1、长城遗址长城遗址是凉州区境内保存较完好的一段长城遗址，东接古浪圆墩子长城，西连永昌地段边墙，长约100多公里，主要为汉长城和明长城遗址。在长城乡境内最为完整的遗址残高6米，底宽2.5米,并有烽燧20余座及兵营遗址等。这些遗址均为黄土夯筑。烽燧多呈圆锥形或方形，是长城遗址中较为罕见的建筑模式。尤其是汉、明长城的连接口处于通往黄羊葡萄庄园路口，更具引人入胜的景观。407、宗教与礼制建筑群407.1、百塔寺遗址百塔寺位于城东20公里的武南镇百塔村，是全国重点文物保护单位，因寺内有大塔一座，周环小塔九十九得名。占地277亩，是最大的藏传佛教寺院。白塔是一种藏式喇喇塔，明宣德五年（1430）《重修凉州白塔寺》碑记载，这座白塔是元代驻扎于凉州的阔瑞太子为西藏著名的佛教领袖萨班死后所建。700多年过去了，百塔寺遗址和大塔塔基仍然存在，塔内曾出土明宣德五年和宣德六年用汉藏文所刻的《重修凉州白塔志》和《建塔记》的碑刻。1247年阔瑞与萨班凉州会商达成西藏归顺中原条款，从此西藏正式纳入中国版图。凉州会商，萨班在凉州桌锡讲经及1251年11月14日圆寂，均在百塔寺，百塔寺是西藏纳入祖国版图的历史见证地，2001年5月被国务院公布为全国重点文物保护单位。同年百塔寺修复工程被国家列入“十五”期间重点文物维修工程。目前已复原萨班灵骨塔一座及其余99座小塔、完成原塔基遗址保护、陈列馆建设、道路拓宽及绿化等工作。407.2、延寿寺坐落在城东15公里的清源镇曾家堡小学旁，取延年益寿之意。该寺兴建于明万历年间，后于清道光、咸丰年间两次补修，遂成一处规模恢弘的佛教寺院，后遭破坏，现存建筑只有伽蓝菩萨殿，大雄宝殿等。407.3、金塔寺金塔寺位于城区西南15公里的金塔乡金塔村，又称南金塔寺，藏语称洛昂岱，意为“南灌顶寺”，是凉州四部寺之一。金塔寺是公元十三世纪初西藏藏传佛教萨迦派第四代法王萨迦班智达·贡嘎坚赞给蒙古汗国西路军统帅阔端举行灌顶地震，其余诸多佛殿、佛像、佛经多毁于1966年

第四篇：生态旅游区项目总体规划

青龙湾生态旅游区总体规划

项目负责人:

.9

目录

第一章规划总论

一、规划区地理位置及范围

二、规划原则

三、规划依据

四、规划期限

第二章风景旅游资源及评价

一、区域概况

二、风景旅游资源类型分析

三、风景旅游资源特点

四、旅游开发条件分析

五、总体评价

第三章区域形象设计与旅游项目策划

一、景区性质

二、主题形象设计

三、旅游项目总体构思

四、旅游业发展目标定位

第四章功能分区与分区规划要点

一、功能分区

二、规划结构

三、分区规划要点

第五章旅游区容量与服务设施规划

一、旅游区容量计算

二、旅游服务设施规划

第六章旅游资源与生态保护规划

一、环境影响评估

二、保护措施

第七章配套规划

一、旅游交通规划

二、建筑风貌规划

三、给排水、供电与电讯规划

第八章旅游市场开发策略规划

一、市场机会分析

二、客源市场定位

三、市场开发策略

第九章规划实施建议

一、分期建设计划

二、旅游人才及教育计划

三、开发体制与政策建议

附件一：规划图纸

1．区位交通图

2．综合现状图

3．规划总图

4．功能分区图

5．旅游交通与服务设施规划图

6．保护区规划图

附件二：旅游度假区管理政策参考资料汇编

第一章规划总论

一、规划区地理位置及范围

青龙湾生态旅游区位于安徽省宁国市西部，处东经118°36-119°00，北纬30°20-30°40，规划主入口距宁国市区约20公里。

根据区域的自然地貌、风景旅游资源分布及景观空间的连续性和管理上的便利性，规划将本旅游区边界确定为：东起竹峰镇杨村，沿镇界过太子尖、金斗山、人山尖至甲路镇边界枫树岭，再沿宜黄公路东侧山脊连线至胡乐镇鸿门，折向西沿鸿旌线(809省道)南侧山脊连线过古堂山至滑渡，然后沿宁国市界向北过罗汉肚、一尖峰、父子岭至龙潭寺，再沿青龙镇边界过柿树岭至石头岭、凤形山、西坑坞，接竹峰镇边界回杨村。规划范围包括青龙、竹峰、板桥三镇乡全境及城关、甲路、胡乐镇部份区域。规划区面积约为597平方公里。

二、规划原则

1、可持续发展原则

可持续发展是当今资源开发的主流及核心，主要包括三个方面的内容：自然生态可持续、社会文化可持续和经济发展可持续。旅游可持续发展建立在自然生态、社会文化和区域经济共同实现和谐发展的基础之上，旅游资源开发必须坚持严格保护，统一管理，合理发展，永续利用的工作方针，协调好资源保护与开发的关系，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。

2、市场导向原则

以客源市场需求来确定景区旅游开发方向，迎合现代旅游者崇尚自我、回归自然的趋势，注重旅游产品功能定位与市场预测，并具有一定的超前量，使旅游产品有较长的生命周期。、个性化原则

在旅游项目规划上强调个性特色，追求惟我独有，满足游客猎奇求异心理。、可操作性原则

在理论上以高起点的战略研究用于指导资源开发，以保证规划实施的连续一致性。在实践中，通过对功能分区、政策措施和开发时序三个方面的合理安排，保证规划的可操作性。、功能互补原则

通过分析对比景区旅游资源差异性，规划力求与皖南旅游区发展战略相衔接，同周边地区旅游资源互享、客源互流、产品互补，避免项目重复设置与资源浪费。

三、规划依据

1、《风景名胜区管理暂行条例》1985.6国务院发布

2、《风景名胜区建设管理规定》1993.12建设部发布

3、《中国旅游资源普查规范》1990国家旅游局中科院

4、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》1999.10国家技监局

5、《旅游发展规划管理办法》.10国家旅游局

6、《十五安徽省旅游发展建议》.7安徽旅游报

7、《宁国市十五计划纲要》.12宁国市人民政府

8、《安徽省板桥自然保护区总体规划设计》1999.10安徽省林业勘察设计院

四、规划期限

旅游区建设是一项长期、渐进的过程。本项规划针对青龙湾生态旅游区近期建设的需要，结合中远期发展目标，提出规划期限为：

近期：--

中期：--

远期：-2015年

同时延展考虑2015年以后规划区发展的战略取向，兼顾远景发展的时空结构及产业体系组织。

第二章风景旅游资源及评价

一、区域概况

1、自然地理

青龙湾生态旅游区位于宁国市西部，皖南山区东缘，属于山地湖泊型景区。区内地势走向非常明显，西南山势起伏，雄伟豪迈，东北相对平

缓，岛屿众多，整体呈西南向东北低缓态势。核心景观港口湾水库是安徽省跨世纪重点水利工程，位于水阳江上游支流西津河上。水库坝高146米，总库容为9.41亿立方米，水域面积为32.8平方公里，是安徽省第一座钢筋砼面板堆石坝，总投资11.034亿元。工程建成后可有效控制水阳江上游流域洪涝灾害，并将沿西津河干流形成长约30公里的水面航道。两

岸青山连绵，岛屿纵横点缀，风光优美。

青龙湾旅游区属北亚热带季风亚湿润气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均气温为15.4℃。区内风向有明显的季节变化，冬季吹北风为主，夏季以南风为主，春秋季为风向转换季节；由于受季风气候和山地影响，区内降雨时限较集中在5-7月，易形成雨季。本区冬无严寒，夏无酷暑，风轻雨细，气候宜人，全年皆可开展度假旅游活动。

本区地形复杂，动、植物物种丰富。估计植物有483种，分属116科，其中国家级保护植物10种；动物215种。国家一类保护动物有4种：云豹、金钱豹、黑麂、白须长尾雉；二类保护有20种：猕猴、短尾猴等。区内板桥自然保护区林相整齐，林木茂盛，盖度90-95％，更有万亩甜槠林，堪称奇观。因受人为破坏程度不同，区内植被具有明显地带性，地势平缓的冲、坡地绝大部分为园地，成为果园、桑园、茶园等栽培植被；低山、丘陵为大面积的次生灌丛及草丛类型；高峰山、板桥一带为北亚带典型植被-常绿阔叶林。

2、社会经济

宁国市经济发达，居全国百强县行列。全市国内生产总值达40亿元，人均国内生产总值达1.05万元，农业、工业、商业比重为17：54：29，国民经济步入工业主导型历史阶段，商业也占较大比重。规划区内，经济收入来源主要为山林作物、农业和村镇工业，其中山林作物和农业依然处于重要地位。

宁国市人口约为40万人左右，其中农业人口占绝大部分，由于历史原因，宁国市外来移民较多，在民族构成上复杂多样，畲、回、维吾尔、满等10多个少数民族，与汉族杂错相居，其中畲族为较大少数民族。规划区范围内，共有人口5.46万，相对集中在西津河河谷平原地带。近年来，许多山区居民因生活不便及水库建设外迁，在一定程度上保护了区内的自然生态环境。

3、历史人文

宁国历史源渊流长，春秋战国时先后隶属吴、越、楚。东汉建安十三年（208）孙权分宛陵县南部置怀安县和宁国县，隶属丹阳郡。唐武德三年（620），设宁国县、属宣州。宁国名取吉祥语，《易乾卦》：首出庶物，万国咸宁，寓意邦宁国泰，长治久安。规划区内为宁国人文荟萃之地，人才辈出。著名人物有黄一腾，东岸乡人，明万历二十五年进士，曾任山东布政司参议兼佥事，著有《诸儒语要》；周斌，胡乐乡人，12岁考中秀才，时称神童，清政府授予奉政大夫和花瓴同知，著述甚多，有《山门新语》、《史学骊珠》等。区内著名遗址有太平天国跑马岗及近代板桥苏维埃政权旧址。

二、风景旅游资源特色与评价、资源类型

青龙湾生态旅游区集湖泊景观与山地景观于一体，构成了很有旅游开发前途的类型多样的景观资源。区内西津河山水形胜，本为历代名胜，有诗赞曰：

《西津游舫》

明‐黄一腾

夏日朗晴晖，轻舟敞画扉，澄波涵影静，岚气趁云飞，古寺衔丹麓，长桥映翠徽，浊醪倾不尽，踏破月明归。

港口湾水库的建设更增加了本区的魅力。大坝截西津河而形成湖面，宛如皖南碧玉，碧波万倾，港汊纵横，青山环绕。登高远眺，水天一色，可欣赏落霞与孤鹜齐飞。高峰山群峰峥嵘，瀑布飞溅，古木参天，林海茫茫，野花烂漫，云影变幻，不仅可以观赏到秀娟的溪流跌水，险峻的绝壁，日出群山的奇观，晚霞夕照的美景，幽雅寂静的月色，波澜壮阔的云海，瑰丽神奇的佛光，还可领略苍莽的原始森林，奇异的卵石群，壮观的杜鹃花海等美妙景观，更有千年不绝的传说，充满神秘色彩，魅力无穷。白云禅寺重建后，慕名朝拜者又为高峰山添了几许人文气息。、风景旅游资源特点

（1）资源丰富，类型多样，资源组合佳

青龙湾生态旅游区集自然景观之山、峰、岩、洞、湖、瀑、泉、溪、雾及人文景观之徽派古建、民间工艺、民俗风情、传说故事于一体，所谓春有繁花似锦，夏有烟云飞瀑，秋有翠壁丹枫，冬有玉树银峰。堪称资源丰富，类型多样，具备开发观光度假产业的良好基础，能满足不同层次游客需求。飞舟湖面后，或驱车上高峰揽胜，或前往板桥自然保护区探秘，动静相合，相得益彰。

（2）自然山水优美，历史人文稍显不足

青龙湾生态旅游区广至数百平方公里，其间湖水秀美，山川怡人。湖两岸或岩壁如镜，或悬树倒挂，五色交辉，青林翠竹，四季长青，野鹭横飞，烟霞斜照，风光无限。狭谷小溪水皆成碧，游鱼细石，视之可触，溪流或急湍似箭，或浅缓纡平，可闻泉水击石之声。高峰入云，峭壁林立，峰回路转，雄伟瑰丽。万亩甜槠林，蔚为壮观，青钱柳，毛红椿、云锦杜鹃、黄山松点缀其中，秀美溢山。云豹、金钱豹、短尾猴、黑麂平添山林几分神秘。如此山水，似一幅幅意境悠远的奇异山水画，令人陶醉。

由于历史原因，宁国传统文化受到外来侵袭，几经摧残，人文资源稍显不足，但高峰山神奇传说与白云禅寺香火浑然一体，撑腰石、豆腐台、狮子洞无不张扬神话色彩，却令人神往。徽州古建，独具魅力，自成一脉，风韵悠悠。

（3）整体生态环境一流，疗养度假的胜地

宁国工业经济主要集中于城区及附近，青龙湾生态旅游区内工业基础薄弱，污染少，加之历届政府对生态环境的重视，生态破坏程度较小，水质清澈，生态环境一流。1995年建立板桥自然保护区，更保护了区内生态环境的原始性，使板桥成为动植物的王国，生物多样性的绿色殿堂和基因库，北亚热带绿色桥头堡。旅游区内植被覆盖率达77.5%，山青水秀，空气负离子含量高，可称得上一级空气一级水。尤其板桥盆地，岩壁环绕，溪水潺潺，古宅苍苍，乡风浓郁，别有洞天，颇具世外桃源之感。夏季凉爽，冬季温和，气候宜人，是进行森林养生，避暑度假的天然佳处。

三、青龙湾生态旅游区开发条件评价、优势

通过对规划区的景观资源、旅游客源市场，开发建设条件进行综合分析，本区在生态旅游、休闲度假产业开发方面具有下列优势：

（1）旅游景观资源丰富，独具天赋优势

（2）区位条件优越，客源市场广阔

（3）交通网络发达,可进入性良好

（4）政府积极扶持旅游事业，政策优势明显。

2、劣势：

（）区内缺乏高品位、富有内涵的历史人文资源和奇绝的自然景观资源，其产品开发的可替代性较强。

（）从目前全省旅游发展格局看，本区属热点中的冷线，尚末被列入安徽省主干旅游线之中，今后需花大力气改变这种局面。

（）旅游业基础薄弱，服务设施不够完善，缺乏高素质旅游从业人员。

（）水库水体的保护的和板桥自然保护区的生物保护与旅游开发存在一定的矛盾。

四、总体评价：

青龙湾生态旅游区湖水浩淼，岛屿罗布，高峰入云，飞瀑飘逸，古木参天，林海茫茫，自然风光优美；区域皖南乡土风情浓郁，土特产品丰富，生态环境一流，区位优势突出，具有良好的发展生态旅游、休闲度假产业的基础条件。通过合理规划，以港口湾水库―板桥自然保护区为核心，以优美的自然山水为背景，以厚重的徽文化为底蕴，重点发展特色旅游项目，进一步丰富人文内涵，着力加强营销宣传，有条件将本区建设成为集山水观光，游乐度假，民俗采风，生态教育，科考探秘等多种功能于一体的生态旅游度假区。

区域形象设计与旅游项目策划

一、景区性质

依据旅游资源赋存基础，本区是以绿色生态文明为主脉的旅游区。在竞争优势差异化的（旅游）市场开发前提下，其旅游开发方向可定为：生态旅游度假区。之所以将本区旅游开发方向定为生态旅游度假区，一方面响应《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[]9号）,发挥自身资源优势，率先建设国家生态旅游示范区,丰富和优化安徽省旅游产品体系；另一方面旨在从开发战略方向上区别于黄山、千岛湖和太平湖观光旅游的发展定位，并藉此凸显青龙湖在长江三角洲区域中独特的旅游价值。

基于上述理由，本规划提出青龙湾旅游区发展战略目标为：

安徽省一流生态旅游度假区，国家生态旅游示范区

这里的生态旅游是指以大自然为舞台，以生态学知识为指导，在良好的生态环境中游览观光、休闲度假，愉悦身心、回归自然，获取生态知识，增强环境保护意识，并促进旅游区环境不断优化的大众化舒适型的旅游活动。其基本特征为：

①注重游客用亲身经历的方式达到更加理解和欣赏自然之美的目的；

②保护自然资源，特别是保护生物多样性，维持资源的可持续利用；

③重视对地方文化的了解和保护，促进地方经济的发展；

④对管理者和游客进行相应的生态保护知识教育与宣传。

二、主题形象设计

1、形象定位

形象是旅游区的灵魂和生命，也是形成竞争优势最有力的工具。旅游区形象必须以当地文脉和资源特色为依据，同时也应能激发游客的情感与欲望，与市场需求相对接。

青龙湾所在区域以山、水为主脉，以自然生态优美为最大特色。这是区域的本底形象和文脉基础，其旅游开发形象的创新必须以此为依据。

90年代以来，随着可持续发展概念的深入人心，生态旅游作为实现可持续发展目标的旅游模式，正逐渐成为世界普及的主要旅游活动，市场前景相当广阔。此外，旅游作为一种融物质文明、精神文明和生态文明于一体的新颖生活方式，已开始为人们所接受，旅游生活化的理念日益成熟。

综上所述，我们提出青龙湾生态旅游区的核心形象为：

绿色生活空间休闲度假胜地

此形象定位具有亲和、延展、兼容等特点，是青龙湾旅游区的一个通用形象。它既展现了区域生态环境的自然与纯美，又突出了区域旅游功能的多元性，并以生活的概念与游客共鸣。

2、形象口号

皖南第一湾--

·观赏秀丽多姿24美景

·纵情高峡平湖青山绿水天地

·追溯华夏龙文化渊源

·探寻恬静质朴皖南乡土风情

·尽享现代休闲度假生活

形象口号意在借用市场营销中的领先定位法规，以皖南第一湾为本旅游区主推形象口号，在游客心目中确立皖南山水湖泊型旅游区的第一品牌效应。与此相适应开发五大类旅游项目，以支撑和丰满形象口号。

此外，基于总体形象，还可根据不同场合使用一套相关的宣传促销口号，以完善和强化区域形象。

三、旅游项目总体构想

较单纯观光旅游而言，度假是相对高档的旅游产品，它是区域旅游业进入成熟阶段的产物。国外的旅游者大多以休闲、健身为主要目的，选择宁静、优雅、旷野的环境，在某一度假地过上一至二周轻松自在的闲暇生活。

在中国，带薪休假制度的推行与假日经济的火爆预示着进入二十一世纪的中国旅游业将出现一个质的飞跃。数以亿计的旅客不再只图走马观花式的形，开始追求舒适称心的神，希望从旅游中享受生活的乐趣。这决定新兴旅游地的发展取向应当是：

具有良好的绿色生态环境，人和动物和谐共存；观光游览与休闲健身功能合一；地方文化与现代体育齐头并进；返朴归真与时尚享受互为补充；中国特色与国际潮流相接轨的生态型综合旅游区。

具体讲:一个完善的旅游度假区需要有：形胜壮美的天然吸引物，热情好客的社区人文环影，舒适完备的食宿条件，文明时尚的休闲、健身和娱乐活动，便利的交通设施及富有特色的旅游纪念品，能充分满足度假游客饮食、睡眠、沐浴、游乐、购物、商务等方面的需求。大型度假胜地通常由若干功能区和度假基地单元组成，建设周期历时数十载。因此，旅游度假区宜统一规划，成片开发，滚动发展。

根据青龙湾生态旅游区的资源条件及形象定位，规划推出下列五大类旅游项目：、构建秀丽多姿的二十四景

对旅游区内众多的山水风光，造型地貌，奇异天象及人工景观进行分类组合，按中国传统构景手法提炼意境深长的大八景（地段景观组合）、小八景（单独景点）和景外景（天象和季相变化景观）共二十四景。通过对散乱景物的层次化和条理化，使之成为游客可系统游赏的具体对象，可观、可游、可思、可忆、可摄。同时通过对景观意境的渲染和游赏氛围的构建，丰富其人文内涵，让游客得到更多美好的游历感受，此外，借助岁月沧桑的磨炼和千百万游客的参与加工，更可赋予景观点宝贵的历史文化积淀。

附：青龙湖二十四景表

大八景：高峡平湖云帆十里鹤翔九天故园方塘

高峰入云铁瓦问禅板桥仙境鬼门探玄

小八景：建议结合首期建设项目，向社会征集

景外景：建议按春、夏、秋、冬、晨、暮、雨、雾序列向社会征集、开发系列观光游乐项目

重点规划项目：

1）青龙湾乐园

选址周塘水面及天井山东麓塘坞，以水上游乐园和野外极限运动为主体建自然野趣型游乐场，为游客提供大众性参与项目，在主入口区营造欢乐气氛，聚集旅游度假人气。

2）野生动物观赏区：东岸麻子岭。

3）主题公园岛群

系统开发湖区岛屿。

竹峰段岛屿的开发可以人工营造手段为主，如布置龙坛公园等；

东岸段岛屿近期以动、植物造景为主，如布置鹿苑、桃花岛、百竹岛、百草园等，构成翡翠群岛景观。中远期可结合黄村高尔夫俱乐部建设在动植物景观基础上增加休闲运动类项目。

4）湖畔野营基地/拓展训练营：东岸燕子窝

5）水上运动训练基地:东岸小黄村

6）畲族风情村：方塘镇

7)高峰登山游览区

8）太虚幻境-板桥溶洞

9）水上观光游览环线

上述游乐项目通过三条水上观光环线串连，让游客在青山秀水中充分领略返朴归真、拥抱自然的乐趣。、深化发掘龙文化题材

根据本旅游区的历史文化传统及青龙湖整体外形特征，规划在旅游区内营造具有浓烈华夏龙崇拜民俗文化特点的氛围，丰富和发展景区的人文内涵，树立龙的传人游龙湖、观龙俗、祭龙祖的宣传效应。重点项目有：

1）入口区造势--祭龙坛

对第一大岛（14号岛）--青龙岛以龙文化为主题进行规划。选三江汇流视野开阔处面水筑气势宏大的祭龙坛，上树龙纹图腾柱，周边构筑相关景点，配以每年一次的祭龙大典，以浓墨重彩手法将其塑造成炎黄子孙祭龙祖、思统一的圣地。

2）水利枢纽的延伸--理水园

配合水库建设中的水土保持工程，在港口湾水库坝下建理水园（青龙滩公园），以龙一治水一生态保护为主题进行设计。运用植物造景、雕塑、壁画等环艺手法表达中国传统理水、治水哲学并赋予其现代意义。、营造浓郁的皖南乡土风情

旅游活动从本质上讲就是追求时空差异。富有地方特色的皖南乡土风情和民俗是本区重要的旅游吸引物。尤其是建筑独具黑白之美，布局讲究山深人不觉，全村同在画中居的皖南民居，几已成为皖南旅游的标志物之一。规划以方塘镇为中心构建乡土风情游览区：

1）按典型皖南风格布局建设方塘集镇。结合移民搬迁，在规划上一步到位，完善其旅游观光和服务功能，使其成为特色旅游镇。

2）发展观光农业园，如:农耕乐园/茶趣园/观光果园等，集观赏、娱乐、农耕、采摘、品尝等诸多功能于一体，吸引久居城市的游客。）改善方塘乡土风情游览区整体环境。远眺高峰诸山，萦青缭白，隐隐云间；遥望乡村，良田万顷，沟渠绮分，秧针濯雨，麦浪乘风；粉墙鸳瓦掩映在绿树之中，自成天然之趣。、高起点建设度假基地

1）根据集中布置、成片开发的原则，考虑功能分区及景观和交通条件，规划在：

·天井岙、狮子山布置高档综合性度假基地和会议中心

·东岸布置高档运动休闲型度假区

·方塘镇布置乡村型度假基地

·板桥布置生态型度假基地

·银杏园、花林畈布置田园型度假基地

2）度假基地需建设完备的住宿、娱乐、会议及运动健身设施。每个度假基地单元应有：

·度假中心酒店

·天然或人工浴场

·网球场及其他室外健身设施

·度假别墅群

·高质量的自然生态环境和优美的观赏环境，）中远期在东岸小黄村建标准9洞高尔夫球场及乡村俱乐部式会所、游艇俱乐部，以提高本度假区的品位和档次。

四、旅游业发展目标定位

根据中国旅游业发展长远目标和安徽省旅游业十五计划，结合青龙湾旅游区的资源和区位优势，本项规划确定本区旅游业发展主要经济指标如下：

青龙湾旅游区主要发展目标

2015年

全市gdp（亿元）40486295146

游客人次（万人）－3060128160

人均旅游消费（元）－***0

旅游业总收入（亿元）－0．451．86．111．

2占gdp比重％－0．9336．47．6

注：1.考虑到青龙湾为新开发旅游项目，各项旅游经济指标基数低，近期投资开发景点较多，因而规划近期游客人次和人均消费年增长率确定为25％；规划中期增势趋缓，二项指标为年15％和10％；规划远期年游客人次增长大幅下降，为5％，反映了当时应控制景区游客人数，转而通过提高人均消费达到旅游业总收入持续增长的目的。

2．人均旅游消费额按国家旅游局1998年调查数据推算，并保守估计近期青龙湾主导旅游方式为一日游，逐步过渡到一至二日游。

3.近期游客人次估算不包括野生动物园项目。因此类项目投资大，影响大，它的建成将影响区域旅游市场的总体格局。考虑到这是一个大型招商项目，故可在编制专项规划时再确定其市场规模。

4．从国内相关旅游区开发成功经验看，本规划确定的指标是有可能实现的。如福建泰宁金湖旅游区资源条件类似青龙湾，区位条件逊于青龙湾，1986年开始建设，1987年接待游客1.1万人次，旅游收入45万。经十四年的努力，目前年接待游客近百万人次，旅游直接收入1.6亿元，该旅游区规划到实现年接待游客150万人次，旅游业直接收入3亿元。

功能分区与分区规划

一、功能分区

根据区内地域特征、景观分布、交通组织及主题构思，规划将本区划分为五大功能区，其下辖13个景区：

u游乐度假区周塘景区

港口湾景区

银杏园景区

u休闲运动区黄村景区

翡翠群岛

野生动物观赏区

u乡土风情区方塘集镇

u山地景观区高峰山景区

鬼门关景区

板桥生态度假区

u水上游览线水上观光带

白鹭湾景区

花林畈景区

二、景区布局结构

根据区域生产力布局的点--轴理论，本规划确定旅游区开发以周塘景区为中心（增长极），沿港口湾水库航道布置三条生长轴，分别是：

·周塘-方塘-板桥轴

·周塘-港口湾轴

·周塘-花林畈轴

各景区沿生长轴分布，构成一心三轴十三区式结构。在旅游项目安排上，以为港口湾水库构景重心，板桥自然保护区为次重心，各景区沿湖居山分布，取东闹西静为原则，构景要素以东向西逐渐由人工景观向原生态自然景观过渡。

三、分区规划：

（一）游乐度假区

l区域概况：本区包括周塘至港口湾、石头岭间区域，为旅游度假区主入口。

l主题特色：欢乐天地

l景区划分：周塘景区、港口湾景区、银杏园景区

l规划要点：

1、周塘景区

（1）本区分入口服务区、青龙湾乐园、祭龙坛主题园、天井岙度假酒店群四部分。

（2）在宜黄公路西侧湖滨布置度假区的主入口服务区，含湖滨广场、度假区管理中心、商业街、游人中心、游船码头、停车场等。

宜黄公路过境段加强绿化，屏挡过境车辆对本区的干扰；沿线可驳岸建若干观景平台，一方面美化湖湾内的视觉效果，另一方面吸引过往旅客驻足观望。

（3）从入口区建浮桥至天井山东麓塘坞，划周塘湾为封闭游乐水域。规划在塘坞岙建青龙湾乐园，分水上游乐区与极限游乐区二部分。争取在近期建成安徽省第一座较大型综合性充满野趣和刺激的游乐场。

水上游乐区可设置滑水、水上摩托、皮划艇等表演与娱乐相结合的项目；

极限游乐区内建索道至天井山顶，建摘星台，供游客登高远眺青龙湾湖光山色；山岙设置山林滑道、滑草、蹦极、溜索、弹射、人工攀岩、u台、彩弹射击等高参与性项目。

（4）结合游乐区建设，在天井岙及周塘湾沿岸布置中高档度假酒店群。

（5）在青龙岛建祭龙坛主题园。主题园以龙门岛为入口，架索桥构通周边四岛，共同形成观光岛群。选三江汇流处最高峰（218米）面水筑气势宏大的祭龙坛，上树龙纹图腾柱作为本度假区标志性人文景观。

龙门岛至祭龙坛沿山脊筑步道，全线按创世纪之路为主题布置。以中国上古神话为题材，用雕塑、岩壁画与大地艺术为主要表现手法，表达混沌初开，宇宙万物渐变，开天辟地造人，三皇五帝功绩。沿步道中轴线顺山势奔腾而下的是万泉归宗、源流环宇的溪流、跌水和喷泉，形成一道美仑美奂的艺术风景线。

2、港口湾景区

(1)本区结合港口湾水利枢纽工程建设，主体包括入口迎宾大道、青龙滩公园、龙珠山庄、游船码头区和惠云禅寺五部分。

(2)在东风桥的储家滩建港口湾景区标志性门楼，门楼至水库二号桥为入口迎宾大道，布置沿线绿化与停车场。

(3)二号桥至大坝区域布置理水园（青龙滩公园），以龙一治水一生态保护为主题进行设计，并构成本景区的入口服务区。分坝下公园、电厂观光区、坝顶观光区三部分，其中：

坝下公园运用植物造景、雕塑、壁画等环艺手法表达中国传统理水、治水哲学并赋予其现代意义；

电厂观光区设立水电科普馆和港口湾水库建设史陈列室，构成富有特色的水电科普游乐区，唤起游客对水资源及生态环境的忧患意识，辅导青少年探索电的奥秘，吸引周边学校作专题修学旅游；

坝顶观光区供游客观赏大坝雄姿及港口湾水库的秀美风光。

(4)坝上左岸建游船专用码头及相应服务设施。

(5)在石壁山及狮子山区域建度假宾馆－龙珠山庄，适合康复休养和会议接待需要。

(6)青龙桥按旅游镇要求建设，集镇布局考虑旅游集散广场、停车场、商业街等功能区，加强村镇绿化和环境卫生。

(7)重建惠云禅寺：原址在石口乡芦溪村，为南宋高僧宗杲出家地。建议创造条件将本寺移至1号岛（猪头山岛）重建，以丰富本旅游区历史人文景观和宗教旅游项目。

3．银杏园景区

（1）本区依托建设中的千亩银杏基地和潘家庄水库，以生态旅游、乡村度假为主要功能，分千亩银杏园、花果山、水上乐园和恩龙度假山庄四部分，相对独立进行开发。

（2）在石头岭建景区入口，区内道路沿线分布千亩银杏园，其间点缀中式亭阁，供游人观光休憩。积极创造条件筹建银杏博物馆，发展银杏茶、银杏罐头等特色产品，建本区为集生态观光、科普教育于一体的观光基地。

（3）在现状百亩果园的基础上建花果山。现种有杨梅、油桃、水蜜桃118亩，规划扩大其规模，增加草莓、石榴、樱桃等品种，发展本区为四季有花、四季有果的现代观光果园，适时举办赏花节赏果节等旅游活动。

（4）依托潘家庄水库进行水上游乐项目开发，如垂钓、划船、游泳等，作为景区的配套，丰富本区域游乐内容。

（5）建恩龙度假山庄，包括小型多功能宾馆、木屋度假区及游泳池等配套设施，周边设有农家水车、盆景园、趣味狩猎场等项目，吸引游客作乡村度假。

（二）休闲运动区

l区域概况：本区位于港口湾水库北岸，燕子窝至麻子岭区域，库汊纵横，岛屿罗布，多缓坡丘陵。

l主题特色：绿色假期

l景区划分：翡翠群岛、野生动物园、黄村景区

l规划要点：

（1）近期对沿岸岛屿及半岛按一定主题、结合农业开发进行动、植物造景，如桃花岛、百竹园、百草园、鹿苑等，造翡翠群岛景观。同时根据旅游区整体开发进度，逐步选择合适岛屿发展特色休闲度假项目。

（2）在麻子岭建野生动物观赏区，利用半岛特殊地形封闭式放养野生动物，如人工繁殖的野猪，供游客观赏、狩猎。引进杨子鳄，以小而精的方式深度开发特色项目，如鳄鱼湖、鳄鱼餐馆、鳄鱼商场等。

同时本区近期积极招商引进野生动物园项目。动物园占地包括麻子岭及周边，近亩，可分散放（猛兽）区、步行观赏区、水族馆、动物表演场、科普教育区、儿童小小动物园等，以现代无屏障全方位观赏代替传统笼舍观赏方式，体现人与动物和谐相处的生态理念。

（3）利用黄村周边区域库汊深长、山岙平缓的特点重点发展运动休闲类项目，将本区发展成面向中、青假者的半封闭型郊野游乐区。其中：

在燕子窝建湖畔野营烧烤基地，迎合城市游客的需求；库汊内引进拓展训练营，规划布置户外生存、野外定向、团队训练等项目，为企事业单位提供在大自然中训练员工、培养合作精神的场所。

中远期在小黄村建9洞高尔夫球场（占地约40公顷）及配套乡村俱乐部，同时利用球场外库汊深长的特点布置水上运动训练基地及国际游艇俱乐部，共同构成运动娱乐景区。

3、水上游览线：

l区域概况：本区包括整个港口湾水库水面，以丰富的湖泊水景为主要景观特色，开展湖光山色游览观光和水上娱乐活动。

l主题特色：山水画廊

l景区划分：水上观光带、白鹭湾景区、花林畈景区

l规划要点：

（1）严格保护港口湾水库两岸山体植被，控制沿湖建筑体量与色彩，务求与环境和谐，恰当点缀景观林、四季花卉和景观小品，如观光了望塔、摩崖石刻等，构成百里山水画卷。

（2）在白鹭湾建通过环境改造及其他人工手段建百鸟乐园、野外观鸟基地。

（3）中远期在花林畈建田园度假区、观光农业园，并周湾设旅游区次入口区。

4、乡土风情区

l区域概况：本区为方塘集镇及周边区域，是游客从港口湾水库去板桥自然保护区的中转枢纽地。

l主题特色：故乡的回忆

l景区划分：方塘集镇

l规划要点：

（1）建方塘为皖南乡土风镇。结合新镇建设，效云南丽江之法，引溪流入镇，形成一水两街格局，镇口建人工湖植荷花；在典型皖南风格的街巷中布置文房四宝作坊、小吃摊档、茶坊洒肆、家庭旅舍等，构成一幅淡雅的民俗风情画。

（2）在湖滨码头与集镇间建农耕乐园，供游人垂钓、骑牛、踩水车、推石磨、采摘时鲜果蔬、野外烧烤等。

（3）在青山脚建畲族风情村。以畲乡民俗风情为特色，运用造景手段，以畲乡民俗采风和参与为主题建民俗游乐园，主体包括入口主题雕塑、民俗表演广场、民俗陈列馆三部分。

入口区可以主题雕塑和文化墙为载体，介绍畲族历史渊源，可取材畲族民间故事及传说，如以造天造地、盘瓠和三公主、畲家猎神等在畲族中广为传颂的九篇神话为主题。

民俗表演广场突出展现畲族风情。畲族拥有多姿多彩的文化，粗犷扑实的舞蹈，丰富的民俗节庆，其中尤以民歌引人入胜。农历三月三乌饭节、九月九连山歌节是歌舞的海洋。畲族的祭祖仪式、嫁娶仪式都富有浓郁的民族特色，这些民俗活动气氛热烈，游客易于参与。

民俗陈列馆一方面展示畲族的特色用具，另一方面可现场演示。主要从畲族生产用具、畲族传统工艺品等出发。畲族生产工具较有特色的如拔草机、织麻布的木机等；传统工艺品有畲族彩带、畲族刺绣、畲族编织等，也可作为特色民族风情旅游商品。

（4）选适当位置建观光果园与茶趣园。

5、山地景观区

l区域概况：本区包括高峰山、板桥自然保护区，山势峻峭，森林茂密，多溪涧瀑布。

l主题特色：桃源仙境

l景区划分：高峰山景区、鬼门关景区、板桥生态度假区

l规划要点：

（1）高峰山景区

①从葛村修公路至桃花园。重建白云禅寺（铁瓦寺），分上、中、下三院，扩大其规模，既吸引香客朝拜，又可为登山揽胜的游客提供休息之处。上、下二院宜按伽蓝七堂制布局，体现纯正的佛教氛围。

②分别从桃花园、半山建登山步道至高峰山顶，构成登山环线，便于旅客欣赏沿途风光。同时根据民间地藏王降临高峰的传说，建议将主峰定名为佛降峰。

③组织每年一次的高峰登山大赛，扩大景区影响。

（2）鬼门关景区--即板桥自然保护区的核心区，现状人迹罕至，传说众多。规划除组织科考旅游外，应严格限制普通游客进入，保持景区的神秘色彩。

（3）板桥盆地远离尘嚣，风光优美，民风纯朴、还有深不可测的溶洞有待开发，发展生态观光度假产业的潜力极大。拟以被遗忘的--江南香格里拉的形象整体向旅游市场推出。整合其周边旅游资源，通过游线组织。使其成为：太虚幻境--神秘溶洞游/自然保护区科考探秘游/高峰登山观光游等三大旅游项目的中转基地

规划逐步减少区内常住人口，进一步改善其生态环境。近期建简易度假基地，中远期以自维持社区为规划理念建中国首家极端生态度假示范区，即通过生态工程手段将度假区设计成类拟封闭的生态系统，不接受外界能量，利用太阳、风和雨水维护自身运行及处置废弃物，以求为度假区创造戏剧性的观光与科研效果。

第五章旅游区容量与服务设施规划

一、旅游区容量估算：

旅游区容量是指规划区域容纳游客的能力，通常采用面积法和卡口法进行估算。

青龙湾生态旅游区幅员广阔，景点散布，景观丰富，游客住宿点分散，游览线路选择性多样，其偌大的面积是能够适应众多游人量的。鉴于近期来本区旅游的游客基本上均有湖上观光的需求，本规划以港口湾水库水面浏览为卡口估算游人容量。

港口湾水库水面为32.8平方公里，扣除狭小库汊，取有效游览水面为总面积的60%，即19.68平方公里。取水上观光游览合理游人容量为10000平方米/人，游客周转率为3次/日，年可旅游天数250天，游客均为1日游，得：

最大日容量=19.68平方公里/1万平方米.人?3次/日=5904人

年游客容量=5904人/日?250天=147.6万

当然在某些局部景区与游览热点，由于面积所限及游客在时间分布上的不均衡性，可能会出现一些超容量情况，这需要要编制分区详规时予以考虑。同时可采用修筑游览环道，扩大逗留面积，错开游览时间等方法增加景区游客容量。

二、旅游服务设施规划：、布局原则：

（1）服务设施相对集中，以便提高基础设施和有关公用设施的建设标准与利用率；

（2）服务基地布局有利于组织便捷的公共游览交通，与对外交通枢纽有直接联系，对内能便捷地到达各景区、景点；

（3）按照各种游览线的组织方式，根据游览路程中对食宿等服务要求的地点建设设施网点，确定服务基地的级别、规模，形成有利于组织高效率旅游的服务设施网络。

（4）在不破坏景观的前提下尽力选择对游客有较大吸引力的地段作为旅游服务设施基地。

（5）充分利用已有基础设施和接待设施，按照旅游经济发展的需要进行调整配套。、布局规划：

本规划采用中心城市、游客服务中心、度假村、旅游点等四个层次进行安排布局。

（1）旅游中心城市--宁国市

中心城市是区域游客的集散中心和接待中心，也是旅游经济的辐射中心和旅游业的管理中心。

中心城市除将具备现代城市的基础设施条件外，在城市景观、服务设施和市民素质等方面都应与旅游度假区的品位和档次相适应。

·市区应建立快捷通畅、舒适安全的交通网络，开辟旅游公交专线联通市内外景区。有完善的市政公用设施，尤其是公共厕所。城市公共信息标志标识符合国际规范和国家标准；

·城市景观应讲究空间布局科学性和艺术性，融建筑、道路、广场、绿地、水景、街景、夜景、城雕于一体，评选市花、市树，设计城市吉祥物，体现城市特色和个性；

·培育发展第三产业，除建设宾馆酒店外，还应注意发展会展中心、特色商业街及休闲娱乐区；

·精心保护、挖掘开发、充分利用名胜古迹、传统街坊、古树名木、地方戏曲、民俗风情等历史人文资源，在继承发扬历史文脉的基础上推陈出新。运用政府倡导和市场运作相结合的方式举办多种旅游节庆活动；

·改善市区生态环境，建设街心花园、城市森林、垂直绿化、鸽群广场等绿色生态景观，达到蓝天、白云、碧水、绿地。

（2）游客服务中心：

游客服务中心位于度假区的主要出入口，为游人提供交通车辆换乘、餐饮购物、风景区游赏介绍与导游等服务内容。游客服务中心是度假区的门户，其建设应保持区域的自然景观特色，加强绿化，避免城镇化倾向。

本规划确定了4个游客服务中心，分别在周塘、港口湾、方塘和花林畈。

（）度假村：

度假村是依托良好的风景资源条件，集中安排旅游住宿床位，形成具有一定用地规模，并相对独立的旅游基地。度假村建设要求环境优美、交通便捷、基础设施完善、康体健身设施配套齐全和配备高素质的服务人员。

本项规划确定了7个度假村，每片度假村有各自的主题特色，各有侧重。

度假村一览表

编号名称规划地址特点

狮子山度假村港口湾景区结合水库枢纽工程建设，具有园林环境的湖滨宾馆，适合康复休养和会议接待。

天井岙度假村周塘景区高档综合型湖滨度假区，配套设施齐全。

东岸度假村黄村景区高档运动休闲型度假区，以黄村高尔夫乡村俱乐部为中心规划布局。

方塘度假村方塘集镇皖南乡土风情度假区，适合登山揽胜、民俗采风、田园风光游览等大众性旅游。

板桥度假村板桥景区绿色生态型度假区，适合回归自然，静养康复。中远期以自维持社区为特色组织观光度假。

花林畈度假村花林畈景区田园风光型度假区，结合开展农耕劳动、湖塘垂钓、登山远足等休闲活动。

7恩龙度假山庄银杏园景区山地风光型度假区，结合银杏园、果园观光。

（4）旅游服务点：

旅游点是分布在主要游览线上，或结合景点设置的小型服务基地，为游客提供餐饮、小卖、公厕、导游、停车及其他服务。本项规划对旅游服务点不作具体规定，可在编制分区详规时根据需要确定。

第七章配套规划

一、旅游交通规划、现状

本区对外交通主要依托宜黄公路（205省道）。

区内交通有宜黄公路（竹峰-胡乐段）和凤板公路纵贯全境，港口湾水库近30公里干流构成的水上航道可通达各主要景区，形成东、中、西三条交通线。由于农村经济相对落后，度假区内部道路等级很低，多为沙石或泥结碎石路面，不能满足旅游交通的需要。另一方面现状各路段交通流量不大，近期尚不会构成社会交通和旅游交通之间的矛盾。、规划原则

（）满足旅游区内各种交通的需要，合理分布旅游区各出入口，保证对外交通的便捷；

（）合理组织社会交通和旅游交通，减少二者之间的互相干拢。、对外交通及出入口规划

(1)对外交通

本旅游区的客源来自东南西北，通过宜黄公路汇聚。

东：安吉、临安-浙江方向游客

南：旌德、绩溪-黄山、江西方向

西：宣州-芜湖、合肥方向游客

北：广德-江苏方向游客

为此，首先应加快宜黄高等级公路建设，并提高河干线（406省道）和石唐公路等级，改善宁国-安吉、杭州间交通状况，从而使青龙湾通过宜黄公路汇入全国高等级公路网络。

中、远期修通方塘至旌德云乐公路（全长15公里），为旅游区开辟至黄山最近便的通道（方塘-汤口99公里），便于度假游客赴黄山观光。

皖赣铁路北连合肥、蚌埠，与京沪线、陇海线交汇，南接鹰潭，与浙赣线交汇，延伸广、覆盖大，对引进游客很为有利，并可为开行假日旅游专列提供条件。但目前只有5对客车运行，均为上海、南京至江西、福建方向的快客及至黄山旅游特快，路程短，车次少，尚不能适应旅游的需要。近期应争取北京-福州特快在宁国停靠，以吸引远程游客。

(2)旅游区出入口

考虑客源方向、对外交通需要及现状基础设施条件等因素，青龙湾生态旅游区共设置2个主要出入口和2个次要出入口。

●周塘出入口-旅游区最主要对外门户，直接宜黄公路，游客可在此换乘度假区内部交通工具，分别通达各景区、景点。借助本区的综合开发，建设最完善的游人服务中心，设置各项旅游服务设施，不仅有利于区域旅游经济的发展，且对区域整体形象的确立无疑有极大的作用。

●港口湾出入口-旅游区近期的主要出入门户，连接宁国县城，结合港口湾光水库枢纽工程建设，可迅速形成旅游接待服务能力。

●周湾出入口-次出入口，是旅游区连接宜黄公路的南大门。

●方塘出入口-次出入口，中远期通过方（塘）-云（乐）公路直通黄山。

4、内部交通规划

旅游区内部交通包括主、次游览干道，游览步行道和湖上航线。道路和航线二者均要承担旅游交通和社会交通双重功能。

（）游览主干道--宜黄公路（竹峰-胡乐段）和凤板线

游览主干道串连各主要景区，旅游区道路网络以此为骨架展开。

规划修建瓦窑铺至半山脚公路(总长约4.5公里)，在主区内部沟通宜黄公路和凤板线，从而形成总长约96公里的半环形旅游区游览主干道。主干道路面材料为沥青或混凝土。

（）游览次干道--旅游区内一般道路。

由于旅游区范围较大，地形复杂，各景区之间有的相距颇远，需要有交通工具来联系，为此在尽量保护环境的条件下规划若干内部道路。次干道要按风景游道来建设，路幅不宜宽，一般在6米左右，路面材料为沥青或混凝土。车速要控制，主要供区内小型车辆通行。规划次干道11条，总50长公里。

游览次干道规划表

道路名称长度（公里）路宽（米）备注

2号洞-天井岙南坞田-解带岭吴家队-小黄村小黄村-燕子窝雷村-麻子岭葛村-桃花园板桥-葡萄坑板桥-半山周湾-花林畈凤形－银杏园银杏园－青龙2.55.51.55.04.5842.53.55.57.56－126966666696建浮桥现状改造规划新建规划新建规划新建现状改造沙石路面现状改造规划新建现状改造现状改造

(3)游览步行道--景区内各景点之间的联系道路。

游览步行道联系着旅游区内重要的山水人文景观，引导游客从不同方位欣赏青龙湾层次丰富、清幽秀丽的湖景和山景。

规划主要步行道：

●龙门岛--祭龙坛--天井岙（野趣健足道）

●桃花园--高峰山--半山(登山游览道)

步道宽度一般为1－3米，材料选用条石、块石或卵石。

其他游览步行道具体线路走向可在分区详规中确定。

(4)游览航线

湖景是本旅游区最重要的特色景观。通过岛屿造景和岸线景观的改善，湖上游览的观赏景点和相应的活动内容将更加丰富，游客主动滞留时间得以延长。

规划设置4个游客集散码头，分别是周塘、港口湾、方塘、花林畈。相应地形成6条水上游览航线。

二、建筑风貌规划、现状

随着经济的发展和移民点的新建，本区域内建筑风貌的整体性和乡土风格正在逐步减弱和变化。风格古朴雅致的传统皖南民居消失，取而代之的是形式单

一、色彩鲜亮的现代小楼，且临湖移民点多面水而建，缺乏必要遮档，在青山绿水间显得有些凸兀。、规划措施

（1）度假游乐区

本区建筑整体风格应以明快、活泼为主，注意建筑点景和造景功能运用，建筑可以突出一个新字，用新材料、新形式来反映运动娱乐的主题。建筑风貌可在传统基础上创新，也可吸取外来建筑的营养，创造有别于其他景区的新的形象。建筑层次以低层为主，利用树木掩映。滨湖布置的建筑应以一、二层为主，体量宜小，起点缀景观作用，色彩宜强烈、丰富。依山而筑的度假村建筑以二层为主，限制三层建筑数量。单体平面宜小，可采用三、五成群，成组成团布局，在布局上必须顺应地形，要考虑使沿湖立面有良好的整体效果。

（2）运动休闲区

本区主要按排轻松的休闲、娱乐项目，建筑不宜突出，应与自然融合。建筑风貌突出质朴、原始性，高度不大于三层，木构建筑形式，色彩以原木色为主。度假村建筑以二层为主，可采用三、五成群，成组成团布局。野营用房可采用茅屋、竹舍、帐篷等简易或临时建筑。各野营单元应聚散有致的分布于丛林绿荫之中，突出自然环境气氛，使之更富野趣。管理服务用房尽可能低矮隐蔽，以最大限度地保持其自然状态。

（3）乡土风情区

本区是一个突出方塘民俗风情氛围的景区。区内山环水抱、空间富于变化。该区建筑风貌应突出乡土气息和地方特征。吸收皖南建筑传统布局亲水、色彩素雅，装修精致等特点，创造有强烈地方特征的建筑形象，形成具有浓郁乡土风情色彩的皖南小镇。

景区建筑体量宜小，一般为一二层,避免破坏这里空间尺度，色彩宜素，用青、灰二色作基调，装修宜精，发挥徽三雕优势，采用徽派建筑常用的装饰图案作装修。码头广场可写水乡埠岸之意，用原石或条石砌筑。垂钓区建筑则效渔舍之法，用原木或竹构架于湖面上，使景区渲染浓郁的乡土气息和水乡情调。

（4）山地景观区

本景区以山岭茶园、森林、云雾、日出等景观为主。该区建筑因顺应地形，采取低、散、小的形式，建筑风格质朴，色彩宜谈，可用青灰、黑、棕等色。可适当建一些石砌茶房，进行室内装修，作为展示制茶工艺的游览用房。茶室、茶博物馆、民俗博物馆等建筑可用竹、木等原材料，采用单层坡顶，组合错落，依山优势的建筑形式，配以典雅的室内装饰，满足旅游功能的需要。

本景区内登山步行道沿途，可布置休息亭台（建筑材料以自然石材、原木、竹、树皮为主），建筑突出自然野趣。峰顶白云禅寺须按伽蓝七堂制改建，以赭红和黄色调体现宗教特征。

（5）水上游览线

景区内各岛屿突出自然景观，建筑作为局部点景少量布置，其风格宜具地方传统居民特点，严禁大量采用红、黄等亮色。

总之旅游区的建筑风貌要坚持以传统的乡土风格为基调，并因时兴革，又与自然山水环境融于一体，丰富景区特色。为此要特别强化旅游区内一切建筑物、物筑物和工程设施的建设审批。

三、给排水、供电与电讯规划规划

．给排水

(1)给水

本旅游区用地分散，为保证给水工程安全可靠和经济合理，规划以大集中，小分散为基本原则，给水工程采用分区、分点供水。其中旅游服务中心和度假村采用集中统一的供水系统，周塘服务区和方塘镇尽可能采用多水源环网系统，其他点则可采用枝网布局。对于分散的景点和居民点宜根据具体情况采用分散给水法解决。

(2)排水

采用雨污分流制的排水体制。雨水就近排入沟湖。旅游服务中心和度假村的污水近期采用埋地式无动力污水处理装置，其他区域的少量污水可因地制宜修建小型生物氧化塘或用地层渗漏法解决。

．供电与电讯

现状基础条件基本可满足近期旅游发展的需要，其中移动电话目前已开通竹峰、瓦窑铺、周塘、云门、许村、甲路、青龙、水库大坝、方塘等基站，港口湾库区70％的地域已网络覆盖。宁国移动分公司计划在增加两个基站覆盖库区尾部，届时可保证移动通讯网络在库区及主要景点实现无缝覆盖。供电、电讯与邮电的具体规划可在分区详规中确定。

第十章规划实施建议

一、分期建设计划

青龙湾生态旅游区占地面积大，基础设施薄弱，开发建设将是一项长期、艰巨的工作。为此旅游区的建设应在总体规划指导下，根据市场预测，结合实际状况分阶段进行，保证开发计划稳步实施。

旅游区建设分期为：

近期(－):

1.完善旅游区管理体制，编制《青龙湾生态旅游区总体规划》和第一期开发景区详细规划；制定《青龙湾生态旅游区管理条例》，加强对风景旅游资源保护和开发领导工作；

2.重点建设周塘景区、港口湾景区、银杏园景区、水上观光带、方塘集镇、高峰登山游览区和板桥自然保护区七大景区的重要景点和必要的配套设施，改善景区内外交通条件和基础设施，积极招商引进麻子岭野生动物园，估算项目投资总额在1.58亿元人民币左右；

3.通过重点景区的建设，形成水上观光游、休闲度假游、极限运动游、太虚幻境探秘游、板桥保护区科考游、野生动物观赏游等独具特色的旅游产品，初步适应旅游业发展的需要，建立起山水观光与游乐度假并举的旅游格局；

4.在选择最核心景区进行开发建设的同时，近期应通过几个重点项目的突破，借助新闻炒作产生轰动效应，迅速引起市场关注，形成一定知名度，改变目前景区默默无闻的局面，在市场上树立自身的品牌形象，成为在安徽省有较大著名度的旅游景区。

中期(-)：按照总体规划要求，继续加强以青龙湾和板桥保护区为核心的景区建设，在完善周塘景区、港口湾景区的旅游景点和度假设施的基础上，重点规划开发东岸休闲运动区，推出以高尔夫乡村俱乐部、水上运动基地为中心的休闲运动、游乐类旅游项目，提高旅游区度假业的品位和档次，提高景观质量，扩大景游客容量，丰富旅游产品构成，达到成为安徽省一流生态旅游度假区和国家aaaa级旅游区的目标。

远期(-)：根据旅游区发展状况，结合区域经济发展水平与趋势，调整、充实、提高原有项目，从整体上考虑功能布局和用地规划，完成主要道路交通系统建设，使各景区之间联系更加顺畅，游览内容进一步丰富，各项服务设施更加完善。达到整个景区交通便捷、通讯畅达、服务高质量、管理高水平，建成游、购、娱、吃、住、行配套的旅游产业体系，成为全国著名的重点生态旅游示范区。

第五篇：**生态农业观光旅游区总体规划

物资料。419.2、王景寨墓群 位于东河乡王景寨村，墓葬区东西长3公里，南北宽2.5公里，地面有明显的土冢约30—40座。此处不仅是汉代墓群，而且是新石器时代的马家窑文化遗址。为省级重点文物保护单位。419.3、青嘴喇嘛湾唐墓群 位于南营乡青嘴村群山环抱的青嘴、喇嘛两个山湾里，出土墓志名9方，为唐代吐谷浑慕容氏家庭的墓葬，是研究吐谷浑民族的珍贵资料。为省级重点文物保护单位。419.4、磨嘴子汉墓群 位于城南15公里处，祁连山北麓，杂木河西岸。在东西宽700米，南北长1000米的范围内有新石器时代晚期的马家窑文化遗址，还有大量的汉代墓葬。先后从这里发掘出了一批木雕、漆器和丝麻苇编制品等重要的汉代文物，以“仪礼简”、“王杖简”就是其中的重要发现，以《武威汉简》闻名于世。为省级重点文物保护单位。420、石窟 420.1、天梯山石窟 天梯山石窟是我国早期石窟艺术的代表，始建于东晋十六国时期的北凉。现存石窟分三层，有大小洞窟17处。其中最大的洞窟高30米、宽19米。窟内供奉释迦牟尼坐佛1尊，高28米、宽10米。大佛左右有文殊、普贤、广目、多闻等6尊菩萨、天王造像。其建造艺术被文物专家称为“凉州模式”。天梯山石窟依山傍水，1995年被列入国家重点文物立项修复，2001年被xx公布为第五批国家重点文物保护单位。截止目前，修复了大佛原貌，修建了围堰大坝，整修通往景区的道路20多公里，建成石窟陈列馆，水库上娱乐设施和景点绿化正在建设之中。420.2、亥母洞石窟 位于凉州城西南20公里处新华乡，现存洞窟1个，内有金刚亥母塑像1尊，喇嘛塔2座，石盏1个，不同造型的古小塔数百座。金刚亥母是掌管生育的神，固民间常有人前来烧香以求子女。

5、消闲求知类 503、动物园 503.1、濒危野生动物研究中心 濒危野生动物研究中心是沙漠区内人工建立的世界最大的濒危动物中心，位于武威城东23公里处，始建于1987年，占地17万公顷，核心建设区1万公顷，已建成10万亩围栏半放野区，1000亩饲草料基地，完成治沙造林面积15万亩，经济林苗木基地1100亩，植被覆盖率达50%以上。现已育有羚羊、野马、野驴、金丝猴、白唇鹿、梅花鹿等国家一级保护动物109头(只)，马鹿、岩羊、藏原羚、蓝马鸡等二级保护动物79头（只），经饲养驯化，已表现良好的适应性，具有较高的观赏价值。504、植物园 504.1、钱学森沙产业中心实验室基地 沙产业实验室于1995年正式挂牌，是由原中共中央政治局常委～同志倡导，实践著名科学家钱学森沙产业理论的产物。其实验基地位于濒危动物研究中心附近，占地40亩，引进美国超星级3000系列3500型温室一座，面积6040平方米，1998年投入运行。现以生产康乃馨、玫瑰等鲜花为主，引进栽培了仙客来、蝴蝶兰及各种月季等30多个品种，是我区花卉推广和苗木繁良基地。特别是利用无土栽培方式生产的麦绿素被国家级专家称为“冲击新世纪，引导新潮流的生命工程”，被誉为“21世纪人类最理想的新健康食品”，为沙产业发展找到了突破口。505、公园 505.1、沙漠公园 沙漠公园是我国第一座以沙漠冠名的公园，位于武威城东20公里处，1987年正式向社会开放，融大漠风光、生态保护、民俗风情、园林雅趣为一体，是展示我区人民群众治沙成果的重要窗口。公园占地面积7.5平方公里，已建成防风林带3条15公里，防风林景观树36个品种、150余万株，沙生植物500多万株，防风固沙林近万亩，植被覆盖率为78%，并建有观景塔、沙浴场、游泳池、沙生植物园、跑马场、赛驼场、射击射箭场、人工湖、招待所、餐厅、会议室等一批景点和设施，一次性最大就餐接待能力为300人，年接待游客1万人左右。

6、购物类 602、庙会602.1、海藏庙会 区域范围是凉州区，中心场所海藏寺，活动时间是农历正月十六。602.2、社火 区域范围是凉州区，农历正月。

7、产业类 701、农林渔牧场 701.1、莫高旅游度假村 莫高酒业集团是中国西部最大的葡萄酒生产企业，位于城东35公里处，现拥有葡萄基地2.2万亩，年葡萄干酒生产规模达1万吨。2001年，依托基地和葡萄酒加工生产线，推出了集葡萄种植与酿造、葡萄酒文化、高效农业、田园风光为一体，吃、住、游、购、娱一条龙农业观光旅游项目，兴建了18公里葡萄长廊及果园、酒吧等景点和配套设施，被省旅游部门重点推介为兰州－－黄羊河农场全省精品线路，是全市发展农业观光旅游的重要示范地。701.2、省兰墩滩原种场 兰墩滩原种场位于城东20公里处，北与沙漠公园接壤，占地面积4096亩，隶属省农牧厅管理。该场以原种引进、繁育及农业新品种试验、示范为主，已建成全省一流的现代种子进口生产加工线，拥有固定资产2000多万元，有果园350亩及规模养殖场一个，人工草坪7000平方米，办公室、招待所等设施2742平方米。场区绿树成荫，碧草如茵，食宿及娱乐设施齐全，一次性食宿接待能力为80人左右。701.3、凉州区林业种苗基地 区林业种苗基地位于武长公路20公里处清源镇发展村，为凉州区苗木花卉制种基地。701.4、生物中心规模化育繁种基地 该基地位于城东10公里的高坝镇，已形成培育白杨、沙枣、国槐、垂柳、云杉、油松、刺柏等经济苗木40多个品种的能力，产品远销新疆、内蒙、宁夏等省区。701.5、皇台葡萄基地 皇台葡萄基地位于武长公路20公里处清源镇，为皇台集团兴建的酿造葡萄基地，占地面积近万亩。701.6、清水无公害蔬菜生产示范园 无公害蔬菜生产示范园现已建成王盛寨、菖蒲村日光温室蔬菜生产示范点，全乡日光温室已发展到1000多亩，主要生产黄瓜、辣椒、西葫芦、西瓜、茄子、食用菌和草莓等品种。701.7、高坝智能化农业示范园 全镇日光温室面积达3030亩，建立马儿规模养猪示范点，建成年产1000头瘦肉型良种猪繁育场和年出栏500头的丁家园养殖场。规模养殖户达4628户。701.8、二坝高效节水农业示范区近年来与省科委协作建成全镇高效节水农业示范区二处，节水面积10000亩。园内新建蔬菜日光温棚、花卉棚、常青树棚100个，现已成为全区高标准、高科技农业示范区之一。701.9、邓马营湖 邓马营湖位于腾格里沙漠，北部属民勤县，南部属凉州区，东部与宁夏接壤，为沙漠之中天然的绿洲。以地下水为主要供给，邓马营湖绿洲地200万亩。这里牧草丰富，生长着大量的野生动植物，是沙漠腹地探险游的休闲胜地。702、工业 702.1、黄羊绿色食品城 黄羊绿色食品城

无污染，向科技和农业深度开发要效益。学，就是用现代农业技术装备农民，请进来教，走出去学，加大科学技术与实用技术的培训推广力度，全面提高劳动者的科技意识和素质。研，就是集中市、区农林水牧等多方面的专家，集中安排一定的项目和资金，在园区内开展农业新品种的研究、培育、开发、试验和推广。（6）全方位服务，坚持游购娱结合的原则，以游促购，寓乐于游，以丰富多彩的形式吸引游客。突出农业观光旅游特色，顺应现代人们亲近自然、返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性、参与性、奇特性的景观和项目，适时组织形式多样的节、会、展等旅游活动，营造“春天踏青、夏天纳荫、秋天尝鲜、冬天观景”的季节特色风情游；围绕葡萄酒、沙生植物、花卉、盆景、糯玉米等已有产品，开辟“园内超市”，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，满足人们自助采摘、临池垂钓、就地尝鲜、旅游购物、领略沙海、体验农风、露营野炊等多方面需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合。

三、旅游客源市场分析和定位

1、旅游客源市场分析（1）从近几年凉州区旅～业接待游客情况看，旅游客源结构以国内游客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲、娱乐、朝圣、度假、考察、休闲等为主。旅游者消费的心理发生了变化，人们已由静态的参观转变为动态的体验，即为追求可参与性、互动性、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游。（2）双休日和“五一”、“十一”长假的实行，加之我区兰新铁路复线、312国道西陇海线等一批重点工程纷纷上马提速改造，交通设施的进一步完善，交通更加便利，使城市之间往返时间明显缩短，省内短途游客如兰州、白银、西宁、张掖及周边县市人们来我区旅游观光的几率将大幅度增加，来凉州观赏自然风光，呼吸纯净的空气，感受沙漠的粗旷与博大，以轻松的心情体验生态旅游和沙漠探险的乐趣，势必会激发人们的好奇心，成为游客首选的旅游去处。

2、定位（1）客源市场定位 以周边县市居民和省内短途旅客为重点，积极做好国内旅游团队的宣传促销工作，努力开拓海外旅游市场。（2）旅游形象定位 建成一个富有文化气息、民俗风情浓郁，由现代农业、沙漠绿洲和探险寻奇为特色的生态农业观光游览区，着力营造一个功能区分布有序、基础设施健全、人民生活淳朴、大漠风光粗犷神奇、旅游项目独特刺激的旅游新形象，从视觉角度给人一种一路风景如画，旅游项目层出不穷，引人入胜，流连忘返的感受，再现昔日“凉州不凉米粮川”和“塞外江南”的盛世景观。

四、发展目标 依据市、区旅游“十五”发展规划，把生态旅游和沙漠探险作为凉州旅游业开发的突破口，大力发展区域游，建成一个以生态农业观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍稀动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕民俗饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，实现旅游业与农业的共同发展。力争到2010年，游客在凉州区旅游的停留时间提高到1—2天，实现： 营业收入达到5000万元，占全区旅游总收入的20%，年增长率为12%； 接待国内外旅游者20万人次，占全区接待总数的15%。年增长率为10%。

五、旅游产品开发

1、白塔寺遗址。建成见证～佛教领袖萨班和元太子阔端举行“凉州会谈”，～正式纳入中国版图的白塔寺原貌，突出“百塔”规模，逐步美化周边环境，建立以寻古、朝圣、观景、踏青、游览、购物为内容的旅游基础配套设施，打响～归属中国版图的历史见证地这张牌。主要工作：修复萨班灵骨塔和99座小塔及周围寺院；新建白塔寺遗址陈列馆；景区内种植各种观赏性花木和草坪；通往景区的2.5公里道路建成50米宽双行道，道路中间及两侧间种刺柏、云杉和柳树，并设置大型旅游灯箱广告和彩色路灯；在白塔寺遗址与312国道交汇处修建能容纳20辆旅游中巴车的停车场；道路两旁全部建设体现藏汉风格的旅游娱乐、购物场所和高标准农宅；道路作为步行街，仅供游客步行、驼队和电瓶车使用；联系史实挖掘整理每个塔林的传奇故事，以碑刻的形式雕刻在相应塔身；人行道着重以绿化美化为主，为游客提供踏青、赏花、观景、纳荫的步行绿色通道。

2、天梯山石窟。修复天梯山石窟原貌，建立佛教文化，做好水面的文章，打造天梯山石窟与黄羊水库为一体的风景区，打响石窟鼻祖这张牌，再现石窟辉煌、盛极一时的历史场景。主要工作：向省博物馆申要原搬迁的壁画和佛像，修复其余洞窟及通往各窟的栈道；建设餐饮、购物和娱乐场所；完成周围荒山的绿化美化工作；完成通往石窟的道路改造和油面铺设；建立旱码头3个，购置水上游乐设施；挖掘开发罗汉洞和观湖映古雪、仙湖睡佛等景观。

3、清水无公害蔬菜生产示范园，建成名副其实的无公害生产园。主要工作：高标准、成规模地建成既具观赏性又能感受温棚超市特色的高效日光温室1000座，按品种分块、联结；新上节水灌溉设施。

4、高坝智能化农业示范园，突出智能化特点，体现高科技成果。主要工作：建立以名优新特蔬菜为主，食用菌为补充的日光温棚，形成多品种培育基地；搭建信息平台，以信息化提升生态农业的水平，建成以电脑全程控制，自动化、智能化农业体系；建立特色规模养殖示范点，重点发展养殖美蛙、肉狗、七彩山鸡、贵妃鸡等特种养殖。

5、生物中心规模化育繁种基地示范园，突出生物技术应用，提高观赏性。主要工作：完成制种面积8000亩，突出苗木花卉特色品种的种植。

6、建立农、林、牧新品展示区。以凉州区林业科技示范基地为中心，以省兰墩滩原种场和凉州区良种繁育场为两翼，浓缩凉州区农、林、牧发展的成果，建成设施农业、高效林业、特种养殖、新品种展示、成果展现的农优新品展示区。主要工作：建立酿酒葡萄、蔬菜种植为主的产业化经营区；培育、开发和推广农、林、牧新品种；建立沙动物特种养殖基地。

7、莫高旅游度假村 主要工作：新建参观酒窖、钓鱼塘、网球场、游泳馆、跑马场及小康住宅；加快景区内道路建设及环境绿化美化；在交通要道、路口设立公共标识和安全疏导标识，设立游客接待站；

培养一批业务素质过硬、能够接待不同语种游客的导游讲解员队伍；大力挖掘和整理历代名人学者关于凉州与葡萄美酒的诗词或传说轶事，既可在休闲区以此造景，也可传插在景区的讲解和游览过程中，丰富景区内涵。

8、黄羊绿色食品城 主要工作：加快绿色科技园区建设进程；修建可供住宿、餐饮及娱乐的别墅区；修建高档次旅游厕所；美化镇区环境，开发开放绿色食品加工旅游参观区。

9、建立长城无公害畜产品基地，依托长城乡的地域优势和现有的养殖规模，按照“以牛为主，长短结合，‘五良’配套，科技增效”的思路，根据国家农产品质量标准体系，在长城乡高标准、高起点地建立一个无公害畜产品基地。主要工作：建立标准化管理体系，建立年出栏5000头肉牛的生产基地。

10、沙漠公园 主要工作：完成植物园扩建500亩，利用现已形成的沙生植物园114亩，依托沙生植物管理技术，集中体现西北沙区沙漠植物资源和主要固沙造林技术措施及其成果；加大景区的美化、绿化力度，各旅游景点周围培育常绿乔木和花卉灌木，招待所等场馆厅进行装修美化，设置标志牌、宣传牌和简介牌；完成区内道路硬化、绿化、美化，景区内行车道硬化油路面，嵌路沿石,两旁植柳树、松、柏等常绿景观树种；步行道铺筑为砖道和彩瓷砖道，两旁栽植常绿树和花卉灌木，部分立体绿化，形成绿色长廊；对已成材防护林木进行间伐换种，代以槐、榆、松、柏等可观赏性较强的植物，建成长5公里、宽40米的新型防护林体系；修建500平方米餐厅，招待所增加床位60张，购置相应配套设施，完善餐饮、食宿设施，提高接待能力和档次，逐步发展为集休闲、娱乐、度假、会务为一体的旅游区。

11、兰墩滩原种场 主要工作：对现有设施进行维修，更新部分树种；扩大开放度，开发农业新品种科研室和种子进口生产加工线供游人参观；完善旅游基础配套设施，逐步延长经营周期，实现可持续发展。

12、濒危动物研究中心 主要工作：兴建野生动物园、珍稀野生动物养殖场、沙生植物繁育场及动物标本馆；景区内道路建设及绿化美化；建立游客中心、旅游购物商店。

13、沙产业实验基地 主要工作：依托现有花卉种养基地，兴建一个成品花卉品种的加工和销售场，培育珍稀花木盆景或标本；建立游客接待中心。

14、腾格里沙漠 主要工作：在沙漠深处选址新建滑沙场、沙浴场、观景塔；修建具有沙漠特色的中高档旅游厕所；购置沙漠滑翔器、探险越野车、探险专用全球定位仪、中途休息及安全保护等设施和装备；进行景区内各旅游点的布点规划，统一导游讲解员服装及接待规范，以满足不同层次游客的需求；长城遗址旁树立介绍长城历史来由的简介牌，特别标明明、汉长城遗址。

15、沙生动植物养殖、美食园（新建）主要工作：建设占地2000亩沙生植物园和占地面积5000亩的沙生动物培育和养殖园；修建占地500平方米可供500人就餐的餐厅一座；修建办公用房30间，修建占地100平方米的游客娱乐中心1间；完成园区10公里道路硬化和沙石罩面、园区绿化及防风林建设。

16、邓马营湖 主要工作：建立旅游服务接待设施，改造周围农舍，使其基本具备住宿、餐饮接待能力；建立沙生动物养殖场和狩猎场；修建高标准旅游厕所，建成以沙漠绿洲为特色的旅游风景区。

17、沿途农舍 主要工作：近期重点搞好农舍的规划设计、改造，不断扩大接待能力；改善环境条件，提高服务水平和档次，带动周边羔羊、犊牛为主的养殖业发展。

18、景区道路沿线。建设形成各具特色的沿路观赏风景带。主要工作：武长公路两侧建成小康住宅和高新农业示范风景线；武威──武南镇一级道路两侧建成反映武威旅游资源、经济发展的灯箱文化风景线；黄羊河农场──吴家井乡──长城乡道路两侧建成防风固沙宽林网风景线；沙漠公园──武长路两侧建成高标准住宅风景线；黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线；长城路段主要种植风沙防护林带；在各交通要道、路口设立鲜明公共标识和安全疏导标识；设置指示牌，标明所在乡镇及反映的主题；沿线各乡镇设立游客接待站，提供咨询，就餐及出售农副土特产品和民间工艺品。

六、旅游功能区划分与策划 为合理开发旅游资源，实现资源互补，促进农业结构调整，经比较分析，将武威城东生态农业观光旅游区划分为8个旅游功能区、1条旅游线。

1、历史文化风景区。细分为白塔寺风景区和天梯山风景区2个小区，范围包括高坝、六坝、武南、中路等地区。主要展示历史文化特色和资源优势。项目策划： x邀请全国知名的藏传佛教僧人来白塔寺住持，讲经说法，不断扩大景区藏传佛教的影响力。x不定期举办萨班学术交流和研讨会，邀请全国高僧大德和知名佛教人士参加。x举行白塔寺大型开光仪式，在全国各大新闻媒体宣传报道，吸引周边地区人们前来参观膜拜。x天梯山风景区充分利用水上优势开展水上赛艇、垂钓、攀山等项目。x邀请佛教高僧来天梯山讲经说法。

2、工农业科技示范区。细分为工业观光区、花卉种植区、智能农业示范区、无公害蔬菜生产区和设施农业展示区等5个小区，即以荣华企业集团、生物中心规模化育繁种基地、高坝智能化农业示范园、清水无公害蔬菜生产示范园、清源高新科技园为主，以张清堡古槐和延寿寺为连接点，突出该园区农业高科技成果转化、绿色食品生产和生物、节水、信息等先进适用技术试验、示范和推广的特色。项目策划： x组织开展以参观工业生产为主的工业旅游活动。x举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。

3、莫高旅游度假区。细分为葡萄长廊观光区、绿色食品开发区、葡萄鲜果品尝区和葡萄酒城参观区4个小区，主要以莫高酒生产基地为重点，以纯净的大自然、新鲜丰富的绿色食品为基调，以摘葡萄鲜果、品葡萄美酒等为形式，在现有基础上精心规划建设，形成全季节全天候休闲旅游、餐饮住宿、购物娱乐一体化的葡萄庄园特色。项目策划： x组织开展以参观面粉加工生产为主的旅游活动。x以观沙漠风光、寻长城遗址为主线，举办观葡萄长廊、摘葡萄鲜果、饮葡萄美酒为内容的旅游活动。x以家庭为单位，举办自驾车沙漠探险旅游活动。

4、沙漠绿洲游览区。细分为公园区、葡萄长廊观光区和治沙成果展示区3个小区，主要以沙漠公园、兰墩滩原种场为核心，以大漠风情、沙漠绿洲和治沙成果展示为特色，突出综合性、娱乐性和全景式旅游特色。项目策划： x购置四驱车，沙漠摩托车等游览设施，举办各种形式的旅游活动，增强旅游项目的参与性、娱乐性、互动性活动的吸引力。x举办果园观赏风景、自采鲜果为内容的旅游活动。

5、珍稀动植物观赏区。细分为野生动物观赏区、珍稀花卉种植区和古遗址观光区3个小区，主要以濒危动物研究中心、沙产业实验基地为核心，以高沟堡古城遗址为联系点，以名新奇特花卉采购、濒危野生动物观赏为主，融南北方珍稀花卉、盆景、各类沙生植物为一体，突出种类齐全、小巧精致和生态科普特色。项目策划： x加大驼鸟等动物的饲养数量，推出骑驼鸟游沙漠旅游活动；饲养并放养部分不受国家保护的野生动物，举办沙漠狩猎活动。x举办花卉名品、盆景展销活动。

6、沙漠腹地探险区。细分为长城遗址观光区、沙漠探险区和沙漠绿洲游览区3个小区，主要以长城遗址、沙漠景致、邓马营湖娱乐项目为重点，以原始沙漠及狩猎、滑沙为主要内容，以刺激性、猎奇性、参与性和互动性为主要特色。项目策划： x举办沙漠驼队探险活动，以家庭为单位，提供少量饮用水和通讯器具，在沙漠体验历险的感受。x举办沙漠越野车比赛；举办坐飞机观沙漠和低空跳伞活动。x组织“沿丝路古道，访西域风情”旅游探险活动。x组织沙漠狩猎及野炊活动。

7、沙漠生态旅游区。细分为沙生植物种植区、沙生动物养殖区和美食区3个小区，主要以沙生动植物养殖、观赏和美食为主，充分利用沙漠沙生动植物的分布和习性，依托现有管理技术，建设一个大量繁育既可供观赏又能食用的沙生动植物观光游览区如黄羊、骆驼、野兔、沙鸡，沙米、沙葱、沙盖、黄毛菜籽、锁阳、沙枣、瓜果等。

8、农耕民俗饮食区。细分为清源镇饮食区、高坝镇饮食区和长城乡饮食区3个小区主要以清源镇、长城乡及周边现有餐馆、农舍为主，以清源镇及周边现有餐馆、农舍为基础，以沙区羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。项目策划： x举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。

七、旅游线路设计 根据各功能区划分，编制一日游线路2条，二日游线路1条。一日游线路：

1、市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地示范园──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园──黄羊农场（午餐）──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──长城遗址──苹果园（晚餐）。

2、市区──清水无公害蔬菜生产示范园──张清堡古槐──延寿寺──清源高新农业科技示范园──沙漠公园（午餐）──兰墩滩原种场──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──高沟堡古城遗址──沙漠生态观光园──沙漠腹地探险区──邓马营湖──长城遗址──农耕饮食品尝区（晚餐）。二日游线路： 市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟（午餐）──长城遗址──黄羊绿色食品城──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──苹果园──黄羊农场（晚餐住宿）──沙漠腹地──高沟堡古城遗址──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──邓马营湖──沙漠生态观光园(午餐)──兰墩滩原种场──清源高新农业科技示范园──沙漠公园──延寿寺──张清堡古槐──清水无公害蔬菜生产示范园──市区（晚餐）。

八、基础设施建设

1、道路。凉古公路全线长约59公里，前5公里改建已在2002年竣工，后续54公里按改建标准立项，并力争于～年完成征地和路基建设，～年完成油路罩面工作；黄吴公路（黄羊至吴家井），全长约20公里，以现路为基础拓宽改造；黄羊河农场至王景寨农场约5公里，沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为普通油路；沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为普通级县级道路；下双至清水曾家堡道路15.2公里路面改造；黄哈路黄羊岔路口至天梯山石窟道路21.5公里路面改造。

2、水利建设。在观光旅游区内搞好水资源的开发利用与保护，充分利用喷灌、滴灌、渗灌等节水新技术，实施农业节水工程，合理调配生活、生产和生态用水，全面节约用水，提高水的利用率。加大区域内农田水利基础设施，改善水利基础设施条件，为发展生态农业提供水利保障。

3、通讯、电力。电信部门编制统一规划，建立通讯基站，扩大电话覆盖面和入户率；电力部门提出配电方案，对现有电网适度改造，以满足发展生态农业和观光旅游的需要。

4、其他设施配套。治安管理机构，金融网点，主要景点给排水等设施，按照需要合理布局建设。

九、生态建设与环境保护(一)、各类道路全部实施通道绿化，种植较高档的绿化树种，沙漠区植防沙固沙类灌木，全面改善沿路环境；大型沙丘在保持原貌的同时，在移动沙丘区域实施网格状固沙工程；农业种植区域因地制宜，全面推广以微灌、滴灌、喷灌为主要形式的节水工程，科学合理利用水资源。

（二）建设林业重点生态工程。结合退耕还林、三北防护林等国家林业重点生态工程在我区的实施，加快区域内的退耕还林和沙区治理的速度。

（三）建立自然保护区。依托现有的甘肃濒危动物研究中心这个珍稀濒危动物的栖息地和城东荒漠区丰富的生物多样性的优势，在“东沙窝沙生植被和野生动物保护区”的基础上，建立“东沙窝荒漠濒危动植物自然保护区”，申报国家级自然保护区，把城东生态农业观光旅游区建成一个生物走廊带。

（四）城镇生态环境建设。严格实施城市“绿线”管制制度，建设较大面积的城市周边生态保护区域。在区域内的各乡镇实施生态小康村镇建设计划，通过村庄乡镇森林化、山川农田林网化、沟渠水系林带化、荒山荒地林草化等方式，实现“千村万户一片绿”的生态小康村建设目标。

十、实施步骤 该旅游区建设期十年（2001—2010年），分二个阶段进行。

1、近期（2001—～年）为建设开发阶段。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好白塔寺景区、天梯山风景区、沙漠腹地、沙漠生态观光旅游区、沙漠绿洲游览区及珍奇动植物观赏区等的建设工作；逐步完善农业科技示范区、莫高旅游度假区、农耕饮食区的配套基础设施，高效节水农业、设施农业、智能化农业基本建立并产生较好的效益；完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设；