江苏人大75号——江苏省消防条例

第一篇：江苏人大75号——江苏省消防条例

江苏省消防条例

目录

江苏省人民代表大会常务委员会公告第75号 第一章 总 则 第二章 火灾预防 第三章 消防组织 第四章 灭火救援 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附 则

编辑本段江苏省人民代表大会常务委员会公告第75号

《江苏省消防条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年11月19日修订通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会

2010年11月19日

江苏省消防条例

（1995年8月11日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省消防条例〉的决定》第一次修正 根据2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省消防条例〉的决定》第二次修正 根据2003年4月21日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省消防条例〉的决定》第三次修正 2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）编辑本段第一章 总 则

第一条 为预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的防火、灭火和相关应急救援工作，适用本条例。

第三条 地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，应当将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门组成消防安全委员会，具体负责研究、指导本地区消防工作，协调解决消防工作重大问题，督促落实消防安全责任制。

第四条 县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。公安派出所按照国家和省的规定负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育等工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好消防工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职消防工作人员，保障消防工作经费，履行消防工作职责。

第五条 县级以上地方人民政府应当将消防站建设、消防装备建设、消防安全宣传教育、消防监督管理、灭火、应急救援和执勤训练等消防事业经费纳入财政预算，保障消防经费与经济和社会发展水平相适应。

设区的市、县（市、区）人民政府可以在征收的建设工程项目城市市政公用基础设施建设配套费中安排一定资金用于公共消防设施、设备建设。

第六条 维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和个人都应当学习消防知识，预防火灾，保护消防设施，及时报告火警，提高自救互救能力。

第七条 鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，对消防公益事业进行捐赠。

鼓励公民参加消防志愿服务组织，开展消防志愿服务活动。

第八条 对在防火、灭火和应急救援工作中做出突出成绩或者举报违反消防安全行为有功的单位和个人，地方各级人民政府、有关部门和单位应当给予表彰和奖励。

第九条 每年11月为本省消防安全月，11月9日为消防日。编辑本段第二章 火灾预防

第十条 设区的市、县（市）人民政府应当组织有关部门编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划，并纳入城乡规划。乡镇人民政府编制的镇总体规划、乡规划应当包括消防内容。

消防规划不适应经济和社会发展需要的，应当及时修改。

消防规划确定的消防站建设用地和水上岸线不得挪作他用；确需变更的，应当征得有关部门和公安机关消防机构的同意。

第十一条 设区的市、县（市、区）人民政府应当根据消防规划制定年度实施计划，并将公共消防设施纳入城乡基础设施建设计划，同步组织实施。开发区、科技园、产业园、旅游度假区等各类园区的管理机构，应当落实消防规划，建设公共消防设施。

旧城改造应当同步规划建设公共消防设施，改善消防安全条件，满足灭火救援工作的需要；对城市易燃建筑密集区应当优先改造。

第十二条 建设项目应当符合消防规划确定的消防安全布局，不符合消防安全布局的，城乡规划主管部门不予核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

易燃易爆危险品生产、经营、储存场所等重大火灾危险源不符合消防安全布局的，地方各级人民政府应当组织限期搬迁或者改变用途。

第十三条 建设工程的建设单位和设计、施工、监理单位及其执业人员应当严格执行消防法律、法规等规定和消防技术标准，依法对建设工程消防安全质量负责。

第十四条 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。

施工单位应当明确施工现场消防安全责任，落实消防安全管理制度，设置符合规定的临时消防给水设施，配备必要的灭火器材，设置消防车通道并保持畅通，规范用火用电，消除火灾隐患。

建筑施工搭建的临时建筑物、构筑物，应当符合消防技术标准和管理规定。

第十五条 消防产品和建筑材料的防火性能，应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。新研制的消防产品，应当按照国家规定经技术鉴定合格后，方可生产、销售、使用；在相应的国家标准、行业标准公布前，企业应当制定企业标准，省有关部门可以制定地方标准，并依法备案。

生产消防产品和有防火性能要求的建筑材料的企业应当具有相应的生产技术条件和质量保证体系。消防产品和有防火性能要求的建筑材料出厂前应当经检验合格。

建设单位和施工、监理等有关单位应当按照各自职责查验消防产品和有防火性能要求的建筑材料的合格证明，按照消防技术标准的规定实施见证取样检验，不得使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

本条例所称建筑材料，是指建设工程中使用的材料的统称，包括结构材料、装修材料、装饰材料和专用材料等。

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当明确负责消防安全工作的机构，根据需要配备专职或者兼职消防安全人员，保障消防安全工作经费投入，做好消防安全工作。单位的主要负责人对本单位的消防安全全面负责。

机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力。

第十七条 机关、团体、企业、事业等单位应当按照消防技术标准，定期组织对消防设施、器材进行检验、检测、维修和保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施、器材完好有效。单位自身不具备检验、检测、维修、保养条件的，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构对消防设施、器材进行检验、检测、维修和保养。

按照消防技术标准设置消防控制室的单位，应当落实消防控制室管理制度，确保及时发现和正确处置火灾报警。

第十八条 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，提供消防安全防范服务；未委托物业服务企业对住宅区物业进行管理的，社区居民委员会、村民委员会应当组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。

前款规定以外的其他由两个以上单位管理或者使用的建筑物，管理或者使用单位应当明确各方的消防安全责任，并明确统一的机构或者委托物业服务企业对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。

任何单位和个人不得圈占或者妨碍他人使用疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道。

住宅区以及其他由两个以上单位管理或者使用的建筑物的消防车通道应当设置标志，加强日常管理，保持畅通。

第十九条 住宅区和其他共用建筑消防设施保修期内的维修等费用，由建设单位承担；保修期满后的维修、更新和改造费用，可以纳入共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，消防设施维修、更新和改造费用由业主按照约定承担，没有约定或者约定不明的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。

共用建筑的建筑消防设施存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新或者改造的，公安机关消防机构应当通知县（市、区）房产行政主管部门，由县（市、区）房产行政主管部门组织代为维修、更新或者改造，所需费用从相关业主的专项维修资金中列支，或者由相关业主按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。

第二十条 建筑物的出租人和承租人应当按照有关规定明确双方的消防安全责任。承租人应当在其使用范围内履行消防安全职责。出租人应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。

第二十一条 建筑物外立面装修、装饰、设置广告，应当符合消防安全规定，不得妨害防火、逃生和灭火救援。有关部门在办理相关审批手续时征求公安机关消防机构意见的，公安机关消防机构应当协助并出具书面意见。

第二十二条 人员密集场所应当在建筑消防设施、消防器材、疏散设施的醒目位置设置消防安全标识，告知维护、使用消防设施、器材以及紧急情况下逃生自救的方法、要求。

人员密集场所的疏散通道、楼梯间及前室的门，属常闭式防火门的应当保持常闭；设置保持开启状态的防火门的，应当保证火灾时能自动关闭。

高层建筑、地下工程和人员密集场所应当按照有关规定配备自救器材和辅助逃生设施。生产、经营、储存易燃易爆危险品的场所，应当根据需要配备专用灭火器材、储备专用灭火剂并保持完好有效。

第二十三条 禁止在生产、经营、储存易燃易爆危险品的场所和存放可燃、易燃物资的仓库、露天堆场等具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。

禁止在人员密集场所燃放烟花爆竹或者使用其他产生烟火的物品。

具有火灾、爆炸危险的场所，建设工程施工现场，正在生产、营业、使用的人员密集场所，因施工等原因需要明火作业的，应当按照单位的用火管理制度事先办理手续，落实现场消防安全措施。

第二十四条 公共汽车、轨道列车、渡轮等公共交通工具和其他中型以上客车应当按照有关规定配备消防器材和安全疏散设施，设置明显标识，并保持完好有效。

前款所列交通工具的运营、使用单位应当对工作人员进行消防安全培训；发生火灾等突发事件时，现场工作人员应当迅速引导、协助乘客疏散、逃生。

高速公路、隧道、大型桥梁的经营管理单位应当根据本单位火灾等突发事件特点和应急处置需要，配置灭火救援装备、器材，明确负责消防安全工作的人员。

利用船舶或者水上浮动设施开设餐饮、娱乐场所，应当符合相应的消防技术标准和管理规定。

第二十五条 大型群众性活动的承办人应当依法履行消防安全职责。活动举办前公安机关消防机构依法实施消防安全检查时，承办人应当提供活动场所电气消防安全检测合格报告或者电气消防安全合格承诺书，以及消防设施、器材符合消防安全规定的证明材料。

举办大型群众性活动搭建的临时建筑物、构筑物，应当符合消防技术标准和管理规定。

第二十六条 电器产品的安装、使用及其线路的设计、敷设、维护保养、检测，应当符合消防技术标准和有关管理规定。

人员密集场所，易燃易爆危险品生产、经营、储存场所，以及存放可燃、易燃物资的仓库，应当定期自行或者委托专门机构对其使用的电器产品和线路进行消防安全技术检测，并按照国家有关规定委托有资质的单位对导除静电和防雷设施进行安全技术检测。

第二十七条 建筑消防设施检测、维修、保养，电气消防安全检测，消防安全监测、评估，灭火器维修等消防技术服务机构，应当具备下列条件，经省公安机关消防机构依法审查批准，取得相应的资质：

（一）有符合规定的执业人员；

（二）有关设施、设备依法取得计量认证证书；

（三）有健全的质量保障体系；

（四）法律、法规规定的其他条件。

消防技术服务执业人员应当从事消防相关专业技术工作两年以上，具有消防相关专业技术职称，经考试合格，取得省公安机关消防机构颁发的执业资格，或者按照国家规定取得消防行业特有职业（工种）资格。

消防技术服务机构及其执业人员从事消防技术服务，应当遵守消防法律、法规和消防技术标准、执业准则，不得出具虚假、失实文件。

第二十八条 下列人员应当经消防安全培训合格，培训、考核的标准执行国家规定；国家没有规定的，由省公安机关消防机构规定：

（一）自动消防设施设计、施工、监理、检测、维修、保养人员；

（二）消防安全重点单位直接负责消防管理、消防检查的人员。

对自动消防系统操作人员，电焊、气焊以及其他从事具有火灾、爆炸危险的特殊工种人员进行职业资格、上岗培训时，应当将消防知识纳入培训的内容。

第二十九条 从事灭火、应急救援工作的专职消防队员和从事建筑防火工作的有关消防从业人员，应当按照国家规定取得消防行业特有职业（工种）资格；鼓励其他消防从业人员取得消防行业特有职业（工种）资格。

第三十条 设区的市、县（市）人民政府应当设立或者确定消防防灾教育场馆，为居民提供防火、灭火、逃生自救等消防知识、技能的宣传教育培训。

住宅区、村庄和人员密集场所应当设置固定消防安全宣传设施，开展消防安全宣传教育。编辑本段第三章 消防组织

第三十一条 县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队。

消防站数量未达到国家标准的城市和县人民政府所在地的镇，应当建立政府专职消防队。下列未建立公安消防队的地方，应当建立政府专职消防队：

（一）建成区面积超过五平方公里或者居住人口五万以上的镇；

（二）易燃易爆危险品生产经营单位、劳动密集型企业集中的乡镇；

（三）全国和省级重点镇、历史文化名镇；

（四）省级以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区。

《中华人民共和国消防法》第三十九条规定的单位，应当依法建立单位专职消防队。应当建立专职消防队的单位相对集中的，可以联合建立单位专职消防队。

乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业、事业等单位，根据需要建立志愿消防队等消防组织。

沿海、沿江水域以及其他水上消防任务较重的地区应当建立水上消防队（站）。

第三十二条 专职消防队的建立应当符合有关规定，并经当地公安机关消防机构验收。专职消防队的撤销应当征求当地公安机关消防机构的意见。

第三十三条 专职消防队、志愿消防队等地方消防组织的执勤消防车辆，按照特种车辆登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；符合国家免征车辆购置税规定的，免缴车辆购置税。

第三十四条 公安现役消防力量不足或者建立政府专职消防队的，地方各级人民政府应当招用符合规定条件的地方消防人员，承担防火、灭火和应急救援等工作任务。招用地方消防人员时，在同等条件下优先接收安置退役消防人员。

地方各级人民政府应当依法保障地方消防人员的工资福利和社会保险待遇，并为其投保人身意外伤害保险。地方消防人员的工资福利应当与其专业技术能力和职业风险相适应。

第三十五条 消防人员的职业健康保障，应当符合国家有关标准。

因执勤训练、扑救火灾和应急救援等工作受伤、致残、死亡的人员的医疗、抚恤等待遇，公安现役消防人员按照国家有关规定执行，地方消防人员和单位专职消防队员按照工伤保险等规定执行，志愿消防队员和其他人员按照奖励和保护见义勇为人员的规定执行；符合追认烈士条件的，按照国家有关烈士褒扬的规定办理。

第三十六条 依法建立的消防协会在公安机关消防机构以及其他有关部门的指导和监督下，依照法律、法规等规定和协会章程开展消防学术交流和消防安全宣传教育，推广先进消防技术，加强消防行业自律管理。

编辑本段第四章 灭火救援

第三十七条 公安消防队、政府专职消防队依照法律、法规和国家规定，承担火灾扑救工作，同时承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的综合应急救援工作。

灭火救援应当贯彻救人第一的原则。

第三十八条 公安消防队、专职消防队应当熟悉责任区情况，制订灭火和应急救援预案，实施灭火和应急救援作战演练。有关单位应当协助并提供资料。

第三十九条 公安消防队、专职消防队、志愿消防队等消防组织应当按照消防技术标准和责任区灭火、应急救援等工作需要，配备器材装备。高层建筑、地下工程、易燃易爆危险品生产、经营、储存场所等比较集中的地区的消防组织，应当根据国家规定配置特种装备。

第四十条 消防指挥中心与供水、供电、供气、医疗救护、交通运输、环境保护等单位以及专业应急救援队伍之间应当设有专线通信。

消防安全重点单位、专职消防队应当设有与当地消防指挥中心联系的有线或者无线通信设备。

第四十一条 任何单位和个人发现火灾，应当迅速报警；起火单位应当组织扑救初起火灾。

人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

消防队接到火灾和其他突发事件报警后，应当立即赶赴现场，采取有效措施组织灭火和救援。有关单位和个人应当为火灾报警、灭火和应急救援提供便利。

第四十二条 公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救。

公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上地方人民政府统一指挥。

第四十三条 为阻止火灾蔓延，避免重大损失，火场总指挥有权决定使用各种水源，划定警戒区，在火场周围实施交通管制，截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，利用临近建筑物和有关设施，拆除或者破损毗邻建筑物、构筑物或者设施等，调动市政、供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等部门和单位协助灭火救援。

当地人民政府应当根据扑救火灾和应急救援的紧急需要，组织人员，调集所需物资。

单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾，以及有关单位协助灭火救援所损耗的物资，由火灾发生地人民政府给予补偿。

第四十四条 公安机关消防机构根据火灾调查的需要可以封闭火灾现场。起火单位和有关人员应当保护灾后现场，协助公安机关消防机构调查。任何单位和个人不得擅自清理灾后现场、隐瞒事实真相或者干预、阻挠火灾事故的调查处理。编辑本段第五章 监督管理

第四十五条 县级以上地方人民政府应当明确本级人民政府消防安全委员会成员单位消防工作职责，与下一级人民政府签订年度消防工作责任书，并对有关部门和下一级人民政府履行消防工作职责的情况进行监督。省人民政府消防安全委员会依照有关标准定期评估和发布消防安全状况报告，指导开展消防工作。

县级以上地方人民政府应当组织公安机关消防机构与有关部门、单位，建立、落实资源共享、信息互通、协作配合的工作机制，提高消防监督管理和灭火救援工作效能。

第四十六条 申请建设工程消防设计审核，应当提供前期需要依法取得的审批文件或者许可证件；申请设有自动消防设施的建设工程的消防验收，应当提供具备资质的消防技术服务机构出具的自动消防设施检测合格报告。有关部门在办理相关审批手续时征求公安机关消防机构意见的，公安机关消防机构应当协助。

依法应当进行消防设计备案的建设工程，建设单位应当自取得施工许可之日起七个工作日内将消防设计文件报公安机关消防机构备案；依法应当进行消防设计备案但不需要取得施工许可的建设工程，建设单位应当在施工前七个工作日内将消防设计文件报公安机关消防机构备案。

公安机关消防机构对报送消防设计备案和竣工验收消防备案的建设工程，应当抽查并出具意见书；对应当备案而未备案的建设工程，应当予以检查。

建设单位和设计、施工等有关单位和个人不得擅自改变经公安机关消防机构审核同意或者备案的建设工程消防设计内容；确需修改的，建设单位应当重新申请消防设计审核或者备案。

第四十七条 依法应当进行消防设计审核的建设工程，未经消防审核或者审核不合格的，建设单位和施工单位不得施工，建设行政主管部门不予核发施工许可证；依法应当进行消防设计备案的建设工程，经抽查不合格的，应当停止施工。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者验收不合格的，不得投入使用，房产行政主管部门不予办理房屋权属登记；依法应当进行竣工验收消防备案的建设工程，经抽查不合格的，应当停止使用。

建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格，或者被责令停止施工、停止使用的，公安机关消防机构应当及时通知同级建设、房产行政主管部门，建设、房产行政主管部门应当依法处理。

第四十八条 公众聚集场所投入使用、营业前应当向公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内对下列内容进行消防安全检查，并于检查之日起三个工作日内作出消防安全检查决定：

（一）场所的设置是否符合消防安全规定和消防技术标准；

（二）场所使用的消防产品是否合格，建筑材料的防火性能是否符合标准；

（三）场所建筑消防设施是否经检测合格；

（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否完善；

（五）员工是否已经上岗前消防安全培训，自动消防系统操作等人员是否按规定取得相应的职业资格证书；

（六）其他依法应当检查的内容。

公安机关消防机构对已经消防安全检查合格的公众聚集场所按照国家规定定期进行监督检查；对不具备消防安全条件的，依法处理，并通知相关行政主管部门。

第四十九条 实施消防监督检查不得少于两人，并应当出示证件。

消防监督检查人员可以进入单位、场所进行检查，测试消防设施，调阅有关资料，询问、了解有关情况。对检查发现的可能严重威胁公共安全的火灾隐患，依照有关规定对危险部位或者场所采取临时查封措施；对检查发现的不合格消防产品、器材予以查封、扣押，并依法处理。

监督检查应当尽量避免或者减少对被检查单位、场所正常的工作、生活和生产经营活动的影响。

公安机关消防机构的工作人员、公安派出所民警和地方消防人员应当取得相应的岗位资格，方可从事消防监督检查工作。

第五十条 公安机关消防机构依法实施临时查封、强制清除等行政强制前，应当书面督促催告违法行为人自行履行义务。

临时查封、强制清除涉及范围较广，人数较多，对生产、生活影响较大的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施；需要其他部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，由所属公安机关报请本级人民政府组织实施，有关部门和单位应当予以配合。

强制清除所需费用由违法行为人承担；违法行为人拒不承担的，由公安机关消防机构申请人民法院强制执行。

第五十一条 公安机关消防机构根据公共消防安全需要，可以公布火灾隐患、消防安全违法行为、不合格消防产品以及防火性能不符合消防安全要求的建筑材料等情况。

信用征信机构应当将重大消防安全违法行为纳入信用记录。公安机关消防机构应当将设计、施工、监理单位违反消防法律、法规等规定的情况通报建设行政主管部门，建设行政主管部门应当将其纳入建筑市场诚信信息平台。

第五十二条 公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防行政许可和监督检查，不得收取费用，不得利用职权谋取利益。

公安机关消防机构及其工作人员不得从事与消防有关的生产经营活动，不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会监督。编辑本段第六章 法律责任

第五十三条 施工单位未按规定设置临时消防给水设施，未配备必要的灭火器材，未设置消防车通道并保持畅通，或者搭建临时建筑物、构筑物不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十四条 建设工程有关单位违反本条例规定使用不合格消防产品、国家明令淘汰的消防产品或者防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用，对单位处五千元以上五万元以下罚款，并对有关责任人员处五百元以上二千元以下罚款。

第五十五条 机关、团体、企业、事业等单位未按规定对建筑消防设施进行检测、维修、保养，保持完好有效的，责令限期改正，处五千元以上五万元以下罚款。

设置消防控制室的单位未按规定落实消防控制室管理制度的，责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。

第五十六条 建筑物外立面装修、装饰、设置广告妨害防火、逃生和灭火救援的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十七条 人员密集场所未按规定设置消防安全标识的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

人员密集场所的疏散通道、楼梯间及前室的门，未按规定保持常闭，或者不能保证在火灾时自动关闭的，责令改正，处警告或者五百元以上二千元以下罚款。

第五十八条 违反规定使用明火和产生烟火的物品的，对单位处三千元以上三万元以下罚款；对个人依照《中华人民共和国消防法》的规定处罚。

第五十九条 利用船舶或者水上浮动设施开设餐饮、娱乐场所，不符合相应的消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，处五千元以上五万元以下罚款。

第六十条 从事消防技术服务活动，有下列行为之一的，责令停止违法行为，对单位处五万元以上十万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；对个人责令停止执业六个月，处五百元以上二千元以下罚款：

（一）未取得相应资质、资格，擅自从事消防技术服务活动的；

（二）出租、出借或者以其他方式非法转让资质、资格许可证书，以及超越资质范围从事消防技术服务活动的。

消防技术服务机构具有前款第（二）项规定情形，情节严重的，吊销消防技术服务资质。消防技术服务机构及其执业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、资格的，撤销资质、资格，三年内不得申请该消防技术服务资质、资格。

消防技术服务机构因出具虚假文件，被依法吊销资质的，三年内不得申请该消防技术服务资质。

第六十一条 消防技术服务机构违反消防安全技术规定维修、保养消防设施、器材的，责令改正，对单位处五千元以上三万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款。

第六十二条 消防从业人员未经消防安全培训合格或者未按规定取得相应资格的，责令用人单位改正；拒不改正的，对用人单位处二千元以上一万元以下罚款。

第六十三条 建设工程消防设计、竣工验收未依法申报消防备案的，责令建设单位在五个工作日内备案，处五百元以上五千元以下罚款。对未备案的建设工程实施检查时，建设单位不提供消防设计文件，已经施工的，责令停止施工；不提供竣工验收资料，经检查不合格的，按照《中华人民共和国消防法》的规定处理。

第六十四条 机关、团体、企业、事业等单位未按规定及时采取措施消除火灾隐患，造成火灾事故的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下罚款。

火灾扑灭后，违反规定擅自进入火灾现场或者擅自清理、移动火灾现场物品的，责令停止违法行为，处警告或者一百元以上五百元以下罚款。

第六十五条 公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

（一）对不符合消防技术标准的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、验收合格、消防安全检查合格的；

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）利用消防设计审核、消防验收、消防安全检查谋取利益的；

（六）利用职务关系从事与消防有关的生产经营活动的；

（七）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防及应急救援无关的事项的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

有关部门的工作人员违反本条例规定，在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六十六条 本条例规定的行政处罚，由公安机关消防机构依法实施。

有下列情形之一，对经济和社会生活影响较大，责令停产停业、停止使用、停止施工的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法作出处罚决定：

（一）涉及本地区经济发展的重大项目、重点单位的；

（二）涉及单位、场所、人员数量众多，可能影响社会稳定的；

（三）涉及城市公用事业的；

（四）其他对经济和社会生活影响较大的情形。编辑本段第七章 附 则

第六十七条 在工商行政管理机关注册登记的军办企业的消防监督管理工作，由当地人民政府公安机关消防机构负责实施。

铁路、交通、民航、林业系统的消防工作，按照国家有关规定执行。

第六十八条 符合消防安全重点单位界定标准的个体经济组织，应当依法履行单位消防安全职责，承担相应的法律责任。

第六十九条 本条例自2011年5月1日起施行。

第二篇：江苏省消防监督管理处罚规定

江苏省消防监督管理处罚规定

江苏省消防监督管理处罚规定 江苏省政府

（****年八月十日江苏省人民政府第三十四次常务会议通过 ****年八月十四日江苏省人民政府令第1号发布）

第一章 总 则

第一条 为加强消防监督管理，保卫社会主义建设事业的顺利进行，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。

第二条 凡在我省境内发生的违反消防监督管理的行为，尚不够刑事处罚的，均依照本规定予以处罚。法律另有规定的除外。

第三条 对违反消防监督管理行为的处罚分为：

（一）警告。

（二）罚款：二百元以下。

（三）拘留：一日以上，十五日以下。

第四条 公安机关对违反消防监督管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第二章 处 罚

第五条 凡有下列行为之一的，对直接责任者或有关主要负责人，处五十元以下罚款或者警告：

（一）对消防监督机构提出的整改意见，有条件整改而拒绝整改，或拖延整改，或不采取防范措施的；

（二）违反消防监督管理规定或安全操作规程，不听劝阻的；

（三）生产、储存或进行其他作业应采取而没有采取防火防爆措施的；

（四）生产、销售的化学危险物品的质量或包装、容器不符合规定的；

（五）随意倾倒液化石油气残液或其他易燃易爆物品的；

（六）生产、销售、维修的消防器材的规格、质量不符合规定标准的；

（七）谎报（含虚报、瞒报）火灾情况或损失的；

（八）损坏消防设施、工具的；

（九）擅自将消防设备、工具移作他用的；

（十）圈占、埋压消火栓、消防泵、消防水池、码头等消防设施的；

（十一）机动车辆未采取防火措施，进入禁火区域，不听劝阻的；

（十二）在明令禁止烟火的地方擅自使用明火的；

（十三）影剧院、俱乐部、体育馆等公共场所任意增加座位，或演出活动时闩闭安全门、无人执勤，影响疏散的；

（十四）新建、改建、扩建工程，未经消防监督机构进行防火审核，又不符合消防技术规范，造成火险隐患的。

第六条 凡有下列情形之一的，对直接责任者或有关主要负责人处七日以下拘留，七十元以下罚款或者警告：

（一）不按批准的防火设计进行施工，或未经批准机关同意擅自变更防火设计，造成隐患的；

（二）违反消防规定占用防火间距，或挖沟挖坑、堆放物品等影响、堵塞消防通道的；

（三）搭建工棚或临时简易建筑，未经消防监督机构批准或逾期不拆除的；

（四）未经消防监督机构批准，擅自生产、销售、维修消防器材的；

（五）在山林、芦荡、草地等禁烟禁火处吸烟用火的；

（六）携带危险物品乘坐车、船、飞机或进入公共场所的；

（七）值班、警卫人员不落实或当班人员不负责，发生火警火灾不能及时发现和报警的。第七条 凡有下列情形之一的，对直接责任者或有关主要负责人处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告：

（一）违反消防管理规定或安全操作规程引起火灾事故的；

（二）对消防监督机关提出整改的火险隐患不进行整改或措施不力引起火灾事故的；

（三）指使、强令他人违反消防管理规定或安全操作规程的；

（四）拒绝或阻碍消防监督人员执行公务的；

（五）谎报火警或有意不报火警以及延误、阻拦报警的；

（六）故意阻碍消防车、消防艇通行，影响执行灭火救灾任务的；

（七）在火灾现场扰乱秩序，妨碍灭火工作进行的；

（八）在灭火的紧急情况下，对现场总指挥调用交通运输、供水供电、电讯、医疗、救护等部门（含企业）的专职或义务消防组织力量的命令，拒不执行的；

（九）新建、改建、扩建工程的设计，未经消防监督机构审核，又不符合消防技术规范的要求，导致火灾事故的；

（十）擅自改变建筑使用性质，导致火灾事故的。

第八条 凡有下列情形之一的，对直接责任者或有关主要负责人处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（一）未经消防监督机构同意擅自清理火灾现场，或拒绝、阻挠、刁难事故调查处理，或隐匿实情，提供假情况的；

（二）违反爆炸、化学危险物品管理规定，生产、储存、运输、销售和使用爆炸、化学危险物品，尚未造成严重后果的。

第九条 对违反消防监督管理规定，有重大火险隐患或发生火灾后易造成严重后果的单位，限期整改而逾期不改的；发生火灾后，仍不采取防范措施的单位，在紧急情况下，消防监督机构有权责令其将危险部位停产、停业整改。

第十条 对无执照生产、销售、维修消防器材的，应予取缔。生产、销售、维修消防器材的规格、质量不符合国家规定标准的，除按本规定进行处罚外，应责令其回修，必要时责令其停产或停业整改。

第十一条 有下列情形之一的直接责任者或单位负责人，应从重处罚：

（一）明知故犯，屡经指出不改的；

（二）一年内发生两次以上火灾事故的；

（三）因参加保险故意放松防范工作而导致火灾事故的；

（四）抗拒传讯或拒绝处罚的；

（五）对反映消防问题打击报复的。

第十二条 依照本规定，应当受到处罚的行为，是违反消防监督管理的行为。但情节轻微，经教育能诚恳认错并认真改正的，可减轻或免予处罚。

第三章 管辖、裁决与执行

第十三条 违反消防监督管理的案件，由公安机关管辖。

第十四条 对违反消防监督管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或相当于县一级的铁路、航运、工矿区公安机关裁决。

对处警告和五十元以下的罚款，由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，当地公安机关可以委托乡（镇）人民政府裁决。第十五条 对违反消防监督管理的人处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。

第十六条 传唤违反消防监督管理的人，使用传唤证。对于当场发现的违反消防监督管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤，或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。第十七条 对消防监督管理处罚的裁决，应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交被裁决人，一份交被裁决人的所在单位，一份交被裁决人的常住地公安派出所。被处罚人不服裁决的，可以向上一级公安机关申请复议，不服复议决定的，可以在收到复议决定书

之日起五日内向人民法院提出诉讼。在申诉和诉讼期间原裁决继续执行；被裁决拘留的人或他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行；裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。

第十八条 对个人的罚款，由被罚人自己负担，单位不予报销；被罚款项在裁决后五日内送交裁决机关，逾期不交纳的，强制交纳或改处拘留。

第十九条 受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员，或者在接到罚款通知或裁决书后五日内送交指定的公安机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一元至五元，拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。

第二十条 公安机关或者公安人员收到罚款的同时，应当给被罚款人开具由县以上公安、财政部门统一印发的罚款收据。罚款全部上交国库。

第二十一条 违反本规定的行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。

前款期限从违反消防监督管理行为发生之日起计算。违反消防监督管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第二十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反消防监督管理的，从轻处罚。不满十四周岁的人违反消防监督管理的，免予处罚，但应责令其家长或者监护人严加管教。如果这种行为出于家长、监护人的纵容，可以处罚家长、监护人。

第二十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为违反消防监督管理的，不予处罚。但应责令其监护人严加看管和医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候，违反消防监督管理的，应予处罚。

第二十四条 醉酒人违反消防监督管理的，应予处罚。

第二十五条 一人犯有两种以上违反消防监督管理行为的，分别裁决，合并执行。第二十六条 二人以上共同犯有违反消防监督管理行为的，根据情节轻重，分别处罚。第二十七条 公安消防监督人员必须秉公办事，不得徇私舞弊、贪赃枉法，违者应依法处理。第四章 附 则

第二十八条 本规定未列举到的其他违反消防监督管理的行为，参照本规定相近条款，报省公安厅批准后进行处罚。

第二十九条 本规定由省公安厅负责解释。第三十条 本规定自公布之日起执行。

第三篇：2013江苏省新材料高考作文例析

2013江苏省新材料高考作文例析

江苏赣榆高级中学陈家博

【2013年江苏高考作文题】

阅读下面的材料，按照要求作文：

几位朋友说起这样一段探险经历：他们无意中来到一个人迹罕至的山洞。因对洞中环境不清楚，便点燃了几支蜡烛靠在石壁上。在进入洞穴后不久，他们发现了许多色彩斑斓的大蝴蝶安静的附在洞壁上栖息，他们屏住呼吸，放轻脚步，唯恐惊扰了这群美丽的精灵。数日后再来，他们发现这群蝴蝶早已不在原处，而是远远的退到了更深的洞穴。他们恍然大悟，也许那里环境更适合吧，小小的蜡烛竟然会带来这么大的影响。

①立意自定②角度自选③题目自拟④除诗歌外，文体自选⑤不少于800字

【评阅者按】

今年江苏高考作文的体式，被称之为“新材料作文”，比较开放、灵活。十多年未采用这种题型，高中师生多有“陌生”之感。我省中语界，应重温并加强这方面的训练。现将值得注意的几个问题，概述如下：

提供给考生作文的“材料”，总是多义的。单义的“材料”，十分罕见。

所谓“材料”中“最主要的含义”，往往见仁见智，难以归一。今年的考题体现了这一点，故考生的视角和立意，只要与“材料”的人、事、情、理相关，在“材料”的固有范围之内，就予以认可。这则“蝴蝶与探险者”材料的“含义边界”是：人与自然，人与社会；和谐，美；大与小，互动，等等。在此前提下，重点考查考生的文章究竟写得好不好。写得好的“给材料议论文”，不满足于“解说”材料，不用大同小异的几个事例来“例证”某一“含义”；而是深入“分析”，对某一含义进行分解和剖析，多问几个“为什么”。须知，“材料”只是“起跑器”，凭借“起跑器”发力之后，就得走自己的路，层层深入或变换视角，努力阐明自己认定的“道理”，决不“以例代证”。这是目前高中作文教学必须严重关注的课题，要尽快扭转只会举例、不会说理的局面。

写得好的“给材料记叙文”，不要求与“材料”形似，只强调与“材料”神似。可以不提及材料、不点击材料；只要有“灵犀”与材料的某一含义相通，即可。考查的重点在于：机智的构思、浓郁的生活气息、生动的细节描写、清新的文采。最好联系考生自己的喜怒哀乐和酸甜苦辣，给人以亲近之感。一般说来，写记叙文容易避免公理、常识、大道理的生硬表述，容易写出“个性”，容易取得好成绩。这话讲了多年，但应者寥寥，今年再郑重申明一次！同行们皆知，议论文可以“批量生产”、“批量指导”，记叙文则篇篇是“个案”，必须过细地、个别地辅导和点拨。教记叙文更需要耐心和爱心。我省语文教师队伍具有这种耐心和爱心，一定能把这方面的工作做得锦上添花！

一叶知秋

合抱之木生于毫末，九层之台起于垒土。可见无论是一沙一木，还是一叶一花，总在细枝末节处隐现端倪。

小小的蜡烛竟会产生如此大的影响，它改变了整个山洞的环境，迫使那些斑斓的大蝴蝶只能另寻栖所。

一叶零落，便知秋天将至。的确，注重细节需要有如“尘”的心思。这是一门洞察世事的学问，并非机械地观察记录，也不是四处探听偷窥，而是以一种至情至性的眼光来看待万物。这几位朋友，在进洞前只有对大蝴蝶的好奇和探索，全无对生命的尊重，因而他们贸然点燃蜡烛。如“尘”的心思是一种有血有肉的心灵探索，并不是高等生物对低等生物的征服。“钩帘归乳燕，穴纸出痴蝇。为鼠常留饭，怜蛾不点灯。”这是苏轼对于生命的大度。这位 1

执铁板唱大江东去的真男儿，心中也有这种如“尘”的时刻。不过，此情并不令人费解，倘若没有这等如“尘”的心思，又怎能留下“十年生死两茫茫，不思量自难忘”的绵绵无绝的佳句？

心思如“尘”，不仅需要“怜蛾不点灯”的大度与包容，还需要我们有触动事物核心的敏感。

当我们有了触动事物核心的敏感时，才真正明白细节给我们带来的巨大力量，因为它可以使我们看得更多，看得更远。佛说：“一花一世界，一叶一菩提”。佛独具慧眼，从一花一叶之中，看到比凡人深得多也远得多的东西。懂得细节的人，往往能占尽先机。但凡有智慧的作家，在他们的作品中总会表现出一定的先知性。同为凡人，为何他们会有这种先知性？究其原因，是他们触碰到时代的脉博和神经，从细节出发，观凡人之不能观，悟常人之不能悟。

细节，总是腐朽事物的报丧者、新鲜事物的召唤人。当宗法制度在第一个诸侯国被破坏时，当文字狱兴起、抓起第一个书生时，当官僚资本主义压迫第一个民众时，当中国国门第一次被外国列强打开缝隙时，这些细小的迹象都预示着某种地覆天翻，而有智慧的中国人会毫不犹豫地见微知著，迎接变化，抓住机遇，从而成为一个时代的先驱者。

常言道：“细节决定成败。”这话一点也不夸张。但凡心中怀有大爱又能关注细节的人，必能为时代所成就进而成就一个时代。

不深不浅种荷花

犹记以前读川端康成的《雪国》，梦中都回荡着那和服女子的温润笑靥，便痴痴地到花市上买了株樱花来，也盼着一日如霞烟云可映着我家屋檐。

谁想不几日，那花竟死了。老农听着我的叙述，微微地笑：“樱花怎么能那么养呢？它有自己的种法。”

那一刻，我猛然间开悟，原来世间万事万物莫不如此，惟有适合自己才可开出一片繁华，否则生且不易，又何来的花团锦簇、万紫千红？

想来又有多少人沉迷于仿效他人的热潮，丢了自我？塞辛格《麦田上的守望者》风靡一时，大街上戴鸭舌帽穿风衣的年轻人也多了起来；歌德为慰藉自己的书出版，一时自杀又成为一种时尚。当时尚的潮流席卷于世，当喧哗与骚动潮水般涌来，你是否有足够的勇气与自信，坚持自己，寻找一条适合自己的路？

蝶翼翩翩，这群精灵懂得避开烛光，不做那扑火的飞蛾，而去尽情享受自己的幽暗。我们为人处世亦该如此。古人诗云：“深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花。”这便深谙为人之道。何处种菱何处种稻与如何摆放我们的心灵原本是一个道理。大时代的喧哗与骚动原本与你无干，你只养一池心莲，自守一树清凉，便自得其所，岂不快哉？

人生如雪中观鹤，有清净，亦有混杂。前者心思明亮，不掺一丝杂质，如弘一大师一句“华枝春满，天心月圆”，天地间便盈满了纯净。后者则有污浊有沼气。人活于世，不求随波逐流，便如一朵墨梅，可静静绽放于生命的绢帛。

再想古代士子熬得十年寒窗，只求一举成名天下知，竟是痴了。生不用封万户侯，只求如徐霞客，遍览名山大川，一仆一驴，一笔一绢，任他世事烦扰，我自有天枕地床；更无需黄袍加身，便如蒲松龄“老于世情乃得巧，昧于世情则得拙”，他秉持一拙所自安的生命准则，在野狐鬼妖间荷有一颗天籁自鸣、童真满掬的心灵，给无数士子以“书中自有颜如玉”的想象。

天籁自鸣，不择好音。为人处世，选择一条适合自己的路，即使荆棘满生，亦可步步生莲，脚下生风。“只恐夜深花睡去，故烧高烛照红妆”。这也痴了，且让那花睡去，明朝醒来，又可开得一片春天。

寻

有这样一段故事，说几个人在一个山洞中发现了许多大蝴蝶，即使他们小心翼翼，生怕惊扰了它们，却还是因为几支蜡烛坏了事。

这事，肯定没有发生在某些智慧的中国人眼前。

要是碰上他们，简单了去了：叫上一票人，把那些大扑腾蛾子全泡进福尔马林，一百年这颜色都不会掉；再给它粘回墙上，嗬，那叫一个壮观。啥？不像活的？简单，装俩风机，吹扑腾起来不就完事了么！

洞外边搞上个售票点，再打上几个广告：“××山蝴蝶洞”。这一年，光卖盒饭就得有好几百万的赚头了吧？

遇上个有心的老板，直接造成个“蝶界”或者“蝴蝶主题公园”，也不是什么难事。我当然没有在说笑，这码事在咱们周围并非少见。

“××故居”，已然遍布全国。某市更以保护文化遗产为由，将杜甫的故居拆掉，又在郊外重建了。这杜甫的故居是真是假暂且不论，但怎么总让人觉得跟做标本似的，还能叫“故居”吗？

不知哪位仁兄说过，“美丽的东西总是脆弱的”，再怎么保护总会有消失的一天。

罗马人明显比咱们看得开，那些古时的遗迹，就在城内：柱子倒了，没有人去扶；杂草丛生，也没有人清理。

国内去的游客，纷纷觉得罗马政府不重视全人类的遗产。而在罗马人看来，这些遗迹本身就不应该过多干预，它所见证的是时代也是岁月，过多的干预只会加速它的死亡。对比罗马政府的举措，再想想我们的“维修性拆除”，是不是过于做作了？

无论精神文化还是物质文化，都如同一只只美丽的蝴蝶，我们越是想要“保护”她们，她们就越会远离。

如今她们已经被驱赶到了山洞的深处，难道我们还应当燃起一大把蜡烛，再去寻找？

啊啊，还是让她们融化在历史里，静静地美下去吧„„

行礼，为了远方的美

不要走得太近，惊走了沉眠的美。

美丽的生物是自然的精灵，它们有灵慧，会选择自己的栖居之所。幽兰必绽于空谷，其香才悠远幽邃；最美的蝶必栖于幽暗的洞穴，其美才神秘而惊艳。生长于僻远之处，才有出尘的气质，也许深山千万年的岑寂让时空保持了一份古朴，给予它们明净与灵动。

然而很多人是不懂得美的，甚至出于爱美之心摧残了它。不必说蝴蝶被制成标本而枯萎，鸟鸣在笼中喑哑，就是一些心怀善念的人，也会在无意中酿成悲剧。林清玄的《放生鸟》里，鸟与龟被一捕再捕，一只龟的甲壳上刻满了放生者的名字。仿佛一个悖论，爱造成的伤害触目惊心。

为什么我们会陷入这反复伤害的轮回？只因走得太近，抓得太紧，不懂得保持一段距离。纯净的美总在远离尘世的僻远之地，譬如青藏高原上起伏的雪峰，与高远的天宇相厮磨。“万物有成理而不说”，其实自然已在沉默中说得清清楚楚：有人之处就有喧嚣，有污浊，有说不清的变数，所以，好山好水都躲得远了，就像高傲的隐居者，不欢迎人们打扰。可人们终究没有读懂。即使读懂了，恐怕我们也不会停下脚步。我们抑不下对世界的好奇，也压不下征服荒野的欲望。

即使如此，我们仍应懂得适度地保持距离，保持对美的尊重。

川端康成说：“凌晨四点，我发现海棠花未眠。”那黎明的薄雾里摇曳的花枝，脉脉地昭

示着，告诉我们，不要走近，否则梦就破了。

朱成玉说“见到美，请行个礼”，行礼即是尊重，留有尊重，或许我们还不至惊走全部的美。

在洞中探险的几人，看见山壁上的蝴蝶，于是放轻了脚步。当我们看见蝴蝶远去，定不能再追，应当熄灭蜡烛，默默退出，那退出的脚步和熄灭的蜡烛，是对美的行礼。

作为无数爱美之人的一员，我曾深深惊诧于美的脆弱，也曾因无心之失，怅恨于美的远去。我渐渐明白，追寻美的最佳姿势，不是窥视和攫取，而是敬礼。古人言“亲而不狎”，诚不欺我。

所以我小心翼翼，唯恐惊走潜藏的美。我希望，遥隔黎明的薄雾微微鞠躬，只为一处令人感动的美。

蝶失

索尔仁尼琴曾说：宇宙有多少生命，就有多少中心。

可多数人并未意识到，物质急速膨胀，世界空前繁荣，这一派光鲜场景背后却是伤痕累累的自然。

曾有几个人去山洞探险，因光线太差而点了几支蜡烛靠在石壁上。几日后再去，原本栖息在洞壁上的蝴蝶已远退到山洞深处。他们这才意识到蜡烛——不经意摆放的小小物件，竟让蝴蝶“逃亡”了。

如今，“逃亡”的哪里仅仅是蝴蝶？恐怕是整个大自然。曾经那个天光明澈、风物灿烂的原配世界渐渐远去，浮躁与欲望充斥人们心灵。人们将自己当成了地球的主宰者，忘却了自己也只是地球“住客”的身份，更忘却了万物平等、互相依赖的道理。

或许是没有意识到哪怕很小的行为也会对自然造成巨大影响；或许意识到了，但为了一己私利，将大自然的哭泣与求饶抛到了九霄云外。

有人预言：将来，雷暴与大雨将不再是上帝的行为，而是人类的举动。倘若李太白穿越到现代，那“君不见黄河之水天上来”的万丈豪情也将化作泪水与哀叹，那种苦涩将比“杜郎重到须惊”深重百倍。自然之殇，比家国之痛，更令人揪心。

缪尔曾言：走向外界，我发现，其实是走向内心。梭罗扛把斧头，在树林间自给自足地诗意栖居。他修剪门前花树，正如他刈除日常生活中的繁文缛节，如同大自然般自由呼吸与生活。而我们呢，走向支离

破碎的外界，确实发现它是我们浮躁内心的外化与映照。当自然之光不再照亮未来，人心将在黑暗中徘徊。

我们应该扪心自问，应该开始反思：索取得是否早已足够，何时才能放下浮躁，与自然和谐相处？文明的琐屑与浮华将我们推至深渊，我们也将自然残存的美好逼入死角，当自然彻底走失的那天，也将是人类的终结。

张晓风呢喃：树在，山在，大地在，岁月在，我在，你还要怎样更好的世界？

是呵，蝶失不是偶然。我们何时才能如梭罗一般，坐在时间的溪水里垂钓天上的星星，看大地寒来暑往，四季消长分明；看种子播撒信念，古树支起苍穹？

非宁静无以致远

莫言获得诺贝尔文学奖后，全国掀起一阵莫言热。而莫言本人在开完一场新闻发布会后便消失在大众的视线，安静创作新作品。

在我看来，莫言便是那只在人迹罕至的山洞中的美丽蝴蝶。人们借诺奖发现了这只蝴蝶，而蝴蝶选择的是退居山洞深处，正如莫言选择远离公众。因为那样的安静环境才适合这些美丽的精灵，适合莫言。

非宁静无以致远，伟人正是懂得寻找宁静才能够成功，而成功也必青睐内心安宁之人。林徽因曾说：“真正的宁静不是避开车马喧嚣，而是在内心修篱种菊，尽管如流往事，每天依然涛声依旧。”因而真正的宁静是内心的平和，这与“大隐隐于市”是一样的道理。只要内心宁静便能于车马喧嚣的繁华都市有一个宁静之所。

前段时间，于丹北大被呛一事闹得沸沸扬扬。文化超女于丹在端了多年的心灵鸡汤后终于被人轰下台。这似乎很意外，可是却又在情理之中。当年的于丹用心灵鸡汤抚慰了无数人疲困的心，可是近年来她不断商业化，只加汤不加料的心灵鸡汤让人们越来越难以接受。正是于丹在成为美丽的蝴蝶被人发现时，不懂得如何退居深处，如何来保持一颗宁静的心，所以她只能遭到人们反感，最终失去成功。

与她不同的是，红学痴儒周汝昌尽管著作等身却仍躬耕于红楼中；“国学大师”季羡林一直认为自己只是一个普通人；杨绛先生从不开作品交流会，永远都是默默关注这个社会。大师尚且如此，而我们又有何骄傲的资本？我们又凭什么藐视一切？我们又怎能不屑那一颗宁静之心？

反观当今，当郭敬明充满早恋、贪婪、颓废的作品发行时；当韩寒“巴金文采不好”的言论风生水起时；当当时明月的著作爆棚时；当马诺、芙蓉姐姐在网上受到热捧时，谁能告诉我，我们那一颗宁静的心在哪里？我们现在许多人正在慢慢地失去它，从而变得疯狂与骄傲，变得目空一切。

让我们找回最初的宁静，让我们在内心修篱种菊，让我们怀抱谦卑宁静的心走在社会上。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。视自己为天地间的一粒尘埃，用宁静平和的心看待世界。我相信，低到尘埃，便能开出花来。

何必惊扰美丽

“纷纷花自落”，“春来草自青”，有大美而不言，你我更无须惊扰。

洞穴里的蝴蝶被惊扰后悄悄远去，水中熠熠的石头被捡拾到海滩后黯然失色，谷中幽兰被移植到盆栽中不复冰洁本色。

大多数时候，我们惊扰了美丽却不自知，或许无心，却造成美丽流逝，无可挽回。还记得那个不复得路的武陵人吗？是怎样的机缘巧合，让他误入桃花源，欣赏到“芳草鲜美，落英缤纷”的胜景，“黄发垂髫，并怡然自乐”的恬静安然。既是误入，已然惊扰，不如就此住下，享受与世无争的大美。可他偏要出去，偏要带人来寻，结果可想而知。这不是陶潜的暗示吗？美丽可遇而不可求，但千万不可惊扰，人心有了贪欲不轨，也就无法再接近美。

世间一切美好的东西莫不如此。学者钱钟书在国际上享有盛誉，多少学者、记者、读者闻风而来，失望而归。钱钟书总是深居简出，潜心于学，几乎与世隔绝。他曾这样幽默地回绝别人，“既然你觉得那些蛋很好，又何必要见下蛋的母鸡呢？”也正如那句话“寂寞出学问”，钱钟书的《管锥篇》《谈艺录》，无一不是字字珠玑。

有时，想象中火树银花、烟霞满天的美丽，却被自己轻易破坏。传闻中的百花深处，姹紫嫣红，只是一条寻常的巷道；传说中的天涯海角只是貌不惊人的石头，却骗走无数三生三世的誓言。

有人说，太美的地方不必去，放在心里。武陵胜景，烟波浩渺，竹西佳处，通通放在心里，不要去。现实往往不如想象中美好，所谓幻灭，就是希冀过大，败兴而归。倒不如在想象中，在心里，促使那份美的可能，让美不受惊扰，永远留存。

美丽的物，美丽的人，美丽的地方，只可远观，不可靠近。有时会惊扰了它，美丽也不复存在。

有徘句“一期一会”，翠绿的肥叶上欲滚落的露珠，天际间掠过的一只飞鸿，从你眼前

鸿鸿而过的白衣少女，无一不是美，你又何必惊扰，安静享受这一瞬间的恬美宁静。

何必惊扰美丽，“草木有本心，何求美人折”，万物皆有本心，而本色最美。懂得的人，一定不会去惊扰这可以转瞬即逝也可保存心间的美丽。

安然相对不惊飞

面对人类一往无前的探索，自然如同洞壁上栖息的美丽蝴蝶，向纵深之处隐匿而去。我们，或许早该意识到，是时候了，对环境应留下一段敬畏又适当的距离。

美国有一首流传已久的诗：“在田纳西放一只坛子，原野上的一切将绕此重新展开。”这，无疑是将人的影响置于了世界的中心。人，在所向披靡的征途中为自己加上了无上的尊冕。的确，天地有大美，壮阔无垠，可天地又是如此的脆弱，人的一言一行都可能对其造成无法逆转的影响。而这些影响，注定会成为人们想要承担却又无法承担的重任。对此，我们可以做的并不很多，只有在一开始便小心翼翼，不误闯入自然不容侵犯的领地。

对自然环境保有一定的距离，实在也是出于一种对人自身的保护。自然脆弱，人实则更为脆弱。人类作为一个整体，是无往不胜的，而作为个体，又何其渺小。试想，当我们大呼“山登绝顶我为峰”时，背后又隐藏着多少对于高山的畏惧与不安。而面对后退的蝴蝶以及更多逝去的美丽，我们追随的脚步里又还凝聚着多少无奈与担忧。我相信频发的灾难是自然备受重压后愤怒的呐喊。人会不会有一天像古龙所描述的盖世英雄，“登上了山顶，却发觉自己已一无所有。”那样的人类会不会感到万分的孤独与惶恐？

其实，人完全可以与自然一同诗意地栖居，其关键在于不互相侵扰，不事征服。古人也寻幽探险，也流连于“横柯上蔽，在昼犹昏；疏条交映，有时见日”，但他们的态度是如此的虔诚而小心。他们只是竹杖草鞋，手攀足踏，也适可而止。我以为，这样的探险，才是真正触摸了自然的心跳，却不将其惊扰的方式。如此，既将人的环境诗化，也使万物自然的环境留得一份清静。我们可以自在地欣赏环境所赠予的天光云影，花柳水月，却切不可去探求、征辟自然的禁地。古人所谓“天人合一”，我宁愿将其理解为是人在天地之间安详地栖息，而让心神畅游于世界。

很喜欢陆放翁一句词：“沙鸥相对不惊飞。”这固然是说人要少机心，但人若能对环境毫无机心，不事窥看，自然想必也可与人安然相对不惊飞了。

第四篇：江苏省涟水中学消防疏散演练讲话稿

江苏省涟水中学消防疏散演练讲话稿

老师们、同学们：

为了进一步普及消防安全知识，增强师生消防安全意识，掌握在火场中迅速逃生、自救、互救的基本技能，提高师生抵御火灾和应对紧急突发事件的能力，根据县、市教育局《关于在全市中小学校开展消防应急疏散演练活动的通知》的要求，今天我们全校师生按照学校制定的“消防紧急疏散演练实施方案”，开展了消防演练活动。我们全校师生从接到指令，到安全撤离到操场中心，高一年级只用了2分21秒钟，高二年级只用了2分58秒，高三年级在涟中南校区同时也举行了演练活动，只用了2分59秒。整个过程紧张有序、没有出现拥挤摔倒现象，我校这次消防应急疏散演练活动取得圆满成功，我代表学校向参加这次消防演练活动的全体师生表示衷心的感谢！通过这次消防演练活动使我们全体师生掌握了基本的防火知识和自救逃生技能，受到一次深刻的消防安全知识教育，达到了预期目的。

学校安全事关社会稳定，事关每个家庭的幸福安宁，事关每一名学生的健康成长，已成为社会关注的焦点。多年来，我校牢固树立了“生命至上，安全第一，预防为主”的思想，以争创“平安校园”活动为契机，从规范管理、落实责任抓起，从重点防范和隐患整改入手，切实把学校安全工作放在了首位，我校安全工作得到了不断加强，有效地保障了全体师生生命安全，保证了各项教学活动的顺利开展。

今天，借此机会就我校加强校园安全工作再提几点要求：

1.德育处、保卫科要进一步提高学校安全教育和安全管理工作的认识，健全安全管理规章制度，细化安全责任，责任明确到人，使校园每个角落不留空白，及时消除安全隐患。

2.要对学生宿舍的安全管理和设施设备进行重点检查，防止火灾、食物中毒等不安全事故的发生。要求住宿生不得使用、玩耍火机、火柴等火种，全校所有学生决不能把火种带入校园。

3.要加强对全体学生预防踩踏事故的教育。我校学生人数较多，更要教育学生上下楼梯不拥挤、不抢道、不起哄，按照靠右行的交通规则各行其道，保证学生上下楼安全，坚决杜绝校园踩踏事故的发生。

4.要建立健全学校食品卫生安全规章制度，落实食品卫生安全管理责任，加大对食堂卫生及饭菜质量的监督和管理，严格操作规程，落实“三防”措施，确保师生食品安全。

5.春季是传染病爆发流行季节，传染病防治工作不能放松，对学生的跑操工作要管理好，同时各班主任要采取多种方式对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育，搞好班级教室卫生，杜绝传染病的发生。

最后，希望全体师生以此次消防疏散演练活动为契机，不断增强安全意识，提高自护自救能力，坚决杜绝学生伤亡事故的发生，让平安永随，让健康相伴。谢谢大家！

江苏省涟水中学

2011年3月30日

第五篇：江苏省副省长消防工作会议上的讲话材料（本站推荐）

江苏省副省长何权、省公安厅厅长黄明等领导亲切看望全省消防工作会

议与会代表并作重要讲话

2月19日至20日，江苏省2006全省消防工作会议在省消防总队召开。20日下午，江苏省副省长何权，公安部消防局调研员隋建立，省政府副秘书长张大强，省公安厅厅长黄明、巡视员朱承华等领导到会亲切看望与会代表，给徐州支队等4个先进支队以及“十佳基层大队”、“十佳基层中队”、“十佳警官”和“十佳士兵”等颁发了奖状和证书。最后，江苏省副省长何权作重要讲话。江苏省消防联席工作会议成员单位有关领导，江苏总队党委委员和总队机关处以上负责人，各市消防支队支队长、政委和司、政、后、防四个部门负责人，南京消防士官学校校长、政委和政治处主任，总队教导大队大队长、政委，总队医院院长、政委等领导约210人参加会议。会议结束后，江苏省副省长何权等领导还和总队部门副职以上领导、各单位军政主官、四个“十佳”代表合影。

江苏省副省长何权在讲话中充分肯定了2005年全省消防工作和队伍建设所取得的成绩，指出全省各级公安消防部门按照省委、省政府的部署要求，全面贯彻落实《消防法》、《江苏省消防条例》，认真履行消防安全职责，做了大量艰苦、细致、扎实的工作，取得了显著成绩。一是扎实开展基层达标创优和“双十佳”创建活动，深入开展保持共产党员先进性教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，消防队伍正规化建设迈上新台阶。二是出色完成十运会消防安全保卫任务，所有比赛场馆、重大活动场所和住地没有发生一起消防安全事故。三是扎实进行消防专项治理，整改了一批重大火灾隐患，查处了一批消防违法行为。四是积极充实消防力量，提高实战能力，征招了1500余名地方合同制消防人员，完成了无锡、徐州第二期消防特勤队伍建设，组建了省地震灾害紧急救援队。五是成功扑救各类重特大火灾，有效处置了京沪高速公路淮安段“3·29”液氯泄漏事故等突发事件。2005年，全省除火灾起数略有上升外，死亡人数、受伤人数和直接财产损失都比上年有所下降，实现了确保火灾形势稳定和队伍稳定的目标，为维护社会稳定、改善投资环境、促进经济发展、保障人民群众安居乐业营造了良好的消防安全环境。

在谈到“十一五”时期和2006年全省消防工作和消防部队建设时，何权副省长强调，2006年是实施“十一五”发展规划的开局之年，也是江苏省深化平安创建工作的重要一年，切实做好今年的消防工作，对于“十一五”消防工作开好头、起好步，促进今后一个时期消防工作的全面发展非常重要。

一是认真贯彻“安全发展”原则，不断增强责任感紧迫感。今后五年，全省人均GDP将由3000美元向5000美元攀升，在全国相对较早进入工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期、国际化提升期，这既是发展的有利机遇，同时也更早、更多地面临各种矛盾和问题。在新的形势下，坚持立党为公、执政为民，切实加强消防安全工作，努力营造和谐稳定、全面协调可持续发展的社会环境，显得尤为重要和紧迫。要全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，自觉认识科学发展必须坚持以人为本，把人的生命放在第一位；自觉认识抓经济发展是政绩，抓消防安全也是政绩；自觉认识加强消防安全责任重如泰山，是各级政府及部门必须坚决履行的重要职能，从而进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识。要以对党、对人民高度负责的精神，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，把消防工作摆在更加突出的位置，加强组织领导，加大工作力度，不断提高消防工作水平，为率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的安全保障。

二是全面推进预防关口前移，加快完善火灾防范体系。要全面落实消防工作责任制。全省各级政府要认真履行职责，进一步贯彻落实《消防法》、《江苏省消防条例》和公安部等部门《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，把消防工作列入重要议事日程，完善消防工作联席会议制度，定期分析研究消防安全形势，及时协调解决消防工作中的重大问题。抓紧编制出台“十一五”消防事业发展规划，明确今后五年消防工作奋斗目标、主要任务和政策措施，确保消防工作与经济社会协调发展。坚持依法治火，抓紧修改完善消防法规、规章和有关规定。继续将消防工作纳入社会治安综合治理、创建平安地区、安全生产达标等考评内容，建立科学严格的考核制度和指标体系。今年，省人大将组织开展消防法律法规执行情况专项检查，各地各部门要积极做好迎接检查的各项准备工作，主动接受人大监督，切实履行法定职责。要进一步加快公共消防设施建设步伐。抓紧编制和修订包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防装备等内容的城镇消防规划，制定实施计划，落实建设资金，按照“还清旧帐、不欠新帐”的原则抓紧组织实施。城镇总体规划缺少消防规划或消防规划不合理的，上级政府不予审批。按照今年中央一号文件对农村消防工作的要求，深入实施《江苏省农村消防管理办法》，大力发展农村消防力量，加强农村消防基础设施建设。努力构建全社会火灾防范体系。进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确政府部门的消防安全监管职责，完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的社会消防安全工作机制，加强协调联动，形成监管合力。深入排查整治火灾隐患。充分调动和发挥广大人民群众参与火灾隐患整治的积极性，公开举报电话，认真受理群众的举报投诉，及时进行查处。建立健全重大火灾事故责任追究制度，凡发生重特大火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，查清原因，严肃追究有关人员的责任。各部门、各单位要积极支持消防部门依法开展执法监督工作，对检查出来的问题认真进行整改，彻底消除火灾隐患，真正从源头上预防和减少火灾。

三、始终坚持高标准严要求，切实加强消防部队建设。要大力加强消防装备和消防特勤队伍建设，将消防部队作为处置突发公共灾害事故的主要力量，抓紧建设灭火救援指挥调度体系，加快器材装备由数量型向质量型转变，由单一型向多功能型转变，形成结构合理、技术先进、保障有力的消防装备体系。要根据公共突发事件的特点，有针对性地加强消防部队处置危险化学品、地震等重大灾害事故能力建设，提高应急处置能力。要高度重视特勤队伍建设，配备特种装备，开展特殊训练，尽快建立起一支快速反应、专业高效的消防应急力量。要切实抓好预案制定和训练演练，重点抓好重特大火灾、危险化学品等事故处置预案的制定，建立健全政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合的抢险救援联动机制。全省消防部队要苦练灭火救援基本功，针对实战中出现的新情况、新问题，积极研究处置复杂疑难火灾和危险化学品等特种灾害事故的技战术，不断提高快速反应和处置事故的实战能力。要加强对各种新装备、新器材的操作训练，熟练掌握技能，打有准备之仗、有把握之仗，最大限度地降低财产损失，减少人员伤亡。认真落实从优待警政策。各地各有关部门要把支持消防部队建设放在重要位置，认真落实从优待警各项政策，帮助解决复转就业、子女入学、家属安置、医疗保险、伙食补助等实际问题，为消防官兵解除后顾之忧，能够集中精力投入工作。各级政府要根据财力状况，进一步健全完善消防经费保障机制，安排落实必要的消防经费，有步骤地改善消防装备，保证消防工作正常需要。