中共贵港市委办公室贵港市人民政府办公室转发《贵港市外事侨务办公室关于我市外事礼宾工作的意见》的通知

第一篇：中共贵港市委办公室贵港市人民政府办公室转发《贵港市外事侨务办公室关于我市外事礼宾工作的意见》的通知

贵办发„2008‟47号

中共贵港市委办公室 贵港市人民政府办公室 转发《贵港市外事侨务办公室关于我市

外事礼宾工作的意见》的通知

各县市区党委、人民政府，市委和市级国家机关各部委办局室，各人民团体，市直各企事业单位：

经市委、市人民政府同意，现将《贵港市外事侨务办公室关于我市外事礼宾工作的意见》转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共贵港市委员会办公室 贵港市人民政府办公室

2008年11月14日 贵港市外事侨务办公室 关于我市外事礼宾工作的意见

随着我市对外开放的深入发展和对外交往的日益增多，做好外事礼宾接待工作显得越来越重要。根据中央对地方外事礼宾工作的要求和自治区的有关规定，结合我市实际，本着“热情、得体、简化、高效”的原则，现就我市外事礼宾工作提出如下意见。

一、礼宾接待

(一)对来我市访问的党宾、国宾的礼宾接待

1、对应邀来华正式访问、工作访问并把我市作为访问地之一的外国执政党领导人、国家元首、政府首脑和议会领导人，以及君宪制国家的皇室主要成员的接待，主要根据上级下达的礼宾接待方案安排在我市的接待工作。宾客抵离我市时，相应安排市委、市人大常委会、市人民政府的正职领导迎送、陪同活动及会见和宴请。

2、上述外国客人在我市经过或作私人访问时，一般由访问地负责人和外事部门负责人迎送，当地外事部门负责人陪同活动，不安排正式会见和宴请。

3、对来访我市的外国执政党前领导人、前国家元首、前政府首脑和议会领导人，一般由访问地负责人和外事部门负责人迎送、陪同活动和便宴招待；必要时，相应安排市委、市人大常委会、市人民政府的副职领导会见和宴请。

4、政协系统来访的外国重要客人，可根据需要由市政协领导和访问地政协负责人迎送、陪同活动及会见和宴请。

5、上述外事活动可视情况邀请我市民主党派负责人出席。

(二)对来我市访问的外国厅级以上客人的礼宾接待

1、外国党的中央部门和厅级以上地方负责人来访我市，由市委秘书长或副秘书长和市外事侨务办公室负责人迎送和陪同活动，市委书记或副书记会见和宴请。

2、外国中央政府和地方政府厅级以上现职领导人来访我市，由市政府秘书长或副秘书长、市外事侨务办公室和相应部门负责人迎送和陪同活动，市政府副市长会见和宴请；必要时，由市长会见和宴请。

3、其他的外国现职厅级以上客人来访我市，由相应部门负责人迎送和陪同活动，相应安排市委、市人大常委 会、市政府的副职领导会见和宴请；必要时，安排相应的正职领导会见和宴请。市领导参加的活动，市外事侨务办公室负责人陪同。

如以上1、2、3项的访问地在各县市区的，由当地负责人和有关部门负责人迎送、陪同活动、会见和宴请。

4、与我市结好的外国地方市议会或政府领导人来访我市，由市外事侨务办公室负责人迎送和陪同活动，礼宾待遇可适当提高，由市人大常委会或市人民政府主要领导会见和宴请；必要时，安排市委主要领导礼节性会见。

5、对自治区有关单位和兄弟市委托接待的外国厅级以上客人，由受委托单位原则上根据委托方的礼宾要求进行安排。

6、外国非现职厅级以上客人来访我市，由相应部门或访问地负责人迎送、陪同活动、会见和宴请。

(三)对来我市进行公务活动的国际机构驻华首席代表和外国驻华外交、领事官员的礼宾接待

1、对首次来我市进行公务活动的国际机构驻华首席代表和外国驻华大使、总领事，由市长礼节性会见，副市长宴请；必要时，安排市委主要领导礼节性会见。

2、对来我市进行公务活动的其他国际机构驻华官员和外国驻华外交、领事官员，由市政府秘书长或副秘书长，市外事侨务办公室和相应部门负责人会见和宴请；必要时，安排市委或市政府副职领导礼节性会见。

(四)对来访我市的外国以及港澳工商企业界、金融界知名人士的礼宾接待

对这类人员的礼宾规格主要是根据工作需要来安排，适当灵活掌握。

因工作关系同市领导熟识并提出要同市领导见面交换工作意见的外国及港澳企业家，按领导本人意见进行安排。

(五)其他外宾的礼宾接待

1、外国中央及地方处级及其以下官员来访，原则上由相应部门或访问地有关负责人会见和宴请，一般不再安排市领导会见和宴请。

2、对来自与我市结好的外国省、州、市的客人，视工作需要可相应安排市委、市人大常委会、市政府的副职领导礼节性会见，市外事侨务办公室负责人陪餐。

二、礼宾接待的报批程序和要求(一)外国党宾、国宾、省(部)及与我市结好城市的领导人来访的接待方案，由市外事侨务办公室拟订，分别报市委、市人大常委会、市政府审批。

(二)外国其他厅(局)级客人来访的接待方案，由相应的部门拟订，经市外事侨务办公室会签后，报市委或市政府审批。如访问地不在贵港市区，由当地外事部门拟订礼宾接待方案报当地党委或政府审批。因特殊情况需要市领导赴当地会见、宴请的，由当地外事部门拟订礼宾接待方案报市外事侨务办公室按程序报批。

(三)报请市领导会见商务类客人，接待单位应将礼宾接待方案送市外事侨务办公室和商务局会签后再上报。礼宾接待方案应附有下列材料：有关国家的概况及外国公司的简介，全部外宾的名单(中、外文)，主宾的简历，与我市合作项目或合作意向、协议的简介等。

(四)礼宾接待方案批复后，由承办单位负责实施。需要其他部门协助的事项，应在呈报方案前事先征得有关部门同意。

(五)其它一般性的外事接待任务，由主管部门自行把关，事前将接待方案抄市外事侨务办公室、市公安局备案。

涉及敏感领域和外国新闻媒体的接待任务，接待单位应事先商外事等有关业务主管部门再拟订礼宾接待方案并按程序报批。

(六)有关部门聘任外籍人员来我市任教、聘用、学术交流等工作的，要及时将外籍人员的姓名、性别、国籍、护照号和聘任职务及聘用时间等书面抄送市外事侨务办公室、市公安局备案。

三、有关事项

(一)会见、宴请的安排

1、市领导会见、宴请外宾的活动由市外事侨务办公室统一协调安排。

2、市领导会见外宾的场地，一般安排在市委、市人大常委会、市政府、市政协办公区内的会客厅。市领导宴请外宾活动应安排在涉外宾馆举行。在宴会前会见外宾的，可安排在宴会厅附近的会客室；属礼节性会见的，一般应安排在领导办公地点的会客室。

3、宴会时间一般安排在一个半小时以内，提倡使用本地酒，禁止使用野生动物和外宾禁忌的食物。

4、宴请活动要严格按中央有关规定和标准执行。(二)新闻报道、安全警卫

1、外国党宾、国宾在我市的访问活动，可请自治区驻贵有关新闻单位和市有关新闻单位报道。

2、市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席的正式外事活动，由市有关新闻单位报道。

3、外宾的安全警卫工作由公安部门按外事安全警卫的有关规定安排。接待部门不要随意要求提高警卫规格和使用前导车。

主题词：外事工作 接待工作 通知 抄送：贵港军分区；

中央、自治区驻贵各单位； 各民主党派市委，市工商联。

中共贵港市委员会办公室 2008年11月14日印发

(网络传输)

第二篇：贵港市人民政府办公室转发

贵 港 市 人 民 政 府

办 公 室 文 件

贵政办„2011‟191号

贵港市人民政府办公室转发

市教育局等部门关于解决原民办教师代课 人员参加养老保险有关问题实施方案的通

知

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

市教育局、财政局、人力资源和社会保障局《关于解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年九月十六日

关于解决原民办教师、代课人员 参加养老保险有关问题的实施方案

市教育局 市财政局 市人力资源和社会保障局（二〇一一年九月五日）

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知》（桂政办发„2011‟16号）精神，切实解决好我市原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题，特制定本方案。

一、目标任务

按照自治区的要求，在2011年12月30日前办理完原民办教师、代课人员参加养老保险的有关登记手续，切实维护社会稳定，促进我市教育事业健康持续发展。

二、参保办法

（一）落户在农村的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加新型农村社会养老保险。

（二）落户在城镇的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加城镇居民社会养老保险。

（三）现仍在教学岗位工作的代课人员，按国家和自治区现行养老保险政策规定参加养老保险。

三、补助范围

（一）1986年12月1日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师。

（二）2003年7月11日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。

四、补助标准

对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。

五、申请程序

（一）被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地属于同一县级行政区域的，由参保人员向户籍所在地社会保险经办机构申请参保缴费后，向县级教育行政部门提出参保补助申请。

（二）被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，由参保人员向户籍所在地社会保险经办机构申请参保并按规定足额缴纳养老保险费用后，向原任教所在地的县级教育行政部门提出参保补助申请，其参保补助资金由原任教地县级教育部门将参保补助资金转入户籍所在地教育行政部门。

（三）对尚未开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点的地区，由原民办教师、代课人员本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，原则上要求在2011年11月30日前办完登记手续。待开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作时，再按规定执行。

六、参保补助发放

参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的，参保补助直接由财政部门划入社会保险经办机构。参加其他养老保险的，含《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知》（桂政办发„2011‟16号）文件执行前已参加其他养老保险的，个人按规定参保缴费后，属于桂政办发„2011‟16号文件规定的参保补助对象范围的，由个人向当地教育行政部门申请，教育行政部门按桂政办发„2011‟16号文件规定的补助标准发放个人。其中参加养老保险的民办教师、代课人员凭参保凭证到县级教育行政部门申请补助金；已领取养老保险金的民办教师、代课人员凭领取养老保险金资格证及相关经办手续，到县级教育行政机关审核领取补助金。

对于在桂政办发„2011‟16号文件执行前已获得政府补助，补助金额高于桂政办发„2011‟16号文件规定标准的不再予以补助，低于桂政办发„2011‟16号文件规定标准的差额部分按桂政办发„2011‟16号文件标准补足。

七、主要措施和工作步骤

（一）成立工作机构

成立贵港市解决原民办教师代课人员参加养老保险问题工作领导小组，该领导小组成员名单如下：

组 长：傅诚金 市人民政府副秘书长 副组长：黄建基 市教育局局长

黄云贵 市财政局局长

刘哨川 市人力资源和社会保障局局长

成 员：磨志仁 市教育局副局长

黄 颂 市财政局总会计师

黎旭敏 市人力资源和社会保障局调研员

该小组下设办公室，办公室主任由磨志仁兼任，成员从市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局抽调。县市区分别成立相应的工作小组，出台工作方案，制定工作措施和实施时间表，具体负责辖区内原民办教师、代课人员参加养老保险工作的开展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各县市区政府组织制定工作方案并组织业务人员进行培训，通过多种形式向原民办教师、代课人员宣传自治区有关原民办教师、代课人员养老保险政策。

2.2011年9月份起，申报人员到原任教学校如实填写相关申报表格，提交参加养老保险申请书（申请书内容需包括：个人工作简历和申请保险类型），提供个人身份和工作年限证明材料。原任教学校、村委初审公示后造册登记报乡镇中心校。

申报人员申报时必须提供个人身份和工作年限证明材料：①县级及以上（含自治区、贵港市）聘用或认可聘用（备案）的民办教师或代课人员，需提供聘用证书、教师名册、工资册、辞退通知等有效证明材料；②无以上证明材料(或已遗失)的需提供任教学校和村委的证明（内容含：任教起始学校和时间、任教学校或时任公办教师的两位证明人及由村委落实的两位证明人亲笔签名作证、证明人联系电话、盖上学校和村委公章）。相关材料复印件需一式两份。

3.各乡镇原民办教师、代课人员资料的收集、核实、上报等工作由乡镇政府组织落实，具体可由中心校抽调2—3人专门负责。

原民办教师、代课人员的统计分三部分：①县级及以上（含自治区、玉林地区、贵港市）聘用或认可聘用（备案），有相关纸质证明材料的；②县级以下（含公社、教育组、大队等）聘用或认可聘用（备案），有相关纸质证明材料的；③无以上证明材料，只有人证材料的。

2011年10月份由乡镇政府将本辖区的原民办教师和代课人员登记表、信息汇总表、个人公示信息签字表统一报送县级教育行政部门。县级教育行政部门对各乡镇报送的登记表信息汇总表、个人公示信息签字表等进行审核后，报县级政府审定。县级教育行政部门对经县级政府审定确认后的人员信息进行汇总、存档、备用。

4.2011年11月份，各县市区对此项工作进行查漏补缺。5.原民办教师、代课人员身份和工作年限认定必须经过公示。

（1）原任教学校及所在乡镇将初审认定的原民办教师、代课人员相关信息（姓名、年龄、性别、户籍类型、任教学校及任教年限等）在任教学校内和学校所在地（村）进行公示，公示期为7个工作日。（2）原任教学校及所在乡镇对被举报的人员进行查证核实，并将查证核实的信息进行公示，公示期为7个工作日。

（3）在任教学校内和学校所在地（村）进行公示后无异议的，在原任教学校所在乡镇进行公示，公示期为7个工作日。在原任教学校所在乡镇进行公示后，原民办教师、代课人员在个人公示信息上签字。

6.各县市区教育行政部门根据辖区原民办教师、代课人员参保的情况，统计好所需补助资金，向同级财政部门申请补助资金，由财政部门将补助资金转入教育行政部门。

（三）落实养老保险补助资金

1.桂平市、平南县按自治区拟定的比例负担本辖区内原民办教师代课人员的补助经费。

2.市本级及港北区、港南区、覃塘区政府按自治区拟定的比例共同负担原民办教师、代课人员的补助经费。

3.现仍在教学岗位工作的代课人员，教学单位缴交部分由工作所在地政府负责解决。

4.已办理养老保险手续的原民办教师、代课人员的补助经费按桂政办发„2011‟16号文件规定的标准给予补助。

八、工作要求

（一）要高度重视原民办教师、代课人员参加养老保险有关工作。各县市区人民政府要把解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题工作作为改善民生的一项重要工作来抓。要成立机构，落实人员，明确职责，采取切实有效措施，认真解决好原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题。

（二）要坚持“公开、公平、公正”的原则，严格审核程序。各县市区在进行资格审核时要做到资料齐全，手续完备，认定准确，一人一档。不形成遗留问题，不错报、漏报，不推诿搪塞、敷衍了事。对弄虚作假，徇私舞弊者，一经查实，属申报登记者个人责任的将取消其申报登记资格；因单位或个人（证明人、审核人）的原因造成的，要追究相关领导及相关人员的责任。

（三）加强宣传，切实做好相关政策的解释工作。各地要把自治区教育、财政、人社三部门制定的有关政策传达到每一位原民办教师、代课人员，耐心细致做好政策解释工作，使每一位原民办教师、代课人员都了解政策精神，都真切感受到党和政府是在为他们办实事、办好事，从而自觉拥护和配合政策的落实。

（四）教育、财政、人社等部门要按职责分工，各司其职，加强协调，密切配合，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各级教育行政部门要认真做好原民办教师、代课人员思想政治工作及身份和工作年限认定工作，组织原民办教师、代课人员参加养老保险，并向财政部门申请安排补助资金。各级人力资源和社会保障部门及其社会保险经办机构要切实做好原民办教师、代课人员参保登记工作和相关政策解释工作，为参保人员参保登记、缴费提供快捷便利的服务。各级财政部门要积极筹措落实补助资金，保证此项工作顺利实施。

附件：（点击下载 共3个文件）1.县（市、区）原民办教师和代课人员身份认定和工作年限登记表

2.县（市、区）原民办教师基本情况汇总表 3.县（市、区）原代课人员基本情况汇总表

主题词：教育

教师

待遇

通知

抄送：市委各部门，贵港军分区，各人民团体。

市人大机关，市政协办公室，市中级法院，市检察院。中央、自治区驻贵各单位。

各民主党派贵港市委会，市工商联。

贵港市人民政府办公室

2011年9月16日印发

（网络传输）

第三篇：贵港市人民政府办公室

贵港市人民政府办公室

关于2007年全市安全生产工作目标和

工作职责完成情况的通报

贵政办〔2008〕27号

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

根据《2007年县市区人民政府安全生产责任书》有关规定，市安全生产委员会组织考核组对各县市区人民政府2007年安全生产工作落实情况进行了全面检查考核。经市人民政府同意，现将有关情况通报如下：

一、安全生产工作目标完成情况

全市安全生产形势持续稳定，但各县市区在控制死亡人数方面呈现不均衡的态势。2007年，全市共发生各类事故825起，同比下降14.43%；死亡181人，同比下降4.23%。全市各类事故死亡人数控制在自治区下达指标范围之内，比控制指标少死亡8人，经自治区检查考核获得优良档次。港北区、港南区各类事故死亡人数均控制在考核指标范围内：港北区（77.78%）比控制指标少死亡12人；港南区（94.4%）比控制指标少死亡1人；另有桂平市、平南县、覃塘区突破市人民政府下达的控制考核指标：平南县突破3个百分点，比控制指标多死亡1人；桂平市突破10个百分点，比控制指标多死亡4人；覃塘区突破16.67个百分点，比控制指标多死亡5人。

二、安全生产工作职责落实情况

各县市区人民政府按照《2007年县市区人民政府安全生产责任书》的要求，做了大量艰苦细致的工作，较好地完成各项工作任务。

（一）加强安全生产组织领导。各县市区结合转变干部作风、开展机关行政效能建设活动，认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作部署，进一步加强组织领导，主要领导或分管领导参与安全生产监管活动，审定季度、安全生产工作计划，主持召开安全生产工作会议和各个季度防范重特大安全事故工作会议。为进一步强化政府、主管部门、生产经营单位对安全生产控制考核指标落实工作责任，主要领导或分管领导还与所属乡镇、各有关部门和单位签订了安全生产责任状，分解下达安全生产控制考核指标，政府有关领导和负有安全监管职责部门以及相关人员交纳了安全生产风险抵押金。主要领导或分管领导还深入基层、深入现场，加强安全生产检查指导，及时协调、解决安全生产的重大问题。

（二）强化安全生产大检查、安全生产专项检查和日常督查工作。各县市区认真组织每季度的安全生产大检查，主要采取企业自检自查、县（区、市）全面检查的方式，对辖区内所有生产经营单位进行了安全生产大检查。对排查出来的事故隐患，均下达整改通知书，督促企业进行整改。在此基础上，各地针对节假日和全国、全区重要会议、重要活动的不同特点，重点对金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、特种设备、旅游、食品卫生、学校、城市公共交通、供水、供电、供气等行业和领域开展专项检查，切实解决安全生产方面存在的问题，及时排查整改了一大批事故隐患。

（三）重大安全生产事故隐患整改工作取得一定成效。2007年，全市各级政府和村委会重点监督整治的重大安全生产事故隐患共145项（其中自治区级1项，市级14项，县级54项，乡镇51项，村级25项），至2007年底共完成整改135项，整改率93.10%。其余尚未完成整改的隐患项目正在继续整改之中。

（四）大力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。按照上级文件精神，2007年6月至12月，各县市区组织辖区内的各企业开展隐患排查治理专项行动。其中，6月至9月督促重点行业和重点领域企业进行自查自改，整治了一大批事故隐患；10月至12月先后两次开展“回头看”再检查，组织重点行业和重点领域规模以下企业、隐患排查申报为零的企业和在专项行动中发生较大事故的企业进行隐患排查治理“补课”。截至2007年底，全市5067个生产经营单位共排查出隐患4229处，完成整改4100处，整改率97%。各地尚未完成整改的事故隐患，已实行分级管理，做到了整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施、应急预案“六落实”。各地还认真做好重大危险源的普查和监控工作，组织、指导76家企业依法进行重大危险源申报、普查工作，共登记危险源196处。经辨识，存在重大危险源企业有12家，确认重大危险源16个。针对重大危险源，各地、各有关部门督促有关单位、企业制定并落实安全生产监控措施。此外，各县市区都制定了生产安全事故灾难应急救援预案。

（五）严厉打击取缔非法建设、非法生产、非法经营行为。2007年，各地进一步加强安全生产行政执法工作，建立健全党委、政府统一领导，安监、公安、国土、交通、工商、环保、建设、质监等相关部门共同参与的联合执法工作机制，做到有计划、按步骤开展联合执法，依法严厉打击取缔非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工等行业和领域的非法生产经营行为。平南县设置了烟花爆竹监管股，加强对烟花爆竹非法生产“打非”的协调、督查工作。通过严查、严管、严罚，进一步规范建设、生产、经营行为，减少重特大事故的发生。在事故查处方面，各县市区、各有关部门按照“四不放过”原则，严肃追究事故相关人员的责任。2007年立案查处的事故已全部结案。我市根据《广西壮族自治区安全生产约见警示黄牌警告暂行办法》有关规定，对发生重大事故、存在重大隐患或非法生产频发地区的地方政府、有关部门和企业予以紧急约见警示，责令采取有力措施，消除重大事故隐患，防止类似事故发生。经统计，2007年全市共召开约见警示会20次，予以约见警示对象20个，落实整改26项，消除了一批重大事故隐患，有效防范了重特大事故的发生。

（六）深入开展安全生产宣传教育、培训工作。2007年，各地通过会议、安全生产知识竞赛、办班培训、开展“安全生产月”活动和新闻媒体报道等多种途径，积极开展《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》及有关法律、法规的宣传和安全生产知识、安全生产常识的普及工作。经统计，2007年全市有2330家生产经营单位组织员工学习《广西壮族自治区安全生产条例》，1.3万名企事业单位职工参加《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》知识答题竞赛活动。通过举办培训班的方式，组织培训生产经营单位主要负责人和安全管理人员共5099人，特种作业人员共3567人（包括再培训人数），经考核合格，均颁发上岗证和资格证，全市企业培训职工约6万人（主要由所在企业培训），培训外来工、农民工16200人。通过开展各层次安全知识培训，各层次人员的安全文化素质和安全管理水平得到很大的提高。此外，公安交警、交通、农机、消防、海事、建设等部门也开展了相关行业的安全培训工作。

三、存在的主要问题

一是较大事故发生起数有所上升，全市共发生一次死亡3人以上事故（均属道路交通事故）8起，同比上升700%，死亡25人,同比上升730%。

二是发生工矿企业生产事故15起，同比上升25%；死亡17人，同比上升30.8%；直接经济损失68万元,同比上升33.33%。建筑工地死亡事故时有发生。

三是企业主体责任落实不到位。部分单位和企业安全生产责任制不健全，安全生产措施不到位。特别是一些小矿、小厂、小作坊、建筑施工包工队、交通运输企业和个体户违法经营现象突出、管理混乱，缺乏安全培训，员工安全技能低下，一些生产建设项目层层转包、以包代管，安全监管不到位，导致部分安全隐患未能得到有效整改，形成安全生产事故的重灾区。

四是安全生产基础还比较薄弱。我市绝大多数企业安全生产经费投入不足，欠账较多。高危行业大多是劳动密集型产业，企业生产工艺落后，技术装备陈旧老化，安全生产标准化程度低，从业人员技术水平和安全意识较差。

五是乡镇安监机构不健全。由于人员编制不足，绝大部分乡镇没有专职专编人员，大多数乡镇安监机构都挂靠在企业站，未能很好地履行安全监管工作职责。

六是从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。目前，我市高危行业企业使用农民工、临时工和外来工为主，这部分职工的文化水平、安全技能和安全意识存在着不少的差距，客观上加大了安全管理的难度。

七是部分民营企业由于企业规模小，管理者文化水平低，只顾生产，不顾安全，受经济

利益驱使，对安全生产重视不够。

四、各县市区人民政府履行安全生产工作职责考评结果及奖励情况

按照市人民政府与各县市区人民政府签订的《2007年县市区人民政府安全生产责任书》有关要求，市安全生产委员会履职考核组对各县市区人民政府履行安全生产工作职责和完成工作目标情况进行了全面检查考核和量化评分。完成目标责任制的县市区分为优良、合格两个档次，并给予相应的奖励。考评结果及奖励名单如下：

（一）考评结果

优良档次：港北区、港南区。

合格档次：平南县、桂平市、覃塘区。

（二）奖励名单

一等奖：港北区、港南区。

二等奖：平南县、桂平市、覃塘区。

贵港市人民政府办公室

二○○八年三月十九日

主题词：经济管理 安全生产 通报

第四篇：贵港市人民政府办公室转发市教育局

贵港市人民政府办公室转发市教育局 财政局人事局编办关于解决代课 人员问题工作实施方案的通知

贵政办〔2008〕42号

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

市教育局、财政局、人事局、编办制定的《贵港市解决代课人员问题工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

贵港市人民政府办公室

二〇〇八年三月二十八日

贵港市进一步解决代课人员问题

工作实施方案

贵港市教育局贵港市财政局

贵港市人事局贵港市编制办

（二〇〇八年三月）

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发教育厅财政厅人事厅编制办关于进一步解决好代课人员问题意见的通知》（桂政办发〔2007〕101号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发教育厅编办人事厅财政厅关于进一步加强农村中小学教师队伍建设意见的通知》（桂政办发〔2006〕73号）的精神，为妥善解决我市代课人员问题，维护学校和社会稳定，促进教育改革与发展，加快富裕文明和谐贵港的建设，特制定本实施方案。

一、目的意义

随着经济的发展和社会的进步，用代课人员顶岗教学已越来越不适应教育改革与发展的需要。解决好我市代课人员问题，能够更好地促进我市农村中小学教师队伍建设，加快我市农村教育的改革与发展。通过进一步解决好代课人员问题，合理调配教育资源，优化教师队伍，切实维护学校和社会稳定，为我市经济社会发展创造良好的环境。

二、解决的范围和对象

全市经县级以上（含县级）教育行政部门批准聘用、具有教师资格的代课人员（含已被清退的代课人员）。

三、主要工作措施

（一）加强编制管理，严格控制空编率

1、加大中小学用编清理的力度。各县市区要加大对占用、变相占用中小学教职工编制及各类“在编不在岗”人员的清理力度，近期内要开展一次全面的专项清理整顿工作。任何部门和单位不得违反规定占用或变相占用农村中小学教职工编制，对占用学校编制的各类人员，要限期与学校脱离关系。对各类长期在编不在岗的人员要按规定办理辞职、辞退手续。要严格按照中小学教职工编制标准配备教职工，保持中小学教职工空编率控制在5%以下。

2、加强中小学布局结构的调整。各县市区要加强对中小学布局结构的调整。通过调整中小学校布局结构，不断改善办学条件，优化教师队伍，合理配置教育资源，提高师资使用效率，为全面实施素质教育创造有利条件。

3、继续做好支教轮教工作。各县市区要统筹考虑解决中小学教师学科及城乡结构性矛盾，加大支教、轮教工作力度。进一步加强对支教工作的领导，落实专人负责，明确分工，明确任务，落实措施，切实把支教工作落到实处，不断提高薄弱学校的教育水平。

4、禁止超编学校再调入或新补充教师，并逐步就近合理调整超编人员，使超编学校早日步入教师正当交流的轨道。

（二）积极做好面向代课人员的公开招聘中小学教师工作

1、面向社会公开招聘中小学教师必须要坚持以下几个原则：

一是坚持定校、定岗，按岗位招聘的原则。

二是坚持向农村中小学校倾斜的原则。新补充的教师要依据招录工作前已设定的学校教学岗位至少任教5年以上。

三是坚持“考用相关”的原则。考试的科目、内容、方法要符合中小学教育教学规律和教师职业特点。

四是坚持公开、公平、公正原则。避免各种干扰。

五是坚持给予代课人员适当照顾的原则。被清退代课人员可多次（不限次数）参加招聘考试，并享受在岗代课人员同等加分待遇。在招聘工作中，给予获得各种奖励、模范执行计划生育政策、教龄长的代课人员一定的加分，并适当拉开加分差距。未达到国家规定退休年龄的在岗和被清退代课人员均可报名参加考试。

2、坚持实行政策倾斜，对代课人员给予适当的照顾。为了进一步解决好代课人员问题，在今后面向社会公开招聘中小学教师工作中，继续实行优惠政策，在招考比例、招考条件和加分方面给予代课人员政策倾斜和适当照顾。

(1)代课人员获得县级（含县级）以上党委、政府及处级（含处级）以上教育行政部门授予的劳动模范、优秀教育工作者、先进教师、优秀共产党员、优秀班主任等荣誉称号和享受各级政府特殊津贴的教师予以加分，县（处）级加5分，市（厅）级加10分，省（部）级加15分，国家级加20分。如获得多项奖励或同一项内容获得多级奖励的，实行累积计分。

(2)代课人员有独生子女证或者是纯二女结扎户的加5分。

(3)代课人员教龄分四个阶段予以加分。加分办法： 5年教龄以下（含5年）的每满1年加1分，6年以上10年以下（含10年）教龄的每满1年加1.5分，11年以上 15年以下（含15年）教龄的每满1年加2分，16年以上教龄的每满1年加2.5分。

（三）积极稳妥地做好代课人员清退工作

1、招聘中小学教师要与清退代课人员工作同步进行。各县市区在开展招聘工作的同时，也要做好代课人员清理清退工作，要将违法违纪、违反国家有关政策、不具备教师资格的代课人员清理出教育系统。

2、要切实做好被清退代课人员的思想教育工作。各县市区对被清退的代课人员，要通过各种方式耐心细致地做好政策解释和思想教育工作，使他们理解国家和自治区的有关文件精神，要讲究工作方式方法，避免激化矛盾。

3、给予被清退人员一定的经济补偿。考虑到绝大多数代课人员长期在条件艰苦的边远山区从教，工资待遇偏低，各县市区对被清退代课人员从优实施经济补偿，并切实帮助他们解决生活困难等问题。

4、采取行之有效的措施切实帮助被清退的代课人员再就业。各县市区要根据当地的实际情况，为被清退代课人员就业提供便利；要组织对被清退代课人员进行免费劳动技能培训，提高他们的再就业能力，免费提供用工信息，推荐重新就业。

5、要基本解决长期聘请编外人员代课的问题，争取到2008年底全市公办中小学校不再长期聘请编外人员代课。

（四）加强管理，逐步规范用工制度

各县市区要严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发教育厅编办人事厅财政厅关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见的通知》（桂政办发[2006]73号）提出的目标和要求解决代课人员问题。今后，对于边远、贫困山区（主要是教学点）因教学工作需要的临时用教，必须经县级教育行政部门许可，并对这类人员实行合同管理，明确合同双方的责任、权利、义务和待遇，工资标准不得低于当地最低工资标准。聘用合同期限最长不得超过一年。也可采取安排教师支教、轮教的办法解决边远、贫困山区所需要的临时用教。

（五）切实加强组织领导，妥善处理代课人员信访突出问题和群体事件

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各县市区要落实党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，明确分工，完善工作措施。要建立突发事件快速反应机制，并实行代课人员问题信息月报制度，挑选业务熟悉、工作能力强的人员担任信息联络员，定期逐级报告代课人员的信息情况。要加大矛盾纠纷的排查调处工作力度，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。

主题词：教育 教师 方案 通知

第五篇：贵港市人民政府办公室关于转发《广西壮族自治区政府信息公开保密审查暂行办法》的通知（定稿）

贵 港 市 人 民 政 府

办 公 室 文 件

贵政办„2008‟128号

贵港市人民政府办公室

关于转发《广西壮族自治区政府信息 公开保密审查暂行办法》的通知

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构： 经市人民政府同意，现将《广西壮族自治区政府信息公开保密审查暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

贵港市人民政府办公室二〇〇八年十月六日1

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西壮族自治区政府信息公开保密审查

暂行办法的通知

(桂政办发„2008‟125号)

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区政府信息

公开保密审查暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○八年九月一日

广西壮族自治区政府信息公开

保密审查暂行办法

第一条 为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 政府信息公开保密审查工作遵循“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责，既确保国家秘密安全、又方便政府信息公开”的原则。

第三条 政府信息公开保密审查工作由政府信息公开工作

机构负责。

第四条 县级以上人民政府保密工作主管部门负责对本辖

区内政府信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督。

第五条 政府信息公开不得涉及国家秘密。

第六条 政府信息公开保密审查的依据：

（一）中央国家机关和国家保密局制定的《国家秘密及其

密级具体范围的规定》（以下简称《保密范围》）；

（二）《保

密法》第二、八条以及《保密法》实施办法第四条的规定。

第七条 下列政府信息不得公开：

（一）已标注国家秘密标志，并仍在保密期限内的政府信息；

（二）虽已满保密期限，但需要延长保密期限的政府信息；

（三）虽未标注国家秘密标志，但属于国家秘密的政府信息；

（四）涉及商业秘密和个人隐私的政府信息；

（五）其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

第八条 下列政府信息可以公开：

（一）保密期限届满，自行解密的政府信息；

（二）属于国家秘密并在保密期限内但已提前解密的政府信息；

（三）涉及商业秘密和个人隐私，但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息。

第九条 政府信息公开保密审查工作按照下列程序进行：

（一）政府信息公开工作机构经办人员审查，并提出是否公开的意见。公开的政府信息涉及其他行政机关的，应当征求其他行政机关的意见。

（二）政府信息公开工作机构负责人审核，决定是否公开。对不能确定是否可以公开的政府信息，征求政府信息制作或者

获取单位保密组织机构的意见后，报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

属于国家秘密的政府信息确需公开的，应当先行解密或者对国家秘密内容采取删除、变更等方式进行非密技术处理。

第十条 政府信息公开保密审查，应当在收到保密审查申请之日起10 个工作日（不含“不明确事项”的确定期限）完成。如需延长保密审查期限的，应当征求政府信息公开工作机构的意见，延长期限最长不得超过10 个工作日。

第十一条 未建立健全政府信息公开保密审查制度的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。

第十二条 无正当理由，在规定期限内不依法履行保密审查职责，从而影响政府信息发布的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 因保密审查不严，政府信息公开后造成泄密的，按照《刑法》、《保密法》及其实施办法的有关规定，追究有关责任人的责任。

第十四条 本办法适用于依法应当公开政府信息的各级人民政府和县级以上人民政府部门，以及法律、法规授权的具有

管理公共事务职能的组织。

第十五条 公共企事业单位公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的保密审查工作，参照本办法执行。

第十六条 本办法由自治区国家保密局负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

主题词： 行政事务政务信息△督查办法通知 抄送： 市委各部门，贵港军分区，各人民团体。

市人大办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。

中央、自治区驻贵各单位。

各民主党派贵港市委会，市工商联。贵港市人民政府办公室 2008年10月8日印发

（网络传输）