党的十八大会议精神主要提纲 一

第一篇：党的十八大会议精神主要提纲 一

党的十八大会议精神主要提纲

一、大会概况

举国关注、举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会于2012 年11 月8 日至14 日在北京隆重举行。

这次大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

这次大会的议程是：

1、听取和审查十七届中央委员会报告；

2、审查中央纪律检查委员会工作报告；

3、审议通过《 中国共产党章程（修正案）》，4、选举十八届中央委员会；5、选举中央纪律检查委员会。

十八大闭幕后，14日下午召开了十八届一中全会预备会议。15日上午召开了全体会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选，通过了全会公报。习近平同志当选为中央委员会总书记、中央军事委员会主席；习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志当选为中央政治局常委；王岐山同志当选为中央纪律检查委员会书记。

二、十八大报告主要内容 胡锦涛同志在大会上所作的报告，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，系统阐述了中国特色社会主义的科学内涵，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，对全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设作出了全面部署，是我们党在新的历史起点上团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

报告分四个板块，共12 个部分。第一板块包括导语和第一、二部分，是报告的总论。第二板块包括第三至第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第九、十、十一部分，分别对国防和军队建设、港澳工作和对台工作、对外工作作出部署。第四板块包括第十二部分和结束语，论述党的建设，对下一步党的建设各方面工作提出要求和进行部署。

报告导语部分阐述了党的十八大的主题，强调了关系党和国家工作大局的旗臶、奋斗目标、道路、精神状态等4 个核心问题，要求全党牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

第一部分：过去五年的工作和十年的基本总结。报告从十个方面总结过去五年的工作，并分析前进道路上的困难和问题，同时概括了十六大以来十年的奋斗历程和取得的历史性成就。报告强调，总结十年奋斗历程，最重要的就是我们围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

第二部分：夺取中国特色社会主义新胜利。

报告深刻总结了90多年来我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合，夺取革命、建设、改革伟大胜利，开创和发展中国特色社会主义的历史进程，强调中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，明确提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，要牢牢把握坚持人民主体地位等8个方面基本要求。要求全党坚定中国特色杜会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

第三部分：全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。

时间：9月14号习近平主席的系列讲话

1、关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义

习近平指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。在实践中不断有所发现有所创造有所前进

·中国特色社会主义文化发展思想的逻辑理路·用中国特色社会主义伟大旗帜引领深化改革 ·把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好·中国特色社会主义的深入阐释和通俗解读 ·深化改革必须高举中国特色社会主义伟大旗帜·始终不渝坚持和发展中国特色社会主义 关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述习近平：在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想

习近平解读中国梦:国家富强、民族振兴、人民幸福。习近平说，中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念。习近平表示，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。

·中国梦需要实实在在的托举者·在把握机遇迎接挑战中实现中国梦·中国梦的深厚背景和宽广视野·中国梦与美国梦可以相通 ·在中国梦的旗帜下凝聚共识·习近平：为实现中国梦凝聚有力道德支撑

3、关于全面深化改革的重要论述

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。

习近平在广东考察·社会体制机制改革的新理念新思路·让改革的旗帜高高飘扬·改革的系统性、整体性、协同性·中国土地制度：市场化改革再出发·习近平:全面深化改革是一项复杂的系统工程·以更大的政治勇气和智慧深化改革

4、关于推动科学发展的重要论述

习近平：坚持节约资源和保护环境基本国策

中共中央政治局５月２４日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。·落实科学发展观 让人民群众得到更多实惠·贯彻科学发展观 积极践行“中国梦”·始终准确把握科学发展观的精髓·明确“第一要务” 推进科学发展·习近平：经济增长必须是没有水分的增长·习近平强调科学发展观别有深意

5、关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述

习近平强调:依法治国依法执政依法行政共同推进

中共中央政治局２月２３日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。习近平:推进法治国家法治政府法治社会一体建设 ·民主法治：国家治理的现代化之路 ·沿着法治的道路，推进国家治理体系现代化 ·依法治国首先是依宪治国

·发挥司法行政职能作用 全面推进依法治国 ·坚持和发展中国特色社会主义民主政治 ·依法治国是实现中国梦的必然路径

6、关于宣传思想工作的重要论述习近平：努力把宣传思想工作做得更好

习近平：宣传思想工作一定要围绕中心、服务大局

全国宣传思想工作会议19日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。·宣传思想部门的领导干部一定要强起来 ·以“日新”精神推动宣传思想文化工作 ·把宣传思想文化工作当“一把手工程”来抓 ·深刻认识占领宣传思想阵地的极端重要性 ·不断提高做好宣传思想工作的能力 ·人民日报：把宣传思想工作做得更好

7、关于国际关系和我国外交战略的重要论述习近平在周边外交工作座谈会上发表重要讲话

周边外交工作座谈会10月24日至25日在北京召开，这是党中央为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他强调，做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。这次会议的主要任务是，总结经验、研判形势、统一思想、开拓未来，确定今后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局，明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案。习近平阐述我对外开发战略和外交政策 ·中国外交凸显顶层设计 周边外交是首要 ·说好“中国梦”是公共外交的新使命 ·公共外交对中国和平崛起的意义分析 ·开展周边外交要有立体多元跨越时空视角 ·周边外交战略和工作必须与时俱进 更加主动 ·习总书记国际战略与外交工作重要讲话

8、关于党的建设的重要论述

习近平:建设高素质队伍 确保党始终成为领导核心习近平：不断提高军队党的建设科学化水平

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日在北京亲切接见全军党的建设工作会议代表，他强调，当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设，不断提高军队党的建设科学化水平，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强思想和组织保证。

自主学习省州县党代会精神王三运书记作的报告共分七个部分。

第一部分:过去五年的工作

1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就: 一是综合经济实力跃上新台阶。

二是基础设施实现新突破。

三是区域发展迈出新步伐。

四是人民生活有了新提高。

五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定，《报告》指出“科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强”。

六是改革开放开创新局面。

七是民主法治呈现新气象。

八是党的建设得到新加强。

2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约，提出六个方面做好甘肃工作的主要体会: 四个方面的矛盾和制约:一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应;二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应;三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应;四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会:一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路;二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力;四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果;五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;六是须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第二部分:坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化: 未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。

我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。

今后一个时期，我省经济社会发展面临四个特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋近;四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

3、《报告》强调指出:今后五年具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

“一项重大使命”:就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”;即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。

“八个发展取向”:一是坚持好中求快取向;二是坚持“三化”并进取向;三是坚持基础优先取向;四是坚持开放带动取向;五是坚持创新驱动取向。对科技创新提出了明确的要求，报告指出“创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放”;六是坚持绿色发展取向;七是坚持人才支撑取向;八是坚持产业富民取向。

“十大重点行动”:一是联村联户行动;二是多级突破行动;三是项目带动行动;四是扶贫攻坚行动;五是全民创业行动;六是生态屏障行动;七是文化提升行动;八是效能风暴行动;九是和谐构建行动;十是先锋引领行动。

第三部分:推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力

重点突出5个方面的主攻方向。

1、加快形成多元支撑的现代产业格局。

2、加快推进特色城镇化。

3、加快推进农业现代化进程。

4、加快提升基础承载能力。

5、加快推进改革开放。

第四部分:促进社会和谐，提高人民群众生活质量

坚持惠民、利民、富民、安民导向，加大民生工程实施力度，更好地保障和或改善民生。主要在八个方面加强工作:

1、全力打好扶贫开发攻坚战。

2、大力促进创业就业。

3、千方百计增加城乡居民收入。

4、加快完善社会保障体系。

5、统筹发展社会事业。

6、加强和创新社会管理。

7、切实做好民族宗教工作。

8、推进民主法治建设。

第五部分:加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣

主要实施五大工程

1、深入实施文明素质提升工程。

2、深入实施文化信息惠民工程。

3、深入实施文化精品打造工程。

4、深入实施文化产业培育工程。

5、深入实施文化体制创新工程。

第六部分:推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力

着力在四个方面抓好工作:

1、着力打造生态安全屏障。

2、着力建设循环经济示范区。

3、着力提高资源节约集约和综合利用水平

4、着力改善城乡人居环境。

第七部分:提高党的建设化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证

《报告》提出六方面要求:

1、加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一要强化领导核心;二要牢牢把握重心;三要切实顺应民心。

2、加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育;二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动;三是大力弘扬理论联系实际的学风。

3、加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，《报告》指出“重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、群众为干部说话”。三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。

4、加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。

5、加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一要大兴求真务实之风;二要大兴改革创新之风;三要大兴艰苦奋斗之风。

6、加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度;二是加大源头防范力度;三是加大监督检查力度;四是加大专项治理力度;五是加大案件查处力度。

(二)省纪委工作报告主要精神

本次座谈会上我就简要介绍一下纪委的工作报告。报告分为过去五年的工作、主要体会和今后的工作建议三个部分。

第一部分:过去五年的工作

第二部分:五年工作的主要体会

第三部分:今后五年工作建议

报告提出了今后五年全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、同时对未来五年提出四项工作任务。时间：9月28会议内容：州县关于作风建设和廉政建设讲话

主持：扎西次旦

市委、市政府在春节后上班的第一天，就召开全市机关作风建设大会，这充分说明了市委、市政府对机关作风建设工作的高度重视。大会总结了2006年机关作风建设工作情况，对2007年工作任务了部署，表彰了一批先进集体和先进个人。为落实大会精神，进一步加强我局机关作风建设和党风廉政建设，以改革创新的精神推动全市司法行政事业蓬勃发展，为如期实现全市总体全面达小康，建设新的目标，提供强有力的保障。今天，我们在这里召开局机关作风建设暨党风廉政建设大会，就是要表明我们的决心和信心。刚才代表就司法行政机关作风建设、党风廉政建设和法律服务业行风建设分别发了言，讲的很好。局领导还分别与直属处所及机关处室负责人签订了2007年党风廉政建设责任书。下面，我就如何进一步转变机关作风，加强党风廉政建设讲几点具体意见。

一、强化措施，狠抓落实，全局机关作风建设取得成效

作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风建设的重要体现。十六届六中全会把加强机关作风建设放在突出位置，充分体现我党永葆先进性具体要求。加强作风建设，提高党员干部队伍的整体素质，在新时期新形势下具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。2006年，在市委、市政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕发展大局和服务中心，不断深化群众满意机关建设，强化机关处室作风建设，着力构建权力阳光运行机制，机关作风进一步好转，服务发展的意识进一步增强，人民群众的满意率继续提升，机关作风建设取得了新的成效。

全力以赴完成“十一五”开局之年各项任务，机关服务发展的水平有了新的提高。去年，面对繁重的工作任务，面对发展中的各种困难和压力，全市司法行政系统干部职工坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全年目标任务，充分发挥司法行政的职能作用，积极应对，创新举措，攻坚克难，圆满完成了全年的各项工作任务，整体工作跃上了一个新的台阶，实现了“十一五”开局之年的良好开端。为此，市司法局被评为全国司法行政系统先进集体，受到国家人事部和司法部的联合表彰。

扎实开展“处室作风建设年”活动，机关作风建设整体水平有了新的提升。去年，认真按照“处室作风建设年”活动的部署要求，采取有力举措，着力加强处室作风建设，把机关作风建设的压力传导到机关各处室，使中间梗阻、压力递减现象有了明显转变，各处室查找问题，举一反三，认真整改，处室服务发展的主动性明显增强。许多处室为方便服务对象，开设“绿色通道”，提供针对性强、实效性强的专项服务、上门服务、跟踪服务等。各区县局也积极开展“科室作风建设年”活动，取得了较好的效果。企业和群众普遍反映，处室作风有了较大转变，现在到机关办事，速度加快了，流程便捷透明了，越来越人性化了，不找人也能办成事了。

加快构建权力阳光运行机制，机关政务环境有了新的改善。去年初，市委、市政府出台了《关于加快电子政务建设构建权力阳光运行机制的意见》，我们积极响应，认真按照市委、市政府的部署和要求，全面梳理行政职权，科学制订权力运行流程，积极推进行政权力网上运行。努力争取把全部行政事项上网运行，并简化优化办事流程，缩短办事时间。制定和完善内部管理、承诺办理、监督考核等制度和措施，进一步提高行政效能，有效解决了推诿扯皮、办事拖拉等痼疾。

我局在去年全市机关作风评议中，群众满意率为53.14％，较上一年度上升了5.21个百分点；不满意率仅为0.49％，与上年对比不满意率下降了0.85个百分点；按照7：3的比例换算成为综合得分的规定，我局最终得分为91.67分，列第二组43个部门(单位)综合排序的第15位，较上一年度综合排序上升了10个位次；收到书面表扬意见2条，书面批评意见及建议7条(其中批评意见和建议较上一年度减少了8条，降幅为53.33个百分点)。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我局机关作风建设与市委、市政府的要求，与“全面达小康、建设新”的需要，与人民群众的期盼仍有不小差距。胡锦涛总书记指出的领导干部作风存在的问题，虽然指的是少数领导干部作风存在的问题，但是，我们应该认识到这些问题在我们局也有不同形式、不同程度的表现。归纳起来大致有如下几种表现：有的同志争先创优意识不强、开拓进取劲头不足，求稳怕乱，不向先进找差距，总与过去比成绩；有的同志“骄、娇”二气严重，怕担责任、怕担风险、怕吃苦；有的同志存在好人主义现象，明哲保身，回避矛盾，怕得罪人，致使人心涣散、人浮于事、职责不清、苦乐不均、忙闲不等；有的同志宗旨意识淡漠，做群众工作缺乏感情，解决群众困难不紧不慢，甚至敷衍塞责；有的同志不讲团结，过多的关注个人得失，工作形不成合力；有的同志贪图享受，很少积极主动动脑筋想办法抓工作，没有创新精神，知识更新不够，在新事物、新问题面前显现出知识恐慌和本领危机；有的同志工作缺乏热情、激情，精神状态不振作，安于现状，得过且过，坐机关、混日子，忙私事、糊公事；有的同志对本职工作无所用心，却喜欢对别人指指戳戳、无中生有、搬弄是非，有一点成绩就翘尾巴，做一点事情就讲条件，遇到困难或个人问题时就发牢骚说怪话；还有的同志自高自大、唯我独尊、目中无人，不能平等待人，动辄训斥，盛气凌人，老虎屁股摸不得；有的同志作风漂浮，工作不扎实，搞形式主义、喜欢做表面文章，热衷于迎来送往，沉溺于吃喝应酬；有的同志工作拖沓、节奏缓慢、效率低下，工作不能按计划完成，应当限期答复或办结的事项一拖再拖；有的同志工作不认真、不细致、不严谨，主动性不够，责任心不强；有的同志自由主义作风严重，组织纪律观念淡薄，不按规定履行请假手续，上下班迟到早退，工作时间不务正业等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但说明我们在机关作风建设方面还有薄弱环节，离市委、市政府以及人民群众对我们的要求还有差距。司法行政机关作风的好坏、工作效率的高低、服务质量的优劣，直接关系到司法行政机关在人民群众心目中的形象，关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护，关系到政令能否畅通、各项工作能否高效有序运转，关系到全市系统能否形成强大的凝聚力和战斗力，关系到司法行政职能作用能否得到有效发挥，关系到争创全国中心城市司法行政工作一流水平目标能否实现。这些问题得不到解决，势必会损害党同人民群众的血肉联系，势必会妨碍全面达小康的大局。因此，抓好机关作风建设至关重要，必须切实增强责任感和紧迫感，把转变机关作风作为当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，抓紧抓好，抓出成效。

二、真抓实干，务求实效，推进机关作风建设迈上新台阶

今年是我市全面贯彻省、市党代会精神，推进“跨江发展”战略、建设“五个中心”的开局之年，也是总体全面实现小康的决战之年。加强机关作风建设对于完成市委、市政府提出的战略任务至关重要。为此，市委、市政府将今年作为全市机关作风建设的“行政效能提升年”，集中精力提高机关服务发展的效能，全力打造服务型机关，实现“机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化”四个明显变化，不断提高服务发展的能力和水平，以效能的提升推进全市的又好又快发展。我们要认真贯彻落实大会精神，在市局机关处室作风建设上迈上新的台阶。

一是努力营造积极向上、争先创优的进取氛围。要始终保持积极向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感扎实工作，锐意进取，在矛盾和困难面前知难而进，抓住难点问题，锲而不舍地加以解决。要大力弘扬“创业、创新、创优”的“三创”精神，坚决克服松懈自满、不思进取的惰性，敢为人先，敢于和先进地区比高低，与先进同行论长短，始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，充满激情干事业，奋发有为求突破，把心思用在事业上，自我加压，埋头苦干，无私奉献。要深入开展争先创优活动，不断强化争先进位意识，在推进全市发展中实现司法行政自身工作的争先进位。加大对恪尽职守、爱岗敬业、开拓进取先进典型的培养和宣传力度。要积极推进学习型机关建设，营造朝气蓬勃、奋发向上的学习氛围。

二是努力营造团结协作、融洽和谐的工作氛围。要坚持以人为本，相互尊重，相互信任，加强团结，诚恳待人，增强处室的凝聚力、向心力，建立平等友爱、合作互助的新型人际关系，营造团结协作、融洽和谐的工作氛围。要坚持真理，弘扬正气，让歪风邪气、诋毁中伤没有市场。评价机关、评价干部工作的好坏，要坚持“以实绩论英雄”，不光看他怎么说，还要看他怎么干，更要看他干出的业绩。各级领导干部要把心思用在求发展上，把精力投到干事业上，切实改进工作作风、会风和文风。

三是不断提高政令畅通、运转高效的行政效能。要强化决策权威，推行绩效考核，严肃组织纪律，排查处室中间梗阻问题，确保机关政令畅通、运转高效。要真抓实干、务求实效，以一抓到底的精神和决心，雷厉风行，定了就办，使各项工作取得预期的成效。各处室(部门)要有效整合服务资源，切实加强协调配合，努力提高机关整体行政效能。要通过明确职能、理顺关系、加强沟通等积极措施，重点解决因同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下级之间协调不顺导致的服务效率损耗问题，形成多部门协同办理相关事项的整体合力。要大力推进机关标准化建设，建立机关行为规范的量化标准，将管理职能和服务措施、目标分解到岗、到人，从而规范工作程序，减少办事环节，提高办事效率。

四是不断增强心系群众、面向基层的服务意识。各处室特别是与人民群众接触较多的窗口处室，要切实转变作风，关心基层、深入基层、深入群众，帮助基层解决实际问题，帮助群众排忧解难。要强化服务意识，落实服务承诺，对基层和群众急需解决、也能够解决的问题，绝不推诿、敷衍、拖延，尽量做到便民利民，让群众体会到不托关系、不找熟人也能办成事。

五是坚持不懈地抓好党风廉政建设。要全面落实市委构建惩治预防腐败体系的意见，不折不扣完成年度工作目标和任务。要认真处理群众信访投诉，做到事事有回音、件件有落实。要加强对重点人群、重点部门、重点单位的监督检查，努力从源头上减少和遏制腐败现象的发生。要严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、勤廉公示、民主生活会等制度。

六是继续抓好劳教人民警察队伍和法律服务队伍建设。要坚持从严治警，按照司法部的部署，持久开展劳教人民警察岗位练兵活动，进一步提高政治、业务素质和实战技能。要继续认真开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，严肃警风警纪，不断提高规范、公正执法的水平。要进一步加强对律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者的管理教育，严肃执业纪律，坚决查处违法违纪行为，不断改良法律服务的行业风气和社会影响。

七是注重加强对司法行政工作和先进典型的宣传。要切实提高对司法行政宣传工作重要性和必要性的认识，大力宣传党和国家关于司法行政的方针政策，大力宣传各级党委政府对司法行政工作的关心和支持，大力宣传司法行政工作改革发展的重要举措和成效，大力宣传基层司法行政工作为人民群众排忧解难的奉献精神，让社会了解司法行政，消除不必要的误解，树立司法行政在人民群众心目中的良好形象。

三、建立健全机关作风建设和党风廉政建设责任制，把各项工作任务真正落到实处

一是加强学习教育，不断统一思想认识。要认真贯彻全市机关作风建设大会精神，增强紧迫感，统一思想认识，明确本年度机关作风建设的基本要求和重点任务，确定本单位、本处室作风建设的重点、难点和努力方向。要广泛开展权力观主题教育和艰苦奋斗优良作风主题教育，继续深入开展社会主义法治理念教育和执法规范化建设活动，牢固树立并践行社会主义法治理念，不断增强领导干部清正廉明、用权为民的意识。要抓好党风廉政反面警示教育，促使广大党员干部防微杜渐，提高拒腐防变的能力。二是坚持两手抓，落实工作责任制。要全面落实机关作风建设和党风廉政建设责任制，坚持两手抓，坚持单位“一把手”负总责，完善责任追究制度，严肃查处严重违纪违规行为。各处室负责人是本处室作风建设的直接责任人，负有“一岗双责”的重要职责。要明确处室作风建设责任，建立人人负责、层层负责、环环相扣的压力传导机制，通过强化责任、加强考评，变压力递减为压力递增。

三是领导干部要严以律己，发挥表率作用。领导干部要在机关作风建设和党风廉政建设中发挥表率作用，带头作用，要成为作风建设的模范实践者和积极推动者。要严格遵守中央和省市关于领导干部廉洁自律的各项规定，特别是“五个不许”的规定和“八个严禁”的要求，加大纪检监察工作力度，坚决杜绝收受“红包”、参与赌博等违法乱纪现象。按照市委书记罗志军“抓机关作风建设，首先就要从领导机关、领导班子、领导干部的作风抓起。只有这样，才能抓住关键和要害，真正发挥领导干部的示范带头作用”的要求认真去做。只有领导干部作风正了、“骨头”硬了，上行下效，各项工作才能不断呈现出新气象。

四是加强检查考核，接受社会监督。要将机关作风建设和党风廉政建设摆上重要议事日程，与全市司法行政工作任务一起计划、一起检查、一起考核。要加强对全市系统、直属单位特别是面向群众服务的窗口单位行业作风的监督检查。要不折不扣兑现向社会公开的各项承诺，接受社会监督。要进一步拓展监督手段，提升监督能力，要将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督以及干部间相互监督有机结合起来，努力整合监督资源，形成监督合力。在这里，我也欢迎大家对局党组和我本人进行监督，并对如何抓好机关作风建设和党风廉政建设提出意见、建议。

同志们，党的作风关系人心向背，机关作风代表着党和政府的形象。我们要以胡锦涛同志提出的“树立八个方面的良好风气”为指针，认真贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，从自身做起，从现在做起，从每项具体工作做起，以更加饱满的热情、更加务实的作风，把机关作风建设提高到一个新水平，全面完成今年的各项目标任务，以良好的机关形象和优异的工作成绩迎接党的十七大的胜利召开！

10月9号省委藏区工作会议精神在全州学习贯彻省委藏区工作会议精神座谈会上的讲话

魏建荣

(2013年9月28日)

同志们：

前不久，备受瞩目的建州60周年庆祝活动取得圆满成功，以此为标志，我州的发展掀开了新的一页。州庆前夕，省委召开藏区工作会议，为我们做好今后工作指明了方向，提供了强大的思想武器和精神动力，是指导我们工作的行动纲领和指南，充分体现了省委对藏区人民的高度重视和亲切关怀。我们召开这次座谈会，主要目的就是要深入学习贯彻省委藏区工作会议精神，集中大家的智慧，对事关甘南发展稳定的重大问题进行深入研讨，明确“十二五”后期全州工作的目标任务和方法措施，安排部署以州庆为新起点的全州各项重点工作，进一步深化认识、统一思想、理清思路、坚定信心，加快推进甘南经济社会跨越式发展和长治久安，为与全省全国同步建成小康社会奠定坚实基础。

两天来，大家结合各自工作，分别作了交流发言。可以看出，每个人都提前进行了认真思考，作了精心的准备，对问题的分析深刻精辟，对今后的打算都提出了富有建设性的意见和建议，讲得都很好，讲出了责任，讲出了措施，讲出了信心。会后州委办公室及相关部门对大家提出的意见建议要进行认真梳理汇总，要及时吸收吸纳和贯彻落实到我们的决策和各项工作当中去。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验，进一步增强干事创业的信心和决心

州第十一次党代会以来的两年，是我们不断解放思想、开拓创新、团结奋进的两年;是基础设施、生态环境建设和改善民生投入力度最大、成效最为显著的两年;是我们成功应对挑战、经济增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的两年。主要表现在以下七个方面：

(一)不断完善发展思路，综合实力跃上新台阶。这两年最正确的决策是确立了科学的发展思路。在州第十一次党代会上，我们提出的坚持“保护、发展、稳定”并重，大力实施“五大战略”，加快建设“五大甘南”的发展思路，两年来的实践充分证明，完全符合中央和省委精神，符合甘南的实际，起到了统领全局、凝心聚力、鼓舞士气的作用，使甘南步入了发展的快车道。与“十一五”末相比，预计2013年全州实现生产总值115.9亿元，突破百亿元大关，增长37.9%;固定资产投资达到205亿元，增长1.3倍;大口径财政收入14.6亿元，增长1.2倍，主要经济指标略高于全省平均水平，发展后劲和经济综合实力进一步提升。

(二)切实转变发展方式，特色产业实现新跨越。这两年最显著的成效是特色产业得到长足发展。我们依托现有的资源优势，坚持高位谋划、高端开发、高效配置，确立了以生态经济为主线的发展方式，总投资3000多亿元的《甘南州生态文明建设规划》已通过国家评审，甘南被整体纳入全国13个地市州生态文明示范工程试点。畜牧、旅游、农畜产品加工等特色优势产业提速发展，初步形成了以旅游为龙头、多元产业齐头并进的产业格局，2013年预计全州接待国内外游客382.5万人次，综合收入达到17亿元，较“十一五”末分别增长1.1倍和1.5倍。经济结构趋于优化，三次产业结构调整为21.9：26：52.1。

(三)狠抓重大项目建设，基础设施取得新突破。这两年最明显的变化是城乡基础条件得到大幅改善。我们抢抓国家加大支持藏区发展的有利时机，以建州60周年为契机，开工建设了总投资345亿元的36个州庆重点项目，干成了一批事关长远和全局的大事，甘南夏河机场建成运营，临合高速、引洮入合、引洮济潭、天然气覆盖、城市改造等重大项目加速推进，“二纵三横”的主骨架公路网络和高效快捷的综合交通运输体系基本形成，城镇化率达到27.29%，基础条件进一步改善。

(四)统筹推进社会建设，人民生活有了新提高。这两年最集中的体现是各族人民的生活更加幸福。近三年筹集资金15亿元，解决了一大批群众关心的重点难点问题。推进双联行动，落实双联惠农贷款5.51亿元，集中办成了一系列惠民实事。2012年，全州城镇居民人均可支配收入13970元，农牧民人均纯收入3610元，较2010年分别增长35.01%和34.25%。以教育卫生、科技文化为重点的社会事业全面进步，社会保障能力不断提升，人民生活持续改善。舟曲灾后重建全面完成。全州贫困面下降到36.75%。

(五)全力维护社会稳定，长治久安开创新局面。这两年最大的胜利是有力地维护了甘南社会大局持续和谐稳定。面对严峻复杂的维稳形势，我们沉着应对，果断决策，充分运用政治智慧，取得了反自焚专项斗争的阶段性胜利，有效打击了州内分裂势力的组织网络，切断了境内外勾连的主要渠道;妥善处置了“1·9”群体打砸事件、“3·20”非法游行等一连串突发事件，成功举办了夏河拉卜楞寺正月法会和科才乡加洋加措大师时轮灌顶法会，坚决挫败了**集团的图谋，实现了中央和省委的意图;在推进和谐寺庙创建、规范宗教活动等方面相继出台了一整套管理措施，探索建立了符合我州实际的寺庙管理模式;总结了维护稳定的“九大机制”和“五大经验”，夯实了长治久安的基础。

(六)扎实推进党的建设，基层基础得到新加强。这两年最突出的标志是各级党组织领导发展和维护稳定的能力有了大幅提升。坚持正确的用人导向，先后建立县级干部后备人才库两批904人次，选派1122名优秀年轻干部赴国家部委、沿海发达地区和省直部门、省内其他地区以及州内挂职锻炼。坚持选贤用能，确保了党的事业在甘南藏区后继有人、薪火相传。在加强领导班子、干部队伍、基层组织和学校党建等方面有效实施了一揽子强基固本计划，使发展稳定的根基更加牢固。中央“八项规定”和省委“双十条”规定全面落实，开通“962171”举报电话，下大气力解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切了党群干群关系。

(七)成功举办重大活动，全面展示甘南新形象。这两年让我们感到最为自豪的事情是成功举办了“心连心”艺术团慰问演出和建州60周年大庆活动。这两项重大活动使甘南得到了高级别、全方位、大范围、多角度的宣传，实现了提升甘南形象、扩大对外影响、推动经济发展、改善民生条件、增进民族团结、促进社会和谐的预期目标，一个开放开发、发展包容、充满朝气的新甘南呈现在世人面前，向党和人民交上了一份满意的答卷，得到了中央和省委的充分肯定。中央祝贺团评价指出，“甘南党委是最能理解党的民族政策的，州庆的成功举办，充分说明甘南党委最能体现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题，党的民族政策在甘南贯彻落实得最好”。省委三运书记指出，“甘南的州庆活动最具政治性、政策性、民族性、艺术性、节俭性、参与性、安全性”，这是对我们的最高褒奖。州庆活动的成功举办，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府的正确领导的结果，是上级有关部门和社会各界的大力支持的结果，是全州上下的团结奋进、开拓创新、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表州委，向所有参与筹备和组织开展州庆活动的广大干部群众、文艺工作者、志愿者、院校师生、公安干警、驻州部队、武警官兵和全体工作人员，致以崇高的敬意!向大力支持、深切关心州庆活动的中央和省直有关部门、各级领导以及社会各界人士，表示衷心的感谢!

回顾州第十一次党代会以来的工作，我们深深体会到：必须坚持立足甘南、放眼全局，以大气魄、大手笔谋划甘南宏伟蓝图，以更加宽广的胸怀、更加高远的视野、更加卓越的胆识准确把握发展定位，以国际视野、科学精神、战略思维认识甘南、建设甘南、发展甘南;必须坚持以科学发展、转型跨越为主题主线，牢牢抓住推动跨越式发展的关键环节，采取创新性举措，率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破，努力走出一条具有时代特征、甘南特点的发展路子;必须坚持深化改革、扩大开放，把激活内力与借助外力结合起来，克服眼界不宽、固守本土的封闭观念，摒弃墨守成规、固步自封的狭隘思想，坚决消除制约和影响发展的体制机制障碍，为转型跨越、后发赶超赢得新机遇、拓展新空间、增添新活力;必须坚持以人为本、民生为重、富民为先，以增加城乡居民收入为核心，以增强公共服务为突破口，以增进人民福祉为根本，千方百计提升各族人民的幸福指数;必须坚持以发展促团结、以团结保发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力形成各族干部群众团结进步的强大力量，共同谱写脱贫致富奔小康的“甘南梦”;必须坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，始终把夯实基层基础工作作为党在民族地区执政的关键来抓，始终保持党同人民群众的血肉联系，为建设幸福美好新甘南提供坚强保证。以上六条经验弥足珍贵，我们必须在今后的工作中一以贯之地坚持下去。

二、认清形势、直面矛盾，深刻把握做好甘南工作的阶段性特征

当前和今后一个时期，是甘南推进转型跨越发展和长治久安的重要战略机遇期。从外部环境看，国家实施扩大内需和新一轮西部大开发战略，制定了“十二五”支持甘肃藏区发展的政策性文件，为我们如期实现小康目标提供了政策保证。特别是习近平、俞正声、王三运等中央和省委领导同志高度重视藏区工作，从政治上、政策上、组织上为加快藏区发展提出了一系列指导意见，这是我们做好甘南工作的强大思想武器，我们将面临更多更好的政策叠加机遇。省委、省政府《关于进一步推进全省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见》，从推进经济转型跨越、提高人民生活质量、促进社会事业发展、加强生态建设、维护社会稳定、促进民族团结宗教和顺、加强党建工作等七个方面，制定出台了含金量很高的特殊优惠政策，必将为推动甘南跨越式发展和长治久安提供强大支撑，注入强大动力。沿海发达地区加快产业梯度转移，为我们借助外力发展提供了难得机遇。全省和周边地区的快速发展，为我们接受辐射带动提供了更大空间。从内部发展看，经过“十二五”以来提速发展，我州的发展条件得到极大改善，经济实力大幅提升，社会大局持续稳定，为实现转型跨越、长治久安打下了坚实的物质基础。特别是各级干部在发展稳定的实践中克服重重困难，经受住了种种考验，得到了锻炼、开阔了视野、增长了才干，领导科学发展的能力得到进一步增强，为我们下一步发展创造了有利条件。在看到有利因素的同时，我们也要清醒认识到甘南当前面临的困难和问题。这些困难和问题归纳起来，主要表现为十个方面的矛盾。

一是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这是我们实现转型跨越面临的最大矛盾。甘南集少数民族地区、高海拔艰苦地区、贫困边远地区的特征于一身，无论是发展的速度还是质量，都落后于全省全国。2012年，我州的小康实现程度仅为63%，低于全省5.6个百分点，低于全国20个百分点，且人均GDP、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、文化产业增加值等绝大多数主要指标都排位靠后。据测算，要实现2020年与全国同步进入小康社会目标，我们的经济增长速度必须达到15%以上，难度可想而知。

二是各族人民同**集团为代表的分裂势力之间的矛盾。这是我们做好藏区工作面临的特殊矛盾。从外部环境看，国际敌对势力利用“西藏问题”极力对我进行渗透，去年以来发生在藏区的多起自焚事件，就是**集团不断调整策略、不断翻新花样、不断变换手段实施破坏的具体表现。从内部环境看，我州地处甘青川三省交界处，历来是**集团渗透破坏的重点地区，敌情社情相对复杂，矛盾问题相互交织。加之我州又是“全民信教”地区，群众普遍受教育程度低、受宗教影响程度深，极易被**集团欺骗利用。所有一切表明，我们与**集团的斗争是长期的、复杂的、艰巨的，如果我们在推进工作上急于求成、在把握形势上认识不清、在对敌斗争中麻痹大意，敌对分子就会乘虚而入、兴风作浪，我们的维稳工作就会陷入复杂局面，甘南的发展大业和小康进程就会受到严重影响。

三是开发与保护之间的矛盾。这是甘南推进转型跨越发展和建设生态文明必须面对的具体矛盾。甘南是黄河长江上游重要的水源涵养区和生态功能补给区，是国家重要的生态安全屏障，90%以上地区属限制开发区或禁止开发区。长期以来，受“靠山吃山、靠水吃水”的传统观念和“粗放式”发展模式的影响，甘南的生态环境遭到很大破坏，各项生态指标严重下降。目前，全州80%的天然草原出现不同程度的退化，特别是玛曲县境内出现长达280公里的流动沙丘带，并以每年30米的速度移动推进，加之甘南属自然灾害多发频发地区，我们始终面临着开发与保护、吃饭与建设的双重压力。

四是资源富集与产业落后之间的矛盾。这是我们实施“产业富州”战略过程遇到的现实矛盾。甘南的资源十分富集，但与产业发展现状形成较大的反差，资源开发的规模和产业发展的整体水平不高，资源利用率低，结构调整和资源转化的效果不明显，企业数量少、规模小、竞争力不强，特别是以旅游为龙头的多元产业尚未做大做强，加快经济发展缺乏有力支撑，自我造血功能严重不足。这是影响甘南转型发展的一大“软肋”，也就是人们常说的“捧着金饭碗要饭吃”。

五是保障改善民生与公共服务严重不足之间的矛盾。这是制约“幸福甘南”建设的直接矛盾。由于历史、地域、经济、文化等多方面原因，甘南的社会发育程度很低，教育、医疗、就业、社会保障等公共服务水平普遍不高。如2012年全州人均受教育年限仅为6.3年，分别低于全省、全国1.9年和3.2年。还有57个乡镇卫生院没有达到标准化要求，244个行政村没有卫生室，加之医疗技术水平整体不高，群众看病仍然不能就地就近治疗。这些问题如果长期得不到解决，我们的民生保障水平和人民群众的幸福指数就会始终徘徊在低水平、低层次上，由此引发的一系列社会问题将会越来越多，势必成为分散我们精力、影响发展稳定大局的一大障碍。

六是基础设施落后与投入不足之间的矛盾。这是影响甘南经济社会发展的突出矛盾。经过近几年的努力，全州的面貌虽然发生了很大变化，但尚未扭转交通、水利、电力、通讯、供水、城市建设等方面相对滞后的局面。特别是交通落后的问题，始终是影响我州发展的最大瓶颈，断头路多，出口不畅，境内尚无一条铁路，相当一部分景区与主干线尚未连接，截止2012年年底，全州664个建制村中还有345个不通沥青(水泥)路，2670个自然村中还有1764个村不通公路，占总数的67%;仍有1.2万户无电户，35万多人尚未解决饮水困难问题。这些不仅影响群众生产生活的改善，也制约着商贸流通、旅游开发等产业的发展。

七是建设项目多与建设工期短之间的矛盾。这是制约甘南发展建设的客观矛盾。甘南长冬无夏，气候寒冷阴湿，有效建设施工期不到5个月，只有省内其他市州的一半，不仅影响施工进度和质量要求，而且影响项目工程效益的尽早发挥。随着国家《甘肃藏区“十二五”规划》全面实施，今后几年，我们将迎来一个前所未有的项目密集建设期，整个十二五期间国家项目总投入达到466亿元，项目总数达到121个大项3392个小项，平均每年要施工600多个项目。要完成项目建设，任务重、压力大。

八是升学率高与就业压力大之间的矛盾。这是教育改革发展与社会发展不相适应的必然矛盾。随着高校招生能力的不断扩大，一方面我们甘南的学生接受高等教育的越来越多。今年，全州高考录取率达到91.88%，有5923名学生考入大学，上大学的学生越来越多，这固然是好事，体现了我们教育教学的成效。但另一方面，四年以后他们中的绝大部分要返回原籍就业，必然会转变为巨大的就业压力。按现在每年平均解决2100名大中专毕业生就业计算，到“十二五”末，加上历年沉淀的未就业人员，预计全州将有6259名毕业生无法就业。如果不能及时就业、有效就业、及时消化，就会衍生出众多的社会问题。

九是精神懈怠与使命重大之间的矛盾。这是影响甘南转型跨越发展的主观矛盾。从州第十一次党代会以来的实践看，部分干部不想作为、不思进取、不愿深入基层、不会做群众工作和门难进、脸难看、事难办的问题比较突出。这些问题，就是思想消极、精神懈怠、作风飘浮的具体表现。任由这种风气蔓延下去，形式主义和官僚主义等“四风”问题就会泛滥成灾，干群关系和党群关系就会更加紧张。当前，甘南面临的发展和维稳压力比过去任何时候都大，特别是全面建成小康社会的重大使命现实地摆在了我们面前。在这样的形势下，如果我们的干部继续抱着当“太平官”和做“逍遥人”的思想过日子，继续冒着“精神懈怠”和“脱离群众”的危机度光阴，那么我们的事业就注定要失败，甘南的前程就注定要断送在我们的手里。

十是执政要求与基层基础薄弱之间的矛盾。这是我们夯实党在藏区执政基础所面临的关键矛盾。甘南地广人稀、条件艰苦，部分乡村两级基层基础十分薄弱，不能适应形势任务的要求，特别是一些村级组织软弱涣散，有些几乎不能发挥作用，有些甚至被宗教、宗族和当地部落势力所左右，成了名副其实的摆设。在维稳工作中出现的进村难、入户难、取证难等问题，就充分说明了这一点。

综合上述分析，我们必须准确把握甘南经济社会发展的阶段性特征，既要看到取得的成绩和面临的机遇，挖掘有利条件以提振信心，也要看到存在的困难和面临的挑战，化解不利因素以赢得主动，努力把甘南发展稳定的各项工作做得更好。

三、突出重点、明确要求，全力做好“十二五”后期各项工作

以建州60周年为节点，我州已全面完成了小康建设“三步走”的第一步，第二步的目标任务更为艰巨，就是到“十二五”末要实现经济总量比“十一五”末翻一番，城乡居民收入和基本公共服务能力接近或达到全省平均水平。在目前内外环境都不宽松的条件下，要实现这样一个宏伟目标绝非易事，必须凝全州之智、举全州之力，尽快缩小差距，为全面建成小康打下坚实基础。

(一)深入学习贯彻省委藏区工作会议精神，切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来。党的十八大以来，习近平同志提出“治国必治边、治边先稳藏”的重大思想，把藏区工作提高到国家战略的地位。今年3月，俞正声同志在中央藏区工作协调领导小组会议上作了重要讲话，对做好藏区工作提出了新的更高要求。7月初，俞正声同志又专程来甘南视察指导工作，特别强调要加快发展、改善民生、确保藏区长期繁荣稳定。7月底省委专门召开了藏区工作会议，会上省委王三运书记对“依法治藏、长期建藏、争取人心”的重大方针进行了系统阐述，对做好当前和今后一个时期全省藏区工作提出了一系列新思路、新目标、新举措和新要求。制定出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步推进全省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见》和工作任务分解表。所有这些，都为我们加快推进甘南跨越式发展和长治久安提供了又一难得的重要历史机遇。当前，全州上下要把学习宣传贯彻好省委藏区工作会议精神，尤其是省委王三运书记的讲话和《若干意见》，作为一项重大的政治任务和头等大事，与完善“十二五”发展规划结合起来，与落实各项政策措施和重大项目结合起来，进一步理清思路、明确目标任务和措施要求。全州各级各部门要采取中心组学习、专题辅导、理论研讨等多种形式抓好学习，各级领导干部要带头学习，逐字逐句反复研读，吃透精神、把握实质，进一步提高对藏区工作重要性的认识和理解，努力把学习成效转化为推动工作的有效举措。要把学习宣传省委精神作为双联行动和群众路线教育实践活动的重要内容，采取通俗易懂的方式方法，宣传到农牧村和基层一线，做到家喻户晓、人人皆知。要创新载体，加大力度，在全州上下迅速掀起学习贯彻的热潮，务求把学习成果汇聚成推动跨越式发展和长治久安的强大动力。

(二)以省委精神为指针，努力开创跨越式发展和长治久安的新局面。今后两年，我们要以省委藏区工作会议精神为统揽，紧紧围绕州第十一次党代会确定的奋斗目标，突出抓好“发展、稳定、民生”三件大事，确保经济跨越式发展，确保社会长治久安，确保群众生活不断改善，努力走出一条具有时代特征、甘南特点的发展路子。

第一，全力加快经济转型跨越发展。甘南的发展已经到了争先进位的关键时刻，我们要牢牢把握主题主线，把生态保护、基础设施、产业发展、开放开发作为主攻方向，着力破解瓶颈制约，实现超常规发展，打造经济转型跨越的升级版。

一要用足用好优惠政策，着力在借助外力加快发展上求突破。近年来，中央和省上出台了一系列含金量很高的优惠政策，这些都是送到我们手里的真金白银，只要我们把这些优惠政策都一一落到实处，必将会大大缩短我们建成小康社会的时限。目前，全州争取落实优惠政策的力度、密度上都做得不够好，比如关于建立生态补偿机制和提高干部待遇的问题，喊了好几年，但至今仍没有实质性进展，这些问题都需要认真反思。要对各项优惠政策和支持项目，逐一进行系统梳理，看哪些政策还没有落实到位、哪些项目还没开工建设，在10月底前都要拿出解决问题的办法和措施，只有这样做才能为“十二五”后期各项工作打牢基础。今后两年，我们要把目光聚焦在国家支持甘肃藏区建设“十二五”《规划方案》的落实上，把着力点放在省委省政府出台的《若干意见》上，州政府及相关部门要尽快拿出贯彻落实的方案，力争在11月底前完成对接。同时，要紧盯国家宏观政策的走向、产业发展的导向，争取再有一批大项目、好项目进入国家和省上的盘子。另外，还要用好对口帮扶政策，争取中央、国家部委和企业及发达省市等实力雄厚的单位支援甘南经济建设。在对口帮扶上，我们不能把眼光只盯在经济援助上，还要从智力、人才、技术等方面争取更大的支持，形成各方面帮扶支持的综合效应。

二要加强生态环境保护，着力在转变经济发展方式上求突破。近年来，虽然我州的生态建设取得了一定成效，但生态脆弱的局面仍然没有得到根本改变。“十二五”期间，我州的生态文明建设必须迈出实质性步伐。根据“十二五”藏区规划，今后五年国家每年将为我州落实4.9亿元的生态建设资金，我们一定要把每一笔钱用在刀刃上。要围绕把甘南建成国家级青藏高原生态文明示范区这一目标，尽快启动实施全州生态文明示范工程试点、《甘南州生态文明建设规划》和“两江一水”生态保护、川西北沙化治理等一批重大生态项目。要加快建立完善生态补偿机制，争取将未获得补偿的林地、天保工程区林地、湿地纳入到中央财政生态效益补偿范围，建立稳固的生态保护长效机制。要大力发展循环经济，加快合作、安多等循环经济园区建设。要继续办好中国腊子口生态文明论坛，着力在理论上、实践上寻求新的突破，努力将其打造成全国一流的知名品牌。要切实把好项目建设准入关，今后凡污染环境和破坏生态的项目，特别是矿产资源开发项目坚决不能上，对现有的高耗能、高污染企业及生产线都要坚决停掉，宁可牺牲经济利益，也要把生态保护好，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

三要加快基础设施建设，着力在破解发展瓶颈上求突破。今后两年，要下大气力改善交通、水利、电力、通讯、供水、城市建设等基础设施条件，确保实现到2016年全州固定资产投资达到500亿元的目标。交通方面，要加快临合高速、合作至郎木寺高速公路及岷合、尕玛、合冶、宕迭等5条二级公路建设，抓好迭部至九寨沟、腊子口到大峪沟等重点景点景区公路建设，着力打通断头路、出省通道，争取兰合铁路、黄河玛曲段和九甸峡库区码头航道立项建设，尽快形成高等级化、立体化、便捷化和网络化的大交通格局。水利方面，重点抓好引洮济合、引洮入潭两大水利工程，加快中小河流域及城镇防洪河堤和病险水库加固工程，力争青走道调节水库开工建设。能源方面，突出抓好玛曲750千伏输变电工程，尽快完成天然气覆盖工程，积极发展风能、太阳能，改善我州用能结构。城市建设方面，加快以合作市为中心、七县县城为骨干、30个重点乡镇为依托的城镇化建设，提升城市品位，形成各具特色、功能完善、环境优美的城市建设格局，力争到“十二五”末城镇化率达到40%以上。

四要做大做强优势特色产业，着力在增强自我发展能力上求突破。目前，我们虽然找准了产业发展的方向，但都没有取得实质性进展，如去年全州文化产业投资2.3亿元,实现增加值仅为0.8亿元，收益仅为投资的1/3。当前，要瞄准高原特色生态畜牧业、特色畜产品加工龙头产业、旅游文化产业三个首位产业和多元富民产业这个主攻方向，把工作的着力点放在强力推进旅游、文化、农牧、服务四大战略性支柱产业提速发展上，大力提升产业规模、层次和水平，力争“十二五”末使旅游总收入达到GDP的15%，文化产值实现翻两番，服务业占到半壁江山。旅游是我们重点培育的龙头产业，但现在的问题是发展的速度、档次还太低，优势效应尚不明显，必须把着力点放在转型升级上。要加快完善旅游基础设施，力争在“十二五”建成两个年百万人次核心景区、四个民族文化旅游示范区、四条旅游发展主轴线和五个特色旅游城镇，尽快形成城乡一体、多方联动、高端文明的旅游服务体系。要加大宣传推介力度，通过走出去参展促销、请进来考察踩线等方式，大力拓展国内外客源市场。尤其要挖掘我州的文化资源，量身打造形式多样、特色鲜明、雅俗共赏、游客喜闻乐见的演艺节目，开发出一批如“原生态民俗文化体验”、“探险旅游”、“保健旅游”等富有民族特色的旅游新业态，着力在聚集人气、拉动消费上下功夫，真正实现“一业兴、百业旺”。

五要加大改革开放力度，着力在破除体制机制障碍上求突破。环境不优、体制不顺，仍然是制约我州发展的一大障碍。要从加快政府职能转变入手，简化审批程序，该放的权坚决放到位，该管的事必须管得好。尤其是对那些职能部门、窗口单位要集中开展一次行风整顿，对那些作风粗暴、“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事、给了好处乱办事的人和事，要坚决查处。要理顺林权体制，这事关我州生态建设、旅游发展和农牧民增收，必须着力破解森工企业与地方经济发展的壁垒。去年以来，我们通过赴省进京感恩汇报演出、到全国一线城市大规模宣传推介，开辟了招商引资工作的新途径。今后，要在这方面多动脑筋、多想办法，树立“大宣传”的理念，建立“大招商”的工作格局，把招商引资工作往深里做、往大里做、往实里做。要筑巢引凤，采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，招有实力、有名气的大企业、大公司来甘南投资兴业。要加快非公经济发展，加大扶持力度，今后每个州县领导干部都要包抓一个企业。去年我们提出了“飞地建园”的设想，目前在兰州新区现代农牧业加工园内建设甘南特色农产品加工产业园、在中川机场北物流产业园建设甘南物流园已被纳入省上规划，州上要迅速成立专门领导小组，制定好方案，尽快对接启动。

第二，全力推进社会长治久安。当前，甘南大局稳定可控，但分裂势力的渗透破坏活动仍然暗流涌动，稍有松懈就会出大问题。我们必须树立“长期建藏”的思想，坚持“依法治藏”的方略，谋长久之策、行固本之举，实现维稳工作由应急处突向常态维稳、由基本稳定走向长治久安转变。

一要清醒认识**集团的反动本质，做好长期斗争的准备。要清醒认识到，我们同**集团的斗争，不是信教不信教、自治不自治的问题，而是维护国家统一、反对民族分裂的问题，是一场长期的、复杂的、尖锐的政治斗争。在这个问题上，必须旗帜鲜明、针锋相对，绝不能对**抱有任何幻想。要用“长期建藏”的思想谋划好甘南的维稳工作，想问题、作决策、办事情都要从长计议，一切措施都要有可持续性，决不能搞短期行为，急于求成。要坚持“依法治藏”的方略，坚守法律底线，法律面前人人平等，任何人，不论他是什么民族、信仰什么宗教，只要触犯了法律，都必须受到惩处。我们同**集团的较量，本质上是争取人心的较量，一定要按照“团结凝聚大多数，孤立打击极少数”的总要求，既要注重下功夫改善群众生产生活条件，维护群众的根本利益，最大限度地增加群众对党和政府的信任;又要毫不手软地严厉打击各种非法宗教活动，严惩“藏独”顽固分子，最大限度地减少**的影响。

二要继续开展以反自焚斗争为重点的维稳工作，确保甘南不再出事。一段时间以来，甘南表面上一直保持平静，但经验表明，越是风平浪静的时候，越是境内外敌对势力加紧勾连聚合的时期，越需要我们警钟长鸣。要坚持底线思维，精确打击，把反自焚斗争抓到底，深挖幕后黑手，尽快彻底打掉**集团在我州的组织体系和骨干力量，铲除滋生不稳定事件的土壤。反自焚专项斗争领导小组及各行动小组要按照省、州委的统一部署，认识再提高，部署再周密，力度再加强，措施再完善，坚决把这场斗争进行到底。

三要依法管理寺庙，全力促进宗教健康发展。寺庙稳则藏区稳，寺庙安则藏区安。当前寺庙仍然是**集团进行渗透的重点。要继续把寺庙管理工作摆在突出位置，切实抓好中办发[2009]36号文件的贯彻落实。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，认真落实党委领导、政府负责、统战部门协调、宗教事务部门和有关部门依法管理的工作机制，把寺庙管理的主体责任落实到当地乡镇党委和政府主要领导头上。要抓住“管人、管财、管活动”三个重点，严格落实寺庙定员管理、僧人持证住寺、宗教活动审批、财务管理、寺管会班子考评“五项制度”，不断提高对寺庙和僧人的管理水平。要注重培养爱国爱教、持戒守法的宗教界骨干力量，做好中青年**的教育和管理，特别要善于广交深交一批宗教界朋友，与他们谈形势、谈看法、谈问题，让他们为甘南发展稳定担责任、想办法、出主意，建立起“大统战”、“大维稳”的工作格局，最大限度地凝聚正能量。

四要加强基层维稳力量建设，大幅提升整体维稳能力。目前，甘南的维稳工作还处在“应急状态”，牵扯了我们大量的精力、人力、物力和财力，今后一定要靠专门力量来完成，决不能再搞“人海战”、“疲劳战”、“消耗战”。省委在这方面也有所考虑，已决定为我州8县市党委领导班子各增设1名专职副书记，并在人员编制、经费保障、装备建设等方面给予了大力支持，我们一定要落实好这些政策，使其发挥作用。要建立和完善公安、武警、干部、群众联防机制，努力提高应急处置能力，确保一旦有事能够发现得早、处置得快、控制得住、解决得好。要加快基层派出所、司法所、基层法庭和寺庙警务室建设，力争“十二五”末实现全覆盖。要尽快在郎木寺镇、车巴沟地区、阿木去乎镇设立武警驻训基地，在重点县市设立特警支队，在所有县市组建应急处突防暴队伍，在所有乡镇设立治安联防队，建立一支稳定、常态、专业的维稳工作队伍。

五要狠抓社会管理创新，进一步夯实维稳工作基础。目前，我们在社会管理方面仍然沿用老办法，在许多新情况、新问题面前束手无策，一些地方的管理还存在盲区和真空。要从建立便捷高效的综合服务管理平台入手，加快州县(市)社会管理工作机构、乡镇(街道)综合工作中心和便民服务中心、村居综治工作站规范化建设，推进社会管理网格向基层延伸。要科学布署维稳力量，对重点地区、重点部位进行集中整治和巡逻，及时消除不稳定隐患。要继续抓好非法出入境人员、不稳定事件非罪处理人员等重点人群的稳控工作，把重点放在教育转化上，确保这些人不出事。要加强流动人员尤其是流动僧尼的管理，建立出境回流人员身份背景联合审查工作机制，禁止非法出境回流人员再进寺庙。

第三，要全力提高人民生活水平。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，必须集中财力、物力、人力，下决心抓好关乎民生的重大工作。

一要举全州之力抓好扶贫攻坚。贫困是甘南最基本的州情，扶贫是全州最大的民生。按照新的国家扶贫标准，我州原有28.39万贫困人口，经过一年多的努力，已减少贫困人口7.62万人，目前我州仍有20.77万贫困人口，且贫困面高于全省平均水平3.22个百分点，贫困面大、贫困程度深的状况尚未根本改变。根据州十一次党代会确定的五年基本消除贫困的目标，从今年到“十二五”末每年必须减少7万贫困人口，任务重、压力大，我州的扶贫开发工作已到了啃硬骨头的攻坚阶段。各级各部门一定要把扶贫攻坚作为严肃政治问题和重大民心问题来对待，抓住新十年扶贫攻坚和实施集中连片扶贫开发的重大机遇，瞄准最困难的农牧村，盯住最困难的群体，综合施策、多措并举，着力在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六个方面取得重大突破，努力减少贫困人口。要加快农牧村基础设施建设，力争到2016年90%以上的建制村通沥青(水泥)路，农牧村安全饮水普及率达到95%以上，完成3万人的易地扶贫搬迁。从资源优势、区位特点和产业基础出发，大力实施产业富民产业扶持工程，力争到2016年实现每个贫困户至少有一个稳定的增收产业。要加快发展劳务经济，加大劳务技能培训力度，力争五年内每个贫困家庭有一个科技明白人，每名外出务工人员掌握一技之长。特别要全力以赴抓好舟曲扶贫攻坚，确保2014年整县提前实现脱贫目标。

二要深入推进双联行动。双联行动启动以来，在甘南藏区产生了力量大凝聚、民心大融合、作风大转变的良好效应。尤其是惠农贷款的发放有效解决了城乡居民贷款难等突出问题，党委政府的威信明显提高。当前，我们要紧紧扭住双联这个总抓手，紧紧围绕五年基本脱贫、八年与全国同步建成小康的目标，按照省委提出的“两不愁、三保障”的要求，全力抓好“八个全覆盖”和“五件实事”，让群众得到更多实惠。要坚持“输血”与“造血”相结合，用好双联惠农贷款这一政策，降低贷款门槛、简化贷款手续，着力破解农牧村资金短缺、农牧民贷款难等突出问题，让群众尽快脱贫致富。

三要着力提高民生保障水平。今后两年，州县要拿出一些具体措施，筛选几件急需要办的实事，让群众得到更多实惠。要抓住就业这个民生之本，广开就业渠道，出台优惠政策支持全民创业就业，采取“三支一扶”、进村(社区)、事业单位工作人员招考、积极开发公益性岗位等多种办法，解决好大中专毕业生就业问题。要筑牢教育这个民生之基，把“双语”向学前教育和职业教育延伸，把更多的教育资源向这方面倾斜，使更多藏区群众走出大山、走出草原、创收致富。要加快幼儿园建设，力争到“十二五”末新建幼儿园519所，州县乡三级均建成标准化幼儿园。要优化医疗资源配置，完善医疗卫生服务体系，确保每个村都有一所卫生室，到2015年基本缓解“看病难、看病贵、条件差”等问题，不断提高人民群众健康水平。要加快完善覆盖城乡的社会保障体系，力争到“十二五”末，全州城乡居民参保人数总计达到64.5万人次以上，占全州常住人口的94%以上，适龄儿童入学率达到99.5%以上，新农合实现全覆盖，住房保障覆盖率达到97%以上，让城乡群众老有所养、住有所居、学有所教、病有所医。要妥善安置地震受灾群众的生产生活，突出抓好以民房为重点的重建任务，力争使灾区经济社会发展和人民群众生活达到或超过灾前水平。

(三)全面提升党建工作科学化水平，为甘南发展稳定提供坚强政治保证。完成“十二五”既定的目标任务，关键在党、根本在人。我们必须坚持严管班子、严强队伍、严夯基础、严转作风，把各级党组织建成坚强领导核心，把广大党员干部打造成中坚骨干。

第一，着力提高五种能力建设。省委王三运书记的系列重要讲话，内容广泛，相互关联，动态变化，具有很强的战略性、指导性和前瞻性，要把提高五种能力建设作为深入学习贯彻的关键之举。一要着力提高学习能力。在座各位都是州县市各单位、各部门的负责同志，一定要把学习当做一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求，全面、系统、扎实地学习中央和省委的一系列重大决策部署，做到入脑入心，融会贯通，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。尤其要突出抓好对甘发【2013】8号文件的学习，将其作为领会科学内涵、吃透政策实质、把握基本要求的关键，力求学深学透，学出成效。下一步，州委要对各县市，州委各部门，州直各单位领导班子学习情况进行抽查。二要着力提高调研能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”。调研是我们做好工作的基本功，事关党和事业成败的重大课题。我们一定要把调研作为开展工作的基础和依据，作为长智慧、增才干、填本领的基本手段，重情况、重问题、重论证，坚持到基层一线去、到困难问题较多的地方去、到矛盾相对集中、群众意见较大的地方去，全方位、深层次搞好调研，特别要加强“双联”贷款等社会热点问题的调研，形成高质量的调研成果，指导推动工作。三要着力提高谋划能力。只有提高谋划能力，才能对各项工作做到统筹兼顾，才能科学制定发展目标，有效解决改革发展稳定中的各种矛盾。甘南的发展、稳定和民生事关全省全国大局，我们所有的工作都要围绕这个重心，谋战略、谋全局、谋重点，把着力点放在谋划非公经济的发展上，放在重大项目的争取落地上，放在落实省州委的重大决策部署上，凝聚合力，集思广益，集中智慧，全面谋划好“十二五”后期各项工作。四要着力提高干事创业的能力。干事创业是对在座每一位领导干部作风、思想和能力的一种现实考验。要巩固成功经验，明确责任，健全机制，重点围绕敢办事和办成事两个关键，抓住经济转型跨越发展的“牛鼻子”，着力提高各级干部实干、大干、苦干的能力，激励他们在推进经济社会跨越式发展和长治久安的伟大征程中建功立业。五要着力提高督促落实能力。现在我们很多的事情没有办好，不是政策不对头，也不是方向不明确，而是缺乏落实的能力。要整合督促检查力量，成立州委督查局，赋予新的职能，着重加强对省、州委一系列重大决策部署的督促检查，推动各项工作的全面落实。

第二，着力夯实基层基础工作。基础不牢，地动山摇。要按照“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠”的“五有”要求，大力加强乡村基层党组织建设，真正把那些办事公道、带动力强、群众公认、能力突出的带头人选配到村级组织中去，对不能发挥作用的村两委班子要坚决调整。要积极推进乡镇办公用房、周转房建设，建立乡村办公经费和村组干部报酬稳定增长机制，最大限度地调动基层组织和基层干部发挥作用的积极性。要突出抓好两新组织、农牧村、学校中的党建工作，扩大覆盖面，使党建工作的触角延伸到全州各个角落。要重视党员骨干力量的培养，尤其要做好农牧村和学校党员发展工作，充分发挥他们在引领发展、促进团结和维护稳定中的先锋模范作用。要着力加强各级班子建设，注重改善班子的年龄、知识结构，努力提高各级班子的整体工作能力，对班子不团结、问题突出、屡教不改的要坚决予以调整。要加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，注重在重大事件和急难险重中识别干部，注重在条件艰苦、任务繁重的基层一线考察干部，努力培养造就一支坚持民族团结、反对民族分裂、同党和人民一条心、敢于和善于同**集团斗争的干部队伍。要重视人才工作，突出抓好各类党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的培养、引进和使用，努力形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的生动局面。

第三，着力抓好以作风为重点的党风廉政建设。作风问题事关人心向背。要按照中央八项规定和省委“双十条”规定要求，坚决贯彻落实总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面加强和改进党风、政风、作风建设，为发展稳定保驾护航。要充分发挥“双联”行动凝聚民心的作用，引导党员干部在为群众办实事、解难题中锤炼党性、转变作风、推动工作，进一步密切党群干群关系。要从思想教育、完善制度、治理整顿、严肃纪律管理方面入手，从精简会议和改进文风做起，从为群众办实事办好事的具体事情抓起，扎实有效地搞好党的群众路线教育实践活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，着力解决党员干部特别是领导干部中存在的“四风”问题，把改进作风转化为我们后发赶超、转型跨越的强大动力，转化为我们维护稳定、促进和谐的现实举措，转化为我们密切联系群众、为民富民的实际行动。要坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，注重从源头上防止腐败，加强干部经常性教育，发现苗头性问题，要及时警示、及早提醒、及时纠正，防止酿成大错。

第四，着力抓好既定目标任务的落实。这次省委藏区工作会议出台的《关于进一步推进全省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见》和《任务分解表》，相关部门和单位要对号入座、做好对接，把属于自己的任务一项一项领回去，明确抓落实的部门和责任人，做到工作明、思路清、措施实，确保各项任务都能落到实处。要建立目标管理责任制和责任追究制，对州委作出的重大决策部署一定要有目标、有措施、有督查、有奖惩，做到底子清、情况明，心里有一本明白账;对每项工作中存在的问题，都要及时研究、及时解决。州贯彻落实藏区工作领导小组要统筹谋划，切实抓好工作推进和任务落实。州藏办要充分发挥职能作用，扎实做好协调服务等工作。各专项小组牵头单位、领导小组成员单位要各司其职，联动配合，及时互通情况，形成推进工作的整体合力。总之，要以抓铁有痕的执行力和踏石留印的推动力，让各项工作迈上新台阶，让各族群众看到新变化。

同志们，推进我州跨越式发展和长治久安，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以省委藏区工作会议精神为指导，在新的历史起点上，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感和义不容辞的使命感，奋力开创建设幸福美好新甘南的新局面!

第二篇：十八大会议精神

2016十八大会议精神要点 一、十八大的主题

●大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

二、党的建设的主线：

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一、胡锦涛在十八大报告中就党建工作提出八项要求。报告谈到提高党建科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。在新的历史条件下，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

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二、党的十八大报告指出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

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三、如何认识十八大报告：这个报告是一个求真务实、与时俱进、开拓创新的报告;这是一个反映全党意志、体现人民心愿的报告;这是一个突出解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难的报告;这也是一个激励全党为全面建成小康社会而奋斗，共同创建更加幸福美好未来的报告。

●四、十八大报告中提出的四个根本问题：报告从关乎党和国家的前途命运的高度，回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的目标的根本问题。

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五、“五位一体”总布局相互关系：生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设合为一体。经济建设是前提，它为其他建设提供雄厚的物质保障;物质是基础，这是基本理论问题。政治建设是根本，它为其他建设提供坚实的政治保障;文化建设是灵魂，它为其他建设提供强大的精神动力;社会建设是纽带，它为其他建设提供有利的社会条件;生态文明建设是基础，它为其他建设提供有利的客观环境。

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六、:把握一条主线：就是加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设;实现一个目标：就是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心;着眼两个面对：就是面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验;

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七、探索两大课题：就是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力;

坚持两个原则：就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党;

创建三种模型：就是学习型、服务型、创新型政党;

增强四个能力：就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;

做到四个必须：就是必须增强忧患意识;必须增强创新意识;必须增强宗旨意识;必须增强使命意识;

注重五个建设：就是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设;

落实八项工作：就是坚定理想信念，坚守共产党人的精神;坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系;积极发展党内民主，增强党的创造活力;

深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍;

坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来;创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础;

坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色;严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

第三篇：学习党的十八大会议精神总结

学习党的十八大会议精神总结

2012年11月8日上午九时，党的第十八次全国代表大会在人民大会堂隆重召开。在十八大召开期间，巴州第二批赴河北特岗教师班领队及辅导员组织全体学员集中观看了十八大开幕式及胡总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。培训学期结束后，返回故乡，库尔勒市组织部又重新召集我们库尔勒地区全体第二批赴河北培训的特岗教师班及新农合班在市党校开展了为期三天的名师教授面对面深入剖析解读十八大会议精神及内容精髓，紧接着库尔勒市培训班领队蔡立玲校长为了加强和巩固学习的效果又趁热打铁的组织了全体学员开展了长达两天的集班级讨论、集体交流、代表发言和个人撰写心得为一体的、形式多样内容丰富多彩的各项活动。目的就是为了让全体学员深入学习好十八大会议内容，深刻理解在党的十八大大会上总书记的报告是多么的真切实在以及令人振奋，让我们这群预备的国家干部应该且必须坚定不移的高举中国共产党的伟大旗帜、明确目标、端正态度、努力拼搏、不断进取、争取早日探索出对今后进一步推进教育事业起到至关重要的作用创新型前进道路。

在名师教授面对面的解读中，我们深刻领会到了教育在新世纪社会主义现代化建设中的重要作用和战略地位，更进一步地明白自己的时代责任和自身素质提高的紧迫性。尤其是作为我们这样受到了国家、政府如此恩惠，免费为我们提供吃住、全额补贴培训经费还要解决工作岗位的特岗教师群体，我们必须比其他教师群体更应该结合师德规范，以苦为乐，不计个人得失，自觉地把人民利益放在首位，以爱岗敬业、乐于奉献为自己的生活守则。认真学习领会十八大精神、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，增强忧患意识和使命意识，树立良好的师德师风，创一流业绩，以优异成绩向党的十八大汇报。同时，在以后的培训生活中以及从事的岗位上更应该积极主动地参与到教育整体改革的各项方针政策中去，使我们这支与众不同的教师队伍走在把握教育教学改革的动态最前沿，时刻怀揣增强和提高自身素质的危机感。通过不断地深入学习，时刻树立“国家至上”、“教育至上”、“学校至上”、“学生至上”的观点，增强教师奉献教育事业的自觉性，在自己的工作岗位上创造出一流的业绩，争取早日把我们这一特殊的教师队伍打造成巴州乃至南疆地区的精英教师团体。

我们每个学员在深入学习《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》报告的全文，对准确领会党的十八大精神，对确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，要做到应知应会。

通过第一天的会议精神解读我们了解到了习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时强调指出，“坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。”紧紧抓住这条主线，就抓住了学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点；紧紧抓住这条主线，就能把十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉；紧紧抓住这条主线，就要认真把握习近平同志提出的“五个深刻领会”----只有深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，才能坚定我们的道路自信、理论自信、制度自信；只有深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度“三位一体”的关系，才能为夺取中国特色社会主义新胜利提供根本保障；只有深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，才能把握中国特色社会主义的真谛和要义；只有深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，才能更好地凝聚力量、攻坚克难；只有深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能不断提高党的领导水平和执政水平。

第二天的学习我们又收获到了：“与大地贴得更近，看天空才会更远。”中国特色社会主义道路，是创造人民美好生活的必由之路。坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民。学习贯彻党的十八大精神，必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系本地区本部门工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民对美好生活的向往，作为我们党矢志不渝的奋斗目标；把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

第三天的学习让我们对习近平主席反复强调的一个词——责任，倍感重大。作为一名即将走向新岗位的新时期的人民教师，我们有自己不得不承担的责任。我们对中华民族的责任，对人民的责任，对党的责任，对学生的责任，勇敢地承担这些责任是我们对祖国多年来培养的一种回报，也是我们成长的标志。在我们习惯索取的同时，也要将付出、责任作为一种习惯。只有每个人都切实做好自己的工作，不推脱责任，我们的民族才会更有凝聚力，才能以更快更好更稳的步伐共同进步，最终实现共同富裕。

最后两天从班级讨论、集体交流中我们明确了今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神”。进一步向世人昭示了中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定信念，进一步向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令。把十八大精神落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，教育是经济发展的基础，只有首先落实好教育才能更进一步的落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，使之成为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的强大思想武器。总书记在十八大报告中为我们描绘的宏伟蓝图令人振奋，加强自身学习，力求“了然于胸”。认真学习党的十八大的报告，有三个词语在我们的心中是挥之不去，那就是“道路”、“人民”、“责任”。

记得付小芳校长在传递十八大会议精神时给我们说过一句话：学好十八大会议精神将是你们每个人将来工作更加顺利的一笔精神财富，它将是你仕途不断前进的一盏明灯；要是你们今天在座的各位谁不学习它不学好它谁就将失去这笔隐形的巨大财富。真的就是这样，当前学习好十八大会议精神就是我们每个学员义不容辞的责任，只有它才能真正的准确的为我们为人民指明前进的道路。

通过这五天十八大精神的学习我的思想觉悟无形之中得到了大幅度的提高，生活、学习态度变得积极勇敢，对未来充满信心和希望，我相信只要我们心中时刻牢记党和人民，坚定好政治立场，只要我们敢想，只要我们有着共同的理想，只要我们每个人都为祖国献出一份力，再大的困难都不是问题。我们作为新时期的准人民教师为祖国献一份力，让我们生活的这个可爱的家园多一点真、善、美，让身边的人感受到生活的美好，带动身边的人一起想，一起做，一起实现美好生活的共同愿望。无论身在何方，心中有党有人民再平凡的我们也都能实现自己不平凡的价值及非同凡响的人生。

第四篇：党的十八大会议精神学习专题辅导

将台中学学习“十八大”精神专题讲座材料

一、深刻认识把握党的十八大的主题及重大意义

举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的目标继续前进。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

1、大会对科学发展观明确了新定位，对于推进党的指导思想、与时俱进，推进马克思主义中国化具有重大意义；

2、大会对中国特色社会主义的认识达到新高度，对于坚持和发展社会主义，实现中华民族伟大复兴具有重大意义；

3、大会对中国特色的社会主义事业总体布局进行新拓展，对于把握战略机遇期，实现全面建成小康社会具有重大意义；

4、大会对全面提高党的建设科学化水平提出了新要求，对于经受任何考验，全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义；

5、大会选举了党中央新的领导班子，对于我们党继往开来、开创中国特色社会主义新局面具有重大意义。

二、深刻认识把握科学发展观的历史地位和指导意义

（一）科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果 第一次飞跃：毛泽东思想，新民主主义革命道路。第二次飞跃：中国特色社会主义理论体系。

1、邓小平理论：什么是社会主义，怎样建设社会主义。

2、三个代表：建设什么党，怎样建党。

3、科学发展观：需要什么发展，怎样科学发展。

（二）科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。

（三）全党必须更加自觉地贯彻落实科学发展观。

按照科学发展观的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质推动实践和理论创新。

三、深刻认识把握坚持发展中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求。

习近平：可以说，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大的一条主线。

（一）把握探索和形成中国特色社会主义的伟大历程。始于毛泽东，承于邓小平，发展于江泽民、胡锦涛。

（二）把握中国特色社会主义“三者统一”的关系

中国特色社会主义道路；中国特色社会主义理论体系；中国特色社会主义制度。

（三）把握中国特色社会主义的“三个总”的新概括 总依据：中国正处于并且长期处于社会主义初级阶段。总布局：经济、政治、文化、社会、生态文明建设。总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

（四）把握发展中国特色社会主义需要丰富的“四个特色” 实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

（五）把握夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求 必须坚持人民主体地位；必须坚持和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持和维护社会公平正义；必须走共同富裕的道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。

四、深刻认识把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务

（一）把握全面建成小康社会的目标要求

新的定量目标：国内生产总值和居民人均收入比2010年翻一番。新的发展格局：转方式进大进展，发展平衡性、协调性、可持续性增强，两型社会进展。

新的软性指标：民主制度更加完善，民主形式更丰富，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高。

（二）把握全面深化改革开放的目标要求

构建体系完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

1、加快完善社会主义市场经济体制。

2、加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

3、加快完善文化管理体制和文化生产经营机制。

4、加快形成科学有效的社会管理体制。

5、加快建立生态文明制度。

（三）把握“五位一体”的总体布局重大战略 一是要以完善社会主义市场经济体制和加快经济发展方式转变为主攻方向，扎实推进经济建设。

坚持走“一条道路”：即中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

积极实现“两个加快”：加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式。

重点突出“四个着力”：市场主体、创新驱动、现代化产业、开放型经济。

认真落实“五大任务”：全面深化经济体制改革，实施创新驱动战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平。

二是要以实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一好，基本遵循，扎实推进政治建设。

把握“一个基本要求”：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

明确“三个更加注重”：注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；注重发挥法治国家治理和社会管理中的重要作用。

提出“七项基本任务”：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，全面推进依法治国，深化行政体制改革，建立健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

三是要以建设社会主义文化强国为奋斗目标，扎实推进文化建设。明确“一个目标”：建设社会主义文化强国。坚持“一条道路”：中国特色社会主义文化发展道路。

倡导“一种价值”：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

落实“四大任务”：加强社会主义核心价值体系建设；全面提高公民道德素质；丰富人民精神文化生活；增强文化整体实力和竞争力。

四是要以改善民生和创新管理为工作重点，扎实推进社会建设。把握“一个重点”：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。明确“一个启示”：加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。着力“四个加快”：加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政法分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

落实“六大任务”：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

五是要以实现中华民族永续发展为美好愿景，扎实推进生态文明建设。明确“一个突出地位”：即把生态文明建设放在突出地位。确立“一个美好愿景”：努力着力美丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持“一条基本国策”：即节约资源和促进环境。

落实“四项主要任务”：优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。

五、深刻认识把握全面提高党的建设新的伟大工程科学化水平的重大意义

（一）明确“四种考验”、“四种危险”的现实背景

四种考验：党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

四种危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。

（二）把握推进党的建设新的伟大工程的基本要求 一条主线、两个方针、五大建设、四自、三型、一核心： 一条主线：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线；

两个方针：坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党； 五大建设：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；

四自：增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 三型：建成学习型、服务型、创新型的马克思注意执政党； 一核心：确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（三）把握提高党的建设科学化水平的主要任务 思想建设：三个抓好、三个教育。组织建设：人才建设“基层组织建设”。作风建设：党同人民群众血肉联系。

制度建设：民主集中制，健全党内民主制体系。

反腐倡廉建设：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

群众概括的“六怨六不怨”。

不要怨群众太无聊，而要怨干部太官僚。不要怨群众不通情，而要怨干部没感情。不要怨群众没劲头，而要怨干部没带头。不要怨群众不听话，而要怨干部不像话。不要怨群众常出事，而要怨干部不管事。不要怨群众不老实，而要怨干部不落实。

（四）把握“四个意识、四个始终”的政治要求

必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

第五篇：学习党的十八大会议精神心得体会

保持先进，坚定群众观

-------学习《党的十八大会议精神》心得体会

党的十八大是一个催人奋进的大会，胡总书记在报告提出了许多新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于统一全党思想认识、带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、深化改革开放、加快转变经济发展方式、开创中国特色社会主义新局面，将产生重要而深远的影响。报告总结了我国经济上保持了连续多年的跑步前进速度。稳定与发展两个大局相辅相成。这种成绩据说引起了一些西方理论学界的人士开始对资本主义进行反思和怀疑，对社会主义特别是我们的模式给予更多的关注。虽然，还有很多的不如意之处，腐败问题、分配不公，贫富分化、权力分配等等，但在当今的大环境下，以主要方面和次要方面的视角看，我们还是应该有充足的理由自信。我们的成绩的取得是不容易的，对成绩必须予以肯定。自信，我们就能更好的保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

我们要紧密结合工作实际，充分运用多种形式，对胡总书记的报告进行再学习，深刻领会其精神实质，不断提升工作能力和素质。当前，我们单位多数人已经杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，但这种群众观是处在一个最基本的要求层次上，已经不能满足于当前群众对我们的期待和任务的需要。要变被动消极的姿态为积极主动的姿态。作为一名党员，更应该以更加饱满的热情投入到工作中去，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦工作的作风。饱满的热情可以激发工作的创作灵感，谦虚勤奋工作做法则是让人获取事业上成功的关键。作为一名基层普通的人们公仆，时刻要保持自己的先进性，像要求的那样：“立足本职、争创一流，为民服务、多作贡献”。立足本职，为了自己事业上的目标，勤奋工作，发现工作中可以进步的空间，在勤奋中找到合适的方法寻求进步，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为人们服务