以齐齐哈尔为黑龙江历史文化之源创建草原丝绸之路经济带城市群体

第一篇：以齐齐哈尔为黑龙江历史文化之源创建草原丝绸之路经济带城市群体

以齐齐哈尔为黑龙江历史文化之源创建草原丝绸之路经济

带城市群体

[摘 要]齐齐哈尔是黑龙江的历史文化之源，草原民族文化的发祥地，草原丝绸之路连接了东西方的古代文明，黑龙江省西部城市群体文化经济中心。

[关键词]齐齐哈尔；黑龙江历史文化之源；草原丝绸之路；黑龙江西部城市群体中心

[中图分类号]K29 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）04 ― 0073 ― 02

齐齐哈尔是国家级历史文化名城，有七千年的文明史，近九百年的建城史，地处我国东北边疆，是北方民族成长的摇篮，中华文明的重要组成部分。历史上我国的北方民族从这里或是经过这里走向中原，为中华民族的融合和祖国的统一作出了不朽的贡献。清代为了巩固北部边陲，设置了包括今天的内蒙古东部、吉林东北部的“镇守黑龙江等处地方将军”，从1699年至1954年，在255年的时间里齐齐哈尔为黑龙江首府，是黑龙江广大地区的政治、经济、文化、军事中心。

以齐齐哈尔为中心建设黑龙江西部地区的城市群，经济圈有得天独厚的优越条件。历史上满洲里、海拉尔、扎兰屯、五大连池、黑河、萨尔图（今大庆）、呼兰、依兰，吉林白城地区、滨江道（今哈尔滨）等均为齐齐哈尔所辖，以齐齐哈尔为中心的城市群体，巩固和开发了祖国的北疆。齐齐哈尔现辖七区、九县，五百五十万人口，是我国的商品粮基地、畜牧业基地、装备工业基地、国防工业基地。是我国东北的老工业基地之一，北满钢厂和第一重机厂，被周恩来总理誉为“明珠”和“国宝”。127厂生产出榴弹炮，毛泽东主席致信慰问全体工人同志，周恩来总理亲临现场视察。第二机床厂的马恒昌小组是我国工业战线的一面红旗。毛泽东主席曾十三次接见马恒昌同志，亲切握手表达谢意。毛泽东主席在西柏坡会见“3005”军火列车的工人代表范永同志，为了表达他们对解放锦州的突出贡献，毛主席拉着范永的手说：“向铁路工人致敬！”。老一辈无产阶级革命家，老帅都多次来齐齐哈尔视察。齐齐哈尔人民为全国的解放和年轻的共和国的成长作出了不朽的贡献，是共和国的骄子。

一、悠久的历史光荣的城市

齐齐哈尔是草原和山地的交汇地带，巍巍的兴安岭和广阔的松嫩平原，纵横的江河湖泊，为北方民族的成长，提供了优越的自然条件。白山黑水蕴育了北方民族，这里是一个神奇的地方，“棒打狍子瓢舀鱼”是北方民族与自然和谐相处的写照。

远在旧石器时代，就有古老先民在这里繁衍生息。昂昂溪大兴屯古猎人营地，经碳14测定为距今11800年。著名的昂昂溪石器文化蜚声中外，1930年我国考古先驱梁思永先生，首先在昂昂溪进行了科学的考古发掘，被学术界命名为“昂昂溪文化”，成为我国新石器时代草原文化的基石。经碳14测定昂昂溪细石器文化上限已达7000年。昂昂溪文化经历了一个繁盛时代，以昂昂溪为中心沿嫩江流域已发现100多处“昂昂溪文化”遗存。昂昂溪文化，以渔猎经济为主，开始有聚落出现，并“以玉为兵”加工石簇等工具和装饰品，出现了早期的人类文明。这种以玛瑙、玉石压制为特点的细石器文化分布很广，东西沿草原地带横向发展，包括我国的内蒙、新疆，东西横贯，横跨欧亚大陆，是当时世界的一个文化现象和草原经济带，连通了东西方，学术界称为世界历史上最早的“草原丝绸之路”。

青铜时代北方草原民族创造了独具特色的草原青铜文化，以动物纹饰为主体的草原青铜文化延伸到黄河流域。黑龙江发现的北方草原民族青铜文化，集中于以齐齐哈尔为中心的嫩江草原地带，出现了一个全盛时代。

从西汉时代开始，黑龙江省西部出现了早期的铁器时代。东汉时期以乌裕尔河为中心，诞生了早期的北方民族政权，北夷橐离国。出自北夷橐离的东明王南渡鸭子河（汇入松花江的嫩江段），联合秽貊两族建立了北方第一个民族国家“夫余国”，并接受东汉王朝的册封。夫余国人丁昌盛，其国殷富，社会和文化都很发达，存在了500余年。

在我国民族大融合的洪流中，雄居塞外的北方民族鲜卑、契丹、女真、蒙元室韦、满族首当其冲，从遥远的北方松嫩平原的草原地带，一路猛进逐鹿中原。创建了北魏、契丹大辽、大金国、蒙元、大清，以北方民族为主体的国家政权，加速了民族融合和中华民族统一的，大一统国家的形成。明确了中国的版图，奠定了中国的疆土，为中华民族作出了历史的贡献。

北方民族的崛起，加强了对祖国北疆建设和掌控。辽、金两代在北方的丛山峻岭中建设了万里长城。黑龙江的金长城全部在齐齐哈尔境内，长达400多华里，是黑龙江省与内蒙古的分界。齐齐哈尔是金代乌古迪烈统军司驻地。

女真人海陵王、完颜亮，完成了一个跨时空的壮举，将都城从金上京（今黑龙江阿城），迁往燕京（今北京），800多年来开创了北京作为中华民族首都的历史。

北方民族的异军突起，加快了我国北方经济和社会的发展。辽、金两朝创造了在北方草原建造城镇的历史，确立了齐齐哈尔军事重镇，黑龙江西部核心地位的历史。

清代是齐齐哈尔全面快速发展的时期，当时就有边外三镇盛京（今沈阳）、吉林（船厂）、齐齐哈尔，三大重镇的美称。

在中国近现代史上，齐齐哈尔不愧为北疆军事重镇，在抵御外敌入侵中为中华民族作出了功不可没的伟大历史贡献。1900年发生在我国黑龙江的庚子之役，寿山将军联合义和团，军民同仇敌忾，进行了一场殊死的抗击沙俄入侵的血战，寿山将军和义和团首领以身殉国，是中华民族的英雄。

1931年，日寇发动了侵华战争。“九一八”事变之后的1931年11月4日，日军以精锐的部队，加上飞机大炮进犯黑龙江。马占山将军不畏强敌，亲赴前线指挥军民英勇抗战，坚持作战15天，日寇遭受沉重打击，延缓了日寇迅速进军华北的计划。马占山领导的江桥抗战，是中国军队第一次有组织的战争，也是中国抗日战争对日作战的第一战，在中国人民的抗日战争中具有重要的历史地位。

继江桥抗战之后，齐齐哈尔最早发起了“抗日义勇军”，诞生于1935年的《义勇军进行曲》（国歌），所说的义勇军，就是黑龙江的抗日军民。

抗日义勇军后来在共产党的领导下，改编为东北抗日联军，简称“抗联”。王明贵将军领导的抗联三支队，活跃在齐齐哈尔一带，开展游击战，进行了艰苦卓绝的斗争，是中华民族抗日斗争的一支劲族，毛泽东主席在《论联合政府》一文中给予“抗联”以很高的评价。

在抗日斗争的艰苦时刻，许多共产党人来到齐齐哈尔，进行秘密活动。共产党的创始人之一的王复生同志和许多优秀共产党员牺牲在齐齐哈尔。第三国际设在齐齐哈尔的地下情报站，在世界反法西斯斗争和加速日本投降中发挥了重要作用，共产主义战士张永兴、张克兴就是杰出的代表。

齐齐哈尔是全国解放最早的大城市，毛泽东主席三天内，三次电令适时解放齐齐哈尔。

齐齐哈尔解放具有重大的战略意义，齐齐哈尔成为了西满根据地，解放战争的大后方，齐齐哈尔具有十分重要的战略地位。史学家称“谁得东北，谁得天下”。日本投降后，吕正操、李富春、黄克诚率领八路军、新四军十万大军、二万干部挺进西满。三年解放战争中东北民主联军壮大为百万雄师，挥师南下一直把红旗插上海南岛。

抗美援朝战争以东北的军队为主力，驻齐齐哈尔的42军（军营为现二机床和一机床厂），为东北唯一的机动部队，1950年10月15日先期入朝作战，胜利完成了“黄草岭战役”，壮了国威军威（42集团军现驻广州）。

在抗美援朝的战争中，完成了南厂北迁的战略部署，127厂、313厂等一大批国有大厂迁往齐齐哈尔，配合第一个五年计划落实的重点项目，齐齐哈尔迅速转身为国家的重工业基地，为新中国的发展建设，发挥了举足轻重的重要作用。

作为老工业基地，齐齐哈尔是国家的重工业基地，为国家填补了许多空白，当上海公布拥有12000吨水压机的时候，富拉尔基重机厂已经有了12500吨的水压机。我国第一颗人造卫星上天，所播的“东方红”乐曲为齐齐哈尔制造。

齐齐哈尔是我国开发较早的北方重镇。中东铁路的建设，带动了齐齐哈尔周边城镇的发展，形成了黑龙江西部，包括内蒙的东部以齐齐哈尔为中心的城市群的发展。西满分局，完成了内蒙古自治区的创建。

齐齐哈尔交通发达，继中东铁路之后，齐齐哈尔1907年兴办了齐昂铁路。齐昂铁路是我国自主兴办，早于京张铁路开通的最早的中国人的自办铁路。1946年建的西满铁路局（郭维城任局长），是新中国的第一个铁路局。

二、齐齐哈尔黑龙江文化之源，草原丝绸之路的起点。

齐齐哈尔以北方草原文化为依托，贯通了东西方经济文化的交流，这条草原民族的草原丝绸之路，至少延续了二千年的历史。

黑龙江是满族的故乡、祖宗的发祥地，满族称黑龙江为“龙兴”之地，曾一度“封禁”。努尔哈赤起兵征讨尼堪外兰就始于齐齐哈尔的大梅勒屯古城（今大民屯）。努尔哈赤起兵、抗明、灭明，统一中国从这里开始。

齐齐哈尔的人文资源十分丰厚，现有各类遗址、遗物点儿1708处。各级文物保护单位196处，全国重点文物保护单位9处、省重点文物保护单位46处、市级55处、县级86处。

著名的新石器时代的昂昂溪遗址、青铜时代的老龙头遗址、辽代的塔子城、金代的蒲裕路故城、金长城黑龙江段、清代的清真寺、清末民国的黑龙江图书馆、清末中东铁路建筑群、民国的督军署旧址，承载了齐齐哈尔黑龙江文化之源的厚重历史。

清代的“楚勒罕”，是黑龙江集经贸、较猎、纳贡为一体的中、俄、蒙边贸盛会，初时在嫩江西岸音沁屯。每年四月草青时，满山遍野持续二十余日，后改在城北十里称“北关集”。“楚勒罕”久负盛名，是我国较早的边境贸易，也可以称为，北方民族史上草原丝绸之路的延续。期间还有单独的俄国人入境贸易，称为“麒麟营子”。

齐齐哈尔还是金代万里长城的起点。清代流入不认途，循金长城可直达木兰。

历史要靠延续、传承才能发展，世界上只有中华文明传承永续，为世界的文明发展作出了贡献.改革开放之初有识之士提出了“雄鸡一唱天下白”和“南深（深圳）、北黑（黑龙江）比翼齐飞”的战略思想，但是黑龙江被忽略了，错过了历史的机遇，“鸡头”没有发挥作用纲不举目难张。雄鸡再唱，应当是指日可待。

清代的黑龙江将军，初时黑龙江将军、吉林将军，受盛京将军节制。后黑龙江将军直达朝廷，由中央直接领导。黑龙江、吉林两将军设置前统属于宁古塔将军，置于今海林和宁安县。后撤宁古塔将军，吉林将军、黑龙江将军分设。

三、恢复齐齐哈尔黑龙江文化之源，黑龙江西部我国北方经济中心的历史地位

齐齐哈尔有丰厚的人文资源和经济潜力，长期以来在中华民族的历史长河中发挥过重要作用，为人民解放、新中国的成长、社会主义建设作出了历史的贡献。对于我国东北这样一个重要的城市，应该恢复他应有的历史地位，焕发他的青春活力，应当是我们现实国策重点关注的重要问题。

1.以齐齐哈尔为中心，划出黑龙江省西部，包含吉林和东蒙的部分地区，黑龙江西部经济辖区。

2.将齐齐哈尔划为中央财政的计划单列市。

3.加大齐齐哈尔历史文化名城保护的投资力度，保护和恢复传统历史文化街区和历史地标建筑，杜绝违法拆扒。

4.文化部、住建部、财政部、发改委、国家文物局等国家相关部门应掌控齐齐哈尔历史文化名城的保护规划，完善历史文化名城中心城区的重点保护和有序建设。

5.贯彻国家“加强文物保护工作通知”的精神，执行文物保护纳入当地领导议事日程，地方财政预算、城乡发展规划、体制改革、领导工作考核的五纳入。

把文物保护作为考核地方领导的重要举措。

6.加强文物保护机构的建设，同全国各省、市同步，设立文物管理局和文物公安分局或文物派出所，实现以法保护的常态保护。

正确认识齐齐哈尔的黑龙江历史文化之源，创建以齐齐哈尔为中心的我国东北草原城市群体，激活我国北方草原丝绸之路的经济带的活力，对于传承我国北方草原民族文化，巩固和加强祖国的北疆，实现中华民族的伟大复兴，具有不可估量的现实意义和长远的历史意义。

〔责任编辑：张平凡〕

第二篇：以创建国家森林城市为目标 构建可持续绿化工作机制

以创建国家森林城市为目标

构建可持续绿化工作机制

绿化造林功在当代，利在千秋，是一项长期基础性工程。为进一步推进我市生态文明建设，实现可持续发展，我镇委员活动组通过调研、座谈、走访，就如何进一步提高绿化造林水平作浅显的探索和思考，现简要汇报如下：

一、全市绿化造林工作取得的成绩

近年来，我市高水平实施了枣林湾全域绿化、宁通高速绿化提升、沪陕高速和333省道绿化带以及353绿化景观带建设、村庄绿化工程等。2017年底，全市林木覆盖率达28.48%，超全省林木覆盖率5.58个百分点。先后创建标准化示范村2个、森林生态示范村3个、绿化示范村137个、绿化合格村145个、星级庄台110个。荣获“全国绿化模范市”、“江苏省绿化造林成效显著县（市）”、“江苏省村庄绿化综合标准化示范区”等称号。几年来，绿化美化最直接的效果是：城镇变“美”了。通过推进道路绿化升级改造，城镇主干道呈现出一道道色彩斑斓、亮丽养眼的风景线；通过推进园林城市建设、“翡翠项链”计划、公园体系建设等工程，提升了城镇建设品位。乡村变“绿”了。2015-2017年，实施乡村道路绿化提升三年行动，对全市1200公里467条县、乡、村级道路进行绿化提升，开展成片林建设、增建乡村休闲小公园、小游园，村内见缝插绿。新增成片造林4.42万亩，乡村森林绿量大幅增加。空气质量变“优”了。由于全市域推进绿化造林工作，改善了植被生态环境，进一步优化了空气质量。

二、全市绿化造林工作存在的问题

我市绿化造林成绩有目共睹、毋容置疑，但也存在值得引起重视的几个方面突出问题：

一是绿化理念上需要进一步完善和提高。

我市对绿化造林工作的认识，从最初“栽树永远没错”到“栽什么样的树、如何栽好树”，从“追求泛绿化”到“打造精品化”，从“数字考核”到“现场考核”，折射出我市对科学绿化造林的系统性思考和探索。但在绿化造林实际工作中还没有真正将目标和考核要求落实到位，存在视觉效果代替质量现象。如在“精准”打造上，对树种的搭配，乔木、灌木、绿地占比等方面没有明确要求，造成绿化单一、色彩单调、同质化现象严重；在绿化效应上，重短期视觉效果，存在绿化过度问题，造成不必要的经济浪费；在尊崇自然、师法自然上，未能体现因地制宜、适地适树原则，缺少地方特色，甚至有照搬城市绿化模式打造村庄绿化现象，千村一面，绿化景观不自然、不协调等问题比较突出。

二是规划设计上需要进一步体现科学性、合理性。

近年来，我市在省道333绿化带和省道353景观带建设中，率先实现了“多规合一”，体现了高标准的设计理念，不仅实现生态、景观和经济“三个效益”的统一，而且较大幅度降低了绿化成本，成为全市绿化造林规划的成功范本。但是在规划制定和实施中仍存在薄弱环节。如在规划的整体性上，全市域“多规合一”尚未形成，国土图斑和绿化图斑存在不一致现象，造成林地与农地、林地与项目建设之间的矛盾，最终影响绿化造林成果的巩固；在规划单位选择上，缺少比选，规划质量参差不齐；在规划编制过程中，调查研究不充分，征求意见走过场，或以个别意见代替指导意见，难以全面客观把握标准；在规划评审上，缺少专业人员把关拍板，技术指数存在不科学、不合理现象。

三是栽植管理上需要进一步体现优质化和专业化。

目前，全市乡镇（园区）农业专业技术人员普遍老化，造成在栽植管理环节监管缺失。如在栽植前期，存在地形整理不到位，水系配套不到位，底肥落实不到位等现象，甚至存在栽“过时树”，栽“杀头老弱苗”现象；在苗木品种选择上，追求“高大上”，忽视本地树种的选择，造成苗木“水土不服”，生长缓慢；在苗木规格选择上，存在栽过大树，过密栽树，追求视觉效果，忽视了苗木生长空间；在后期管理上，存在人员、技术、管护不到位的现象，树木扶正、抚育、抗旱、防病等工作不及时。

四是投资主体需要进一步实现多元化和社会化。

当前，全市绿化造林栽植、管护主体多为政府投入，个人、企业参与造林工作不多。随着苗木单价、土地租金、管理成本逐年增加，乡镇绿化造林负担重、压力大。据了解，近两年园区和乡镇每年绿化造林投入都在1000万元以上，长期以往，难以持续。

三、几点建议

俗话说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木。我们要以创建国家森林城市为目标，努力构建可持续的绿化机制。

（一）建议坚持目标引领与科学评价相统一。

以创建国家级森林城市为目标，统领全市生态文明建设，制定《全市绿化造林中长期发展规划》，重点解决绿化规划与其他上位规划衔接的问题，城乡绿化统筹发展的问题。按照“宜林则林、宜果则果”原则，规划重点绿化和非重点绿化区域、节点绿化和泛绿区域、经济林和公益林区域，增强绿化造林计划性、针对性。完善绿化考核评价体系，对照森林城市创建指标，结合仪征实际，细化分解，落实考核责任。以目标引领方向，以考核调节质态，一张蓝图绘到底，一杆标尺量到底，使全市绿化有方向、有目标、有考核，全面提升绿化整体水平。

（二）建议坚持绿色发展与经济社会发展相协调。

按照“量力、适度”原则，统筹安排每年的绿化规模、资金，保障持续稳定投入；遵循自然规律，大力推广应用乡土树种。当前，我市部分优质的乡土树种在逐年消失，需要加大乡土树种保护和培育力度，提升乡土树种在全市绿化树种占比，实现降本增效。秉承“前人栽树后人乘凉”的理念，不求一日成景，不求毕其功于一役。按照先急后缓原则，保重点区域、景点绿化，保生态脆弱区域绿化，分步实施，集腋成裘，持续推进，确保绿化投入不超出经济承受范畴。

（三）建议坚持绿化管护水平与高质量标准相适应。

对标高质量绿化要求，重点抓好以下几方面工作：一是典型示范，将333省道绿化带、353省道景观带作为全市绿化示范工程，通过现场观摩，总结交流，形成各类绿化指导手册。二是强化培训，举办现有管理人员林木栽植、管护专业技能培训等，将现有的园区乡镇农技人员培养成“土匠人”“林秀才”。三是采取服务外包形式，委托当地有管护经验的种植企业就近托管。四是强化管护考核，确保绿化成活率，促进管护水平提升。

（四）建议坚持社会参与与政府主导相融合。

一是与重要的景区、景点项目建设相融合，如结合景区绿化提升，采取以奖代补方式，鼓励景区提升绿化质态；结合土地平整项目、村村通道路工程、水利兴修项目，搞好农田林网、乡村公路、河道水库绿化工程。二是与农业结构调整相融合，鼓励本地企业或农民种植大户参与本地树种培育工作，采取代育苗木、协议供应的方式，调动企业或农民参与绿化造林工作。三是与农民致富相融合，结合村庄绿化、“四旁”绿化工作，通过提供苗木等方式，鼓励农户在庄前屋后栽植树木，建立小竹园、小果园、小花园，营造具有乡土特色绿色环境，展现田园风光，体现村野自然新农村风貌。四是与生态文明创建相结合，鼓励社会各部门、企业，认建认养“责任林”、“示范林”，形成全民植树护绿大格局。