《毛概》新农村合作医疗保险社会实践报告1

第一篇：《毛概》新农村合作医疗保险社会实践报告1

题目：新型农村合作医疗保险社会实践调查报告 所属学院：表演院系

专业班级：音乐表演0901

姓名：邬杨洁

学号：

09304060116

实践调研时间

实践调研时间

2012-4-28---2012-4-30

实践调研地点

江苏省南京市高淳县

实践调研对象：当地农户和有关部门相关人员

实践调研主旨思想：

为了响应党中央关于大学生应积极投身参加社会实践的号召，以深入学习实践科学发展观，在实践中经受锻炼，建功成才为指导，我们于2012年5月赴南京市高淳县进行为期三天的社会调查活动。通过调查，掌握和反应新型农村合作医疗制度的推广和实施情况，并以资料形式记录储存，再相互进行研讨，详解和分析。在社会实践的过程中，开展问卷调查、上门走访、访问参观等活动，深入了解国家政策的推行，农村医疗的改革与发展现状，积极投身社会主义现代化建设的实践中去，了解国情，贴近民生，增强爱国主义情怀，勇担时代责任，以己所学，服务社会，培养创新精神，全面提高我们大学生的实践能力与综合素质。

实践调研活动方案设计构思：

调查前准备：阅读相关文献，了解新型农村合作医疗保险的相关制度。参考文献：

[1]朱玲政府与农村基本医疗保健制度选择

[2] 万健中国农村社会经济调查 调查方式：我们采取问卷调查与访谈的方式。调查总结：将收回问卷的调查情况进行数据处理，根据数据和访谈内容分析新型农村合作医疗保险制度及相关程序方面存在的问题及结论进行总结，并提出对策与建议。

实践调研过程及成果总结：

调查大致过程：在本次调查过程中，我们合理的设计了调查问卷，并根据实际情况，我将调查对象确定为20-35岁之间，35-60岁之间和60岁以上三个年龄段的群众。因为，在这三个年龄段的人基本代表三代人，确定他们为调查对象能够较为准确的了解各代人对新农村合作医疗的看法。从这些群众中我对当地群众对新农村合作医疗政策的认识，当地新农村合作医疗政策的实施情况，当地群众在新农村合作医疗政策中的获益情况，当地群众对新农村合作医疗政策的期盼有了一定的了解。并根据调查问卷结果对当地群众和有关部门相关人员进行了采访。从采访中了解更多问题，并根据发现的问题提出了针对性建议。

具体实施：为了更加了解真实情况，我们进行走访乡里，了解新型农村合作医疗制度的落实情况我们来到南京市高淳县村发放问卷，进行调查。此次新型农村合作医疗调查问卷，我们采取了抽样调查的方式，共进行

500 份。有效调查问卷最后汇总492 份。统计得到以下数据：

调查问卷内容及结果（比例）： 一般情况：

1、性别（）。A、男

B、女

52% 48%

2、平均年龄（38.2）岁。

3、平均家庭总人口数（4.2）人。

4、家庭年人均收入（）元。A、低于5000元

B、5000元～1万元

C、1万元～2万元

D、高于2万元

45.2% 32.8

20.5%

11.5%

5、你的户籍情况（）A、农业户口

B、非农业户口

C、城市户口

82.2%

12.4% 5.4%

6、你认为你自己的身体状况怎么样？（）A、好

B、一般

C、较差

D、很差

20.2%

56.5%

10.6%

12.7%

7、家里有无人长期患病（）。A、有

B、无

20.5%

79.5%

8、如果您生了病，一般选择怎么地方看病？（）A、村卫生所

B、乡级医院

C、区级医院

D、县级医院

5.4%

13.4%

20.7%

60.5%

9、您和您的家人多久接受一次身体健康检查？（）A、半年

B、一年

C、两年

D、很少（无）

27.7%

27.8%

10.0%

34.5%

10、你是否参加了医疗保险？（）（如果参加了合作医疗请回答第二部分，否则回答第三部分）

A、参加了合作医疗

B、参加了其他类型保险

C、未参加任何保险

88.4%

10.3% 1.3%

第二部分参加合作医疗保者（共计435）回答： 1您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？（）A、太麻烦，难以顺利完成所有程序

B、有点复杂，但可以接受

C、挺简单的，非常方便

D、不清楚，没有报销过

0% 0.9%

87.6%

11.5%

2、您清楚合作医疗的报销制度吗（）。A、非常清楚

B、大概知道

C、知道的很少

D、不清楚

10.2%

80.8% 3.6% 5.4%

3、您对新型农村合作医疗住院报销情况以及住院服务满意吗？（）A、满意

B、一般

C、不满意

D、不清楚

62.4%

32.2% 1.3% 4.1%

4、您认为新型农村合作医疗对农民群众是否有好处？（）A、有好处

B、没有好处

C、没体会到

84.2% 5.4%

10.4%

5、投保有没有在现实生活中上减轻您的经济负担（）。A、保险费用加重了经济负担

B、和原先没有区别

C、减轻了经济负担，但是效果不显著

D、明显减轻经济负担

1.9% 5.0%

60.7%

32.4%

6、您觉得参加合作医疗后，看门诊或住院花费是否要比以前高？（）A、要高一些

B、没有什么变化

C、不清楚

52.4%

31.7%

15.9%

第三部分未参加合作医疗保者（共计

57）回答：

1、你没有参加合作医疗的原因是（）。A、对合作医疗不了解

B、经济负担重

C、不相信合作医疗能带来实惠

D、没必要

15.0%

0% 1.8%

84.2%

2.您认为新型农村合作医疗参保农民个人缴费标准为每人每年（）较为合适： A、10元

B、20元

C、30元

D、40元

64.7% 8.8% 8.8%

17.5%

3、明年您要参加新型农村合作医疗吗？（）A、满意参加

B、不参加

C、还没考虑

84.2% 7.0% 8.8%

您对新型农村合作医疗有什么建议: 降低医院病种的报销门槛

底层医院药物太少，好多药需要到其他医院去买 为贫穷、残疾农民多救助 希望报销费用再高一些 希望增加病种的报销范围 访谈：

在整个调查过程中，我们来到高淳县新型农村合作医疗管理办公室，对办公室主任进行了访谈，了解情况。接下来，我们来到，对当地干部以及村民进行了访谈，这使得我们的调查更加接近实际情况，对新型农村合作医疗政策的落实情况有了更加深入的了解，也看到了其中存在的一些问题。访谈记录见附录二。结论：

佳县从2007年开始实行新型农村合作医疗制度以来，发展势头良好，广大农民受益不少。在科学发展观的指导下，确立了比较完善的管理以及运行体制，新农合的优越性得到了充分体现，真正做到以人为本，科学发展，为缓解农村因病返贫问题，促进农村经济社会和和谐发展发挥了重要的作用。在看到成就的同时，也要看到其中存在的问题。一项政策要得到良好落实和运行仅仅符合当地需要是不够的，它同时还必须被人民群众所理解、运行过程之中有着良好的管理和监督制度以及透明度。但是在我们的调查中发现因为前期宣传没有到位、农户对政府不信任、制度设计缺陷等原因，该县在新农合的实施过程中，依然存在着种种问题。

首先，就是政策的宣传问题。由于在广大农村，文化水平以及素质偏低等原因，人们对新型农村合作医疗制度的认识还存在有较大的偏颇，对其中的报销制度知之甚少，甚至有些人对新型农村合作医疗根本就不知道。他们把所缴纳的保险误以为是农业税或是其他收费，这就使得人们对该政策的推行有了怀疑和不信任的态度。在调查中我们发现，有些农民对保险的认识还不够到位。例如，在我们对佳县朱官寨一户农民的调查中发现，他们认为自己身体好，办理保险是白白浪费钱，这种认识对政策的推行就有了和巨大的障碍。

其次，是制度本身存在的缺陷。由于新型农村合作医疗还需要农民自己家那一部分，这就无形中为农民的投保设立了门槛。在农村，还有很多人没有任何收入来源，完全靠低保才勉强度日，对于这，他们根本拿不出钱来缴纳保险费。

第三，医疗机构在对新农合的落实上还存在问题，监督不力。在调查中发现，很多抱怨在实施新农合以后，医院看病费用明显提高，这给人们的就诊增加了很大的负担。问题分析分析及建议：

我们认为，对于任何事物而言，要想得到完善和发展，除了分析现状，找到问题然后对症下药之外，找出其内部与外界的逻辑联系即其理论依据，然后根据政策制定的本意进行调整是非常重要的。因此在这一部分我们将从理论依据出发，联系上文所述的基本现状和问题提出建议。

实行新型农村合作医疗有如下的理论依据。马克思主义原理告诉我们，人民是历史的推动者，是财富的创造者。在社会主义的中国，人民当家作主，每个人都有平等的生存权利，也就必须享受平等的接受医疗的权利。在这种情况下，我国政府推行了新型农村合作医疗政策。另一方面，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。广大农村的落后这与社会主义的本质不相符，这就要求我们国家必须想尽一切办法，增加农民收入，落实广大农民的根本利益。基于以上的分析，给出如下建议：

1、国家和省市级拨款应向贫困地区偏斜。由于广大山区自身财力不足，单纯依靠基层财政和农户缴费完全不能满足新农合的发展需要，国家和省市级拨款是最重要的筹款来源上。为了更好的实现国家规定的将门诊小病、慢性病纳入医疗保障体系的目标，国家和省市级拨款应优先考虑贫困地区。

2、贫困地区农民国家加大补助力度，建议集体免交。广大农民收入非常少而且不稳定，但农民的利益还必须得到保障，国家就可以考取加大对农民的补助，集体免交。

3、中国贫富差距拉大，地区发展不平衡，城乡发展不均，广大农民收入普遍低下。要解决这一问题，农民增收是关键，国家应该坚定不移的继续关注三农问题，不断促进社会和谐发展，让广大农民得到实惠，让中国的农业再次腾飞。

实践调研活动的感想： 新能源1001 丁明海

时间过得飞快，眨眼间社会实践已经接近了尾声。整个实践活动让人十分难忘。我们实践小组的主题是新农村合作医疗保险，主要目的是了解南京高淳农村医疗保险的运行状况，调查农民们对新农合的一些看法和建议。

到了高淳后，不出所料，我们发现城市虽然在不断的发展中，但依然保留着那种古往今来未曾改变的历史气息。这里的农民十分的淳朴，他们过着朴素而又平淡的生活，同时也关注着各项有关切身利益的国家政策。而农村新型合作医疗保险作为一项新政策在这里推广不过几年的时间，从一开始的摸索到现在的覆盖面不断扩大，保障程度不断加大，正在向着农民们希望的方面发展。所以一谈起新农合，各个农民都有自己的一番体会，有的赞扬了政策的实惠性，有的介绍了自己的生病住院情况，更有一位积极的大叔，越谈越激动，到最后是滔滔不绝，气氛十分和谐友好。通过对当地的农民进行的实际访谈和问卷调查，我们对合作医疗的基本原则——低水平，广覆盖；统帐结合，分级管理；以收定支，保障适度——有了超越文字表面的深刻体会。同时，我们也学习到了当地新农合的实施方法，掌握了群众们对这项政策的评价，还深入了解了农民们的生活现状。实践是最好的了解世界的方法，要获得人生的知识，就必须亲身去实践、去行动。只有在实践中不断地排除困难，解决问题，才能成功经历生活的挑战。每次调查结束后每个人都非常的疲惫，甚至有同学在回来的路上睡着了。不过，我们并没有把这些当成一种负担，反倒是越来越觉得这是一种职责，是应该由我们来履行的职责，并且义不容辞。经过几天的社会实践活动，我们已经疲惫到极点。虽然这里的生活很辛苦，但是我们仍然觉得有很多回忆珍贵无比，值得回味。几天的实践活动结束了，是庆幸？还是依恋？回想起来，才发觉，原来乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。此次活动使我们对新农合有了更深刻的认识和更全面的理解。我们深刻体会到，新农村合作医疗保险在建立和完善新型农村合作医疗制度，缓解农村居民因病致贫、因病返贫现象，提高农民的健康水平，实现人人享有卫生保健，促进农村经济发展和社会稳定等方面，起到了巨大作用。怀着在学习中实践、在实践中学习的初衷，我们在走访中坦诚交流、认真分析，克服困难，不仅成功地获得了当地政策的基本资料，深刻地体会到其淳朴的民风，而且更重要的是自己在访谈中得到了锻炼，增强了与人交流的能力，从而达到了在实践中成长的目的。这次暑期社会实践活动虽已接近尾声，但它给我们带来的深刻影响却远没有结束。此次活动使我们走出了象牙塔，走出了课堂，走向了社会，也走上了理论与实践相结合的道路。此外，这次社会实践活动不仅使我充分体会到了队员们的热情与投入，使我受益匪浅，学到了许多课本上学不到的东西，同时也使我们得以在社会的大课堂上经受风雨，见识世面，增长才干，也为今后更好地完成学业迎来了一个全新的开端。新能源1001 伍涛

为期三天的社会实践调查结束了，通过社会调查，我们小组走访了南京高淳数个村庄，详细询问了有关新农村合作医疗保险的问题。对此写了这份社会实践调查报告，通过这次的实践调查活动对医保方面有了更一步的认识。在进行实践活动之前，我们初步了解到新农村合作医疗保险是指由各级政府组织引导、农村居民自愿参加、集体扶持、财政资助相结合、以大病统筹为主的农村居民互助共济的基本医疗制度。

我们小组在组长的带领下走访了南京市高淳县，首先选取了去了解了一些情况，在相关干部的支持下，进行了一系列调查。

调查中发现，在农村地区，医保制度虽然已经被广泛普及，但是就我个人认为，自费医疗制度仍然是占有一定的地位，农民是当地最大的自费群体。可能是由于村支书的陪同，所以村民们的回答都比较拘谨。

近年来由于当地农村人口老龄化，药品价格的上涨等原因，必然会有农民医疗费用超过了农民实际平均收入的增长幅度，这是我们大家都了解的。越来越多的农民无力承担日益增长的医疗费用，已成为当地农村医保的突出问题。同时“因病致贫”等问题也日显突出，成为当地农村人口致贫的重要原因之一。因此，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，能否满足当地广大农民的医疗保障需求，将直接影响到当地农村的经济发展和社会稳定。

在当今农村，仍旧存在小病忍着，大病看不起，甚至一旦出现大病，还会使整个家庭陷入经济困难之中，因病致贫，因病返贫现象极为普遍，所以，建立健全农村社会医保制度已刻不容缓。我认为，在解决农村医保问题的对策方面，可以提高人们对建立农村合作医疗的认识。首先，人们认识到，建立合作医疗能够为农民防病治病提供基本保障。然后，让人们认识到，建立合作医疗能够促进农村社会经济发展。一方面人们在后顾之忧消除以后，就敢于将手中的钱用于消费，启动和活跃农村市场，促进农村经济发展。另一方面，人们有病能够得到及时有效的治疗，从而增强体质，在农业生产劳动中做出更多的贡献。让农民真正的享受到农村医保给他们带来的好处，让农民从此不怕看病，看得起病。所以，建立健全农村社会医保制度是必须的。

因为我国的农村医保制度的建立、健全不仅是农民、政府、集体所必须关注的问题，也是每一个公民的职责，希望广大公民共同出一份力量来共同创建好我国的农村合作医疗保险的问题。

新能源1001 王彩园

5月1号下午回到学校，突然想到持续三天的社会实践就这么结束了。这是一段很不一样的经历，遇到很多事，经历很多事，也学会很多事。我们组实践的主题是围绕“新型农村合作医疗保险制度”，选取的地点是南京高淳县。刚到高淳县的时候其实还是很迷茫的，虽然有当地的同学做向导，但是还是不知道怎么去进行。但是我们没有打退堂鼓的心理在这里我们分工研究了当地的交通路线，依照实际情况确定了日程的安排，使得整个调研能有条不紊的进行。

整个调研过程中，我们遇到很多困难，比如因为要去比较远的乡下去，就会有包车的问题；调研的时候很多村民不识字，还有语言上的隔阂，这是我们之前都没有想到的；还有就是和高淳县一些相关的部门的联系，希望能得到一些帮助和相关的资料等等。

幸运的是，这些都问题被我们一一所解决。包车的事在当地同学的帮助下，联系到了安全的价钱也合理的车子，这样下乡的事就得以解决。到了乡下后，当地的村民都很配合，很认真的完成我们的问卷。那些不识字的的村民，最后我们决定由村民口述，各组员代笔，这样在保证样本公平的情况下使调研能顺利进行。由于村民大多有很重的方言的口音，调研的时间大大的增长了，大家也都很辛苦。后来在大家的努力下，我们实践小组也得到了当地政府的认可，高淳县新型农村合作医疗管理委员会办公室主任高峰接待了我们，对我们的调研表示了支持，也为我们的后续调研提供了很多人力物力上的帮助。这让我们觉得其实大学生可以走出校园，为社会为国家做很多事，做一些有社会效应的事，这也是每个大学生的责任吧。最后我想说，这次调研我们收获的不止是一份遇到挫折坚忍不拔的毅力，更多的是各组员之间那份厚重的友谊。同时也希望通过这次的实践活动，对高淳县乃至全国的新型农村合作医疗保险制度的实施有一些实质性的帮助，让我们更多的去了解它，完善它，更好的惠及农民。新能源1001 孔磊

这次社会实践已经结束了，回首已经过去的三天，可以说是完成了我人生中许多的第一次。甜酸苦辣充满了整个行程。

回想起这一次调研：带着一种责任感和使命感，组建成我们的南京高淳“新农合”的调研小组。

我们这次选择社会实践的地点是江苏省南京市高淳县的几个村子。我们主要是考察新型农村合作医疗保险的相关情况，结合我们所学的知识对其在这方面存在的问题进行分析，最后给出一些可行性建议，写出论文，考察项目的成果，吸收一些经验;同时我们这些队员也深刻的认识到了“民生”这二字意味着什么，党中央和国务院反复强调以人为本，党的宗旨也是全心全意为人民服务，所以这次暑期社会实践活动我把民生当作活动的重点，因为新型农村合作医疗保险涉及了农民的切身利益，农村，农民等都蕴含其中。

4月29日我们们开始走访了对村，我们发放调研问卷，对当地的村民进行访谈，和相关干部进行交流，得到了大量的一首资料。其中我们了解到了新型农村合作医疗保险补贴的政策，同时对这些政策实施的效果有了进一步的了解，这对于我们撰写调研报告有很大的帮助。

一系列的农村走访让我们受益匪浅，也增加了我们调研小队的团结与默契程度，能够让我们更加协调的开展下面的工作。也让我们更加了解农民的生存状况及他们面临的问题，希望我们这次活动能够帮助他们解决一些问题。

三天的社会实践，然我们将理论联系实际，真正的从书本走了出来，我们知道我们有许多工作做的不是很好，但是我们每一个人都很努力了，每天晚上加班写稿件，整理数据，在这三天中我们合作默契。虽然我们是本科，但是我们心里有一种拼劲却是不服输，遇到困难我们一起冷静思考，沉着应对。我们牢记着胡锦涛总书记强调：“希望同学们把深入实践作为成长成才的必由之路。古人讲，既要“读万卷书”，又要“行万里路”。这在一定程度上揭示了人才成长的规律。古往今来凡成大事者，无不经过社会实践的历练和艰苦环境的考验”。所以这次南京高淳之行对我的成长来说是一笔宝贵的财富。我们都会牢记这一次的实践精神。

附录一 问卷调查 您好：

我们是江苏大学的大学生，正在进行新型农村合作医疗政策的问卷调查，请您配合填写以下的问卷内容。

您的性别：年龄：家庭人数:

1.您的户籍情况

A、农业户口

B、非农业户籍

C、城市户口 2.您的家庭年人均收入

A、低于5000元

B、5000元～1万元

C、1万元～2万元

D、高于2万元 3.您认为你自己的身体状况怎么样？ A、好

B、一般

C、较差

D、很差

4.家里有无人长期患病?

A、有

B、没有 5.如果您生了病，一般选择怎么地方看病？

A、村卫生所

B、乡级医院

C、区级医院

D、县级医院 6.您和您的家人多久接受一次身体健康检查？

A、半年

B、一年

C、两年

D、很少（无）7.您目前已参加了下列哪项医疗保险

A、参加新型农村合作医疗保险

B、参加其他类型保险

C、未参加任何医疗保险 若您参加了新型农村合作医疗保险：

1.您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？

A太麻烦

B、有点复杂，但可以接受

C、挺简单的，非常方便

D、不清楚 2.您清楚合作医疗的报销制度吗？

A、非常清楚

B、大概知道

C、知道的很少

D、不知道 3.您对新型农村合作医疗住院报销情况以及住院服务满意吗？ A、满意

B、一般

C、不满意

D、不清楚 4.您认为新型农村合作医疗对农民群众是否有好处？ A、有好处

B、没有好处

C、没体会到

5.投保有没有在现实生活中上减轻您的经济负担？

A、加重负担 B、和原先没有区别 C、减轻了负担，但是效果不显著 D、明显减轻负担 6.您觉得参加合作医疗后，看门诊或住院花费是否要比以前高？ A高于以前

B、没有变化

C、不清楚 若您未参加新型农村合作医疗保险： 1.您没有参加合作医疗的原因是？

A、对它不了解

B、经济负担重 C、不相信它能带来实惠 D、没必要 2.您认为参保农民个人缴费标准为每人每年（）较为合适 A、10元

B、20元

C、30元

D、40元 3.明年您要参加新型农村合作医疗吗？

A、准备参加

B、不准备参加

C、还没考虑 您对新型农村合作医疗有什么建议？ 附录

二、采访笔记 采访笔记一

时间：2012年4月29日上午

地点：高淳县新型农村合作医疗管理委员会办公室 调查人：丁明海、伍涛（下文简“丁”‚“伍”）被调查人：办公室主任高峰（下文简称“高”）伍：高主任你好！我们是江苏大学能源与动力工程学院2010级学生（出示证件以及介绍信），这次冒昧前来是想询问一下我们县（高淳县）新型农村合作医疗的基本情况，请给我们指导与帮助，十分感谢！

高：指导谈不上，但我一定会知无不言、言无不尽的。

伍：谢谢高主任，下面我就要开始问问题了，有些敏感问题您大可以不回答，但是请务必保证回答的真实性。咱们县新型农村合作医疗的收费为多少？

高：高淳县‚新农合筹资标准是每人每年50元，其中县财政负责筹资，各级政府给参合农民每人每年40元的补助资金；各乡镇人民政府收缴辖区内参合农民每人每年10元的参合费用。伍：哦，据我们了解，咱们县‚新农合‛已经开展了3年多了，那有什么具体的成效吗？ 高：有的有的，一个是农户的‚参合率‛有了显著的提高：在2007年佳县新型农村合作医疗刚起步的时候，本县的参合率‛只有75.9%，但在去年已经达到了94.2%，属于基本覆盖全县；再一个是补偿款的发放一年比一年多，补偿面也在逐年扩大。2009年4月1日启动的门诊统筹补偿，报销实行一人预算，一户使用，按户使用，按户封顶的制度。参合人数数年上升，这些都是这几年‚新农合不断发展的成果和见证。

伍：恩，谢谢。请问一下农户‚参合‛有什么年龄、病史方面的限制吗？

高：完全没有，农户参合只需要凭当地村委会证明和自己的户籍证明到乡干部那里去申请，乡干部集中到县城办理就可以了。

伍：这么说来农户办理新型农村合作医疗业务还是挺方便的了。

高：是的，我们当初制定这个办理业务流程的时候就是以便民的方向去思考去设计的。伍：那么我们县补偿的起付线和封顶县是多少呢？

高：乡镇、县、市、省四级定点医疗机构的起付线分别是按100元每人次、300元每人次、800元每人次、1500元每人次设定，省外定点医疗机构起付线按3000元每人次设定。伍：你们如何对基金进行有效地监管，比如说如果医院冒领基金你们会怎么办？

高：这个现象以前有过，但现在已经不是主要的问题了。新农合刚起步的时候由于参合率不高，相当多的农户没有参合，于是医院唆使他们用他人的合作医疗证来冒充参合患者以达到骗取‚新农合‚基金的目的。我们都对此进行了处罚。伍：什么样的处罚呢？

高：具体来说就是罚款告。我们县发布《高淳县新型农村合作医疗违规违纪处罚办法》，对各种违规现象进行规范化管理。现在这些违规现象已经基本上没有了。伍：现在‚新农合‛实施最大的障碍是什么？ 高：主要障碍嘛，还是农民的缴费问题。

伍：对于我县新型农村合作医疗的规范化管理和未来的走向您有什么看法或计划？

高：计划么，首先是要加强各种制度的规范化管理，细化各种制度，实行责任落实到人的办法；其次，强化各种公示制度，统一公示内容，规范公示内容，落实公示责任人，坚持每月在财务公开栏对每月出院患者报销情况进行张榜公示，动员村民对患者的真实身份或医疗情况进行监督。伍：谢谢高主任为我们提供帮助和指导，今天通过您我们了解了很多咱们县新型农村合作医疗的基本情况和问题，我们受益颇多。那问题就问到这里了，再一次感谢！

高：哎呀，不用不用，看到你们大学生这么积极地调查新型农村合作医疗我也很高兴，欢迎你们以后再来。采访笔记二

时间：2012年4月29日下午 地点：高淳县镇

调查人：孔磊、王彩园（以下简称‚孔，王）被调查人：镇干部李某（以下简称‚李）孔：李大叔您好！（出示证件）我们是江苏大学学生，这次来是想了解一下咱们村‚新农合‛的发展情况的。李：欢迎欢迎。

孔：我就开门见山了，‚新农合‛实施这三年最大的困难是什么？

李：还是费用难以收齐。很多人根本搞不清‚新农合的费用和农业税的区别，硬是说我们乱收费，很麻烦的。

孔：确实，我们在县农合办了解也是这个问题。我们镇上今年参加农合的情况怎么样? 李：今年情况坏有所好转，还有很多人没那个意识。哎！孔：好的，多谢李大叔了！我现在就去村子里随便逛逛。采访笔记三

时间：2012年4月29日下午 地点：高淳县村

调查人：丁明海、伍涛（以下简称丁、伍）被调查人：普通农户赵新民（以下简称赵）

丁：老伯你好！今天天气很热，我来这里歇歇脚。赵：坐吧！

丁：赵大伯，这是你的孙子吗？ 赵：嘿嘿，是的，今年读小学了 丁：那个‚新农合‛您知道吗？ 赵：不知道，什么农合？

丁：就是治病少花钱，政府补贴钱的那个。赵：哦，医疗保险啊，（连连摇头）没屁用，没加。

丁：恩，怎么会没用呢？听说别的村的都有全部参加的。

赵：我才50岁，身子好得很。我健健康康又不生病，这钱不是白交了吗？

丁：„„（无语30秒）那个看病政府给补贴，每个人一年才交几块钱，这怎么是白交呢？多么实惠呀！

赵：那没用，谁爱办谁办去！

第二篇：《毛概》新农村合作医疗保险社会实践报告

题目：新型农村合作医疗保险社会实践调查报告

所属学院：表演院系

专业班级：音乐表演0901

姓名：邬杨洁

学号：09304060116

实践调研时间：2012-3-11——2012-3-15-

实践调研地点：武汉市黄陂区木兰乡

实践调研对象：当地农户和有关部门相关人员

实践调研主旨思想：

为了响应党中央关于大学生应积极投身参加社会实践的号召，以深入学习实践科学发展观，在实践中经受锻炼，建功成才为指导，我们于2012年5月赴南京市高淳县进行为期三天的社会调查活动。通过调查，掌握和反应新型农村合作医疗制度的推广和实施情况，并以资料形式记录储存，再相互进行研讨，详解和分析。在社会实践的过程中，开展问卷调查、上门走访、访问参观等活动，深入了解国家政策的推行，农村医疗的改革与发展现状，积极投身社会主义现代化建设的实践中去，了解国情，贴近民生，增强爱国主义情怀，勇担时代责任，以己所学，服务社会，培养创新精神，全面提高我们大学生的实践能力与综合素质。

实践调研过程及成果总结：

调查大致过程：在本次调查过程中，我合理的设计了调查问卷，并根据实际情况，我将调查对象确定为20-35岁之间，35-60岁之间和60岁以上三个年龄段的群众。因为，在这三个年龄段的人基本代表三代人，确定他们为调查对象能够较为准确的了解各代人对新农村合作医疗的看法。从这些群众中我对当地群众对新农村合作医疗政策的认识，当地新农村合作医疗政策的实施情况，当地群众在新农村合作医疗政策中的获益情况，当地群众对新农村合作医疗政策的期盼有了一定的了解。并根据调查问卷结果对当地群众和有关部门相关人员进行了采访。从采访中了解更多问题，并根据发现的问题提出了针对性建议。

我们组实践的主题是围绕“新型农村合作医疗保险制度”，选取的地点是武汉

黄陂区木兰乡。刚到木兰乡的时候其实还是很迷茫的，虽然有当地的同学做向导，但是还是不知道怎么去进行。但是我们没有打退堂鼓的心理在这里我们分工研究了当地的交通路线，依照实际情况确定了日程的安排，使得整个调研能有条不紊的进行。

整个调研过程中，我遇到很多困难，比如因为要去比较远的乡下去，就会有包车的问题；调研的时候很多村民不识字，还有语言上的隔阂，这是我们之前都没有想到的；还有就是和高淳县一些相关的部门的联系，希望能得到一些帮助和相关的资料等等。

幸运的是，这些都问题被我一一所解决。包车的事在当地同学的帮助下，联系到了安全的价钱也合理的车子，这样下乡的事就得以解决。到了乡下后，当地的村民都很配合，很认真的完成我们的问卷。那些不识字的的村民，最后我们决定由村民口述，各组员代笔，这样在保证样本公平的情况下使调研能顺利进行。由于村民大多有很重的方言的口音，调研的时间大大的增长了，真的很辛苦。后来在我的努力下，我也得到了当地政府的认可，木兰乡新型农村合作医疗管理委员会办公室主任高峰接待了我我，对我的调研表示了支持，也为我的后续调研提供了很多人力物力上的帮助。这让我觉得其实大学生可以走出校园，为社会为国家做很多事，做一些有社会效应的事，这也是每个大学生的责任吧。

最后我想说，这次调研我们收获的不止是一份遇到挫折坚忍不拔的毅力，更多的是各组员之间那份厚重的友谊。同时也希望通过这次的实践活动，对木兰乡乃至全国的新型农村合作医疗保险制度的实施有一些实质性的帮助，让我们更多的去了解它，完善它，更好的惠及农民。

第三篇：毛概,社会实践,新农村

关于新农村建设的 社会实践调查报告

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

院系：数学科学学院

专业：数学与应用数学

姓名：......学号：........前言..............................................1 什么是社会主义新农村建设........................1 建设社会主义新农村的重要性.......................2 调查主题..........................................3 调查时间..........................................3 调查地点..........................................3 调查对象..........................................3 调查目地..........................................3 调查内容..........................................3 1农村教育状况..................................3 2农村医疗服务状况..............................4 调查结果及分析....................................5 1.农村教育存在的问题............................5 2.农村居民医疗服务中存在的问题..................6 针对调查结果，通过查阅资料我们提出的看法..........7 对于教育........................................7 对于医疗........................................8 社会实践感悟.....................................10

前言

1.什么是社会主义新农村建设? 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。十八大报告中指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2.建设社会主义新农村的重要性

是中国现代化进程中的重要任务之一，改革开放以来，为改变广大农民群众的生活环境，提高生活水平，国家曾建设性地提出建设具有新时代中国特色的社会主义新农村。随着国家的发展和经济建设，科学发展观深入人心，在国家的领导下新农村建设工作陆陆续续在全国各地开展，并取得了一些可喜的成绩，然而事物的发展都具有两面性，因而需要我们要对其进行全面的实践调查再进行客观、公正的评价。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。然而建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，涉及面广，建设内容丰富，因而在建设过程中不可避免会出现一些矛盾状况。通过与农村当地居民的交流，以及相关的调查，我们学习到了新农村建设的经验，同时也学到了一些建设过程中的矛盾和解决方法，并对现在建设遇到的困难表达了自己的看法。调查主题

党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。为此我就农村教育状况及农村医疗服务状况等方面了解家乡社会主义新农村建设的现状，以及在发展社会主义新农村建设中不可避免的一些问题。

调查时间2016年4月11日

调查地点 山东省聊城市东昌府区 调查对象

调查对象的年龄段主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生，大多数人为初中，高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历。

调查目地

深入农村，熟悉农村，体验生活，感受发展。通过亲身融入，切身体会，丰富寒假生活，并深入学习贯彻党的十八大精神，激发自身关注社会民生的热情，增强社会责任感和社会认知力。在进行社会考察调研的同时还能增强自己的观察能力和分析能力，为以后的工作打下坚实的基础。

调查内容 1农村教育状况

通过调查发现要想普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和其家长，他们大多数人都表示对当地的教育服务状况满意，学校没有乱收 费的现象，国家的义务教育给大多数的人减轻了负担，国家的减负政策效果也很明显，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，但也有少部分的家长表示学校要适当增加一些活动器械以满足学生们的物质文化生活。村子中的大多数家长都认为投资教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的学校就读，自己会尽一切努力为孩子争取，他们认为只有学习好了才能够在这个社会立足，才能够获得美好幸福的生活。2.农村医疗服务状况

大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好，能够满足需要，同时村里的医疗保险也比较到位，可以及时解决看病过程中遇到的问题。不过大家觉得医疗保险报销的费用还是太少，特别是小病不能解决；医疗机构的医疗（包括医药，挂号，住院等）费用高，手续繁琐，定点医院等限制有的时候让人难以承受。遇到意外事故，大病的时候，国家报销的比例相对还是比较少，所以大多数的人认为医疗保险要以保大病，保住院为重点，很少的人认为应以保门诊或保小病为重点。虽然医疗保险存在一定的缺陷，可是几乎所有的村民都参加了，一个比较普遍的观点是：每年只要投入很少的一部分钱就能够再出现意外状况的时候获得比较大的补助。投保的费用当中大多数都由村政府承担，这得益于村企业良好的经济效益。所以大家对于自己承担的比例还是比较满意的，当然也有一部分人不太清楚这方面的问题，主要是一些老年人。对于患病后的就医情况，大部分的人选择的医疗单位村卫生室，只有很少的人选择县级或以上医院。选择村卫生室主要原因 是离家近；而县级医院凭借其质量也占据一定份额。

调查结果及分析 农村教育存在的问题

（一）教师结构失调，教学质量严重滑坡。

农村中小学教师队伍老化有着极其复杂的历史背景和现实原因，主要有教师队伍的进口、教育经费的投入、教师的待遇、现行教育用人机制、经济社会的发展等问题。

目前，城乡教育差距不断扩大。由于农村教师的工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市差，因此，有文凭、素质高的教师都奔向大城市，致使农村中青年优秀教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，具体表现为民办教师、教师年龄偏大的比重较大，正规师范类院校毕业生不多。这种现象在当地学校中表现得尤为突出。由于民办教师、老教师知识层次低，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展。正因为如此，才会有50％的村民把本地农村教育问题归结于教师素质差。

（二）教育消费负担过重，儿童失学仍然存在

目前教育消费已成为一些农村家庭的最大负担。调查显示，农村家庭教育消费负担过重主要来自于两个方面的原因。一是近年来，农民收入增长缓慢，农业生产资料价格高，农村家庭实际可支配收入相当少。二是教育费用有明显增加趋势。我们在当地村民访谈时，一位 退休的老教师告诉我们，不少孩子才初中毕业，因家庭负担不起学费，早早地出去赚钱谋生了。而且，这种现象在农村比较普遍。

（三）教学设施落后，办学条件较差。

从调查中得知至少有一半的村民认为农村教育问题主要在于学校教学条件差。的确，从整体上看，农村小学的硬件设施建设相对滞后。不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所。虽然全国小学统一都要开设外语课和计算机课，但很多农村学校因为缺乏师资或者设备不齐全，这些课程基本都是形同虚设，即使开设了这些课程，也只是走走形式。在我们给孩子们上课时，孩子们既然告诉我们，他们从小到大从来就没有接触过音乐、美术、舞蹈、电脑这些课程。这些在我们看来非常普通的课程，却是农村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，农民们告诉我们对下一代的智力投资是必不可少的。很明显，这投资也是有在读子女的农民的主要负担。

农村居民医疗服务中存在的问题

一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗。二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主 要原因。许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元。

三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。大多数调查对象认为定点医院少，看病手续烦。农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近，就医方便，药价便宜，收费低，服务态度好。定点医院少，给农民看病带来不方便。

针对调查结果，通过查阅资料我们提出的看法 对于教育

1.乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育与成人教育，充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能力放在首位，建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作，充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。

2.可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络，建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设，提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经费保障水平，让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下，共同成长进步。3.要加快发展现代远程教育，有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡，满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合，统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新 农民培训机制，把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服。

对于医疗

1、加大政府的宣传力度，提高对农村医疗卫生工作重要性、紧迫性的认识。新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系全市农民的民心工程。从调查情况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入，逐步加大对农村卫生医疗的投入力度，加强基础医疗，这是解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要措施。要进一步加大宣传力度，使各级组织和全社会都关心支持农村的医疗卫生事业，进一步增强使命感和责任感，努力做好农村的医疗卫生工作。

2、加大资金投入，逐步改变乡村医疗卫生设施简陋的状况，是加强农村医疗卫生工作的重要一环。建议：一是乡镇卫生院实行收支两条线，在编在岗的乡镇卫生院人员工资实行统发，并安排一定资金有计划的购置和更新一些设备，特别是一些应急的抢救使用的设备。二是对村级卫生室进行整合，规范村卫生室功能及乡医的工作职责。三是扩大和延伸村镇环境卫生整治，进一步做好农村家园清洁工作。

3、增加定点医疗机构的数量，方便参保农民就医。把有能力，医疗服务状况好，设施先进，服务态度好的医疗机构吸收进医疗合作制度中，让参保的农民可以根据自己的需要，自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。

4、要十分关心重视农村医疗卫生这支队伍的建设。一是要加强思想教育和业务学习培训，不断提高乡镇卫生院人员、乡医、新型农村合 作医疗工作人员的工作热情，医风医德和业务水平，更好地为村民服务。二是要激活用人机制，争取更多更好的优秀人才到乡镇卫生院工作。三是建设好乡村诊所，提高乡医待遇。在新农村建设中把乡村诊所的规范化建设列入议程，逐步建设好诊所分离的村级诊所，配备好基本的诊疗设备，同时改善乡医生活待遇，让乡医老有所养，老有所依。

5、国家可以调整补偿的标准，扩大报销的范围，不仅大病住院等情况可以报销，小病国家也可以帮助解决一部分，解决大多数人的需求。从调查资料分析，报销比例低是农民对新型农村合作医疗不满意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息资料的基础上，通过分析研究，及时调整补偿标准，使基金既不沉淀过多，也不出现透支，提高农民受益程度。

实践总结：

通过这次实践活动，我们了解了社会主义新农村建设在中国现代化进程中的重要地位，党的正确领导和大力支持以及村民的努力对社会主义新农村建设的关键作用。而且，这次实践活动让我们体会到了家乡新农村的独特风味，丰富了我们的寒假生活，我们真切地为家乡的发展而感到骄傲。同时，我也知道了国家实行各项政策措施的不易与艰难，不仅要狠下心花大价钱来进行建设，同时还要考虑各样的问题以及顾及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以顺利实施，工作顺利开展。

“少年富，则中国富；少年智，则中国智；少年强，则中国强”，我 现在只有学好自己的专业知识，积累知识财富，才能在国家的经济建设中出一份力，帮助自己的祖国变得更加强大！

第四篇：2012新农村社会实践报告毛概作业啊

庄河市新农村建设调查报告

胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说，这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年。几年来我国农村经济和社会事业的飞速发展便是有力的见证。

利用暑假期间我回到家乡，通过问卷，实地调查，咨询相关人员，询问本地农村人等形式完成了这次实践报告。靖江市在2010年全国百强县中排名为36，在新农村建设方面也走在前面。

此次调查的内容包括：村民对新农村建设的了解程度，对目前生活状况的满意程度，收入的主要来源及提高收入的主要困难，村风建设，农村基础设施建设，农村民主建设，以及新农村建设中存在的问题等。本次调查采用随机抽样和重点采访相结合的方法，一层是80%以上的样本量采用随机抽样原则，选中了东南村、光明村、东郊村、虹兴村、柏木村、六一村等10个村，对部分农村居民进行了调查；另一层是在村委和社区委员会重点采访了部分领导，占样本量近20%。

一、被调查者的基本情况

（1）随机抽取的调查样本，其基本情况比例分配符合正态分布原理，抽样方法科学。（2）从性别看，被调查者中，男性所占比重为55%，女性为45%。

（3）从年龄分布看，被调查者中，年龄在25岁以下的占20%，26-50岁的占40%，51-60岁的占24%，60岁以上的占16%。从学历状况看，被调查者中，文化程度是小学及以下的占29%，初中文化程度的占57%，中专及高中文化程度的占12%，大专文化程度及以上的占12%。

二、调查结果分析

（1）村民对新农村建设的了解程度

调查结果显示，被调查村民中有50%对新农村建设很了解；有35%比较了解；13%不太了解，只是听说过；还有2%的没听说过新农村建设这一说法。（2）村民对目前收入状况的满意程度

调查结果显示，被调查中14%的村民对自己目前的收入不满意；76%认为比较满意；10%是满意的。

（3）村民收入的主要来源

调查结果显示，没有村民的主要来源是传统农业；被调查中66%的村民的主要经济来源是打工所得；20%为个体经营；14%为其他行业收入。（4）农村的村风建设

调查结果显示，被调查中29%的村民认为村风很好没有不和谐的现象；71%的认为村风比较好，有个别不和谐现象；没有人选择村风比较差或一点都不好．

(5)农村的民主建设

调查结果显示，对于村委对关系村民利益的事情如何决定这一问题,被调查中80%的人选择村民代表大会通过或集广大群众意见决定；20%的人选择由村干部决定.（6）村民普遍反映现在农村基础设施好。每村都装上了路灯，门前都是宽阔的水泥路，公园里还有很多健身设备，绿化、垃圾处理等都比较完善。大多村民认为村干部对村民很关心，特别是对老年人更是关心。有些村每年拨一定的钱给老年人交纳养老保险。

（7）在对领导阶层的访谈中得知，目前的新农村建设，不仅抓经济，同时政治、文化一起抓．积极及时的宣传，贯彻，落实党中央的文件。

（8）村领导认为每个村的建设都应该有他们自己的特色，确实他们也都有自己的发展模式，而且这种模式都处于从基本成熟到较成熟的转型阶段。同时，在新农村建设中存在一些困难，主要是领导班子经验不足，村民的不理解和配合不够。

（9）调查中发现农民存在两忧一忧失地后丧失生活来源。随着农村经济的发展，征地现象比较普遍，受传统观念和生活习惯的影响，大多数农民的“恋土”情结较浓，不愿离开赖以生存的土地。虽然部分年青人在改革开放的不断深入过程中，开始离开土地外出务工，逐渐融入大都市的生活中，但是他们更相信祖辈传统的“金窝银窝不如自己的狗窝”，倘如彻底改变他们的生产、生活方式，他们仍觉得故土难离，特别是对于没有一技之长的“4050”人员，更担忧失去土地而丧失了生活的依靠。

二忧拆迁而导致生活质量下降。部分农民虽然对改善居住条件和生活质量十分向往，但是由于自身素质较低，收入不稳，对搬迁建设新居缺乏足够的信心。一方面，他们盼望自己现在的居住条件能够尽快得到改善。另一方面，他们又担心把仅有的一点积蓄都投入到建房上去之后，往后的生产和生活无所依靠，因此，他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时，部分农民担心进入农民新村集中居住后，家庭费用支出增多，特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。

三、存在的问题

（1）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同类型的村队、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了各村新农村建设的进程和积极性。

（2）村民对于征用土地没有很好的认识，他们担忧失地后丧失生活来源。这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持，从而给政府工作带来一定的困难。

（3）农村的文化建设有待加强。在新农村建设过程中，丰富农民的文化生活很重要。许多农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平时的文娱活动也很少。

（4）环境污染问题。环境问题是存在的一个严重问题。随着农村经济的发展，农村企业不断涌现。靖江是个轻纺名镇，有许多的印染厂，污水的处理不当造成严重的水污染。靖江是个空港新城，地处萧山国际机场附近，机场的电磁波、噪音污染严重影响了当地居民的生活。

四、对策与建议

（1）要大力宣传新农村建设新形势。要利用村喇叭、明白纸、标语横幅、宣传车等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（2）转变农民的观念。提高和加强农民对土地征用的正确认识，把他们的观念从传统的依靠土地中转变过来。同时，给农民提供更多的就业岗位，增加农民收入。

（3）加强农村的文化建设。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。加大对农村的文化教育投入，给农民提供更多的学习的机会。适时的为村民免费提供一些技术培训，开展一些体育，文娱活动丰富农民的生活。

（4）提高环保意识，减少环境污染。大力宣传和提高村民的环保意识，特别是企业。有污染的企业要加大力度做好污水处理工作，减少甚至不对环境造成污染。对于机场带来的污染，政府要积极的与机场负责人沟通，做出有效举措。加大对减少噪音，电磁波设备的投入。

第五篇：暑假毛概社会实践报告 新农村建设

关于宁化县烟草建设带动新农村建设的调查报告

宁化县地处武夷山东麓，福建西部，东邻明溪、清流，南接长汀，北连建宁，西与江西省赣南地区交界，辖16个乡镇，210个行政村，全县总面积2368平方公里，户籍总人口近34.5万，有耕地面积42万亩，是典型的人口大县，财政穷县。宁化同时也是著名苏区，是红军长征4个起点县之一，毛泽东同志曾在此留下《如梦令•元旦》的光辉篇章，是客家人的祖籍地。这里气候温和，是烟叶种植适宜区。作为宁化县重要经济产业之一的烟叶生产，在增加地方财政收入、解决农村富余劳动力以及帮助烟农致富过程中一直扮演着重要的角色。宁化县是一个农业大县，农民占总人口数的85%~90%，农业产值以及农民收入的一半来自烟叶生产。以前，由于宁化县地处山区，耕地面积少，人口相对集中，农业生产基础设施薄弱，尤其是水利设施和田间道路修建不完善，制约了烟叶生产发展，农业生产也不发达。

福建是我国最早引入烟叶种植的省份之一，种植烟叶已有400多年历史，是全国优质烟叶重点产区。目前，烟叶种植主要集中在闽西北的龙岩、三明、南平三个地区，年产量接近300万担。烟叶不仅是烟草行业的基础，更紧紧联系着千家万户辛勤劳作的烟农。近年来，福建烟草以科学发展观为指导，按照党中央“反哺农业”的方针、历年来中央一号文件“三农”工作的精神和十七届三中全会推进农村改革发展的重大战略部署，根据国家烟草局“国家利益至上、消费者利益至上”的烟草行业共同价值观和福建省委、省政府“加快海峡西岸先行区建设”的要求，以“建设海西、责任烟草”为己任，从建设社会主义新农村、促进烟区政治经济发展、维护广大烟农根本利益的高度出发，积极建设现代烟草农业，努力发挥烟草部门的体制、资金、技术优势，切实做好服务烟区“三农”发展这篇大文章。

2005年，国家局提出在全国烟区开展烟叶生产基础设施建设，制定出台了相关扶持政策。福建烟草抓住这一有利时机，制定了福建省基本烟田和烟田基础设施建设的五年规划。根据福建雨水较多、山多地少的气候及地势特点，以“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”为标准，把农田水利设施、田间机耕路和密集式烤房作为建设重点。

日前，笔者在采访中发现，宁化县烟基工程提高了当地农业整体综合生产实力，改善了当地农民的生产生活条件，对当地新农村建设起到了助跑作用。据统计，宁化县在2005年烟基建设项目中，共开挖铺设机耕道路32条，计31.86公里；兴建水渠104条，计190.36公里；新建水坝41座，可储水6809立方米；新建电力灌水站10座；新建桥梁14座，共计173米；防洪堤10座，共计1.36公里；改良土壤36处，计3528亩；新建密集烤房925座。总受益面积5.43万亩，受益农户8189户。2008，宁化县烟草局结合烟田轮作制度、结合社会主义新农村建设、结合建后管护措施、结合烟田保护区内的水毁修复，围绕“建优质工程、壮支柱产业、促烟农增收、让群众满意”的工作目标，投入建设资金6213.78万元，实施烟基项目713个，其中排洪渠9条，6.63千米；田间道路129条，130.01千米；防洪堤5条，6.44千米；简易桥梁13座，95.8千米；水坝14座；提灌站4座；土壤改良85项；密集式烤房332座；与国土局联合项目总投资2827万元，烟草承建191个。较好的完成了08年建设项目，全县904个项目全部顺利通过验收。宁化县有16个乡镇、20多万农民，目前已有10多万烟农从烟基建设项目中受益。项目覆盖面广、投入资金大、受益农户多，解决了政府一直想解决的难题。

笔者沿着一条新修的约3米宽的机耕路，来到宁化县济村乡武层村的烟田。烟田中间停靠着一辆拖拉机，还有几部大板车，烟农们正在往车上装烟叶。一位名叫巫国茂的客家汉子一边采收烟叶，一边对笔者说：“我上半年种烟叶，下半年种水稻。上半年雨水多，烟叶最怕洪涝，下半年容易干旱，水稻需要灌溉。烟草公司为我们在田地修了水渠后，基本上可以保证上半年排涝，下半年引水灌溉，帮助我实现了烟叶、水稻双丰收。”

在另外一块烟田，烟农余启榕正在给烟叶喷洒药水。看到笔者来访，他放下工具和笔者聊起来。余启榕说，他家里有5口人，种了11亩地。去年，他种了7亩烟叶，由于受灾，总共收入还不到1万2千元。今年不一样了，由于修建了水渠和机耕路，他不用再担心洪涝灾害了，劳动强度也降低了。以前无论种水稻还是烟叶，完全靠双肩挑回家，来回要走一个多小时；现在他可以把大板车或者拖拉机停到田边，来回几趟就可以完工，轻松多了。

在调查过程中我们也发现了其中的一些问题，现将其整理为以下几点。

问题：

1、在挖铺机耕道路时，填埋了不少村民自家的耕地和菜园

2、挖铺出的机耕道路过于松软，无法承受大型机械的通过

3、对于挖铺出的机耕道路没有进行两侧的加固，遇到大雨冲刷易塌陷

4、对于那些塌陷的道路没有进行修补，导致无法进行正常的田间劳作

5、新修建的水渠改变了原有的灌溉水路，使有些地方的田地引不到水

6、密集型的烤房建设有的占用了耕地，并且在烤房运作时发动机的轰鸣破坏了村庄原有的宁静，影响到了村民的休息

7、烤房使用高电压使得有些没有安装高压电线的村庄无法使用新式烤房

8、对于新式烤房的使用村里没有对村民进行必要的培训，致使有些村民无法很好的使用，烤出好烟叶

9、以上这些设施的建设对村里的自然环境或多或少的有遭到破坏

我们也针对以上几点问题，提出了一些不成熟的建议。

建议：

1、首先要在不破坏村庄自然环境的前提下进行这些建设

2、尽最大可能不损坏村民的耕地和菜园

3、对于这些机耕道路也能像公路那样有专业的维护人员对此进行定期的修护

4、在修建引水渠的时候要通过本地村民了解村里的灌溉情况，最大可能的做到水渠系统的分布合理

5、对于烤房的分布能够最少的占用村民耕地，使村民的烟田与烤房能够相辅相成6、对村民进行必要的技术培训，引导村民学习烤烟新技术

7、改变由发动机发动的情况，对此技术进行革新

笔者希望在今后的工作中，福建烟草将坚定不移地以科学发展观为指导，牢牢把握十七届三中全会推进农村改革发展带来的重要契机，继续抓好现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村做出更大的贡献！