第一篇：党务管理
目 录
1.党总支职责 2.党务制度
党务管理
党总支职责
学校党总支在上级党总支的领导下开展工作 , 其主要职责:
一、认真宣传和执行党的路线、方针、政策和局党委的决议、决定，组织党员认真学习政治理论、政策法规、文化知识、业务知识、充分发挥党员的先锋模范作用。团结、组织党内外干部，努力完成学校所担负的各项工作任务。
二、加强党的思想、组织、作风建设，对党员进行教育和管理，严格党内组织生活制度，开展批评与自我批评，监督党员切实履行义务、遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。
三、密切联系群众，经常了解群众对党员和党总支工作的批评意见，听取和采纳群众的合理化建议，维护群众的正当权益，做好群众的政治思想工作，教育党员树立全心全意为人民服务的思想，遵守教师职业道德。
四、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，积极为党总支部工作服务，开展“争先创优”活动，树立教师形象。
五、认真做好党员评议工作，及时宣传报道党支部的的先进事迹，积极做好入党积极分子的培养发展工作，按时向上级党委交纳党费。
六、加强党风廉政建设，教育和监督党员干部遵纪守法，履行党员义务和党员的权利，严格遵守教师职业道德，《廉政守则》努力搞好清政廉洁工作。
七、加强对工、青、妇工作的领导，把工、青、妇工作列入党总支部重要议事日程，并放手支持他们独立地开展各项有益的活动。
八、教育党员和师生员工，与时俱进，开拓进取，全面树立藁城职教新形象。
党务制度
一、领导班子思想作风建设制度
创建全国示范性职教名学校，最关键的是加强领导班子的思想作风建设。总的要求是“精诚团结，艰苦奋斗，务实高效，与时俱进”，党总支委员和校级领导干部都要带头落实，要身体力行做出示范。
1、学习上做示范
带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，学习教育理论，学习领导科学和本职专业知识。力求学得多一些，钻得深一些，理论联系实际好一些。坚持平时自学与每周集体学习相结合的学习制度，并做到学以致用。
2、要在团结上做示范
健全组织生活，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，加强党性修养，维护党的团结统一。作为领导一要眼界宽。班子中倡导讲党性、讲大局、讲配合、讲谅解的共事风气。做到既分工又合作，互相支持，互相配合，互相补台。二要度量大。虚怀若谷，豁达大度，正确对待个人荣辱得失，正确对待各方面的批评和埋怨，以积极平和的态度做好各项工作。三要行为端。不说损害团结的话，不做不利于团结的事，不听流言蜚语，不犯自由主义，做到表里如一，光明磊落。
3、要心术正。不图私利，不循私情，处事公道，待人真诚。
4、要在廉洁上做示范
正党风要从自身做起，领导干部都要自尊、自爱、自重、自律，牢记“廉能生威”、“无欲则刚”。在政治上立党为公，执政为民，不以权谋私；在经济上不贪不占，不计较个人得失；在工作上以勤为本，恪尽职守；在生活上与教职工同甘共苦，不搞特殊。
5、要在求实上做示范
坚持事实求是的思想路线，倡导求真务实的领导作风，改进工作方法，讲究领导艺术，提高工作效率。班子成员要努力做到知实情、讲实话、办实事、求实效，全身心地投入到各项工作当中，积极构建公平、平等、诚信、愉悦、和谐的校园氛围，努力推动各项工作不断向前发展。
二、党员思想政治工作制度
思想政治工作是实现党的政治领导的重要保证，是一切工作的生命线。学校思想政治工作的根本任务是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员、干部和全体师生，充分调动全体教职工的积极性和创造性，为全面落实党的教育方针，创建一流学校而努力奋斗。
1、建立健全学校思想政治工作领导小组，领导小组由书记、校长任组长和副组长，领导成员由副校长、工会主席、政教处主任、法制办主任、教导处主任、团委书记、各党支部书记组成。各行政领导、职能部门负责人，实行双重责任制，在校长书记领导下，既抓业务又抓思想，首先做好本部门人员的思想工作，并定期向领导小组汇报思想工作情况。
2、在学校思想政治工作中，党组织要发挥核心作用，加强对思想政治工作领导小组的领导，做到每学期有计划、有部署、有检查落实。党支部和党总支每学期至少分析一次教职工思想情况。要加强思想政治工作的研究，每年召开一次思想政治工作研究会，不断总结新经验。党支部、党小组在党总支计划指导下，结合自身实际，制定并落实思想工作计划，党员要落实联系群众的责任目标。
3、思想政治工作内容 思想政治工作从内容上讲，主要有系统教育和日常教育两部分。系统教育包括共产主义理想、信念教育，为人民服务宗旨教育，坚持四项基本原则教育，反和平演变教育，爱国主义和国情教育，社会主义民主与法制教育等；日常教育有党的路线方针政策教育，形势任务教育，思想品德和职业道德教育，纪律教育，主人翁意识教育以及重大节目和其他现实思想教育等。
4、思想政治工作的方针、原则
学校思想政治工作要坚持说服教育和疏导的工作方针，坚持思想政治工作的党性原则；思想政治工作与教育教学、管理、服务等相结合的原则；解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；民主平等、尊重人、理解人、关心人、激励人的原则；身教与言教相结合、身教重于言教的原则；物质鼓励和精神鼓励相结合的原则；表扬与批评相结合、以表扬为主的原则；耐心说服教育与严格执行纪律相结合的原则。同时要着眼于知识分子的特点，不断研究、改进思想政治工作方法，提高工作的实效性。
三、党员教育管理工作制度
党支部和党总支是党的基层组织，为了加强党员的教育管理，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，特制定以下各项制度：
1、“三会一课”制度
总支党员大会每月一次，总支委员会每月一次（可在业余时间进行），党小组会每月一次，党课每学期至少2次。
通过落实“三会一课”制度以及坚持自学、讨论、参观、轮训等各种形式，对党员经常性地进行马列主义、毛泽东思想、党的路线方针政策、党的基本知识的教育，坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强党性观念和先锋意识，全面提高党员政治素质。
2、思想工作汇报制度
每两个月党员向组长、组长向支部、支部向总支汇报一次思想、工作情况和群众的反映；预备党员在预备期内每季度向党支部递交一份书面汇报；支部和总支每学期向党员大会汇报一次工作；总支每学期向上级党委书面报告工作。重要情况及时汇报。
3、党的组织生活制度
按照党章规定，每个党员不论职位高低，都必须参加党的组织生活，接受党组织的教育，充分发扬党内民主，加强组织观念，增强党性锻炼。党的组织生活（包括业余时间召开的党小组会），要建立必要的考勤制度，定期在党的会议上公布。党的会议不应无故缺席，确有正当理由不能参加时，必须事先向党组织请假。党的组织生活要认真严肃，充分准备，保证质量。
因公因事较长时间外出的党员，暂不能参加组织生活时，回校后，应主动向组织汇报外出期间的思想情况。因年老体弱行动不便，或因病长期病休疗养的离退休党员，总支或支部应指定党员负责与他们保持联系，向他们传达文件或有关会议精神，听取他们的意见和要求。
4、领导干部民主生活会制度 按照上级规定，支部委员会、总支委员会原则上每季度召开一次民主生活会，每年至少三次，每次会前都要充分准备，按规定内容进行检查、总结、开展批评与自和批评，保证生活会质量。支部委员和总支委员都要参加双重组织生活。
5、党员发展工作制度
发展党员工作是党的基层组织的一项经常性重要工作，总支和支部要教育全体党员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展“的方针。严格执行直属党委规定的工作程序，坚持标准，确保质量。1）、党组织和全体党员要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想工作，增强党组织的吸引力，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。2）、党支部接受入党申请书后，由支部负责人及时谈话，并指定党小组分工党员作为联系人，负责经常性考察帮助。党支部每学期对积极分子分析排队一次，经总支研究同意确定为重点培养对象后，党小组要重点做好培养考察工作，并按时填写《考察表》，总支每年上收检查一次。“入党申请书”由总支统一保存，支部每学期上交一次。3）、党总支和支部经常组织入党积极分子参加有关的党课学习和党的活动，总支在全面考察积极分子的基础上，根据支部建议，每年研究一至二次发展党员计划。总支负责对发展对象的培训、谈话、政审等工作，并负责履行入党手续。4）、及时组织新党员入党宣誓，认真做好预备党员的教育考察和转正工作。
6、民主评议党员制度 民主评议党员工作，由党总支统一组织实施，每年检查党员的日常表现和发挥先锋模范作用情况。
7、严肃党风党纪制度
党组织和全体党员都必须继承和发扬党的优良传统作风，保持与群众的密切联系，接受党外群众监督，严格执行党规党法，从自身做起，率先垂范，端正党风，严肃党纪。1)、党总支设纪检委员，协助组织整顿党风，负责检查党的纪律，查处违纪案件。2）、党员领导干部要模范遵守学校有关廉政、勤政制度的各项规定。3）、各级民主生活会和年终民主评议党员活动，都要把检查党风党纪作为主要内容之一。
四、收缴党费制度
1、交纳党费是党员应尽的义务，广大党员要自觉、按时、按规定、按标准缴纳党费。
2、交纳党费必须由党员本人交纳，学校党总支开具党费收据，分年度妥善保管。
3、党总支除按规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定之外的各种名目的“特殊党费”。
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
5、外出党员应根据有关规定及时主动地向党组织缴纳党费。
6、加强对党费缴纳的管理，党总支要做到专人保管，收据、帐目清楚，上缴党费及时，每季度上缴一次。
7、党费缴纳向广大党员公开，接受监督。党总支学年末向党员公布学年度党费收缴情况。
第二篇：党员管理及党务公开
组织办近期工作要求
一、党员管理方面：
1、严格核实党员人数：对照电脑打印出来的党员名单（来源于党务信息系统），要求各支部逐个核实，减去迁出、死亡人数（在名单上标记），增加迁入、新吸收人数（在增加党员名单上填写）。
2、针对外出党员进行登记造册，填写流出地点（一般到乡镇一级），加强流动党员管理工作。
3、按照党章有关规定，预备党员转正的考察时间应有一年，一般不超过一年半的时间，超过一年半转正的由其本人说明原因，并提出延期转正书面申请，支部在延期转正栏中提出意见；转正考察时间不能超出两年（包括支部大会讨论通过时间），预备党员考察时间超出两年的取消入党资格。
二、党务公开方面：
1、时间要求：每月5号将公开内容上报组织办。
2、上报内容：在原有7项内容的基础上（4项为公开、1项为半年公开，另外2项为每月及时公开），从2010年10月份起新增13项公开内容，其中支部工作制度、村级换届选举、创先争优等三方面工作为公开内容，不用每月上报，其余新增10项内容必须每月上报，加原来的2项，以后每月上报公开内容为12项（资产等项目的公开内容可结合财务公开内容上报）。
第三篇：党务管理简答题
党务管理简答题
1、党的建设和党务管理的关系
党的建设和党务管理相互联系又有所区别：
（1）执政党建设规定着党务管理的目的和方向；党务管理反作用于执政党建设，并实现党的建设目的和方向。
（2）党的建设主要是原则性的方向性的规定，而党务管理大量的是对这些原则和方向的程序化、规范化、事务化和具体化。
（3）党的建设要体现党的性质、宗旨、路线方针政策，具有强烈的阶级性和政治性。而党务管理则既要遵循管理科学的一般规律，又要遵循党务管理的一般规律。
2、党务管理应该遵循的重要原则和基本规律
第一，党务管理坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导 第二，党务管理要服务和服从党的奋斗纲领和路线方针政策
第三，党务管理要坚持解放思想，实事求是，与时俱进, 弘扬改革创新的精神 第四，党务管理要坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民
第五，党务管理要坚持和完善民主集中制，坚持依法办事、坚持按党章和党规党法办事 第六，党务管理要遵循共产党的执政规律
第七，要培养一大批热心党务管理、德才兼备的党务管理人才
3、执政党的纠错机制和革命党时代相比有何不同?
帮助革命党的纠错的主要是敌人。不仅反应灵敏，惩罚及时，而且毫不留情，代价昂贵。执政党的纠错机制主要是自己，使得执政党所犯的错误难以纠正。因此，执政党必须加强党内民主和人民民主。
4、邓小平同志有关党代会常任制的基本观点
1956年9月，党的第八次代表大会上，邓小平同志作《关于修改党的章程的报告》，在我党历史上第一次系统地提出和阐述了党的代表大会常任制问题。他说，要“把党的全国的、省一级的和县一级的代表大会，都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样。这三级代表大会一律每年开会一次”。
党的代表大会常任制是指每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权。这期间，党代表的资格继续有效，不再重新进行选举。也就是说，党的代表大会像全国和地方各级人民代表大会那样，代表的权利也同人大代表类似。
党代表大会常任制有3个基本特点：一是指党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同；二是指党代表大会实行年会制，即每年举行一次会议；三是指党代表有组织、有计划地参加党代表大会会议及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用。
5、怎样才能保证民主生活会质量
党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。
第二十二条 领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。
领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。
领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
主题、批评和自我批评、主要负责人是否负责、整改措施
6、党务政务公开的基本环节
党务方面：
1、党委的重大决策、决定、决议等。主要包括：由党委讨论决定的经济和社会发展计划、企业改制等涉及改革发展、稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的征用土地、拆迁补偿等重大问题；重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况。
2、党委领导班子自身建设情况。主要包括：党委民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评，查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况；谈话诫勉情况；重要情况通报和报告情况。
3、干部人事制度改革。主要包括：干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、公务员录用、奖惩等情况。
4、领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况；使用招待费、差旅费、电话费等情况。
5、党委抓基层组织建设情况。主要包括：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况等。
6、各单位根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。政务方面：
要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。
乡（镇）要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。县（市）、市（地）要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。
7、共产党先进性的系统理解
党的先进性是指中国共产党的本质属性。即《中国共产党章程》规定的中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党作为马克思主义政党，从它诞生的那天起，就具有其他阶级政党无可比拟的先进性，党是无产阶级组织的最高形式，是无产阶级的先锋队组织。胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年大会上指出： 先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。无论是党的整体，还是党的成员，在自身素质、思想觉悟、政治行为等方面，都应该具有先进性，始终走在时代的前列，始终走在人民前列，充分发挥其先导、先锋、模范和榜样的作用。党的先进性是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。2005年1月胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出： 党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展 2 的。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵。“三个代表”重要思想，把党放到整个历史发展的进程中，抓住决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括，这就是党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。江泽民指出，“‘三个代表’要求，是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求”（《江泽民文选》第3卷第281页）。
共产党的先进性：阶级基础的先进性，指导思想的先进性，奋斗纲领的先进性，组织制度的先进性，党员的先进性。
党员先进性是党的先进性的基础，先进性和人类理想相联系，先进性与历史规律相联系，先进性与民族命运相联系，先进性与历史传统相联系，先进性与社会发展相联系，先进性与科学技术相联系，先进性与高尚道德相联系，先进性与人民利益相联系
8、十七大提出的党的建设的总体布局是什么
“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。”
中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
9、党的执政能力建设的基本任务是什么
（一）转变领导观念、增强服务意识。
1、强化公仆意识，为群众提供服务
2、强化责任意识，为发展提供服务。
（二）改进领导方法、增强党的执政能力
1、驾驭社会主义市场经济的能力
党的十七届五中全会指出：以加快经济发展方式为主线，做到五个坚持： 坚持: 经济结构战略性调整是主攻方向 坚持：科技进步创新是重要支撑
坚持：保障改善民生是根本出发点和归宿
坚持：建设资源节约性环境友好型社会是着力点 坚持：改革开放是强大动力
2、发展社会主义民主政治的能力 积极稳妥的推进政治体制改革 坚持人民群众的主体地位不动摇
3、建设社会主义先进文化的能力 建立公共文化服务体系
推动文化产业成为国家支柱性产业
充分发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能 建设中华民族共有的精神家园 增强民族的凝聚力创造力
4、构建社会主义和谐社会的能力
更加注重改善民生、推进基本公共服务均衡化
加强社会建设建立健全基本公共服务体系 促进就业，构建和谐劳动关系
努力提高居民的收入合理调整收入分配关系
健全覆盖城乡居民的社会保障体系正确处理人民内部矛盾，保持社会稳定
5、应对国际局势处理国际事物的能力 世界经济格局发生新变化 国际力量对比出现新态势
全球思想文化交流交锋交融呈现新特点
带来两个不------不稳定、不确定因素日益增多
（三）坚持四个紧密结合，实现领导方法创新 1、紧密结合国内外形势的发展变化 科学判断形势 趋利避害扬长避短、紧密结合生产力发展和经济制度改革的深刻变革。 科学发展 统筹兼顾
3、紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新要求
满足人民群众的利益需求增强执政党在人民群众中的认同度
4、紧密结合干部队伍发生的重大变化 强化忠诚意识 提高服务本领
10、党的最高纲领和最低纲领的关系
实现共产主义是党的最高纲领。
共产主义社会的具体特征，现在实践还没有发展到那一步，不可能对它进行详细的描绘。概括地说，共产主义社会至少有三大特征：一是物质财富极大丰富，二是人民精神境界极大提高，三是每个人自由而全面发展。
正因为共产主义无比美好，所以共产主义事业也无比艰巨，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，需要进行长期不懈的奋斗，通过若干阶段性的具体目标，有步骤、分阶段地推进共产主义宏伟事业。在每个不同的发展阶段，都需要提出符合实际的理论、路线、方针、政策和策略，形成阶段性的行动纲领。例如，我们中国共产党有民主革命时期的纲领、向社会主义过渡时期的纲领、建设中国特色社会主义的纲领等，这些都是我们党在特定历史阶段的最低纲领。
最高纲领与最低纲领既有区别，又有联系，辩证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史过程。最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向；最低纲领为最高纲领的实现准备必要条件。没有最高纲领，最低纲领就会失去灵魂，偏离正确的方向；没有最低纲领，就不可能脚踏实地、循序渐进地做好当前工作，最高纲领就只能是美好的空想。任何时候都不能把最高纲领与最低纲领对立起来，割裂开来。
第四篇：党务管理案例与解析(上传)
《党务管理理论与实践研究》
1号案例：
请写一篇短文不少于一千五百字的评点文章回答：
（1）农村基层党组织建设中，为什么需要‚老板‛村官，这是否会改变基层党组织的性质？
（2）怎样进一步提高‚老板‛村官素质能力？使‚老板‛村官既使自己企业健康发展，又要带动群众共同富裕？
（3）需要那些制度来规范‚老板‛村官？
农村基层党组织是党的整体的重要组成部分，是党在农村的基础和力量源泉，是农村各种组织的领导核心。农村基层党组织要更好地担负带领农民走向现代化的历史重任，就必须正确认识‚老板当村官‛的新形势，通过加强自身建设，促进农村社会的发展和稳定。
首先，进一步解放思想，扫除传统观念的障碍，确立新的农村人才观和用人观。深化改革和完善目前在一些要他们全心全意带领农民致富，只要有利于农村经济发展，有利于建设小康社会，就应当大胆培养和选拔。市场经济的发展和农民致富的强烈愿望，迫使我们对村干部的选拔标准进行调整，确立新的农村人才观和用人观。现在农民迫切需要的不再是‚道德权威‛、‚老好人‛式的领导，而是能够发展农村经济、带领农民致富的能人，近年来各地村两委换届选举中越来越多的经济能人当选，证明农民对村干部的评价标准已经从过去重道德、轻能力，转变为凸显能力标准。市场经济条件下的村干部，除了传统的工作作风扎实、较强的组织协调能力以及无私奉献精神等要求外，还必须具有较高的文化科技素质、改革创新的意识以及开拓市场的能力。因此，我们要总结村干部选拔任用标准，确立农村新的人才标准，建立合理的用人评价机制。
其次，是要运用立法和机制规范经济能人从政行为。要通过教育和培训等手段帮助经济能人校正任职动机，正确处理好国家与集体、对上与对下的关系，强化他们的事业心和责任感。
最后，是要进一步加大对经济能人的培养扶持力度，配套建立村干部激励机制，为经济能人提供发挥作用的舞台。一是加大对经济能人的培养和扶持力度。目前，农村大量人才外流，各方面素质适合当村干部的人不多。因此我们应当更加重视对于农村乡土人才的培养。在农村涌现出来的经济能人，都是在农村土生土长的人才。利用这部分人的能量带动一方百姓致富是最切合农村实际的。二是配套建立村干部的激励机制。可以按照职务高低和所负责任的大小，确立等级工资制，同时，把工资与村集体的效益挂钩、与农民人均收入的提高挂钩，实行绩效工资制，充分体现多劳多得。三是建立农村合作经济组织、农业公司、龙头企业等经济载体，为经济能人提供发挥作用的舞台。应当依托经济能人，从本村的实际出发，选准要发展的主导产业和特色产品，成立合作经济组织，形成规模效益，借助这些经济载体，一方面在一系列的经济活动中发现、培养人才，另一方面使经济能人的带动作用充分发挥出来。
2号案例
请写一篇短文不少于一千五百字的评点文章谈谈“公推公选”的利弊得失和发展走向。
三、公推公选与公开选拔的利弊对比分析
㈠两种选拔方法所具有的共同的利弊
⒈共同的利
这两种方法都是干部选拔任用制度改革的产物，从根本上解决了任人唯亲和买官卖官，把选官的权力交给制度，做到以制度管人，以制度管事，以制度管权，从源头上铲除在用人上的不正之风和滋生腐败现象的土壤。用两种方法选拔任用干部，是从源头上防止和克服选人用人上的不正之风的重要保证。
在干部选拔任用过程中，'由少数人选人，在少数人中选人'的做法，透明度小，随意性大，公信度低，往往容易形成少数人说了算、暗箱操作、任人唯亲等弊端，给跑官要宫、买官卖宫者以可乘之机，甚至导致用人决策失误，贻误党的事业。近年来，在选人用人方面发生的一些违纪违法案件，充分说明了这一点。
而公推公选与公开选拔把'公开透明'作为根本前提，把人民群众的监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程，变'几双或几十双眼睛选人'为'千百双眼睛选人'，变'伯乐相马'为'赛场选马'，公开程度高、参与范围广、竞争力度大、民意选择准，较好地落实了普通党员和人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，从而有利于保证优秀人才脱颖而出，有利于提高群众对干部工作的信任程度，有利于防止和克服跑官要官、买官卖官的不正之风和腐败现象。
⒉共同的弊
一是两种方法在用人上存在不确定性。两种方法还无法把政治上靠得住、发展上有本事、老百姓信得过的干部标准完全落到实处。毕竟，在公推公选与公开选拔过程中，应试者之间的竞争仍停留在纸面上、口头上，其推崇的主要是文化人的看家本领，起码不是对领导干部的全部素质要求。两种方法均难以反映应试者的思想状态、道德境界和工作经验。两种方法可以将一个头脑灵敏、口齿伶俐的应试者纳入视野，却可能抛弃了一个务实求真，不善表达的实干家；两种方法可以选出擅长包装，扬长避短的'高手'，却可能忽视一个内涵丰富、沉着稳重的智者。用什么人，不用什么人，两种方法描绘的仅仅是粗线条，是基本轮廓，不排除将不符合、不适应、不需要的人推向领导岗位的可能。
二是两种方法都存在用人与监督的不对称性。在选拔中胜出的人，一般说来应该是某些方面甚至综合素质的超常者。选拔的成功只是新的起点，而不应该被画上句号。但是，通过选拔走上领导岗位后，如何跟踪管理、有效激励、强化监督，也就是如何将两种选拔方式的制度体系向后延伸的问题，却被有意无意地省略和淡化。这种不对称，就可能导致选出来的是'英才'，进来后因疏于管理、权力失控逐渐变成'庸才'、'歪才'。诚然，这不仅仅是两种选拔方式本身的问题，但却在很大程度上削弱了选拔的效果。
㈡两种选拔方法所具有的不同的利弊
⒈不同的利
公推公选：由于公推公选着重于‚推‛，一部分在公开选拔笔试中不具有优势的选手，往往能够在公推公选中胜出。他们具有的共同点，就是交际广泛、知名度高、人缘好、协调能力强，具备一定的领导能力与素质，他们的胜出也有助于引导正确的公论。
公开选拔：着重于‚考‛，尤其是笔试，往往是一些科班毕业生占优势，擅长写作，能够处理日常公文、公务，通过公开选拔，可以充分调动这部分人的积极性，在地区范围内也会产生良好的反响。
⒉不同的弊
公推公选：一弊是拉票现象较为严重，三次推荐中尤其以第二次推荐为甚，拉票形式多样，有请客吃饭的，有许诺以其他好处的，甚至还有本单位领导利用工作关系向同僚拉票的，五花八门，不一而足，当然，对于拉票现象，我们也应该有一个一分为二的看法，虽然初看有失公正，但仔细分析，有能力拉票者，都是在本地区交际较广、有一定影响力、人缘较好的，让他们从事领导工作，对于方方面面关系的协调有较大的好处，有利于各方面工作的开展。二弊是未经过笔试，一部分入围者的文化、思想素质不尽如人意。
公开选拔：参加者侧重于文化知识学习，一部分入选者缺乏群众基础和实际工作经验，履行领导职权时不能立刻投入，需要半年以上的适应期，在群众中造成一定程度的负面影响。
四、今后干部选拔任用工作的一点建议
今后，应综合两种方法的优点，克服缺点，取长补短，可以考虑以公推公选为主要的选拔方式，但参加者要通过笔试才有资格进入下一步的推荐环节，然后按照公推公选的程序进行后续工作，其中面试程序应与常委会当面测试结合起来，由评委与常委共同评价打分，进入常委会，要严格执行无记名投票的差额票决制。情景互动式党课
情景互动式党课作为一个新生事物，之所以能迅速得到基层党员的普遍欢迎，最重要的是，它能贴近党员生活，符合党员需求，适合党员口味。与以往的报告式、辅导式等传统的党课相比，情景互动式党课主要具有以下特点：
1、题材丰富。传统的党课多以传达会议精神、学习上级文件为主，内容相对枯燥、单一。情景互动式党课的题材灵活机动，可以选革命题材、历史题材，也可以选现实题材、发展题材；既可以选人物，也可以选事件。从全市120堂党课内容看，选择典型人物的占45%，绝大多数以我市的省、市优秀共产党员和优秀党务工作者的事迹为蓝本，如毛丰美、宋平华、王昕丹等，用身边的典型教育身边的人，也有学习吴大观的《长天映我报国心》、学习宋鱼水的《牢记党的宗旨践行执法为民理念为党增光添彩》、学习白求恩、华益慰的《白衣天使的神圣职责》等；选择历史事件的占18%，如《在烈士遗像前想到的》、《鸭纸七烈士》等；选择现实案例的占24%，多数以科学发展观案例为蓝本，如《黄城村发展的启示》、《太湖蓝藻事件》、《外资企业撤资》等，结合本地区实际确定主题；选择特定主题的占13%，如《千年思想家马克思》、《特殊党费》、《‚五点一线‛战略思考》等。这些题材可供农村、社区、非公有制经济组织、新社会组织、机关和事业单位等不同领域不同行业的党员选择，内容更切合实际，深受党员的欢迎。
2、生动活泼。与以往报告式、辅导式的党课相比，情景互动式党课改变了主讲人单向灌输、党员被动接受的单一授课形式，设计了情景展示、互动交流两个环节，通过展示图片或道具、观看视频短片、主讲人陈述、互动交流、重温入党誓词、共唱革命歌曲等细节，让党课变得气氛热烈，生动活泼。一些党课还结合主题设计了情景剧、快板书、舞蹈等文艺节目，有的邀请到党课主题人物和亲朋同事进行现场访谈、现身说法，并让听课党员畅谈感受、同步参与，使党课形式更加灵活多样，更易于党员理解、接受和参与。
3、手段先进。传统的党课主讲人以宣讲背课笔记为主，手段相对单一。情景互动式党课则强调课件的制作，使用了多媒体等现代化的教学手段，使用计算机、投影仪制作背景画面和展示图片，利用网络和视频资料，通过音效设备播放前期精心选择和制作的背景音乐，使用党旗、党徽、入党誓词板等实物增强亲和力和感染力。每堂党课都做到了课件精美、流畅，教学环境布臵主题鲜明、意境突出。
4、广泛参与。传统的党课类似‚填鸭式‛教学，只有主讲人一人背课，一人辅导讲座，党员只是作为听众，被动听课。情景互动式党课则有效地改变这一状况：一方面体现在主题选择和课件制作上。选什么样的主题，党员喜欢听什么样的内容，需要广泛征求听课党员的意见和建议；制作课件需要一个创作团队集思广义，群策群力，收集和挖掘大量有价值的影音、图片等资料来丰富内容。另一方面体现在互动交流上。普通党员可以现场发言，畅谈自己观看党课之后的心得体会，所想所思，还与主持人一起重温入党誓词、共唱革命歌曲。此外，主持人、主讲人、旁白、领诵、情景剧等不同角色，也都是普通党员自行设计和参与。这些做法，改变了以往党课授课和听课的主体，为普通党员提供参与平台，广泛参与其中，实现自我教育，自我展示，成为党课的主体。创建“网上党支部”推进基层党组织工作科学化
党的十七届四中全会提出，要‚推进基层党组织工作信息化‛。今年以来，我们主动顺应形势发展，探索创建‚网上党支部‛，用最先进的技术和手段创新党的建设，实现了基层党建工作由传统向现代、由封闭向开放、由实体向‚虚拟‛的新突破。
‚网上党支部‛的建立，伴随着互联网的无限延伸，使哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，提高了基层党组织工作信息化水平，收到了良好效果。
一是创新党组织设臵模式，主动占领了互联网阵地。突破传统的党组织设臵模式，把‚党支部建在网上‛，开辟了党组织活动新空间，扩大了基层党建覆盖面。到目前，全县共建立‚网上党支部‛239个，发放党员‚电子实名身份证‛2.4万余份；利用网络平台向党员发送‚手机党报‛17期22.1万余份，全县党员都在网上有了一个属于自己的‚家‛。
二是创新党员教育管理方式，提升了基层党建工作实效。把党支部建在网上，运用互联网技术开展党员教育管理，建立起了开放式、多层次、立体化的党建工作新模式，方便了基层党员，提高了党建效能。三是创新党内沟通联系渠道，拉近了党员与党组织的距离。建设‚网上党支部‛，利用网络平台反映和处理党员诉求，畅通了基层党员意愿快速表达渠道，有效拉近了党员与党组织的距离，融洽了党群干群关系。四是创新党内民主实践载体，提高了党员对党内事务的参与度。在‚网上建立党支部‛，利用互联网平台发布党务信息，扩大党员参与，推进党务公开，构建起了基层党组织和党员直接互动交流平台，调动了广大党员参与党内事务的积极性。据统计，到目前各‚党支部‛先后召开视频会议186场次，发布党务公开信息1.3万余条，网上过组织生活，网上参与党组织活动成为全县党员的新风尚。大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理
关于国有企业，是我们党基层组织建设的一个重要领域了，国有企业的党的建设也是我们党基层组织建设的重要方面,这些年来，我们在国有企业党的建设领域，各个方面都有很多创新。可以说，大庆钻井公司的工作中，这些创新应该说是这里面具有典型性的一个。他们的案例，我感觉到，从党的建设方面来看，有这样几个比较明显的亮点：
一是他们在企业党的建设工作中注重工作方法的创新。其实现在党的建设创新，非常重要的一个方面就是方法的创新。因为环境变了，形势变了，对象工作内容各方面也都在发生变化，以一种什么样的方法来推进这样一个新环境、新形势下的党的基层组织建设，可能是直接关乎我们工作成效的一个重要问题。所以，大庆钻井公司党的建设工作一个很重要的特点就是它注重方法方面的创新。从介绍经验的题目就可以看得出来，‚星级‛建设、‚梯级管理‛，这本身就是很有新意的一种说法。
二是工作内容方面的求实。我们从他介绍的经验可以看得出来，他们的工作之所以能够取得成效，就是因为他们在企业党的建设方面，把工作做得很实在，很扎实，很到位，从他们每一项工作的部署、落实、检查、考核的过程，都能看得出来，样样有部署，有检查，有考核。所以，把很多方面的工作做实了，效果也就体现出来了。
三是企业党的建设工作目标非常明确。因为企业党的建设工作必须是要围绕企业发展的中心，就是我们平常所讲的围绕中心抓党建，抓好党建促发展。从钻井公司企业党建的案例可以看得出来，它所提出的相融共建的
要求，就是把党的建设工作和企业的中心工作融为一体，紧紧围绕企业发展的中心，来开展党的建设工作这个目标是始终非常明确的。所以，他通过企业党的建设工作，自然而然地促进了整个企业的发展，提高了内部的生产力。
四是党的建设工作标准的科学化、精细化、制度化、规范化。党的建设工作，这个标准如何更为科学、更为精细，也更为规范，这可能是我们党的建设工作改进中需要认真探索的一个问题。要不然，大家总觉得，党的建设工作是软的，经济发展才是硬的。大家讲的，长期形成这种上的一个方面硬一方面软的状况。党的建设工作到底有没有标准？它的标准是什么？这是一个很值得研究的问题。大庆钻井公司紧紧围绕企业发展的中心工作，为党的建设工作提出一系列的非常精细化的标准，所谓‚星级‛，所谓‚梯级‛，实际上就是一种标准，使这个标准精细化、制度化、规范化。浦东潍坊社区：公推直选一步法 民主选举创新法
一、公推直选是体现了党的要求、群众呼声
我们企业原是经贸会下属一个单位，支部从2001年起归属石二社区党委管辖。支部先后进行了四届选举。原来选举都是先提名报上级党委审核或上级党委推荐提名然后再召开党员大会进行等额选举。这一届在上级党委支持下我们进行支部书记直选并取得了预期效果。
这次我们党员在学习十七大文件时，尤其在学习新修改的党章关于‚党内选举制度‛有关条文时，里面把‘选出’改为‘选举产生后’，大家认为短短几个字的修改反映了党中央对发扬党内民主重视。党的十六大就强调过‚要改革和完善党内选举制度，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度‛。党的十六届四中全会进一步提出‚要逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围‛。而这次在党章修改时把这意愿正式写入了党章更说明党中央对民主高度重视和关注。我们回忆过去，一般都是上级党委提名后，支部党员画画圈就完成了支部选举。我们原属党委其他有些支部不管下面党员意见如何上级就指定人选。这样选出来干部没威信，工作难开展，党员情绪受伤害，党内民主不能体现。我们在实践中深深体会到党的干部尤其是党的基层干部的威信来自于本身努力工作、来自于实践表现、来自于群众的信任、党员的信任。这为和谐工作环境创造打下了基础，和谐是团结的像征。只有和谐团结才会有号召力，只有和谐团结才会有凝集力，只有和谐团结支部才会有战斗力。‚金牌银牌不如群众口啤，千好万好不如真正执行党的方针政策多为群众办实事好‛。干部工作优劣是做出来的而不是说出来的，而广大党员群众心知肚明最了解最有评估权。而这次在党的十七大第一次将‚尊重党员主体地位‛写进党代会报告，对从制度上推进党内民主作出了新的部署。而公推直选真是党中央推进基层党组织党内民主迈出新步伐、提出新举措。‚合乎民意，顺乎民心‛。面对党中央的要求和部署，正视社会出现一些不良现象结合我们支部的实际。我们感到，我们支部有不少有利条件，党员人数少，相互相处有二三十年、相互了解，相互团结、在企业各项活动中相互呼应、极积带头。为此，我们感到更有条件乘这次第四届支部改选时实行直接选举。我们这个想法得到了上级党委的理解和支持。
二、落实措施是搞好支部直选的关键 首先认识要统一、思想要有准备
在上半年时，我们就有计划，第三届支部任期己满，在年底进行改选并采取直接选举。对此，有些同志出于好心，认为还是老化头。我们认为不行，不应按老选举办法，而是通过直接选举方式把文化程度高、党性强、年轻的、群众信得过的同志选上来。同时，我在综合党委支部例会几次阐明我们支部要直接选举的意愿。在党的十七大后，我们支部通过学习十七大文件和党章修改有关内容给党员上了一次微型党课，使党员更强烈体现了这一直选意愿。更感到公推直选是时代的需要、是群众的呼声、这是搞好党建工作的必然。而我们支部本身有条件，就要贯彻执行，不能含糊。党员思想认识一致了，我们要求大家去考虑、去酝酿人选，准备选举。我们结合工作听取群众对党支部人选意见。其次是做好准备、办好手续 党员思想认识统一了，我们一方面准备支部三年来工作小结以便向支部大会汇报。另一方面把我们支部要进行直接选举打算、步骤、要求、时间向上级党委打报告请示，进一步取得上级党委支持和帮助。最后落实行功、搞好直选
我的直选打算得到了上级党委支持和理解。在以上基础上，我们召开了支部大会：一向全体党员汇报三年来工作、二是由党员对支部三年来工作进行评议、三是由全体党员直接选出支部书记（原来我们打报告上去设正副书记，上级党委鉴于我支部党员人数少，故同意只设书记）。在选举过程中为进一步体现公开、公正，我们支部选票由上级党委安排落实。在选举中聘请党委选派的联络员作为我们的选举工作人员来进行监票和唱票，以使我们选举
能顺利进行并取得了预期效果。
三、公推直选是党内公正、民主具体反映
我支部进行第一次直接选举在上级党委支持和帮助下顺利完成了。但给我们带来了不少体会和思索。党中央为什么要提出这个组织措施并且在十七大报告中提出同时写进党章？为什么有些有条件单位对公推直选执行不力？在选举前后，我们想得不少。人家不搞，你冲在前面做啥？你支部单独搞上面同意吗？会支持你搞吗？胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出：‚改革党内选举制度，改进侯选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种形式。‛面对现实。面对党中央提出要求，我们要根据支部自身条件坚决执行。当然，我们不是为了出风头，不是为了与众不同。而是作为基层支部如何执行党的方针政策、贯彻中央组织部署，进一步发扬党内民主的一个反映。而党中央提出基层领导班子成员直接选举是进一步扩大党内民主、改革和完善党内选举制度、加强基层党组织建设的一项重要举措。我们条件成熟的基层党支部更是义不容辞、理当做好。在贯彻实践中，我们感到直接选举是我们党员真正履行权利义务的反映，是党建工作良好发展一个缩影，是阳光操作选举的一个体现，是党内公平、民主的一个像征，是促进和谐环境的一个有效措施。基层党组织直接选举工作的开展扩大了党员民主权利，可以激发党员参与党内事务的积极性主动性改变了过去‘上面讲，我来做’的被动局面。真因为是党员公开自己选出的信任人选故有利于增强基层党组织对党员群众凝聚力，密切了党群干群关系；可以提高侯选人用人公信度，进一步促进基层支部成员整体素质的提高。
我们支部在直接选举工作刚开始走了一步，还在摸索中，进一步扩大党内民主还有许多工作要做，还有很长的路要走。我们决心依靠广大党员，在上级党委领导和帮助下脚踏实地做好各项工作，为企业为社会发展和和谐多作努力。以试行《党员证》制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制
通过试行《党员证》制度，进一步积累了党员服务管理经验。一是必须坚持以人为本的理念抓好党员服务管理工作。党员不仅是党的建设的主体，而且是党的建设的基础。只有充分尊重党员主体地位，保障党员民主权利，才能激发党员的主体意识，发挥党员的主体作用，增强党组织的吸引力、凝聚力，加强和改进党的建设。试行《党员证》制度之所以能取得实效，一个重要原因就是坚持以人为本原则，立足服务党员，将教育管理寓于服务之中，促进党员队伍建设由重教育管理向服务和教育管理并重、以服务为先转变。二是必须围绕党的中心任务抓好党员服务管理工作。试行《党员证》制度，其出发点是为了解决在统筹城乡发展、推进城乡一体化过程中，党员流动性显著增强，现行党员管理制度机制不适应、流动党员管理难等问题。党员管理工作乃至整个基层党建工作只有围绕中心、服务大局，才能适应新形势、新任务的要求，才能富有生机和活力。三是必须以改革创新的精神抓好党员服务管理工作。当前，党员管理面临不少难点和问题，服务管理机制不够健全，关心服务工作不够到位，缺乏有效载体，党员先锋模范作用发挥先需要更好的实现形式，只有立足实践，以改革创新的精神，探索建立符合实际和发展要求的新的制度机制，才能提高党员服务管理水平。四是必须用统筹推进的方法抓好党员服务管理工作。做好党员教育管理服务工作，涉及各级党组织、广大党员和制度机制建设等方面，是一项系统工程，必须统筹推进，形成合力。
第五篇：推行目录管理 深化党务公开(2011)
推行目录管理 深化党务公开
中共黄陂区纪委
2011年
2007年，黄陂区在66个基层党组织中开展了党务公开试点工作。2008年初，市委将黄陂区列为全市党务公开试点区，4月我区全面推行了党务公开工作，收到较好成效。在推行党务公开工作过程中，我们以党务公开目录化管理为抓手，立足于增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力促进了党内基层民主建设。
一、推行目录管理，确保党务公开的规范化
黄陂区委在总结前几年党务公开工作的基础上，通过编制党务公开目录，对公开的内容、形式、范围、实现等以制度作了规定，使党务公开上升为刚性的制度要求，杜绝了公开的随意性，促进了党务公开的规范化。
1、科学编制公开目录。在总结前期试点经验和广泛征求意见的基础上，对全区党务信息进行全面梳理，本着“全面、真实、具体、合规”原则，分门别类，科学编制党务公开目录。在内容设置上，做到区委工作全覆盖、涉及领域全方位、权力运作全过程、关键环节全透明。重点对重大事项决策执行、思想建设、组织建设、党风廉政建设等4大类28项内容进行最 1 大限度的公开。根据党务工作的内容，确定不同的公开范围，选择相应的公开形式，接受不同层面的民主监督。对党务公开实施目录管理，使党务公开的运行机制更加完善，党务公开的要求更具刚性，对党员群众的知情权的保障更加有力。
2、明确公开形式及时限。目录规定以文件、会议、网站、公开栏等主要形式进行公开，公开时限根据公开的内容分为固定公开、定期公开、即时公开三种，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。对常规性工作实行定期公开，一季度或半年一公开；对阶段性工作如为民办实事进展情况、工作目标完成情况、党委民主生活会等实行逐段公开；对干部考察考核，干部任前公示等临时性工作，做到随时公开；对于重大或复杂性问题，如事关全区发展的重大决策、决议、决定，与党员、群众切身利益相关的重要事项等，根据公开后反馈的意见进一步完善，再次公开。明确领导班子责任分工等固定公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作即时公开。
3、严格执行公开程序。各地各单位按照实施方案的程序规定，严格五个环节的操作：一是在提出环节注重广泛性。除了固定的公开内容外，还结合中心工作情况和党员群众需求，提出即时公开内容，以及确定拟公开事项的范围、形式、时限等。二是在审核环节注重严密性。各地各单位先将拟公开内容送党（工）委书记预审后，再报区委党务公开工作领导小组审核，确保了公开程序的严密性。三是在公开环节注重顺序性。经审核后的党务公开内容，按照实施方案规定的程序适时公 2 开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取先党内、后党外的顺序进行。四是在反馈环节注重及时性。每个单位明确专人负责收集、整理以各种渠道征集到的意见和要求，并及时反馈给相关部门，同时将处理和落实情况予以及时公开，达到了群众监督的目的。五是建档环节注重全面性。将党务公开的内容、群众反馈的意见和处理落实情况等资料及时建立完整的档案。
二、拓展公开平台，保障党员群众的参与权
根据公开目录确定的公开形式、公开范围、公开时限等要求，我区采取灵活多样的形式搭建公开平台，创新公开载体，使党务信息能及时、全面的发布，最大限度的保障党员群众的知情权和参与权。
1、整合信息发布平台，面向党员群众全方位公开。根据基层党组织实际，将党务公开与政务公开、村务公开相结合，区直部门将党务公开栏建在办公楼前醒目位置，全区611个行政村、49个社区党组织在办公活动场所或主要交通要道旁统一新建标准化的党务公开栏，使党员群众能直接了解党务信息。2009年，区委印发了《关于进一步加强全区新闻发布工作的意见》，将党务公开工作列入新闻发布范畴，建立了党务公开新闻发言人制度，原则上区委每季度召开一次新闻发布会，介绍党务公开工作进展情况，发布相关信息。通过整合会议、文件、专栏、网络、新闻媒体等信息发布渠道，用制度的方式将党务信息发布的内容、类型、形式、时间和程序固定下 3 来，形成覆盖所有党员的党务信息发布平台，有效保障了广大党员的知情权和参与权。
2、搭建网络互动平台，与党员群众零距离互动。我区高度重视互联网在党务公开中的积极作用，提倡有条件的单位建立网络平台。目前，前川街、区财政局等40多个街乡镇和区直部门建立了党务政务公开工作网站，开通了党员信箱、在线咨询等栏目。区委在黄陂政务网开通了“在线会客厅”，不定期开展“区委书记与市民在线交流活动”。网络平台的双向互动功能在协调矛盾、解决难题中显示出积极作用。2008年10月，区交通局党委书记与网友在线交流，就出租车与公交的站点设置、线路调整优化和票价等党员群众关心的热点问题进行解答，收集意见和建议，有效推动了工作的开展。目前，全区78个区直机关和19个街乡镇均明确了1名网络新闻发言人，通过网络平台答疑解惑、化解矛盾、引导舆情，切实“问政于民、问计于民、问需于民”，促进了我区经济社会又好又快发展。
3、完善党员诉求平台，拓宽党内基层民主渠道。在实行党务公开过程中，黄陂区开通了监督举报电话，设立党务公开意见箱、举报信箱等，拓宽群众参与监督的渠道。各地各部门落实人员，定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，并认真研究处理；对署名意见，将处理结果反馈给本人。区纪委、区委组织部、区信访局定期召开联席会议，对党员群众的举报诉求进行集中研判。按照分级负责、归口办理 4 的原则，认真抓好党员群众诉求的核实和意见建议的整改落实，真正确保党员群众呼声有回应、需要有帮助、建议有采纳，着力构建诉求、处置、落实等工作机制，搭建党员群众参政议政的“诉求平台”。2008年，前川街党工委公开了党员纳新对象名单后，有人反映一名纳新对象不符合条件，经调查核实，街党工委按照有关规定取消了其预备党员资格。
三、强化保障机制，确保党务公开的长效性
为保证党务公开目录的落实，我区先后出台了一系列规范性文件，从制度机制建设入手，探索建立党务公开长效管理机制。
1、健全党务公开领导机制。区委建立健全了“区委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的党务公开领导体制和机制，并将党务公开纳入全区党建工作目标考评的范围，由区委与区直部门、各街乡镇场党组织签订目标责任书，年底由区纪委、区委组织部组织专班统一考核，考核结果与表彰奖励和干部提拔任用挂钩。在此基础上，全区建立了区委班子成员党务公开工作联系点，每一名区委常委联系一个街乡镇和一个区直部门，定期到联系点开展活动，研究解决工作中出现的新情况新问题，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。
2、建立党务公开问责机制。区委在编制党务公开目录中，明确规定各级党组织主要负责同志对党务公开负总责，分管领导具体负责。各单位党务公开工作办公室或工作专班要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向党务公开领导机构 5 提出公开方案，报告公开情况，对各部门和基层党组织实施党务公开工作的情况进行督察。承担有党务公开工作任务的党委部门对职责范围内的公开事项负责。对不按规定进行党务公开或搞假公开的党组织及责任人，给予通报批评；情节严重的，追究有关责任人的责任。同时把处理结果作为干部任免、奖惩和年终考核的重要依据。通过落实责任制，不断提高领导干部特别是主要负责同志的民主意识，变被动公开为主动公开。
3、完善党务公开督导机制。区委聘请了38名党代表、离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员，及时收集、反馈党员、群众对党务公开的建议和意见，确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。对党务公开工作进行监督。区党务公开工作领导小组不定期对各地各部门党务公开工作进行检查指导，及时协调解决存在的矛盾和困难，纠正出现的问题。2008年我们在木兰乡组织现场会，针对在试点单位督导中发现的有效经验和存在的问题，组织各地各部门进行交流、推广。要求各地各部门做到“三个选好”：选好载体求效果、选好地点办专栏、选好专人抓落实；做到“五个结合”：党务公开与政务公开相结合、与创建“五好”党组织相结合、与实施家园建设行动计划相结合、与加强作风建设相结合、与宣传十七大精神相结合。通过有效的督导检查形式，及时发现问题、解决问题，确保党务公开更具针对性和时效性。
经过近三年的探索，我区党务公开工作取得了明显成效。一是党内民主进一步发展。区委及各基层党(工)委及时公开党 6 组织重大决策、干部任免、党员“三会一课”、党员民主评议等情况，扩大了党员群众的民主权利，决策的民主氛围更浓，工作的透明度更高。二是党内监督进一步加强。党组织将党员群众普遍关注的热点问题逐一公开，有效解决了一些部门和单位党务工作不公开和不透明的问题，拓宽了党员群众民主管理、民主监督渠道，增强了各级领导干部的廉洁自律意识。三是基层组织建设水平进一步提高。党务公开工作已经成为基层党组织建设的重要载体，基层党组织的领导核心作用进一步发挥，支部的战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用更加突出，“三级联创”工作进一步推进。四是党群关系进一步改善。坚持把与群众利益密切相关的党内事项进行公开，给群众明白，还领导清白，消除了疑虑和误会，党群、干群关系更加和谐融洽。
党务公开是一项系统工程，政治性强，涉及面广，党员群众比较关注，这对当前转变党的执政理念、执政方式是一种极大的考验。当前，我区党务公开工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，今后我们将认真研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。
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