姜异康：落实主体责任理清责任链条拧紧责任螺丝 使改革落地生根

第一篇：姜异康：落实主体责任理清责任链条拧紧责任螺丝 使改革落地生根

姜异康：落实主体责任理清责任链条拧紧责任螺丝 使改革

落地生根

新锐大众记者 滕敦斋 报道

1月15日，省委全面深化改革领导小组召开第十九次会议，讨论审议并原则通过了《关于深化人民监督员制度改革的实施意见》、《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》。

省委书记、省委全面深化改革领导小组组长姜异康主持会议，省委副书记、省长、领导小组副组长郭树清，省委副书记、领导小组副组长龚正，领导小组成员出席会议。

会议指出，总书记在中央全面深化改革领导小组第二十次会议上的重要讲话，对当前和今后一个时期全面深化改革的主要任务提出明确要求，强调要扭住全面深化改革的任务目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，努力使各项改革都能落地生根。我们一定要深刻学习领会、深入贯彻落实，确保中央、省委各项改革部署落到实地、见到实效。对中央出台的一系列改革方案，有关部门要密切跟踪、搞好对接，及时研究制定措施，确保在我省得到贯彻落实。

会议强调，深化人民监督员制度改革是完善司法权力运行机制、拓宽人民群众有序参与司法渠道的一项重要体制性改革举措。《实施意见》体现了中央精神，总结吸收了我省改革创新的实践经验，要认真抓好组织实施。要结合司法工作实际，及时研究解决实施过程中遇到的新情况新问题，加强人民监督员制度法治化建设，使这项改革不断向纵深推进。

会议指出，法律援助工作是一项重要的民生工程，能够使人民群众得到法律援助、提高法律素养，是加强全社会法治建设的一个重要举措。近几年，我省不断加强法律援助制度建设，有效发挥了法律援助的重要作用。《实施意见》进一步明确了今后一个时期全省司法援助制度改革的目标任务和主要措施，各级各有关部门要精心组织，抓好实施，确保改革举措见到实效。

会议强调，深化国有企业混合所有制改革，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是优化国有经济布局，增强国有企业经济活力、控制力、影响力和抗风险能力的重要举措，也是促进各种所有制资本取长补短、共同发展的重要制度创新。我省国有企业数量多、分量重，是支撑发展的一个重要优势。近年来，我们高度重视国有企业改革，出台了一系列改革举措，要认真贯彻落实，注意发现和解决新情况新问题，通过改革把国有企业优势不断放大，进一步增强国有企业竞争力。

姜异康强调，目前各专项小组、各地各部门都在认真研究谋划2016年改革工作。要根据中央全面深化改革领导小组2015年工作总结和2016年工作要点，紧密结合本地本领域本部门实际，认真总结去年工作，把握规律，深入研究制定好今年改革工作计划，确保各项改革任务扎实推进。要按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议精神要求，进一步把专项小组、改革牵头部门、部门主要领导、各级党委(党组)以及党委(党组)书记等不同改革责任主体的责任划分清楚，进一步增强责任意识、担当精神，提高履职效能，努力做好各项改革工作。要突出重点，把握关键环节，把具有四梁八柱作用的改革举措牢牢抓在手上，发挥好支撑引领作用，推动山东改革不断取得新成效。

第二篇：发展和改革委员会党组2018年落实党建主体责任清单(共性内容)

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发展和改革委员会党组2018年落实党建主体责任

清单（共性内容）

发展和改革委员会党组2018年落实党建主体责任清单（共性内容）

项目工作内容工作要求备注

一、加强党员、干部党性修养，推动党员、干部增强“四个意识”

（一）加强党员、干部党性修养，推动党员、干部增强“四个意识”1.用好梧州红色革命教育资源，创新优化党性教育方式，切实提高质量和效果。

2.根据上级部门的统一部署，按要求学习传达纪念周恩来、刘少奇同志诞辰120周年，庆祝自治区成立60周年等上级文件和领导讲话精神，有针对性地丰富党性教育内容。

3.加强党的十九大精神贯彻落实和党章学习。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党组理论学习中心组学习的重要内容。

（二）严肃党内政治生活1.严格执行新形势下党内政治生活若干2

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准则和自治区党委相关制度规定。

2.落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，自觉接受监督，着力从党内政治生活管起、严起，把党的政治纪律和政治规矩抓在日常、严在经常。

（三）落实巡察任务1.落实党委建立巡察制度的实施意见。配合市委做好对我委的巡察工作，并认真做好巡察发现问题的整改工作。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，扎实推进党的思想建设

（一）持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想1.认真组织党员干部学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷及《新时代面对面》等。贯彻落实自治区党委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和我市相应文件情况。

2.组织全体党员领导、干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训，按照市委组织部和市直工委的安排，选派基层党组织书记、党务工作者和其他党员干部参加相应的集中培训。

3.落实好“四学”制度，抓好党组中心组学习。

4.持续推进学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，结合“改革开放40周年”“马克思诞辰200周年”等重要时间节点，开展新时代党的创新理论大众化学习宣讲。

（二）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育1.组织全体党员以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，以“一学3

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二问三担当”和“对标先进、最快最好”党员先锋大行动为抓手，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2.突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，以直抵人心的方式，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，扎实推进党的思想建设

（三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化1.严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度，开展党员党性定期分析，坚持每月“3+X”模式的党员活动日制度等有效做法，组织开展党员过政治生日。

（四）牢牢掌握意识形态工作领导权1.加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制。加强对意识形态领域的分析研判，及时处置苗头性、倾向性问题，每年至少2次召开专题会议研究意识形态工作。

2.坚持正确舆论引导，围绕贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神、改革开放40周年、自治区成立60周年、“三年一工程”、第十五届梧州宝石节等重大主题、重大会议、重大活动做好宣传报道。

3.积极开展网络舆情应对处置工作，及时受理回应有关发改系统和物价等方面的网络问政平台网民的留言，办结率达100%。做好每季度一次的新闻发布和舆论引导工作，及时回应社会关切。

三、突出政治标准和政治功能，扎实推进党的组织建设

（一）加强4

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各级领导班子和干部队伍建设1.严格落实《中共梧州市委常委班子贯彻〈关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干意见〉的实施方案》提出的23条措施，加强各级领导班子的政治建设、思想建设、作风建设和规范化运行。定期对领导班子进行分析研究，全面、准确了解领导班子运行情况、领导干部履职情况和干部队伍建设现状，强化动态管理。

2.坚持和完善领导干部上讲台、中心组学习和行动学习等学习研讨方法，用好“讲习所”、“支书讲堂”、绿荫党校等学习的平台和载体，建立领导干部考学制度。

3.坚持正确选人用人导向，突出政治标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推进干部能上能下，建立激励机制和容错纠错机制，推进落实公务员职务与职级并行制度。

4、根据市委组织部和市直工委的统一部署，配合开展“一联三促”主题活动。

（二）全面提升基层党组织组织力1.深入扎实开展提升基层党组织组织力“六大行动”。开展社区信息化服务群众大行动；选派优秀年轻干部担任贫困村党组织第一书记；开展发展壮大村集体经济大行动；开展党内关爱大行动，对困难党员、老党员开展帮扶活动，切实让他们感受到党的温暖，落实谈心谈话、入户走访、慰问帮扶等机制。

2.深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，深化“双联系”活动。

三、突出政治标准和政治功能，扎实推进党的组织建设

（二）全面提升基层党组织组织力3.以落实党员领导干部双重组织生活、民主5

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评议党员制度为重点，持续加强机关党建工作。

（三）增强党员教育管理针对性和有效性1.按照党员身份、分布、职业等不同类别，探索开展党员分类管理，建立党员档案分级分层监督检查制度。

2.建立健全党内激励关怀帮扶机制，加大对困难党员、老党员关心慰问力度，推动党内关爱全覆盖、常态化

四、扎实推进党的作风建设、纪律建设和制度建设

（一）持续整治“四风”问题1.坚持对中央八项规定及实施细则精神落实情况实行常态化监督检查，紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，开展明察暗访、专项检查、交叉互查，持续从严查处不收手、不知止、顶风违纪问题。落实自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》及《中共梧州市委员会修订印发<关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法>的通知》（梧发〔2017〕21号）情况。

2.开展“纠四风、促落实”专项整治工作。

3.改进和创新联系群众工作方法，建立和完善民意调查制度等。完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。

（二）严明政治纪律和组织纪律，加强纪律教育1.及时在党内通报典型案例，使纪律始终成为带电的高压线。

2.坚持以案促教，推进警示教育常态化、制度化、规范化，坚持用先进事迹教育人、引导人、带动人，继续开展“勤廉榜样”宣传活动，6

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发挥典型引路作用。

（三）抓好民主集中制的贯彻落实1.落实党组议事规则和决策程序，健全机关党委定期向党组报告工作制度。

2.进一步健全完善党内征求意见制度，落实上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度，落实领导班子成员分工向上级党委报备制度。

3.配合上级党委做好对我委落实民主集中制等情况的专项检查。加强党内法规制度建设重点任务完成情况、党中央和自治区党委、市委出台的重要制度贯彻落实情况的检查督查，维护制度的严肃性权威性。

四、扎实推进党的作风建设、纪律建设和制度建设

（三）抓好民主集中制的贯彻落实4.落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，按照党务公开目录，扎实推进党务公开工作。加强贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内法规。

五、落实管党治党责任，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

（一）持续保持反腐败高压态势1.及时处理群众信访问题，坚决查处发生在群众身边的“四风”等问题。

（二）严肃查处群众身边腐败问题，持续推动全面从严治党向基层延伸1.紧盯群众反映的突出问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，开展“三讲三督三保障”活动。及时向全体党员干部传达市纪委有关扶贫领域和作风问题的典型案例通报。

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（三）压紧压实全面从严治党责任1.认真落实《中共梧州市委员会履行全面从严治党主体责任清单》，严格执行《中国共产党问责条例》。

2.抓好党组织书记落实主体责任述职评议考核。3.成立我委全面从严治党领导小组。