第一篇：环境法期末考试重点
1、简述环境法的调整对象
环境保护法，在广义上又称为环境法，是调整因开发、利用、保护和改善人类环境而产生的社会关系的法律规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人体健康，保障社会经济的持续发展。其内容主要包括两个方面：一是关于合理开发利用自然环境要素，防止环境破坏的法律规范，一是关于防治环境污染和其他公害，改善环境的法律规范。另外还包括防止自然灾害和减轻自然灾害对环境造成不良影响的法律规范。环境保护法除具有法律的一般特征外，还具有综合性、科学技术性、公益性、世界共同性、地区特殊性等特征。
2、简述噪声污染的特点
噪声既是一种公害，它就具有公害的特性，同时它作为声音的一种，也具有声学特性。
（1）噪声的公害特性
由于噪声属于感觉公害，所以它与其它有害有毒物质引起的公害不同。首先，它没有污染物，即噪声在空中传播时并未给周围环境留下什么毒害性的物质；其次，噪声对环境的影响不积累、不持久，传播的距离也有限；噪声声源分散，而且一旦声源停止发声，噪声也就消失。因此，噪声不能集中处理，需用特殊的方法进行控制。
（2）噪声的声学特性
简单地说，噪声就是声音，它具有一切声学的特性和规律。但是噪声对环境的影响和它的强弱有关，噪声愈强，影响愈大。衡量噪声强弱的物理量是噪声级。
3、简述可持续发展的内涵
（1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利；
（2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力；
（3）人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益；
（4）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。
4、简述我国的环境标准体系 1．环境质量标准
环境质量是各类环境标准的核心，环境质量标准是制定各类环境标准的依据，它为环境管理部门提供工作指南和监督依据。环境质量标准对环境中有害物质和因素作出限制性规定，它既规定了环境中各污染因子的容许含量，又规定了自然因素应该具有的不能再下降的指标。我国的环境质量标准按环境要素和污染因素分成大气、水质、土壤、噪声、放射性等各类环境质量标准和污染因素控制标准。国家对环境质量提出了分级、分区和分期实现的目标值。日、美等国现有的污染警报标准也是环境质量标准的一种，它是为保护环境不致严重恶化或预防发生事故而规定的极限值，超过这个极限就向公众发出警报，以便采取必要措施。2．污染物排放标准
污染物排放标准是根据环境质量标准及污染治理技术、经济条件，而对排入环境的有害物质和产生危害的各种因素所作的限制性规定，是对污染源排放进行控制的标准。通常认为，只要严格执行排放标准环境质量就应该达标，事实上由于各地区污染源的数量、种类不同，污染物降解程度及环境自净能力不同，即使排放满足了要求，环境质量也不一定达到要求。为解决此矛盾还制定了污染物的总量指标，将一个地区的污染物排放与环境质量的要求联系起来。污染控制技术标准是生产、设计和管理人员执法的具体技术措施，是污染物排放标准的一种辅助规定。它根据排放标准的要求，对燃料、原料、生产工艺、治理技术及排污设施等作出具体的技术规定。3．方法标准
方法标准是指为统一环境保护工作中的各项试验、检验、分析、采样、统计、计算和测定方法所作的技术规定。它与环境质量标准和排放标准紧密联系，每一种污染物的测定均需有配套的方法标准，而且必须全国统一才能得出正确的标准数据和测量数值，只有大家处在同一水平上，在进行环境质量评价时才有可比性和实用价值。
4．环境标准样品
环境标准样品指用以标定仪器、验证测量方法、进行量值传递或质量控制的材料或物质。它可用来评价分析方法，也可评价分析仪器、鉴别灵敏度和应用范围，还可评价分析者的水平，使操作技术规范化。在环境监测站的分析质量控制中，标准样品是分析质量考核中评价实验室各方面水平、进行技术仲裁的依据。我国标准样品的种类有水质标准样品、气体标准样品、生物标准样品、土壤标准样品、固体标准样品、放射性物质标准样品、有机物标准样品等。5．环境基础标准
环境基础标准是对环境质量标准和污染物排放标准所涉及的技术术语、符号、代号（含代码）、制图方法及其他通用技术要求所作的技术规定。
5、简述限期治理制度的主要内容
限期治理制度是指，由国家法定机关对污染严重的项目、行业和区域作出决定，限期其在一定期限内完成环境治理任务，达到治理目标的环境法律制度。限期治理制度的主要内容包括：
（一）限期治理的对象，包括：
1、位于特别保护区域内的超标排污的污染源。如风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域，这些区域内污染物排放超标的，要限期治理。
2、造成严重污染的污染源，如污染物的排放对人体健康有严重影响和危害、严重扰民、经济效益小于环境危害所造成的损失。
（二）限期治理的内容，即在规定期限内的治理目标，包括限期治理目标与限期治理期限两方面。对于具体污染源的限期治理，其目标是在一定期限内达到排放标准；对行业污染的限期治理，可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准；对于区域环境污染的限期治理，则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准。
（三）限期治理的决定权，根据法律规定，限期治理的决定权在各级人民政府。
6、简述我国环境保护监督管理体制
我国环境保护监督管理体制实行“统一监督管理、分级分部门监督管理”相结合，具体分工如下：国务院环境行政主管部门，负责全国环境保护工作的统一监督管理；县级以上地方人民政府环境行政主管部门，负责本辖区的环境保护与监督管理工作；国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律规定，对环境污染防治实施监督管理；县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律规定对环境资源的保护实施监督管理。
7、简述水污染防治的主要制度
一类是环境法的一般制度如三同时制度、环境影响评价制度、排污申报登记制度等 另一类是水污染防治所特别强调的制度主要包括总量控制制度、排污许可证制度、饮用水水源保护区制度、水环境质量监测和水污染物排放监测制度等。具体内容如下 1总量控制制度。总量控制制度是指省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体可实施重点污染物排放的总量控制的法律规定。修订前的《水污染防治法》中是“对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体可以实施重点污染物排放的总量控制制度”新修订的《水污染防治法》将总量控制范围扩大到对重点水污染物排放实施总量控制制度。新修订的《水污染防治法》第18 条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具体办法和步骤由国务院规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物。”严格实施污染物排放总量控制制度将加快淘汰落后生产能力促进浪费资源、污染环境的违法排污企业停产关闭推动循环经济和清洁生产的发展促进产业结构优化升级。污染物排放总量控制制度是防治水污染物的有力武器是实行排污许可证的基础。只有坚定不移地实施排污总量控制制度才能切实把水污染物的排放量削减下来把水环境质量提高上去。2排污许可证制度。修订后的《水污染防治法》对排污许可证制度有些变动。一是对于排污许可证制度修订后的《水污染防治法》第20 条规定直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业、事业单位应当取得排污许可证二是城镇污水集中处理设施的运营单位也应当取得排污许可证.三是禁止企业、事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放法律规定的废水、污水。排污许可证制度是落实水污染物排放总量控制制度、加强环境监管的重要手段。规范排污口的设置有利于加强对重点排污单位和有关主体排放水污染物的监测有利于及时制止和惩处违法排污行为。
3饮用水水源保护区制度。这项制度是指省级以上人民政府为加强生活饮用水的保护可依法在本行政区域内划定生活饮用水地表水源保护区并对其进行严格的监督管理。《水污染防治法》第56 条规定国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级
保护区和二级保护区必要时可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。饮用水水源保护区的划定由有关市、县人民政府提出划定方案报省、自治区、直辖市人民政府批准跨市、县饮用水水源保护区的划定由有关市、县人民政府协商提出划定方案
报省、自治区、直辖市人民政府批准协商不成的由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案征求同级有关部门的意见后报省、自治区、直辖市人民政府批准。跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保 护区由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定协商不成的由国务院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案征求国务院有关部门的意见后报国务院批准。国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保 护饮用水水源的实际需要调整饮用水水源保护区的范围确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
4水环境质量监测和水污染物排放监测制度。《水污染防治法》第25 条规定“国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范统一发布国家水环境状况信息会同国务院水行政等部门组织监测网络。”新修订的《水污染防治法》规定由国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范统一发布国家水环境状况信息确保了向社会公布数据的统一和规范保证公众有效获得相关环境信息。5公众参与环境影响评价制度。该项法律制度是广大群众参与水环境保护和监督管理的法律依据。它要求报送建设项目环境影响报告书的单位应当广泛征集附近单位和居民对该建设项目可能对环境的影响的意见并如实连同环境影响报告书送交其主管部门预审然后按照规定的程序上报有关环境保护部门审批。预审部门或者审批部门如发现上报的环境影响报告书中未附有所在地单位和居民意见的应当退回令其补报。如若意见的内容属反对该建设项目的应经调查核实并作出不予同意上报或者批准的决定。
8、简述我国关于森林保护的政策措施
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（四）征收育林费，专门用于造林育林；
（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（六）建立林业基金制度。
9、简述排污收费制度的主要内容
排污收费制度，是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定按标准交纳费用的制度。征收排污费的目的，是为了促使排污者加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。排污收费制度是“污染者付费”原则的体现，可以使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩，促进经济效益、社会效益和环境效益的统一。缴纳排污费的排污单位出于自身经济利益的考虑，必须加强经营管理，提高管理水平，以减少排污，并通过技术改造和资源能源综合利用以及开展节约活动，改变落后的生产工艺和技术，淘汰落后设备，大力开展综合利用和节约资源、能源，推动企业事业单位的技术进步，提高经济和环境效益。征收的排污费纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专款资金管理，由环境保护部门会同财政部门统筹安排使用，实行专款专用，先收后用，量入为出，不能超支、挪用。环境保护补助资金，应当主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施。
10、试论防治大气污染的主要法律规定
(一)实行大气污染防治的环境保护规划制度。国务院和地方各级政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。地方各级政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。
(二)实行大气环境质量及其控制分级制度。国务院环境保护行政主管部门制定国家大气环境质量标准。《大气环境质量标准》将大气质量分为三级：一级标准适用于国家级自然保护区、风景游览区、名胜古迹和疗养地等，要求不发生任何危害影响的空气质量；二级标准适用于居民区、商业交通居民居住区、文化区、名胜古迹和广大农村，要求城市、乡村的动植物在长期和短期接触的情况下，不发生伤害的空气质量。三级标准适用于大气污染程度比较重的城镇和工业区以及交通枢纽、干线等，要求人群不发生急、慢性中毒和城市一般动植物正常生长的空气质量。省级政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。省级政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方排放标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。省级政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。
(三)建立大气污染检测制度和大气质量状况公报制度。国务院环境保护行政主管部门建立大气污染监测制度，组织监测网络，制定统一的监测方法。大、中城市政府环境保护行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况公报，并逐步开展大气环境质量预报工作。
(四)新建、扩建、改建项目向大气排放污染物的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，执行环境影响评价制度和“三同时”制度。
(五)实施排污收费制度。国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。征收排污费必须遵守国家规定的标准。征收的排污费一律上缴财政，按照国务院的规定用于大气污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。如有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方政府环境保护行政主管部门批准。
(六)实行城市大气环境质量控制区制度。国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门，根据气象、地形、土壤等自然条件，可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区，经国务院批准后，划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。国务院和省级政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可划定为主要大气污染物排放总量控制区。大气污染物总量控制区内有关地方政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。
(七)实行特殊区域的特别保护制度。在国务院和省级政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，依法限期治理。国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。直辖市、省会城市、沿海开放城市和重点旅游城市应当列入大气污染防治重点城市。未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。该城市政府应当制定限期达标规划，并可以根据国务院的授权或者规定，采取更加严格的措施，按期实现达标规划。
(八)推行“黑名单”制度。企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入规定名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入淘汰名录中的工艺。依照规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
(九)实行大气污染事故报告处理和采取应急措施制度。因发生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物。
11、试述环境侵权的构成要件和免责事由
环境民事责任的构成要件
环境民事责任的构成要件是指行为人因违反环境法定义务实施环境不法行为致人损害而应承担民事法律责任所必需的各种要件的有机统一。它包含如下内容：
1、损害后果。环境民事责任作为不法行为人对于环境权益受侵害的被侵权人所承担的财产责任，其前提和基础就是不法行为人的排污行为对被侵权人造成了损害后果。有损害则有补偿，无损害则无补偿是民事责任的基础，不同于环境刑事责任和环境行政责任是为了追究行为人具有社会危害性的违法行为的法律责任，因而不以违法行为造成损害后果为法律责任的构成要件。损害后果只是违法行为人承担环境行政责任和环境刑事责任轻重的选择要件。
2、排污行为。排污行为作为特定经济技术条件下，在生产和生活过程中不可避免的行为，其本身具有一定的价值性，它是单位和个人在促进经济发展和生活消费的过程，在现有经济技术条件下尚无可或缺的附属行为。但环境侵权行为作为一种特殊侵权行为，环境民事责任作为一种无过错责任，只要行为人所实施的排污行为造成他人环境权益的损害均应承担环境民事责任，而不以其主观上具有过错或客观上实施的排污行为违法为要件。盖因环境容量的有限性与生产与生活过程中产生的排污量的数量与浓度的扩张不成比例，这既是排污者实施排污行为致人损害应承担环境民事责任的基础，也是国家环境管理政策由浓度控制向总量控制转变的原因。
3、排污行为与损害后果之间具有因果关系。排污者的排污行为与被侵权人所受到的损害后果之间具有因果关系，既是行为人具有可归责任性因而应当承担环境民事责任的基础，也是被侵权人具备损害赔偿请求权的资格并可向排污者提出环境损害赔偿请求的基础。唯环境损害的因果关系因其复杂性、专业性、科学技术性难以确定，故在最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定的司法解释中明确规定：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。之所以在环境污染损害赔偿案件中采取举证责任倒置的方式，是由于因排污行为而获益的不法行为人相对于受到污染损害的被侵权人而言在经济、技术和专业方面占据更大的优势，因而更应当就其排污行为与被侵权人受到的损害后果之间是否具有因果关系承担举证责任。
免责事由：从我国《环境保护法》和其他环境保护单行法的规定看，免责事由有三项：不可抗力、受害人自身的过错和第三者的行为。只要其中具备上述条件之一，致害人就可以免予承担环境侵权的民事责任。
(一)、不可抗力应否作为环境侵权民事责任的免责条件。法律上所谓的不可抗力，是指人们不可抗拒的客观情况，即在当时、当地的条件下，主观上无法预见，客观上无法避免和克服的情况。这里所说的无法预见是指依据现有的技术水平，一般人对某种情况的发生不可预见，而无法避免和克服是指行为人已经尽到最大的努力和采取一切可以采取的措施，仍不能避免某种情况的发生并克服其造成的损害后果。不可抗力通常有两种：一种是自然灾害，如地震、火山爆发、台风等自然因素作用造成的灾害;第二种是某些社会现象，如战争、**、特殊的军事行动等。由于不可抗力并不受行为人的意志所支配，对于损害的发生行为人并无责任，因此各国普遍将其作为环境侵权民事责任的免责条件之一。(二)、受害人自身的过错。我国《民法通则》第一百二十三条规定了工业事故的无过错责任原则[24]，同时亦确定了在无过错责任下的免责事由为“损害是由受害人故意造成的”。就特别法而言，我国《环境保护法》中并无此规定，仅在《水污染防治法》第41条规定：“水污染损失由受害者自身的责任引起的，排污单位不承担责任”。在这里表述为“受害者自身责任”而未使用“受害者过错”一词或许是考虑到两者含义的不一致，但何为“自身责任”在实践中有不同的理解：一种观点认为这里的“自身责任”就是指的“过错”而法律上所说的过错包括故意、重大过失、一般过失;另一种观点认为，“自身责任”仅包括故意和重大过失，而不应包括一般过失;第三种观点认为仅包括故意这一种情况。我们认为后一种理解较为合理，并且符合我国法律的明文规定，即仅当损害是由受害人故意引起时排污单位才不承担责任。
法律作此种规定的理由在于如果损害的发生完全是由于受害人的故意引起的，就表明受害人的行为是损害发生的惟一原因，也就是说该损害后果与受害人的行为之间具有因果关系，而与排污单位之间则无因果关系，如果仍由排污单位承担责任，这不仅是不公平的而且对受害人也起不到惩戒和教育作用。另一方面，如果受害人仅仅存在一般过失或重过失就让其承担全部损害后果而免除排污单位的责任，这对受害人来说同样是不公平的，因为损害后果发生的前提条件之一是排污单位的排污行为存在，而排污行为本身对周围环境便存在污染危险，对这种危险普通公民由于受文化、知识水平的限制，在认识上可能会出现偏差，存在一般过失或者重大过失也就在所难免，但这种过失相对于排污单位的安全防范责任任不可等量齐观。因此，在环境污染损害赔偿中，受害人的一般过失和重大过失均不能作为致害人的免责条件。
前述第一、二种认识失之于过宽。根据最高人民法院发布的人身损害赔偿司法解释第二条的规定，在适用无过错责任原则的情况下，受害人的一般过失不得作为减轻加害人责任的条件;受害人有重大过失时可以减轻加害人的赔偿责任，但仍不能成为免责事由。这种规定与我国长期的司法实践相吻合，也符合环境污染损害赔偿的内在要求。
(三)、第三者的故意或过失。作为免责条件，我国《海洋环境保护法》和《水污染防治法》等法律对第三者故意或过失引起的环境污染损害赔偿的责任问题作出了明确规定。但在实践中应注意以下几个问题：
第一，第三者故意或过失的存在必须由加害人来证明，如不能证明则不能免责，因为第三者故意或过失在这里是作为无过错责任的例外而存在的
第二，污染损害必须完全是由于第三者的故意或过失，如果第三者只有部份过失，加害人则不能免责，因为部份过失则说明第三者的行为并不是损害发生的惟一原因;第三，要注意区分第三者侵权与共同侵权，如果损害的发生完全是由于第三者的故意或过失所引起，自然应由第三者单独承担损害赔偿责任，但是由于环境侵权所具有的特殊性，现实生活中的环境污染损害很多情况下都是由多个排污单位的共同行为所造成，而且一般也并非出于共同过失，而是无意思联络的数个行为的结合导致同一损害后果，此时加害人若要主张第三者故意或过失免责，必须证明自己的行为与损害后果之间不存在因果关系，否则它就必须与第三者对受害人承担连带赔偿责任。
12、试论三同时制度的适用范围、主要内容和现实意义。什么是建设项目的环保“三同时”制度？
答：“三同时”制度是指建设项目的环境保护措施(包括防治污染和其他公害的设施及防止生态破坏的设施)必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的各项法律规定。建设项目环保“三同时”制度包括哪些具体内容？
建设项目“三同时”制度主要包括以下几个方面内容：
（一）建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响评价文件，在环境保护篇章中落实防治 环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
（二）建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施和相关污染防治措施必须与主体工程同时投入试运行。
（三）建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
（四）建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工的环境保护验收。
（五）分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
（六）环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，完成验收。
（七）建设项目经环保验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。环保“三同时”制度的适用范围？
“三同时”制度适用于在我国领域内的新建、改建、扩建项目(含小型建设项目)和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。实行这一制度，能有效地控制基本建设中产生的新污染源。
第二篇：环境法
2002-2011年司法考试经济法历年真题解析——单项选择题
单选题：
（2011年）
28.关于食品添加剂管制，下列哪一说法符合《食品安全法》的规定？（）（2011年卷一单选第28题）
A.向食品生产者供应新型食品添加剂的，必须持有省级卫生行政部门发放的特别许可证
B.未获得食品添加剂销售许可的企业，不得销售含有食品添加剂的食品
C.生产含有食品添加剂的食品的，必须给产品包装加上载有“食品添加剂”字样的标签
D.销售含有食品添加剂的食品的，必须在销售场所设置载明“食品添加剂”字样的专柜
【答案】C
【考点】《食品安全法》
【解析】选项A错误。《食品安全法》第四十四条规定，申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由。
选项B错误。《食品安全法》第四十三条规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。对于销售环节并未实行许可制度。
选项C正确。《食品安全法》第四十七条规定，食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。
选项D错误。《食品安全法》第五十二条第一款规定，集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者有违反本法规定的行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。法律只要求持有许可证，并没有要求必须设立专柜销售。
31.某化肥厂以其污水处理设施“效率低、费用高”为由，予以停运拆除。在下列哪一情况下，该厂构成违反《环境保护法》的行为？（）（2011年卷一单选第31题）
A.未在事前获得权威性技术论证
B.未采用替代性的污水处理措施
C.未征得当地环保局的同意
D.未征得附近村民的同意
【答案】C
【考点】违反《环境保护法》的行为
【解析】《环境保护法》第二十六条第二款规定，防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。
（2010年）
28.根据《环境保护法》规定，关于污染物排放标准，下列哪一说法是错误的？（）（2010年卷一单选第28题）
A.省级地方政府对国家污染物排放标准中已作规定和未作规定的项目，都可以制定地方污染物排放标准
B.对国家污染物排放标准中已作规定的项目，在制定地方污染物排放标准时，可以因地制宜，严于或宽于国家污染物排放标准
C.地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案
D.凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准
「答案」B
「考点」污染物排放标准
「解析」
《环境保护法》第10条规定，国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。
（2008年）
28.由于某化工厂长期排污，该厂周边方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良、有害物质含量超标，河塘鱼类无法繁衍，该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据《环境保护法》的规定，下列哪一选项是错误的？
A.受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼
B.因环境污染引起的民事诉讼的时效为3年
C.环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则
D.环境污染致害的因果关系证明，受害方不负举证责任
答案：C
解析：《环境保护法》第41条第1款和第2款规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。“因此A项的说法是正确的。
《环境保护法》第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”所以B项的说法也是正确的。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第（三）项规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”所以环境污染案件由加害方对污染致害的因果关系负举证责任，因此C项的说法是错误的，而D项的说法是正确的。
（2007年）
28.根据《环境保护法》的规定，下列哪一项是县级以上人民政府环境保护行政主管部门的职权？
A.对国家环境质量标准中未作规定的项目，制定地方环境质量标准
B.对国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准
C.定期发布环境状况公报
D.会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划
答案：D
解析：根据《环境保护法》第12条规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。D项正确。第9条规定国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。所以A项错误。第10条规定，国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。所以B项错误。第11条第2款，国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报。所以C项错误。由此，本题正确答案是D.（2005年）
25.根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境影响报告书应在建设项目的哪一阶段报批？
A.设计阶段
B.可行性研究阶段
C.竣工验收阶段
D.投入使用阶段
答案：B
解析：《环境保护法》第13条规定：“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书声必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。“
上述法条暗含着环境影响报告书应该在设计阶段之前报批，因此正确选项为B.（2004年）
27.下列有关环境质量标准的说法哪一个是正确的？
A.环境质量标准包括国家环境标准和各级地方政府制定的地方环境标准
B.对国家污染物排放标准已作规定的项目，不得制定地方标准
C.凡是向已有地方污染物排放标准的区域排污的，应当执行该地方标准
D.地方污染物排放标准必须报国务院环境保护行政主管部门批准
答案：C
解析：《环境保护法》第9条规定：“国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。”由以上规定可知，A项错在只有对国家环境质量标准中未作规定的项目，才可以制定地方标准，B项明显错误；D项错在地方标准必须报国务院环境保护行政主管部门备案，而不是批准。
（2003年）
17.关于环境污染赔偿责任和赔偿金额的纠纷解决，下列哪一项表述是符合法律规定的？
A.先请求环保部门进行处理，对处理不服才可以提起行政诉讼
B.先请求环保部门进行处理，对处理不服才可以提起民事诉讼
C.可以先请求环保部门进行调解，对调解不服的，可提起行政诉讼；也可以直接向人民法院起诉
D.可以先请求环保部门进行处理，对处理决定不服的，可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉
答案：D
解析：《环境保护法》第41条第2款规定：“赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”因此本题正确选项是D.2002-2011年司法考试经济法历年真题解析——多项选择题
多项选择题：
（2011年）
73.中央直接管辖的某大型国有企业在某县境内设立的工厂发生剧毒物质大量泄漏事故，该县张县长提出的下列哪些意见符合《环境保护法》的规定？（）（2011年卷一多选第73题）
A.要求该企业立即采取措施控制泄漏，并及时通报污染地区的单位和居民
B.县环保局应立即上报市政府，请市政府采取有效措施紧急疏散群众
C.建议省政府对该企业作出限期治理的决定
D.该企业如未在限期内完成治理任务，县政府将处以罚款，并报省政府批准责令该工厂关闭
【答案】ABC
【考点】《环境保护法》
【解析】选项A正确。《环境保护法》第三十一条第一款规定，因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
选项B正确。《环境保护法》第三十二条规定，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。
选项C正确。《环境保护法》第二十九条规定，对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。该企业是中央直接管辖的国有企业，根据法律规定，对其作出限制治理决定的，应当由省级人民政府决定。
选项D错误。《环境保护法》第三十九条第二款决定，前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。
（2010年）
77.我国对建设项目的环境影响评价实行分类管理制度。根据《环境影响评价法》的规定，下列哪些说法是正确的？（）（2010年卷一多选第77题）
A.可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价
B.可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价
C.环境影响很小的建设项目，不需要进行环境影响评价，无需填报环境影响评价文件
D.环境影响报告书和环境影响报告表，应当由具有相应资质的机构编制
「答案」ABD
「考点」环境影响评价制度
「解析」
选项A、B正确，选项C错误。《环境影响评价法》第16条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：
（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
选项D正确。《环境影响评价法》第20条第1款规定，环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
（2009年）
77.根据《环境保护法》规定，下列哪些选项属于农业环境保护的措施？（）
A.防治土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化
B.防治植被破坏、水土流失、水源枯竭
C.推广植物病虫害的综合防治
D.合理使用化肥、农药及植物生长激素
答案：ABCD
解析：本题考核农业环境保护的措施。
《环境保护法》第20条规定，各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。
（2008年）
75.关于环境民事责任的免责，下列哪些选项是错误的？
A.凡不可抗拒的自然灾害造成环境污染的，均应免责
B.第三者责任造成污染损失的，排污单位免责
C.污染损失由受害者自身责任引起，排污单位也要承担责任
D.排污单位积极采取减排措施，虽减少了污染损失，仍不可以免责
答案：AC
解析：根据环境保护法的规定，环境民事责任的免责事由有三：一是有不可抗力造成并且行为人及时采取合理措施；二是受害者自我致害；三是第三者过错。可见，BD是正确的，不应当选。A项单纯认为不可抗力造成污染就能免责是错误的，应选。受害者自我致害是排污单位的免责事由，所以C项也是错误的，应当选。
76.某企业防治污染的设施年久老化，需拆除重建。根据《环境保护法》的规定，该企业应履行下列哪些程序？
A.旧设施拆除经企业上级主管部门批准后即可实施
B.旧设施拆除须经所在地环保局同意后方可实施
C.新设施建成后应当按规定报请验收
D.新设施建设期间该企业必须停止生产
答案：BC
解析：《环境保护法》第26条第2款规定：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。”所以A是错误的，B是正确的。
第26条第1款规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”所以C项是正确的。
根据环境保护法的规定，新设施建设期间并不要求企业一定停止生产，所以D项不应选，77.某造纸厂已取得排污许可证，并缴纳了排污费。但环保局检测发现，造纸厂所排污水中多项污染物指标超出了省级水污染物排放标准。根据《环境保护法》的规定，下列哪些选项是正确的？
A.该厂拥有排污许可证并缴纳了排污费，所排污水虽然超出了省级水污染物排放标准，但未超过国家标准，故不违法
B.该厂应缴纳超标排污费，并治理污染
C.环保局有权对该厂进行罚款
D.环保局有权责令该厂停业或关闭
答案：BC
解析：《环境保护法》第10条第2款和第3款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。“所以A项的说法是错误的。
第28条规定：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。”所以B项的说法是正确的。
第38条规定：“对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。”所以C项的说法是正确的。
第39条规定：“对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。“据此，责令停产、停业的前提是限期治理未完成，本题中，该厂并未被责令限期治理，因此，也不符合停业或关闭的法律规定条件。所以D项的说法是错误的。
综上，本题的正确选项是BC.（2007年）
76.某化工厂将废水直接排入河道，流入秦某的鱼塘，造成鱼塘的鱼全部死亡。该厂承认其侵权，但对秦某提出的赔偿数额不接受。对此，下列哪些选项是正确的？
A.秦某可以请求环境保护行政主管部门处理
B.秦某对环境保护行政主管部门的处理决定不服的，可以向法院起诉
C.秦某可以不经过环境保护行政主管部门处理而直接向法院起诉
D.秦某要求损害赔偿的诉讼时效为2年
答案：ABC
解析：《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”所以ABC正确。第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”所以D项错误。
（2006年）
76.某节目演出组到某山区演出，该地属自然保护区范围。演出组在某一天然景点搭设了一座栈桥，为运送演出设备在区内修建了一条简易公路。区内环境和植被因此遭受一定程度的毁坏。演出计划得到了主管部门和当地政府批准，演出组并已付钱请当地人承担恢复原貌工作。关于该事件的下列哪些意见是错误的？
A.演出组在该自然保护区内景点修建的是临时建筑物，其影响环境的行为不受我国环境保护法的约束
B.演出组为了演出需要而搭设栈桥，不属于工业性项目，也没有排放污染，环境保护管理部门无需过问
C.演出组的行为即使对当地环境有影响，也不构成跨区环境问题，不属于国务院环境保护行政主管部门的监管范围
D.对于该演出组的上述行为，我国法律目前没有可适用的处罚规定
答案：ABCD
解析：《环境保护法》第6条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”该演出组的行为虽然是临时的，也没有排放污染，但构成了对环境的破坏，故A、B错误；《环境保护法》第7条第l款规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一的监督管理。”第18条规定：“在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。”该演出组的行为虽不构成跨区环境问题，但国务院环境保护行政主管部门仍有权监管，故C错误；《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”《环境保护法》第38条规定：“对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。”可见，我国法律对此类环境破坏行为明确规定了民事责任和行政责任，故D错误；由此可知，本题答案为ABCD.（2005年）
74.下列关于环境损害赔偿纠纷处理的说法，哪些是正确的？
A.解决环境损害赔偿纠纷，必须先经过环境保护行政主管部门的调解处理，这是向人民法起诉之前的必经程序
B.对环境保护行政主管部门的调解处理决定不服的，既可以提起行政诉讼，也可以提起民事诉讼、C.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年
D.因环境污染引起的损害赔偿诉讼，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负举证责。
答案：CD
解析：《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照本法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。“由此A项不正确。对环境保护行政主管部门的调解处理决定不服提起的诉讼只能是民事诉讼。
第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”由此C选项正确。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”由此D项正确。
（2003年）
53.2003年8月，由于天气干旱，农民甲的农作物缺水，甲便将某化肥厂排放的污水引入自己的农田灌溉，结果造成农作物死亡，甲要求化肥厂承担赔偿责任。下列关于此案的说法哪些是正确的？
A.根据无过错原则，化肥厂应承担赔偿责任
B.甲可以直接以化肥厂为被告提起诉讼
C.化肥厂须举证证明损害是由甲自己的行为造成的方可免责
D.甲提起诉讼的最后期限为2006年8月
答案：BCD
解析：《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。“
第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”
因此本题中甲可以直接以化肥厂为被告提起诉讼，又因为环境纠纷的诉讼时效为3年，因此甲起诉的最后期限为2006年6月。因此BD是正确的。
《民事诉讼证据若干规定》第4条第（三）项规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；”
加害人应就法律规定的免责事由承担举证责任。法律规定的免责事由主要有：不可抗力、损害后果由第三人过错造成以及其他免责事由。
所以C也是正确的。综上，本题正确选项是BCD.2002-2011年司法考试经济法历年真题解析——不定项选择题
（2008年·四川）
95.杨某个人独资开办的造纸厂由于没有配置污水处理设备，将含有挥发酚等有毒物质的污水排入引黄干渠，曾受到当地环保部门处罚。某日，污水池决口，大量污水流入与引黄干渠一闸之隔的壕沟。杨某派工人将闸门提起，使壕沟里的污水经引黄干渠流入水库。引黄管理局发现后要求该厂立即清污，但未及时通知水库管委会和自来水公司。两个小时后，库中41万方饮用水被污染。被污染的库水进入城市供水系统，致城市供水中断三天。水库经济损失24.6万元，自来水公司清除污染费用4.34万元，营业损失10.96万元。请回答以下95－97题：
95.环境保护行政主管部门有权对该厂采取的行政处罚是：
A.收取超标排污费，并罚款
B.作出限期治理决定
C.责令安装使用污水处理设备
D.责令其停业或关闭
答案：AC
解析：《环境保护法》第28条第1款规定，排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。第38条规定，对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。因此，A项说法正确。
限期治理对象包括两类：（1）严重污染环境的污染源；（2）位于需要特别保护的区域内的超标准排污的污染源，需要特别保护的区域指风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域。本题中杨某开办的造纸厂虽然有污染，但是不满足上述两个条件，因此，不属于作出限期治理的对象。B项错误。
杨某开办的造纸厂属于污染环境的项目，但是没有配置污水处理设备，因此，环境保护行政主管部门有权责令安装使用污水处理设备。因此，C项说法正确。
第39条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。本题环境保护部门没有对杨某的造纸厂作出限期治理的决定，因此，也就不存在对经限期治理逾期未完成治理任务的情况，因此，环境保护行政主管部门无权作出责令其停业或关闭的处罚。D项说法错误。
96.关于该厂对水库管委会和自来水公司的民事赔偿责任，下列表述正确的是：
A.该厂承担水库管委会和自来水公司的所有损失
B.该厂承担水库管委会的24.6万元损失和自来水公司的清除污染费4.34万元，不承担自来水公司的营业损失
C.因属于引黄管理局的责任导致污水流入到水库并进入城市供水系统，故该厂不承担赔偿责任
D.因为引黄管理局负有共同责任，故该厂与引黄管理局共同承担连带赔偿责任
答案：A
解析：环境污染民事责任形式中的赔偿损失的范围既包括财产损害赔偿，也包括对人身损害引起的财产损失赔偿；既包括直接损失，也包括间接损失。因此，A项说法正确，B项说法错误。
环境污染的规则原则是无过错责任原因，污染单位如果没有证据证明自己存在法定的免责事由，就应当承担赔偿责任，根据本题题干中给出的信息可知，导致环境污染事故的原因是该造纸厂，因此，造纸厂也不存在免责事由，因此，应该承担赔偿责任。C项说法错误。
虽然引黄管理局在发现后没有立即清污，存在一定的过错，但是环境污染责任的规则原则是无过错责任原则，只要造纸厂没有证据证明自己有法定的免责事由就应该承担全部的责任。因此，D项说法错误。
97.关于杨某的法律责任，下列意见正确的是：
A.杨某应当被追究刑事责任
B.杨某应当承担民事责任
C.杨某如果自愿承担民事责任，就不必追究其刑事责任
D.杨某如果被追究刑事责任，就不必承担民事责任
答案：AB
解析：《环境保护法》第43条规定，违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。本题中，杨某派工人将闸门提起，使壕沟里的污水经引黄干渠流入水库，造成了重大的环境污染事故。同时，杨某是该造纸厂的直接责任人员，因此应该依法追究其刑事责任。杨某承担了刑事责任并不能免除他的民事责任。因此，本题的正确答案是AB.（2004年）
88.农民甲将化肥厂排放的污水引入自己的农田灌溉，造成农作物死亡，甲要求化肥厂承担赔偿责任。下列关于此案的说法何者为正确？
A.造成环境污染危害的，其行为违法与否，不影响民事责任的确定
B.农民甲无须承担任何举证责任
C.化肥厂如否认自己侵权，必须负举证责任
D.化肥厂如能证明自己排放的污水没有超标，可免于承担责任
答案：AC
解析：众所周知，我国对于环境侵权实行“无过错责任”，因此A正确；《民诉意见》第74条规定：“在诉讼中，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。但在下列侵权诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证：（1）因产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼；（2）高度危险作业致人损害的侵权诉讼；（3）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；（4）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；（5）饲养动物致人损害的侵权诉讼；（6）有关法律规定由被告承担举证责任的。”根据该条第（3）项规定，可知C正确；（（民诉证据规定》第2条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。据此法条和《中华人民共和国水污染防治办法》的规定，可知D项错误。
第三篇：法医学期末考试重点
1法医学(forensic medicine）概念：应用医学及相关学科的理论知识和技术，研究和解决与法律有关的医学问题的一门学科。意义：为侦察提供线索，为审判提供证据（医学证据）。
1、研究的对象：尸体、活体、生物源物证、现场勘验、文证审查
2、法医学分支学科：法医病理学、法医临床学、法医物证学、法医毒理学、法医毒物分析、法医人类学、法医精神病学3《洗冤集录》出版于南宋（公元1247年）伟大的法医学家宋慈所撰写
1、损伤(injury):机体受到外界因素作用引起人体组织结构破坏和/或功能障碍
2、机械性损伤（mechanical injury）分为钝器伤、锐器伤、射击伤、爆炸伤、交通损伤。
损伤的基本形态学改变：形态学变化为主的损伤（擦伤 挫伤 创 内脏创伤 骨折 肢体断碎）功能改变为主的损伤（震荡伤 神经源性休克）
组织间桥(tissue bridge)：（钝器创所特有）创壁之间未完全断裂的血管、神经和结缔组织。、竹打中空:若棍棒打击在躯干、肢体等皮下组织较厚的部位，常形成中间苍白，两边平行的条状镶边的挫伤带。国外称为铁轨样挫伤（railway line bruise）
5、高坠伤（falling injury）：躯体从高处坠落撞击地面或者其它物体上造成的损伤。
坠落伤的严重程度与坠落高度、体重、人体着地姿势、空中有无物体阻隔及地面情况等有关。
特点：（1）.广泛而严重，多种损伤并成；(2.）体表损伤相对较轻,而内脏损伤重;(3).损伤多集中在躯体的一侧，各种损伤均可一次性暴力所为。(4).损伤分布有一定的特征，如身体的某一侧、头顶或腰骶部损伤。(5).四肢长骨骨折处或肝脾破裂出血较少，易被怀疑为为死后形成。
6、射击伤
分为:贯通枪弹创、盲管枪弹创、沟状枪弹创、回旋枪弹创。
典型的枪弹创由射入口（组织缺损、擦伤轮、污垢轮、火药烟晕、枪口印痕）射创管、射出口组成。
7、钝器创与锐器创的鉴别
创口 不规则，无定形 规则，有一定的形态特征
创缘 锯齿状，伴擦伤和挫伤平直，擦伤和挫伤不明显 创角 无规则，多个，呈撕裂状较锐，与凶器刃缘相应
创腔 浅 而宽，有组织间桥 深而窄，无组织间桥，出血少 出血多
创壁粗糙，不易对合平整，对合良好
创底 不平，较浅，多止于浅筋膜平整，可深达骨组织或内脏 8.、切创、砍创、刺创的鉴别
部位多见于大血管 多见于头部及上肢 多见于躯干 创口长梭形窄条形或窄三角形态与凶器截面相似 创角尖细，有划痕钝或一钝一锐 与凶器刃缘相似
创腔细而浅，呈舟形短而深，多达骨组织 小，很深，多达内脏
其他外出血多，无骨折
有外出血，可伴骨折 内出血多，常伤及内脏
1、弥漫性轴索损伤（diffuse axonal injury DAI)亦称弥漫性白质损伤。可单独发生，也可伴发于各种颅脑损伤，特别是急剧的加速或减速性损伤。
假死（apparent death）：处于濒死期的人，有时生命活动处于极度微弱状态，未作仔细的检查难以察觉生命指征的存在，外表似乎已死亡。
1、超生反应（supravital reaction): 从临床死亡期以后，在一定时间内组织细胞仍保持着生命功能和对外界刺激发生的低级、原始性的反应。意义：推断死亡时间。
2、死因分析：分析确定与死亡相关的各种因素的责任关系的过程。
死因分析：主要是通过案情、病史分析、尸体检验、实验室检查等综合判断、辨别各种疾病、损伤、或暴力及其与死亡的关系，明确死因。
3、死亡原因 ： WHO《国际疾病分类》：所有直接导致或间接促进死亡的疾病或损伤，以及任何造成这类损伤的事故或暴力的情况。不包括症状和临死前的表现。
4、根本死因（underlying cause of death)：引起死亡的初始原因。原发性疾病、暴力性损伤、窒息、高低温损伤、电击、中毒等。
5、直接死因（immediate cause of death)：直接导致死亡的疾病或损伤，是来自主要死因（或根本死因）致命性的并发症。
死亡性质
：分为暴力死亡与非暴力死亡两类
6、死亡方式：包括疾病或衰老、自杀、他杀、意外事故或灾害、死亡方式不能确定五类
7、脑死亡（brain death）：指大脑、小脑和脑干等全脑功能不可逆转的永久性停止。
诊断标准：（1）确切的不可救治的脑损害（2）意识丧失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆转的昏迷（3）自主呼吸消失 4）脑干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。
植物人（vegetative patient）：指脑中枢的高级部位（大脑皮质）功能丧失，而脑中枢的中心部位（皮质下核和脑干）的功能依然存在
8、脑死亡与植物状态的区别
概念全脑功能丧失脑的认知功能丧失
病理改变全脑或脑干损伤广泛的大脑皮质损伤 自主呼吸无
有
意识状态深昏迷样意识丧失无意识的觉醒状态 脑干反射无有
维持心肺功能短，平均短于72h 长、平均超过3个月
1、尸体现象（postmortem phenomena）：死后变化在尸体上表现的现象称尸体现象。
2、早期尸体现象（24小时以内）：包括：肌肉松弛、尸僵、尸冷、尸斑、尸体痉挛、皮革样变、角膜混浊、自溶等
2晚期尸体现象（24小时以后）：包括：毁坏型尸体现象（腐败）、保存型尸体现象（干尸、尸腊、霉尸、泥炭鞣尸等）。、侵软(maceration)：指四月以上的胎儿死于宫内，并在羊水中发生无菌性自溶 性的改变。表现为胎儿皮肤水泡形成、破裂，内含黄褐色浆液、脏器肿大、松软等。
1、根据发生的原因可将窒息分为5类：
①机械性窒息：②空气中缺氧所致的窒息 ③电击所致的窒息 ④中毒性窒息：CO、硝酸盐等 ⑤疾病性
2、根据暴力作用的方式和部位不同（1）压迫性窒息： ①压迫颈部：缢死、勒死与扼死 ②压迫胸腹部：活埋、挤压死（2）堵塞性窒息：口鼻腔或呼吸道内固体或液体等异物阻塞。
3、Tardieu, s斑：心外膜和肺胸膜点状出血，对窒息的鉴定有一定的价值。
4、缢死(hanging)：以索状物缠绕颈部，利用全部或部分自身体重使颈部受压窒息死亡。
5、勒死(ligature strangulation)：通过外力使环绕颈部的绳索压迫颈部而引起的窒息。勒死多见于他杀案件，自勒和意外少见。勒索环绕颈部可为一匝或多匝，勒颈后往往绾结固定以防松开。
6、扼死（manual strangulation)：用手直接压迫颈部造成的窒息死亡，俗称“掐死（throttling）”扼死均为他杀。、闷死（smothering）：用手掌或柔软物体同时堵塞口部和鼻部，致通气障碍而窒息死 闷死以多为他杀，意外也较多见。
8、勒死与缢死鉴别
索沟形成为颈部压迫缢索形成的皮肤印痕为勒索压迫颈部形成的皮肤印痕
索沟外表
多在舌骨与甲状软骨之间两侧斜行向上提起多不闭锁，有中断着力部分最深，两侧逐渐变浅消失缢沟处出血少见 多在甲状软骨或其下基本上呈环形水平状一般呈闭锁状态深度基本均匀，结扣处有压痕缢沟多出血，颜色较深
索沟深部 肌肉多无断裂出血舌骨大角、甲状软骨上角可有骨折
肌肉处常有断裂出血甲状软骨、环状软骨骨折
其他 典型着脑组织、脑膜淤血不明显舌尖课外露典型着颜面苍白，非典型着颜面淤血水肿
脑组织和脑膜淤血明显、伴点状出血舌尖多外露颜面青紫肿胀
1、溺死（drowning）：指液体吸入呼吸道和/或肺脏引起的堵塞性窒息死亡。也称淹死。
2、硅藻检验的特性：在骨髓、牙髓、肾脏、肝脏、脑、心腔血液中检出硅藻有助于诊断。也有人认为在肺的边缘找到硅藻具同样的意义。硅藻检查应取现场水作对照。
3、溺死与死后入水鉴别（书P204）
1、猝死或称为急死（sudden death）：指貌似健康的人因潜在性疾病（器质性或非器质性）而发生急速的、意外的死亡。
2、猝死的特点：貌似健康、死亡急速、意外性、自然性（非暴力性）、可有或无诱因
3、冠心病猝死的特点（1）、发病年龄一般较轻，国内发病年龄多为30-40岁，比国外低10岁左右。（2）、冠状动脉病变一般较轻（3）、临床表现多为即刻死。烧伤/死（burn/death from burn）：火焰引起的损伤/死亡。
1、烧死的形态学改变（体表征象）
①皮肤烧伤②斗拳姿势
③外眼角皱褶 ④皲裂创⑤尸体质量减轻，身长缩短 ⑥衣着残片
2、呼吸道损伤：热作用呼吸道综合征（respiratory complex caused by heat）:火焰及高温气体致呼吸道损伤的急性喉水肿、急性坏死性咽炎、急性喉、气管、支气管炎、和支气管周围炎，是生前烧死的证据。
3、火场尸体死亡原因 ①窒息 ②急性一氧化碳或其他有毒气体中毒 ③休克 ④自身中毒 ⑤烧伤并发症
4、烧伤与死后焚尸鉴别 皮肤红斑有无
水泡特征泡内充满含纤维蛋白和白细胞的液体，泡底与泡周充血白细胞浸润
泡内含气体和少量液体，泡底和泡周不充血，无炎症反应
痂皮其下充血水肿、有白细胞浸润，血管内有血栓形成组织呈凝固性坏死，无炎症反应与血栓形成 外眼角皱褶有无 呼吸道
气管、支气管内有烟灰炭末，有热作用呼吸道综合征及休克肺改变
仅口、鼻部有烟灰炭末，无热作用呼吸道综合征及休克肺改变
血液
心血内含较多氧血红蛋白
仅外周血含碳氧血红蛋白 消化道
胃肠道可见烟灰炭末 无烟灰炭末
其他脏器 有充血或出血，可见退行性变 无充血或出血 其他致命伤 无 常有
1、电损伤(electrical injury)：电流通过人体所导致皮肤和其他组织器官损伤。
2、电击死(electrical death)：电流通过人体所致死亡。
3、形态学改变：电流入口（1）电流斑(current mark)（2）皮肤金属化（3）电烧伤
3.内部器官改变：(1)心血管系统：血管内皮细胞拉长，栅栏样排列(2)神经系统:(3)肌肉:(4)肾：肾小管变性坏死，肌球蛋白管型形成。(5)骨关节：形成骨珍珠(6)其它：肺，耳，眼，胰腺
1、检材的采取原则：
（1）、在现场勘查或侦查中，必须全面、仔细寻找一切可疑 的物证。（2）、详细记录检材的名称、数量、形状、大小和发现地点，并进行绘图、照相和记录后，根据检材的具体情况，用适当的方法采取和包装。（3）、取材时应尽量保持其原形状不受损坏。（4）、提取现场的检材时，应同时提取受害人的血液、唾液或毛发等。（5）、提取尸体血时，最好提取末梢血。（6）、提取检材时应用镊子或戴手套提取，不能直接用手触摸。（7）、提取检材宁多勿少，足量以供重复使用。(8)、提取检材时应遵守相关法律的规定。
2、血痕检验步骤：（1）肉眼观察 ：血痕的形状、血痕的颜色（推断出血时间）、血痕的大小（2）预实验 与确证实验（3）种属试验
（4）血型级DNA分析检验（5）根据需要尚可进行性别、出血部位等检验，协助分析或重建作案情况
3、物证的概念：凡对查明案件有证明作用的物品和痕迹。
十二、亲权鉴定(disputed parentage testing)：应用遗传标记，根据遗传规律对被控父母与子女间的血缘关系进行鉴定称
1、损伤程度鉴定：（1）重伤（grave injury）我国《刑法》第95条所规定的下列情形之一的伤害：①使人肢体残废或者毁人容貌的；②使人丧失听觉、视觉或者其他器官功能的；③其他对于人身健康有重大伤害的。（2）轻伤：(flesh injury)根据《刑法》第234条的规定，轻伤已是法律上确定故意伤害罪的客体要件的最低要求，因此在伤害案件中评定轻伤即成为确定罪与非罪的重要依据。
（3）轻微伤（slight injury）指各种外界因素作用下，造成人体局部组织结构的轻微损害，或者轻微短暂的功能障碍，恢复后不遗留明显后遗症，达不到轻伤标准的损伤。
2、法医临床学（forensic clinical medicine）运用现代法医学和临床医学的理论和技术，研究并解决法律上有关活体的医学问题的一门应用学科。对被鉴定人进行检验，从而确定被鉴定人是否存在损伤，并按国家或行业颁布的标准评价其损伤程度和/或伤残程度
1、强奸(rape)：指违背妇女意志，采用暴力、胁迫、欺骗、药物或其他手段强行非法的性交行为。
奸淫不满14周岁幼女，以强奸论，从重处罚。
2、强奸的后果：(1)暴力损伤
(2)精神创伤
(3)妊娠
(4)性病感染
个人识别：应用科学的方法对尸体和活体进行个人同一认定。个人识别的对象：尸体和活体。
1、性别鉴定
对比观察法：性别差异最大的是骨盆，其次是颅骨，其他如胸骨、锁骨、肩胛骨及四肢长骨也有一定差异。
法医精神病学(forensic psychiatry)应用现代精神病学的理论和方法，研究并解决精神疾病与法律之间有关问题的学科
目的：依法正确处理案件，保护精神疾病患者的合法权益。
十七、医疗事故 是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故.1、法医毒理学（Forensic toxicology）：主要研究以自杀、他杀为目的和意外、灾害事故引起中毒的一门学科，也研究药物滥用、环境污染和医疗过程中发生的引起法律纠纷的中毒。
2、毒物（poison）：在一定条件下，较小剂量进入机体即可引起机体功能障碍和/或器质性损害的物质。毒物的概念是相对的。
3、中毒（poisoning）：生物体因毒物作用而发生的组织器官病理改变或功能紊乱。由此造成的死亡称中毒死。
4、中毒案件的流行病学特点：(1)、毒物种类随不同年代而变化：(2)、毒物中毒因不同国家、地区而不同：(3)、毒物种类爆炸式增多：如美国：化学物已有60万种，平均增加700-1000种/年(4)、投毒方式多样化、隐蔽性(5)、中毒案件性质：自杀、他杀、意外灾害事故外，滥用药物、吸毒成瘾、环境污染日益多见
药物滥用（drug abuse)：指违背公认的医疗用途和社会规范而使用任何一种药物
5、药物成瘾（addiction）或药物依赖(Drug dependence)： 指习惯摄入某种药物而产生的依赖状态，且撤去药物后出现特殊症状（戒断症状）。
6、毒品：是指阿片（鸦片）、海洛因、吗啡、大麻、可卡因、苯丙胺类等200余种、国际公约明令禁止的、够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
9、低温损伤、电击、中毒等。
10、直接死因（immediate cause of death)：直接导致死亡的疾病或损伤，是来自主要死因（或根本死因）致命性的并发症。
死亡性质
：分为暴力死亡与非暴力死亡两类
11、死亡方式：包括疾病或衰老、自杀、他杀、意外事故或灾害、死亡方式不能确定五类
12、脑死亡（brain death）：指大脑、小脑和脑干等全脑功能不可逆转的永久性停止。
诊断标准：（1）确切的不可救治的脑损害（2）意识丧失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆转的昏迷（3）自主呼吸消失 4）脑干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。
植物人（vegetative patient）：指脑中枢的高级部位（大脑皮质）功能丧失，而脑中枢的中心部位（皮质下核和脑干）的功能依然存在
13、脑死亡与植物状态的区别 概念全脑功能丧失脑的认知功能丧失
病理改变全脑或脑干损伤广泛的大脑皮质损伤 自主呼吸无
有
14、低温损伤、电击、中毒等。
15、直接死因（immediate cause of death)：直接导致死亡的疾病或损伤，是来自主要死因（或根本死因）致命性的并发症。
死亡性质
：分为暴力死亡与非暴力死亡两类
16、死亡方式：包括疾病或衰老、自杀、他杀、意外事故或灾害、死亡方式不能确定五类
17、脑死亡（brain death）：指大脑、小脑和脑干等全脑功能不可逆转的永久性停止。
诊断标准：（1）确切的不可救治的脑损害（2）意识丧失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆转的昏迷（3）自主呼吸消失 4）脑干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。
植物人（vegetative patient）：指脑中枢的高级部位（大脑皮质）功能丧失，而脑中枢的中心部位（皮质下核和脑干）的功能依然存在
18、脑死亡与植物状态的区别
概念全脑功能丧失脑的认知功能丧失
病理改变全脑或脑干损伤广泛的大脑皮质损伤 自主呼吸无
有
19、低温损伤、电击、中毒等。
20、直接死因（immediate cause of death)：直接导致死亡的疾病或损伤，是来自主要死因（或根本死因）致命性的并发症。
死亡性质
：分为暴力死亡与非暴力死亡两类
21、死亡方式：包括疾病或衰老、自杀、他杀、意外事故或灾害、死亡方式不能确定五类
22、脑死亡（brain death）：指大脑、小脑和脑干等全脑功能不可逆转的永久性停止。
诊断标准：（1）确切的不可救治的脑损害（2）意识丧失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆转的昏迷（3）自主呼吸消失 4）脑干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。
植物人（vegetative patient）：指脑中枢的高级部位（大脑皮质）功能丧失，而脑中枢的中心部位（皮质下核和脑干）的功能依然存在
23、脑死亡与植物状态的区别
概念全脑功能丧失脑的认知功能丧失
病理改变全脑或脑干损伤广泛的大脑皮质损伤 自主呼吸无
有
第四篇：社会调查期末考试重点
一． 社会研究的方法体系的分析单位做研究，而用非集群的分析单1.方法论：所涉及的主要是社会研究过程的逻辑和研究的哲学基础。所探讨的主要
一假设，我们首先观察Y的变化情况。即
十二、研究报告的一般结构
位做结论的现象先测量在没有受到X的影响之前，Y的（2）简化论：又称简约论，研究者用个
情况如何；然后，通过操纵某些条件，引
1、导言，所研究的问题及研究的意义
2、研究设计 研究的方式方法和研究的程序和工具，主要包括①文献回顾及评论②研究的基本概念变量假设和理论构架③研究的总体样本及抽样方法抽样过程④
问题包括：体层次的资料来解释宏观层次的现象入被看作自变量和原因的实验刺激，即引(1)社会现象的性质及其理解四.社会测量层次分为四类：入X；接着再对引入X以后Y的情况进行(2)社会研究的哲学基础及其假定(3)社会研究过程和结果的客观性问题(4)社会研究者的价值与研究之间的关系(5)社会研究中的不同范式及其应用
1.定类测量定类测量是测量层次中最低的一种。其在本质上是一种分类体系，即将研究对象的不同属性或特征加以区分，标以不同的名称或符号，确定其分类。定
测量，并比较前后两次测量的结果。如果前后两次的情况变化，则可以初步认为X是导致Y变化的原因，即有X→Y。这可以说就是实验研究的最基本的分析逻辑
研究的主要方法
3、结果 通过研究发现了什么
4、讨论 说明发现的结果具有哪些意义
5、小结或摘要对以上四个方面的简要
(6)不同研究方式的内在逻辑类测量的数学特征主要是等于与不等于（7）研究者的个人价值、立场与人生社
会态度。2．研究方式：研究所采取的具体形式或研究的具体类型。可分为调查研究、实验
研究、实地研究、文献研究四种主要类型3具体方法和技术：研究过程中所使用的各种资料收集方法，资料分析方法以及各种特定的操作程序和技术，比如自填问卷法，结构访问法和无结构访问法，以及量表制作技术，变量测量技术等
二社会研究的过程
1.选择问题的阶段，这一阶段的主要任务：一是选择研究的主题，即从现实社会存在的大量的现象、问题和领域，根据研究者的需要、动机与兴趣确定一个研究主题，比如家庭关系，人口流动，越轨行为，企业制度等等。二是形成研究问题。即进一步明确研究的范围，集中研究的焦点，将原来比较笼统，比较含糊，比较宽泛的研究领域或研究现象具体化，精确化。将其转化既有亲价值又有新意，同时还切实可行的研究问题
2研究设计阶段 研究目的，研究方式，研究用途，分析单位具体的研3研究实施阶段 具体贯彻研究设计中所
确定的思路和策略，按照研究设计中所确定的方式方法和技术进行资料的收集工作 4资料分析阶段对研究中所收集的原始资料进行系统的审核、归类、整理、统计和分析、5得出结果阶段 撰写研究报告，评估研究质量交流研究成果 三.与分析单位有关的两种错误：（1）区群谬误：又称为层次谬误或体系谬误，在社会研究中，研究者用一种集群
（或属于与不属于），具有对称性和传递
性。2定 序测量 定序测量可以按照某种逻辑顺序将调查对象排列处高低或大小，确
定其等级及次序。3定距测量也称区间测量，它是对测量对象之间的数量差别或间隔距离的测量定距测量的结果一般用具体数字表示，并可
进行加法或减法等数学运算4定测量 定比测量，也称比例测量，它是对测量对象之间的比例或比率关系的测量测量结果不仅能进行加减运算，而且能进行乘除运算，并可作各种统计分析
五．分层抽样与整群抽样的区别当某个总体是由若干个有着自然界限和区分的子群所组成，同时不同子群相互之间的差距很大，而每个子群内部的差别不大时，则适用分层抽样：反之，当不同子群相互之间的差距不大，而每个子群内部的差异比较大时，适合整群抽样六．问卷设计的原则
① 要明确问卷设计的出发点② 明确阻碍问卷调查的各种因素③ 明确与问卷设
计紧密相关的各种因素：调查的目的、调
查的内容、样本的性质等
七．问题的语言及提问方式
1问题的语言要尽量简单2 问题的陈述
要尽可能简短3问题要避免带有双重或
多重含义4 问题不能带有倾向性5 用否
定式提问6 问回答者不知道的问题7 直
接询问敏感性问题
八实验研究的逻辑
如果我们根据某种理论命题得到两个变
量之间存在因果联系的假设，或者我们根
据经验事实和主观判断，推测现象X是造
成现象Y的原因，即：X→Y。为了证明这
九、进行无结构访谈的要点
1.访谈前，要对访谈的主要目标和所要
了解的主要内容有一个明确的认识。2.访谈前最好能对被访者各方面的情况和
特征尽可能地详细了解。3.访谈的时间和地点的确定应该以被访者方便为主要原则。4．访谈时，开场白一定要说好。其标准是：简明扼要、意图明确、重点
突出。5.在被访者回答问题的过程中，访谈员要专心听，并认真记笔记。6.掌握正确地记录方法。一种是当场记录；另一种是事后记录。
十、访谈控制的方法 A.提问控制包括以
下几个方面：1对内容转换的控制2对问题的重述和追问3掌握好发问和插话的时机B.表情动作控制包括以下几个方面：1用动作中止被访者的谈话2要表现出礼貌、虚心、诚恳、耐心的表情3要对被访者的话表示关注，即便当被访者说走
了题，或者语言表达效果较差时也应如此4访谈员的表情要适合被访者回答的内容5要恰当地用眼，专心地用耳。6在结束离开前，一定要真诚的表示感谢
十一、实地研究的主要优缺点
优点1适合在自然条件下观察和研究人
们的态度和行为2研究的效度较高3适合研究现象发展变化的过程及其特征4适
合研究文化感情现象的发展变化过程等
问题的研究5收集资料的方式和方法比
较灵活，弹性较大6研究中可以随时更改
研究目标
缺点1概括性较差，结论难以推广到更大的范围2信度较低3对研究对象的影响，应采用匿名或化名的方式保密4所需时
间长5伦理问题
总结
6、参考文献研究所涉及的主要书籍及文章目录
7、附录 研究过程所用的问卷量表及某些计算公式的推导，数据计算方法等
第五篇：经济法期末考试重点
名词解释
1.表见代理：无权代理人所为的代理行为，善意相对人有理由相信其有代理权，在此情形下，被代理人应当承担代理的法律后果，来保护善意的无过失当事人的利益。
空头支票：是指支票持票人请求付款时，出票人在付款处实有的存款不足以支付原票据全额的支票。
背书：是指持票人以转让票据权利为目的，按法定的事项和方式在票据背面或粘单上记载有关事项并签章的票据行为。
信息披露制度：又称信息公开制度，是证券发行人，上市公司及其他主体依照法律规定的方式，将证券发行的信息披露和持续信息公开。
缔约过失责任：是指在合同订立过程中，一方当事人违反诚实守信原则，故意或者过失的违反先合同义务，造成对当事人信赖利益的损失时，依法承担的民事赔偿责任。
一人有限公司:是指只有一个自然人或股东或者一个法人股东的有限责任公司。
代理：是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，由此产生的法律后果直接由被代理人承担的一种法律制度。
票据行为：是以票据权利义务的设立变更为目的法律行为。包括出票，背书，承兑，保证，参加承兑，保付等。
外商投资企业：是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者由外国投资者投资的企业。2.3.4.5.6.7.8.9.10.内幕交易行为：是指证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人员，利用内幕信息买卖其所持有的该公司证券或者泄露信息或建议他人买卖该证券的行为。
11.股份有限公司：是指公司的资本分为等额的股份，股东以其所持有股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担有限责任的公司。
12.中外合资企业：中外合资经营企业也称股权式合营企业，组织形式使有限责任公司，是经中国政府批准，设在中国境内的，由双方共同投资，共同经营，按照各自的出资比例共担风险，共付盈亏的企业。
13.仲裁：是指经济法的各方当事人依照事先约定或事后达成的书面仲裁协议，共同选定仲裁机构并由其对争议依法作出具有约束力裁决的一种活动。
14.股票：是股份有限公司签发的，证明股东所持股分的凭证。
15.合同：合同就是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利关系的协议。
1、简述违约责任承担方式：（1）继续履行，（2）采取补救措施，(3)赔偿损失，（4）支付违约金
简述定金罚则的内容：依照法律的规定或者当事人的约定，当事人可采用定金方式担保债务的履行，当债务人履行债务后，定金应当柢作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务时，无权要求返还定金，接受定金的一方不履行债务时，应当双倍返还定金。
公开发行公司债券的条件：1.股份有限公司净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产不低于人民币6000万元。2.累计债券余额不超过公司资产的40%。3.最近3年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息4.筹集的资金投向符合国家产业政策 5.债券的利率不超过国务院限定的利率水平6国务院规定的其他条件。
简述公司解散清算时债务偿还顺序：公司财产在分别支付清算费用，职工的工资，社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务剩余的财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有股份比例分配。
设立股份有限公司的条件：1.发起人符合法定人数2.发起人认购和募集的股本达到法定资本的最低限额3.股份发行、筹办事项符合法律规定4.发起人制定公司章程，采用募集方式设立的须经创立大会通过5.有公司名称，建立符合股份有限公司的组织机构6.有公司住所
合同履行的原则：1.全面履行的原则 2.协作履行的原则 3.经济合理的原则经济法律关系客体的类型 ：1.物，亦称有体物，2.行为 3.智力成果
证券法基本原则：1.公开、公平、公正的原则2.志愿、有偿、诚实守信原则3.守法原则
4.分业经营、分业管理原则5.政府统一监管与行业自律原则6.国家审计监督原则
普通合伙 设立的条件：1.有两个以上合伙人2.有书面合伙协议3.有合伙人认缴或者实际缴付的出资
4.有合伙企业的名称和生产经营场所5.法律行政法规规定的其他条件
合同法的基本内容：1.合同是民事法律行为.2.合同是根据当事人的约定在当事人之间确立的特定权利义务关系
3.合同是两个或两个以上当事人意思表示一致的民事法律行为4.合同产生相应法律后果
要约和要约要约邀请的区别：1.要约是缔约的必经程序或阶段。要约邀请则处于订立合同前的准备阶段，2要约的目的是和他人订立合同，要约邀请的直接目的只是希望他人向自己发出要约3.要约的内容具体确定，即包括足以使合同成立的主要内容，要约邀请只要具备邀请他人向自己发出邀约的意思即可，4.要约针对承诺发出，要约一旦到达受约人就会产生法律效力，不得随意变更和撤回，而要约邀请针对不特定的主体发出，没有法律拘束力。
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