第一篇:建设廉洁政治 坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务
建设廉洁政治 坚决反对腐败是加强和规范党内
政治生活的重要任务
刘春
一、廉洁政治反对腐败的原因
(一)党的使命与腐败格格不入
中国共产党的党内政治生活应是风清气正,是坚决不能受到腐败污染的,这是党的性质、党的宗旨、党的目标、党的使命和任务决定的。
(二)现实的冲击和挑战
手握权力的执政党处在经济形势、社会利益结构变化的复杂环境中,不可避免地受到现实中腐败、贪污、不正之风的影响和威胁。对此,要正面面对,采取有效措施,战胜考验,应对挑战。
总书记在系列重要讲话中,讲到党风、廉政、政治生态建设的时候,都要讲到经受、应对四大考验,克服、防范四种危险的问题。战胜四大考验,克服四种危险,就是坚定不移地反腐败。
四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验 四种危险:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险
二、廉洁政治反对腐败的任务
(一)筑牢拒腐防变的思想、制度防线,把权力关进制度的笼子里。第一步不敢,通过加大腐败风险,加大处罚的力度,产生震慑作用。第二步不能,消除权力寻租的机会,进一步健全完善制度。
(二)健全反腐反贪责任制
建立完善反腐反贪责任制,加大对主体责任、监督责任和领导责任的问责力度。
(三)构建廉洁文化
六中全会提出,领导干部特别是高级干部,必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。
(四)反腐反贪抓“关键少数”
共产党人的工作必须是全局论和重点论的辩证结合,在反腐工作中要着眼全局,抓住重点。
(五)坚持有腐必反,有贪必肃
第二篇:建设廉洁政治、坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务(本站推荐)
课件名称:建设廉洁政治、坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务
测试题目共:30,总分值:100 ,测试时间:60分钟
第1题、实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第2题、领导干部取得政绩,促进经济发展后,可以自行在产生的利润中抽取一部分作为酬劳。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第3题、反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第4题、党面临的最大风险和挑战是来自身自能力不足。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第5题、权力高低代表着领导干部的能力高低。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第6题、某建筑开发企业老板李某为感谢某市副市长对其生意的帮助,出资安排副市长全家到海南三亚度假一周,该副市长没有违反《廉政准则》。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第7题、各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第8题、《中国共产党纪律处分条例》规定,对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作撤销党内职务处分决定时,应当撤销其一切职务。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第9题、反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第10题、坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。(是否题)(分值:3)
A. 对 B. 错
第11题、党的()通过了《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》,这篇重要文件是规范、协调党内政治生活的基准。(单选题)(分值:3)
A. 十七届四中全会 B. 十七届六中全会 C. 十八届四中全会 D. 十八届六中全会
第12题、党风建设责任制检查考核工作每()年进行一次。(单选题)(分值:3)
A. 一 B. 二 C. 三 D. 五
第13题、要保持惩治腐败的高压态势,坚持(),既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。(单选题)(分值:3)
A. 从群众中来,到群众中去 B. 人民民主专政 C. 长期斗争不动摇
D. “老虎”“苍蝇”一起打
第14题、中国共产党员永远是()的普通一员。(单选题)(分值:3)
A. 中国人民 B. 劳动人民 C. 工人阶级 D. 无产阶级
第15题、党政领导干部任职回避的亲属关系有()。(单选题)(分值:3)
A. 夫妻关系 B. 直系血亲关系
C. 三代以内旁系血亲以及近姻亲关系 D. 以上均是
第16题、消除权力寻租的机会,深化改革行政审批、公共管理、社会服务等方面的制度,弥补制度缺陷,进一步健全完善制度,属于()。(单选题)(分值:3)
A. 治标 B. 不敢腐 C. 不能腐 D. 以上均不是
第17题、领导班子对职责范围内的党风廉政建设负()。(单选题)(分值:3)
A. 全面领导责任 B. 重要领导责任 C. 直接领导责任 D. 主要领导责任
第18题、惩办打击,党纪处罚,国法审判是()。(单选题)(分值:3)A. 治标 B. 治本 C. 不能腐 D. 以上均不是
第19题、党风廉政建设和反腐败工作作为党和国家工作的重要组成部分,必须坚持党的基本路线,为深化改革、促进发展、维护稳定工作,()。(单选题)(分值:3)
A. 与时俱进,改革创新 B. 围绕中心,服务大局 C. 实事求是,解放思想 D. 标本兼治,综合治理
第20题、()是党的根本宗旨。(单选题)(分值:3)
A. 为人民服务 B. 密切联系群众 C. 人民当家做主 D. 以上均不是
第21题、建设政治生态,要克服防范精神懈怠危险、()。(多选题)(分值:4)
A. 能力不足危险 B. 脱离群众危险 C. 消极腐败危险 D. 文化理念危险
第22题、新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的()等问题,必须下大气力解决。(多选题)(分值:4)
A. 贪污腐败 B. 脱离群众 C. 形式主义 D. 官僚主义
第23题、党的十八大明确提出,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对()。(多选题)(分值:4)
A. 形式主义 B. 官僚主义 C. 享乐主义 D. 奢靡主义
第24题、中国共产党的党内政治生活坚决不能受到腐败污染,这是()决定的。(多选题)(分值:4)
A. 党的性质 B. 党的宗旨 C. 党的目标 D. 党的使命和任务
第25题、全面推进惩治和预防腐败体系建设,要做到()。(多选题)(分值:4)
A. 干部清正 B. 政府清廉 C. 政治清明 D. 思路清晰
第26题、党风廉政中应对四大考验是指执政考验、()。(多选题)(分值:4)
A. 群众考验 B. 改革开放考验 C. 市场经济考验 D. 外部环境考验
第27题、党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求,突出强调坚持党要管党、从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,增强()能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。(多选题)(分值:4)
A. 自我净化 B. 自我完善 C. 自我革新 D. 自我提高
第28题、党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿()的总要求。(多选题)(分值:4)
A. 照镜子 B. 正衣冠 C. 洗洗澡 D. 治治病
第29题、六中全会提出,领导干部特别是高级干部,必须带头践行社会主义核心价值观,()。(多选题)(分值:4)
A. 讲修养 B. 讲道德 C. 讲诚信 D. 讲廉耻
第30题、党的十八大报告指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持()。(多选题)(分值:4)
A. 标本兼治 B. 综合治理 C. 惩防并举 D. 注重预防
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第三篇:建设廉洁政治十八届六中全会坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务题库
建设廉洁政治坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务
满分: 100.0分 得分:100.0分 一.单选题(每题10.0分)得分:40.0
1.有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。这属于()方面的问题。正确B
A.形式主义 C.享乐主义 B.官僚主义 D.奢靡主义
2.党政领导干部任职回避的亲属关系有()。正确D
A.夫妻关系
C.三代以内旁系血亲以及近姻亲关系
B.直系血亲关系 D.以上均是
3.要保持惩治腐败的高压态势,坚持(),既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。正确D
A.从群众中来,到群众中去 C.长期斗争不动摇
B.人民民主专政
D.“老虎”“苍蝇”一起打
4.从辩证法看,共产党人在反腐工作中要()。正确B
A.着眼部分,抓大多数 C.着眼全局
B.着眼全局,抓住重点 D.以上均不是
5.惩办打击,党纪处罚,国法审判是()。正确A
A.治标 C.不能腐 B.治本 D.以上均不是
6.就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。正确A A.党章 C.党规 B.党纪 D.宪法
7.党风廉政建设和反腐败工作作为党和国家工作的重要组成部分,必须坚持党的基本路线,为深化改革、促进发展、维护稳定工作,()。正确B
A.与时俱进,改革创新 C.实事求是,解放思想
B.围绕中心,服务大局 D.标本兼治,综合治理
8.国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为属于()行为。正确A
A.贪污 C.受贿 B.挪用公款 D.行贿
9.中国特色社会主义的内在要求是()。正确B
A.改革开放 C.共同富裕 B.公平正义 D.社会和谐
10.要加强()、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,努力形成科学有效的权力运行和监督体系,增强监督合力和实效。正确A
A.党内监督 C.网络监督 B.党外监督 D.政协监督
11.党风建设责任制检查考核工作每()年进行一次。正确A
A.一 B.二 C.三 D.五
二.多选题(每题10.0分)得分:20.0
1.中国共产党的党内政治生活坚决不能受到腐败污染,这是()决定的。正确ABCD
A.党的性质 C.党的目标 B.党的宗旨 D.党的使命和任务
2.六中全会提出,领导干部特别是高级干部,必须带头践行社会主义核心价值观,()。正确ABCD
A.讲修养 C.讲诚信 B.讲道德 D.讲廉耻
3.党风廉政中应对四大考验是指执政考验、()。错误正确答案:BCD
A.群众考验 C.市场经济考验
B.改革开放考验 D.外部环境考验
4.新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的()等问题,必须下大气力解决。正确ABCD
A.贪污腐败 C.形式主义 B.脱离群众 D.官僚主义
5.全面推进惩治和预防腐败体系建设,要做到()。正确ABC
A.干部清正 B.政府清廉 C.政治清明 D.思路清晰
三.判断题(每题10.0分)得分:40.0
1.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。正确A
A.正确 B.错误
2.实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好。正确A
A.正确 B.错误
3.权力高低代表着领导干部的能力高低。正确B
A.正确 B.错误
4.领导干部取得政绩,促进经济发展后,可以自行在产生的利润中抽取一部分作为酬劳。正确B
A.正确 B.错误
5.某建筑开发企业老板李某为感谢某市副市长对其生意的帮助,出资安排副市长全家到海南三亚度假一周,该副市长没有违反《廉政准则》。正确B
A.正确 B.错误
6.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。正确A
A.正确 B.错误
7.反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。正确A A.正确 B.错误
8.党面临的最大风险和挑战是来自身自能力不足。正确B
A.正确 B.错误
9.《中国共产党纪律处分条例》规定,对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作撤销党内职务处分决定时,应当撤销其一切职务。正确B
A.正确
B.错误
第四篇:坚决反对腐败 建设廉洁政治
坚决反对腐败 建设廉洁政治
党的十八大深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义,提出了加强反腐倡廉建设的总体要求,作出了加强反腐倡廉建设的战略部署,我们要认真学习贯彻十八大关于反腐倡廉建设的重要精神,深入推进反腐倡廉建设,为全面建成小康社会提供坚强保证。
一、充分认识坚决反对腐败、建设廉洁政治的重大意义
关于坚持反腐倡廉、建设廉洁政治的重大意义,十八大报告有一段重要论述:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”
(一)反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场和人民关注的重大政治问题。
1、反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场
“建设廉治政治”的提法以前已经有过,但出现在党的代表大会报告中还是第一次。所谓廉洁政治,就是不谋私利的政治,它与腐败政治是根本对立的。其核心是全心全意为人民服务,本质是为人民掌好权用好权,不以权谋私。廉洁政治概念的提出,表明我们党不仅仅把反腐倡廉建设看作是党的建设工程的重要组成部分,即不仅仅是党内事务,而且是当作关涉国家政治生活和政治建设全局的重要事务对待。廉洁政治把反腐倡廉建设提高到了国家政治建设的高度,体现了党从更高的站位、更宽的视野,对反腐倡廉建设提出了更高的要求。
反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义政党的本质要求,也是我们党一贯的政治主张。早在井冈山时期,毛泽东就制定了《井冈山反腐败训令》。新中国诞生前,为防止共产党执政后腐败,毛泽东在七届二中全会上提出了“两个务必”的防腐方针,号召“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”建国后,毛泽东又强调:“必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实,注意发现、揭露和惩处,并须当一场大斗争来处理。”改革开放后,邓小平针对各种腐败现象开始滋生并有愈演愈烈之势,明确提出一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,并强调“反对腐败,搞廉洁政治,不是搞一天两天,一月两月,整个改革开放过程中都要反对腐败。”十三届四中全会以后,江泽民多次强调:“反腐败斗争是关系党心、民心,关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在这个问题上旗帜必须鲜明,态度必须坚定,工作必须楔而不舍。”十六大以来,胡锦涛同志特别强调:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。”温家宝:“不解决好腐败会人亡政息。”
2、反对腐败、建设廉洁政治是人民关注的重大政治问题。
今年5月,中央党校“中国热点舆情”研究组发布的《2012年第一季度中国热点舆情报告》显示,公共安全与反腐倡廉最受关注。在人民日报和人民网联合举办的“两会人们最关注什么”网络调查中,反腐败连续多年排名第一。今年两会期间,全国政协委员、著名作家梁晓声表示,人民大众对于腐败的忍受力正在经受前所未有的考验,已经到了临界点。他表示,唯一能想出的办法是,加速政治体制改革的步伐,与腐败决一死战,这是关乎中国命运的战役。毋庸讳言,如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持,而只有始终反腐倡廉,才能永葆党的先进性,也才能更好地契合民众期待
(二)腐败问题解决不好就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国 在论述腐败的危害后果时,十六大报告:“不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执 1 政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”
十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。”它只是停留在执政党的建设方面,没有充分认识到腐败已经渗透到社会的方方面面,也没有把反腐倡廉建设上升到整个特色社会主义建设层面。
十八大不仅明确提出腐败会对党造成致命伤害,而且还提出腐败治理不好会导致亡党亡国。这些都体现出党把腐败放在整个特色社会主义事业大局中加以考虑,更具有全局意识,充分认识到腐败的严重性和危害性。
蒋介石:“反腐要亡党,不反腐要亡国。”
苏共垮台苏联解体,很重要的一个原因就是腐败不堪、脱离群众,最终被人民所抛弃。据传,勃列日涅夫任总书记时,把老母接到莫斯科,展示自己的豪华别墅、高级汽车、名贵家具等,并问母亲如何。老太太说:“儿啊,这一切都很好,但是,共产党来了你怎么办?”老人都知道儿子做的已不是共产党所为了。
(三)反腐败形势依然严峻,任务依然艰巨
党的十六大以来,反腐败斗争不断取得新的明显成效。从2007年11月至2012年6月底,全国纪检监察机关共立案64.3万件,结案63.9万件,给予党纪政纪处分66.8万人,约占党员总数的1.6‟,涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人,约占党员总数的0.17‟。全国共查处商业贿赂案件8.1万件,涉案金额222.03亿元。***、刘志军、许宗衡„„等被严厉查处。国家统计局民意调查显示,人民群众对反腐败工作成效的满意度2003年为51.9%,2008年为65.5%,2010年达到70.6%;人民群众认为消极腐败现象得到不程度遏制的比例,2003年为68.1%,2008年为81.6%,2010年达到83.8%,均呈逐年上升趋势。
但客观地讲,腐败现象仍然屡禁不止,诚如十八大所指出的:“一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。”总书记在新任政治局常委与记者见面会上的讲话中指出:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”
“透明国际”组织调查反映,2011年我国廉洁指数为3.6分,全球排名第72位(2009年79位,2010年78位)。说明我国腐败现象还比较严重。香港8.4分,排12位。
反腐败斗争形势依然严峻主要表现为以下几个方面:
一是极少数高级干部违纪违法案件时有发生。2003年-2011年,共有68名省部级干部因违纪违法受到处分,移送司法机关61人(其中死刑立即执行11人,死缓27人)。每年均有6人以上省部级干部因违纪违法移送司法机关,这些人位高权重,影响恶劣。
二是党政主要负责人违纪违法案件比较突出。曾经震惊全国的沈阳慕马大案,涉案人员中有17人是党政部门一把手。
三是违纪违法案件呈现出一些新情况新特点,腐败现象已经从直接管钱管物的部门向具有审批权的行政管理渗透,从一般的经济管理部门向党政领导机关、司法机关、组织人事部门等渗透,从经济领域向政治、文化领域等社会生活的方方面面渗透。
正因为反腐倡廉意义重大、形势严峻,十八大报告提出“两个必须”,即反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
二、准确把握坚决反对腐败、建设廉洁政治的总体要求
(一)坚持 “一条道路”,即坚持走中国特色反腐倡廉道路 坚持中国特色反腐倡廉道路,旗帜鲜明地表明我们要走的是符合中国国情的反腐倡廉之路,而不是走西方三权分立、权力制衡、多党轮替、依靠在野党监督的反腐老路,不是对资本主义反腐倡廉措施照搬照抄,充分反映了中国共产党人反腐倡廉的道路自信。那么,中国 2 特色反腐倡廉道路的科学内涵是什么呢?
中纪委向十八大所作的工作报告,总结了我国过来反腐倡廉工作的基本经验,我认为也可以说是中国特色担负倡廉道路的主要内容。这些基本经验包括七条:
第一,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的科学理论,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。必须以科学理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入研究新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,科学判断形势,正确制定政策,推动反腐倡廉工作平稳有序深入开展,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
第二,必须坚持党要管党、从严治党,始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。党执政时间越长,越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严管党治党,坚决反对和防止腐败。必须着眼于保持党的先进性和纯洁性,加强对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督,始终保持惩治腐败高压态势,坚持党纪国法面前人人平等,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要依纪依法严肃惩处。必须认真落实党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,进一步强化各级领导班子和领导干部管党治党的政治意识和政治责任,把反腐倡廉工作放在重要位置抓紧抓好。必须适应新形势新任务新要求,切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,为深入推进反腐倡廉工作提供坚强的组织保证。
第三,必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责,为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。围绕中心、服务大局,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要原则。必须把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局和党的建设总体布局中来思考、谋划和推进,把加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署执行情况的监督检查作为纪检监察机关首要职责,对党和国家的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与,切实做好服务、监督、保障工作,确保中央决策部署落到实处和政令畅通。
第四,必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,着力解决群众反映强烈的突出问题以反腐倡廉实际成效取信于民。
第五,必须坚持惩治和预防工作一起抓,整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治于已然、防患于未然,既坚决查办违纪违法案件,又加大预防腐败工作力度,努力把腐败现象减少到最低程度。必须把构建惩治和预防腐败体系放在基础的、全局的、战略的地位,坚持阶段性任务与战略性目标相结合,统筹推进、重在建设,认真做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作,切实增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性。
第六,必须坚持完善权力制约监督机制,保证人民赋予的权力始终得到正确行使。建立健全权力制约监督机制是反腐倡廉建设的重要任务,也是防止权力滥用的重要制度保证。必须按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,建立健全按照法定权限和程序行使权力的制约机制,推进权力公开透明运行。必须认真落实党内监督各项制度,健全党内民主监督机制,保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。必须坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道,发挥舆论监督作用,增强监督合力。
第七,必须坚持以改革创新精神推进工作,始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。改革创新是时代精神的核心,也是深入推进反腐倡廉工作的强大动力。必须把反腐倡廉工作与各项重要改革措施相结合,以重点领域和关键环节为突破口,通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。必须注重反腐倡廉工作实践创新、理论创新、制度创新,总结推广基层和群众创造的有益做法和新鲜经验,加强现代科技手段尤其是信息技术的运用,努力提高有 3 效防治腐败的能力。
这些基本经验,既是对反腐倡廉建设规律的深刻认识和探索,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须自觉遵循的重要原则,我们要倍加珍惜并在新的实践中不断丰富、完善和发展。
(二).坚持“一个方针”,即坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针 反腐倡廉“十六字”方针是2004年9月十六届中央纪委四次全会完整提出来的,2007年10月党的十七大写入《党章》,实践证明这一方针切实可行,必须继续坚持。
(三).完善“一个体系”,即全面推进惩治和预防腐败体系建设
2005年1月,中央发布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,2008年6月,为进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,中央发布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。中央即将出台2013—2017惩治和预防腐败体系工作规划,这是一个纲领性文件。
(四)实现“三清”目标,即做到干部清正、政府清廉、政治清明 国人向来崇清、尚清、褒清。论语有云:“清正在德,廉洁在志。身有正气,不言自威。”南宋诗人朱熹的《观书有感》中的两句诗:“问渠那得清如许,为有源头活水来”
十八大报告第一次提出“„„干部清正、政府清廉、政治清明”,这是党风廉政建设和反腐败斗争的总体目标。
干部清正,通过深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作,加强党风廉政建设,弘扬为民务实清廉的优良作风,实现公职人员廉洁从政;政府清廉是建设廉洁政治的关键, 通过转变党政机关职能,加快推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,实现公共权力廉洁运行;政治清明是建设廉洁政治的核心,通过提升反腐倡廉建设的战略地位,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,实现政治文明廉洁发展。三者有机结合、协调运转,共同构成了廉洁政治的总体目标和完整系统。
相对于以前反腐倡廉建设目标的宽泛化,“三清”目标就更明确、更具体。
当前和今后一个时期反腐倡廉建设总体要求体现了我们党自觉应对历史方位变化的战略思考,体现了以党建的伟大工程推进伟大事业的深谋远虑,体现了以改革精神贯彻落实党的建设的总体部署,意义重大。
三、认真坚决反对腐败、建设廉洁政治的各项部署
建设廉洁政治是一项参与面广、时间跨度长、内容复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须放到社会主义政治建设的大局中去谋划,放到经济社会发展的全局中去体现,放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实。这就要求我们把战略目标与阶段性任务有机结合起来,不断开拓建设廉洁政治的现实路径。
(一)加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,加强领导干部廉洁自律工作 1.加强反腐倡廉教育
加强反腐倡廉教育是建设廉洁政治的基础性工作,是防止“物必先腐而后虫生”的治本措施。
在教育内容上,重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教育,进行社会主义核心价值体系的教育,认真开展理想信念和宗旨观念教育、开展党性党风教育,大力加强政治品质和道德品行教育,引导广大党员干部特别是各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
在教育方式上,要坚持“三个结合”;一是正面教育与警示教育相结合。要充分发挥先进典型的示范引导作用,又要注意运用反面典型进行警示教育。二是灌输教育与自我教育相结合。要善于依靠各级党组织进行灌输教育,又要善于引导广大党员干部进行自我教育,加 4 强党性修养。三是传统教育与现代教育相结合。既善于运用“三会一课”等传统教育方式,又善于运用信息技术等现代化手段开展教育,以此增强教育的针对性和实效性。
2.加强廉政文化建设
要大力加强廉政文化建设,努力培育氛围、营造环境,使反腐倡廉成为一种自然、成为一种必然,使廉洁自律成为一种共识、成为一种共为。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局,广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系,使廉洁价值理念深入人心。加强反腐倡廉宣传工作,发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的积极作用。
3.加强廉洁自律工作 十八大报告:“自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度。”同时,十八大报告还指出:“既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。”
(二)深化体制机制改革和制度创新,进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域
制度反腐是反腐败的治本之策。邓小平同志早在上个世纪80年代初就曾说过,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。反腐倡廉制度建设要把握三个着力点:
1.健全反腐败制度体系
虽然这些年我们在反腐倡廉制度建设上很有成效,但也不能再不少问题,如有的制度还没有建立,有的制度不够配套,有的制度难以操作。今后,应建立健全反腐倡廉各项制度,对现有的法规制度,过时的要及时废止,不完善的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定,由此不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,进一步提高防治腐败工作的科学化、精细化、规范化水平。
2.推进反腐败制度创新 就是报告讲的“深化重点领域和关键环节改革”。继续深化社会主义市场经济体制改革,减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进一步简政放权,减少行政审批事项,规范审批程序和行为;推进财政预算决算公开,完善财政转移支付制度和国库集中收付制度;规范政府投资管理,完善工程建设项目招标投标制度;落实金融账户实名制,完善反洗钱防控工作机制,加快社会信用体系建设;完善国有资产监管体制机制,全面推进风险管理;深化现代市场体系建设,建立和完善统一规范的公共资源交易市场,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。继续深化干部人事制度改革,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”,坚决遏制选人用人上的不正之风,不断提高选人用人公信度。继续深化司法体制改革,促进公正廉洁执法,防止和纠正执法不严、司法不公、徇私枉法等问题。要深入推进廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。加强反腐败国际交流与合作,继续做好《联合国反腐败公约》履约相关工作。
3.强化反腐败制度执行
我们有些制度要改革、创新、完善,但有些制度已经很好,关键在于抓好落实。要加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度执行力。
(三)强化对权力的制约和监督,促进权力规范透明运行 强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。报告指出:“严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。”
当前我们在权力监督方面还存在不少问题,如有人说的:“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难,群众监督太虚、舆论监督太弱,组织监督太短,法律监督太晚。”如何搞好监督?
1.科学配置权力,打好监督基础
现行的管理体制导致权力过分集中,监督软合理划分与配置权力,使权力结构本身形成严密的制约和监督。弱无力,这是腐败高发的重要原因。所以,加强对权力的制约和监督,必须科学配置权力,对某些过于集中的权力作适当分解。十八大报告也明确提出“建立健全权力运行制约和监督体系”、“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。
2.规范运用权力,突出监督重点
监督对象:加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部即“一把手”的监督。要严格执行民主集中制,完善党委(党组)会议事规则和决策程序,坚决反对个人独断专行。认真落实党内监督条例,严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度,进一步发挥巡视制度的监督作用,坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计。
监督领域:加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。要加强对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权行使的监督,加强对财政资金和金融、国有资产的监管。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。
3.严密监控权力,形成监督合力
要充分发挥党内监督的作用,探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径,加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。
要整合各种监督力量,坚持党内监督与党外监督相结合,进一步发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用;加强群众监督和舆论监督。
(四)加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治腐败的高压态势 报告指出:“始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”
之所以强调保持惩治腐败的高压态势,是因为惩治和预防,是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
我们可以看到,十八大后,党中央在官员腐败问题上措辞空前严厉,从习近平的“打铁还得自身硬”,到王岐山次强调将反腐工作引向深入,到张高丽告别天津时表态“如有人打我旗号不要接待不要给情面不允许给办事”。,充分表明了中央高层的反腐决心。与此同时,各地反腐力度加大,速度加快。十八大闭幕至今仅一个月,在全国范围,已有12名官员被纪委调查。
12官员被查
11月20日 重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光,后被免职接受调查。11月26日 广东省纪委通报省国土资源厅副厅长吕英明涉嫌严重违纪,接受组织调查。11月27日 广东英德市原副市长、公安局原局长郑北泉,因涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被清远市纪委立案检查。
11月28日 广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题,接受组织调查。
11月28日 山东省农业厅副厅长单增德情妇举报,单给其写离婚承诺书,省纪委立案调查。
11月29日 山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查,并被移送司法机关。12月1日,黑龙江双城市人大代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者实名举报性侵而被终止人大代表资格。
12月1日 深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题,接受组织调查。
12月1日 广东顺德公安局副局长周锡开被网络举报有价值上亿住宅及商铺,纪委介入调查。
12月4日 重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被网络举报不雅照片,官方回应属 6 实,立案调查。
12月6日 山西省委和太原市委停止李亚力的省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务,接受调查;免去其太原市公安局党委书记职务。
12月7日 中纪委证实四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。今后,我们必须进一步加大惩治腐败工作力度,既要坚决查处严重违纪违法的大案要案,清除党的肌体上的毒瘤,又要重视解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,以反腐倡廉新成效取信于民、造福于民。
除了上述四个方面之外,根据十八大报告,坚决反对腐败,建设廉洁政治,还有两个方面的工作非常重要:
一是严明党的政治纪律,保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。十八大报告指出:“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设。”提出“纪律建设”这个概念,在党的全国代表大会报告中还是第一次。这充分体现了我们党对加强纪律建设的高度重视,表明了我们党维护党的集中统一的坚定决心。
二是加强和改进党的作风建设,促使党员干部弘扬优良作风。十八大报告指出:“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”
总之,我们要以中国特色社会主义理论体系为指导,把建设廉洁政治作为矢志不渝的奋斗目标,坚定信心、加大力度,全面推进各项工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。
第五篇:反对腐败,廉洁政治
对“坚决反对腐败、建设廉洁政治”的思考
在党的十八大工作报告中 “必须坚定不移把反腐败斗争进行到底”“始终保持惩治腐败高压态势”“触犯党纪国法,严惩不贷”等一些铿锵有力、掷地有声的反腐宣言,不仅彰显出党中央的反腐败决心,而且反映出我们党治国理政方略更加成熟、更加自信。新选出的中央领导班子一登场就高举反腐旗臶,声言:对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题,也是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要保障。“为政清廉才能取信于民、秉公用权才能赢得人心”,党的十八大报告强调,坚持中国特色反腐倡廉道路,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的坚定立场和拒腐防变的坚定决心,体现了社会主义民主政治的内在要求。
但是,我们也不难发现,当前我党的反腐倡廉工作形势十分严峻,各类违规违纪事件频出,人民百姓对部分的各级政府、官员怨声载道,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发。对加强党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设提出了新的要求,在新形势下推进干部清正、政府清廉、政治清明各项工作提出了新的条件,对坚持反对腐败、建设廉洁政治提出了新的挑战。如何在新的时期,在党的十八大召开之后的第一个五年计划中最为关键的开局之年,如何做好反腐倡廉工作显得尤为关键和重
要。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
一,抓分析总结,准确认识“反对腐败、建设廉洁政治”的当前形势。各级地方政府,党员干部一定要本着实事求是的精神,准确了解当前反腐倡廉工作的形势,主动去发现,主动去寻找,倾听人民的意见和建议,对人民反映的现象如实的记录,将调查中反映出来的问题如实的收集汇总。将收集齐的资料认真的分析、总结,结合当前社会主义发展的实际情况,结合当前政府的各项工作要点,准确了解当前反腐倡廉工作的形势。
二,抓思想认识,确定“反对腐败、建设廉洁政治”的政治立场。反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义政党的本质要求,也是我们党一贯的政治主张。所谓廉洁政治,就是不谋私利的政治,它与腐败政治是根本对立的。其核心是全心全意为人民服务,本质是为人民掌好权用好权、不以权谋私。建设廉洁政治,就是要实现干部清正,保证党员干部廉洁从政;就是要实现政府清廉,促使公共权力规范运行;就是要实现政治清明,促进政治文明充分发展。在新的历史条件下,我们党鲜明提出要反对腐败、建设廉洁政治,这是时代的要求,也是人民的期盼,意义十分重大。我们党1941年在陕甘宁边区施政纲领里就明确提出要“厉行廉洁政治”。1947年10月,毛泽东同志在《中国人民解放军宣言》中,把“肃清贪官污吏,建立廉洁政治”作为党的一条重要政策。1989年9月,邓小平同志明确提出,在整个改革开放过程中都要反对腐败,搞廉洁政治。1993年8月,江泽民同志在十四届中央纪委第二次全会上的讲话中指出:“我们要善于总结经验,反对腐败,搞廉洁政治。”2005年1月,胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。这些重要论
述,充分体现了我们党一贯的政治主张和坚定不移反对腐败的政治立场。
三,抓学习教育,增强“反对腐败、建设廉洁政治”的自觉性。组织党员干部学习具有中国特色的社会主义理论体系,学习中国共产党党章、中国共产党纪律处分条例(试行)、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)等党风党纪条规;学习党的十七大提出的“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”、十七届四中、五中全会提出的关于加强反腐倡廉工作的会议精神以中纪委十七届六次全会精神、十八大提出的 “必须坚定不移把反腐败斗争进行到底”的精神和省市县各级关于反腐倡廉建设工作会议精神。组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动。通过学习教育,进一步坚定党员干部的理想信念,增强宗旨观念、责任意识、法纪意识和廉政意识,提高党性修养和服务群众能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四,抓任务落实,把“反对腐败、建设廉洁政治”工作落到实处。各级政府工作部门,认真抓好分工落实工作,各个部门结合部门自身的工作职责,明确各自工作任务,各个部门的领导班子成员作为部门负责人做好领导带头作用,冲在“反对腐败、建设廉洁政治”工作的第一线,各部门分工明确、紧密合作,领导做好牵头沟通联系,各级地方政府加强监督,督促落实,将“反对腐败、建设廉洁政治”工作落到实处。
五,抓领导作风,认真履行“反对腐败、建设廉洁政治”工作责任制。各级政府工作部门,认真落实党风廉政建设岗位责任制,层层落实,从上而下确定各级岗位责任,坚持做到把党风廉政建设工作与业务工作一起研究、一起布臵、一起检查、一齐落实。落实各单位部门党务政务公开、“收支两条线”、制止奢侈浪费、政府采购
等各项廉政制度在不折不扣中完成。特别是各个部门的领导班子成员,严格执行重大事项报告制度,如实报告个人重大事项。各部门班子成员坚持以身作则,带头执行廉政勤政制度和领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守“四大纪律八项要求”,积极发挥表率作用,凡是要求下属做到的,班子成员首先带头做好。班子成员平时能够积极参加民主生活会、党支部组织生活会,执行述职述廉制度,自觉接受党员干部和人民群众的监督。在严以律己的同时,班子成员对下属,对自己的亲友、家属子女和身边的工作人员都严格要求。
六,抓制度建设,确保将“反对腐败、建设廉洁政治”工作长久有效。抓好制度建设,积极探索建立“反对腐败、建设廉洁政治”工作的长效机制,从制度层面确保“反对腐败、建设廉洁政治”工作。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家制度建设的重要方面,又是反腐倡廉建设的重要保障,也是廉洁政治的法律基础。必须按照依法治国和依法执政的要求,切实加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,加强国家廉政立法,健全反腐败法律制度,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。必须提高反腐倡廉法规制度执行力,建立健全保障机制,加强监督检查,认真查处违反法规制度的行为,维护法规制度的严肃性。形成长效机制,确保将“反对腐败、建设廉洁政治”工作长久有效的进行。
七,抓体系建设,推进“反对腐败、建设廉洁政治”工作建设。建立健全惩治和预防腐败体系是我国反腐败的国家战略,在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性地位。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,既坚决查办违纪违法案件,又加大预防腐败
工作力度,努力把腐败现象减少到最低程度,做到惩治于已然、防患于未然。必须坚持阶段性任务与战略性目标相结合,统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作,切实增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性,更好体现建设廉洁政治的要求。
八,抓监督机制,确保“反对腐败、建设廉洁政治”工作有序开展。强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。当前,一些权力集中部门和岗位腐败案件易发多发,党政“一把手”违纪违法案件比例仍然偏高,主要是由于权力还没有得到有效制约和监督。随着经济社会和民主政治的发展,我国的权力结构和运行机制也需要在实践中不断完善。党的十八大报告明确提出,健全权力运行制约和监督体系,严格规范权力行使,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。要合理分解和科学配臵权力,划清权力边界,明确责任主体,形成比较完整的权力运行监控机制,深入推进廉政风险防控机制建设。要认真落实党内监督各项制度,严格执行民主集中制,更好发挥巡视制度监督作用,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,整合各方面监督力量,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督,推进权力运行公开化、规范化。
坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是
高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。
十八大给广大党员干部特别是党的领导监督工作提出了新目标新要求,我们要切实把思想行动统一到十八大精神上来,把力量凝聚到落实十八大确定的“反对腐败、建设廉洁政治”各项任务上来,把加强党员干部管理和对党员干部的监督作为推进“干部清正、政府清廉、政治清明”建设的重要保障,通过健全完善党员干部监督工作机制,促进党员干部在阳光下健康成长。