新疆维吾尔自治区基本药物网上集中采购工作监督管理暂行办法（范文）

第一篇：新疆维吾尔自治区基本药物网上集中采购工作监督管理暂行办法（范文）

新疆维吾尔自治区基本药物网上集中采购工作监督管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强对新疆维吾尔自治区基本药物网上集中采购工作的监督管理，有效遏制基本药物购销中的不正之风，保证自治区基本药物网上集中采购工作规范有序地进行，根据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条 参与自治区基本药物网上集中采购活动的医疗机构、药品生产经营企业和网上集中采购工作办事机构必须遵守本办法。

第三条 基本药物网上集中采购活动遵循公开、公平、公正原则，接受政府有关部门、社会和媒体的监督。

第四条 基本药物网上集中采购当事人必须严格遵守网上药品集中采购相关政策规定和工作规范。

第二章

第五条 基本药物网上集中采购活动实行自治区、地州、市、县分级监督管理。自治区基本药物工作委员会办公室对全区基本药物网上集中采购活动实施监督管理。

第六条 监督管理机构由自治区基本药物工作委员会办公室成员单位自治区卫生厅、纠风办、发改委、人保厅、工商局、财政厅、食品药品监管局、经信委等部门组成，各地州、市、县监督管理机构由相应的成员单位组成。各级监督管理机构对本辖区内实施基本药物制度情况进行监督管理。

第七条 监督管理机构根据职能分工，依照有关法律法规对基本药物网上集中采购活动全过程进行监督管理，受理各方当事人对违规行为的投诉举报，纠正和查处基本药物网上集中采购活动中的各种违规违纪行为。

（一）纠风（监察）部门：依照《行政监察法》等有关法律法规，负责对基本药物网上集中采购全过程进行监督，受理有关基本药物网上集中采购的检举和投诉，并对违纪违法行为进行查处。

（二）卫生行政部门：负责对医疗机构的采购行为进行监督和管理，依照有关法律、法规，对医疗机构及有关人员违反规定行为或类似行为进行纠正和查处。

（三）价格主管部门：负责对基本药物网上集中采购活动中药品购销价格进行监督管理，并依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》对违法违规行为进行纠正和查处。

()监督管理机构

（）

()

（四）药品监督管理部门：负责对参加网上集中采购的药品生产（经营）企业资质的审查；负责对网上集中采购药品的质量进行监督管理；依据《药品管理法》和相关法律、法规对药品生产（经营）企业的违法违规行为进行查处。

（五）财政部门：负责为实施基本药物制度提供资金保障，并监督资金的使用。

（六）劳动和社会保障部门：按照国家和自治区医疗保险有关规定，对基本药物网上集中采购全过程进行监督，对医疗机构、药品生产（经营）企业网上采购情况进行实时监督。

（七）工商行政管理部门：负责对基本药物网上集中采购合同进行行政监督，将无故不履行合同、拒绝履行人民法院判决或仲裁机关裁决的行为记入该企业的诚信档案。依照法律、法规对采购当事人的不正当竞争行为，购销双方的合同违法行为以及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。

（八）经济和信息化委员会：负责制定不同地区、不同所有制生产企业平等参与、公平竞争的制度措施，并实施监督管理。

第八条 负责对基本药物网上集中采购活动进行监督管理的有关部门，要认真履行职责，公开办事程序，接受社会监督，及时受理和查处举报的问题，维护基本药物网上集中采购各方当事人的合法权益。

第三章 医疗机构

第九条 确定为实施基本药物制度的城市社区卫生服务机构和县基层医疗卫生机构医疗机构必须全部纳入基本药物网上集中采购活动范围。

第十条 医疗机构有下列行为之一的，由卫生行政部门视其情节，给予批评、通报批评；情节严重的，对有关领导和责任人给予处分。

（一）未通过医疗机构药事管理委员会进行基本药物网上集中采购。

（二）不按规定参加基本药物网上集中采购。

（三）擅自采购非挂网药品替代挂网基本药物，挂网基本药物不实行网上集中采购或以其他任何方式规避网上集中采购。

（四）没有配置网上药品集中采购设备或没有配备网上药品采购人员，不能保证基本药物网上集中采购工作顺利进行。

（五）不通过“新疆医疗机构药品采购管理网”进行基本药物交易。

（六）在基本药物网上采购定单确认后擅自改变采购结果。

()

（七）未建立或不执行进货检查验收制度，对基本药物合格证明和其他标识不进行检查。

（八）对纳入挂网目录的基本药物，医疗机构再同药品生产经营企业进行价格谈判，要求各种形式的折扣让利。

（九）发现药品生产（经营）企业在基本药物网上集中采购活动中违规违纪行为，不及时向所在地监督管理机构举报。

(十没有建立和完善基本药物网上集中采购管理制度。

（十一）违反上级有关基本药物制度的规定。

第十一条 医疗机构有下列行为之一的，由价格主管部门依照有关规定进行查处。

（一）医疗机构销售基本药物的价格违反国家和自治区有关药品购销价格政策或超过国家和自治区确定的最高零售价格的。

（二）在基本药物网上集中采购活动中自定项目、自定标准乱收费。

（三）其他价格违法行为。

第十二条 医疗机构有下列行为之一的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。

（一）向他人透露可能影响公平竞争的有关基本药物网上集中采购的信息，侵犯他人商业秘密。

（二）从购销合同规定的采购渠道之外购进已挂网的基本药物。

（三）发出采购确认通知书后，无正当理由不按时（企业收到采购确认通知书之日起

())

10个工作日内）、不如实或拒绝与药品生产（经营）企业签订《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购合同》，或在《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购合同》签订后又与供货方订立背离合同实质性内容的其他协议。

（四）无正当理由不按《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购合同》采购基本药物或另设不合法的附加条件的。

（五）在合同约定的数量、金额和时限范围内，对药品生产（经营）企业配送的合格药品拒收或退货的。

（六）不按合同约定与药品生产（经营）企业结算货款的。

（七）其他违反工商法规的行为。

第十三条 医疗机构或医疗机构负责人、药品采购人员、医师、药师等有关人员收受药品生产（经营）企业或其代理人给予的财物或其他利益的，分别由纠风（监察）、工商和卫生行政部门依照有关规定查处。

第四章 药品生产（经营）企业

第十四条 药品生产（经营）企业应遵守以下规定：

（一）在基本药物网上集中采购活动中必须按要求提供真实有效的证明文件。

（二）按照挂网基本药物目录所注明的药品质量和价格供应合格的药品；如在采购周期内发生药品信息变更，须及时向自治区医疗机构药品采购中心提供有关证明，并由其核实后及时更新。

（三）必须对医疗机构网上订单及时响应并通过新疆医疗机构药品采购管理网进行发货确认；不论医疗机构采购量大小路程远近必须保证药品及时配送到位。

（四）必须与医疗机构签订合同，并严格履行基本药物购销合同。

（五）举报基本药物网上集中采购活动中有关当事人违规违纪行为，所提供材料必须真实。

（六）法律法规的其它规定。

第十五条 药品生产（经营）企业违反以下有关规定或有下列行为之一的，由监督管理机构相关部门进行查处：

（一）违反第十四条

（一）项规定的，经食品药品监管部门或其他监督机构有关部门核实后，取消该企业一个采购周期的基本药物网上集中采购活动参与资格。

（二）违反第十四条

（二）项规定的，向医疗机构提供药品质量或价格不符合规定的，经食品药品监管部门或价格主管部门核实后，取消该企业该品种，,一个采购周期参加我区基本药物网上集中采购活动资格；提供假劣药品的，由食品药品监管部门依法查处。

（三）违反第十四条

（三）项规定的，没有不可抗拒因素，不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，经自治区基本药物工作委员会办公室批准后，由自治区医疗机构药品采购中心取消该企业

一个采购周期基本药物网上集中采购活动参与资格，并列入“黑名单”，一个采购周期内不得参加自治区基本药物网上集中采购活动。

（四）违反第十四条

（四）项规定的，由工商行政管理部门依法查处。

（五）违反第十四条

（五）、（六）项规定的，由纠风（监察）、工商、经信部门会同其它有关监督管理机构核实后，给予警告，列入“非诚信交易黑名单”，情节严重的，取消该企业

（六）相互之间或与办事机构和采购方串通报价、竞价、排斥其他药品供应商，损害采购方或者其他药品供应商合法利益的由工商、经信部门查处。

（七）以低于成本的报价、竞价，排挤竞争对手或借基本药物网上集中采购之机相互串通抬价、操纵药品价格，搞价格垄断的由价格主管部门查处。

（八）利用其他价格违法行为进行临床促销活动的，由工商行政管理部门和价格主管部门进行查处。

第十六条 药品生产（经营）企业有下列行为之一的，采购无效，并依照有关规定进行查处，情节严重的移交司法机关。

（一）以向经办人、经办机构、专家、政府官员等有关人员行贿的手段谋取交易。

（二）以他人名义或者以其他方式弄虚作假，骗取采购。

（三）聚众闹事，扰乱正常工作秩序，社会影响较恶劣。

第十七条 药品生产（经营）企业有严重违法违规行为的，由有关部门做专门记录和公布并列入“黑名单”，在以后的基本药物网上集中采购活动中，酌情扣减其信誉分。

第五章

第十八条 基本药物网上集中采购工作办事机构应遵守以下规定：

（一）接受同级基本药物工作委员会办公室的领导和监督，依据有关法律、法规和政策，认真组织实施基本药物网上集中采购工作。

（二）建立和完善基本药物网上集中采购工作规章制度和工作规范。一个采购周期网上药品集中采购活动参与资格。， 基本药物网上集中采购工作办事机构及其工作人员

（三）及时将基本药物网上集中采购价格报送自治区价格主管部门核定。

（四）按照自治区卫生厅等八部门制定的《新疆维吾尔自治区医疗机构基本药物网上集中采购工作实施方案（基层版试行）》要求，认真履行工作职责，加强对全区基本药物制度执行情况的监督管理工作。

（五）工作人员不得接受药品生产（经营）企业的钱物并为其谋取不正当利益。

第十九条 违反第十八条有关规定的，由纠风（监察）、卫生行政部门会同其它有关监督管理机构依法依纪进行查处。

第二十条 第六章 基本药物网上集中采购工作办事机构自立项目、自定标准乱收费的由价格主管部门依照有关规定予以查处。

自治区基本药物网上集中采购工作专家委员会成员

第二十一条 自治区基本药物网上集中采购工作专家委员会成员由自治区网上药品集中采购工作专家委员会成员组成。

第二十二条 自治区基本药物网上集中采购工作专家委员会成员应当履行以下规定：

(一依法、客观、公正地履行工作职责。

(二不得与药品生产（经营）企业之间有可能影响基本药物网上集中采购客观公正的关系；若出现可能影响客观公正的情况，应主动回避。

(三在基本药物网上集中采购活动价格谈判期间参与谈判的专家不得私下接触药品生产（经营）企业。

（四）专家委员会专家应接受自治区基本药物工作委员会办公室的考核、监督。

第二十三条 基本药物网上集中采购工作专家委员会成员有下列行为之一的，取消其委员会成员资格，并由监督管理部门依照有关规定查处。

（一）接受药品生产（经营）企业资助。

（二）参加药品生产（经营）企业组织的有碍公正的参观考察或宴请，索取、收受药品生产（经营）企业的钱物或其它好处。)))

（三）利用职务之便为配偶、子女及亲友谋取私利。

（四）泄露与基本药物网上集中采购工作相关的秘密。

（五）从事药品生产、经营活动或兼职取酬。

（六）被通知参加基本药物网上集中采购工作会议，无故不出席或连续三次不能出席会议。

（七）其他有损于基本药物网上集中采购活动公正性的行为。

（八）其他原因不适合参加基本药物网上集中采购工作的。

第七章 附 则

第二十四条 有关部门在履行监督职能时，被检查的单位和人员拒绝按规定提供监督检查所需资料、情况和说明或提供虚假资料、情况和说明，转移、篡改、毁灭证据的，由有关部门负责查处。

第二十五条 基本药物网上集中采购当事人有其他违反法律法规行为的，由司法机关依照有关规定查处。

第二十六条 本办法由自治区基本药物工作委员会办公室负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

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第二篇：基本药物网上采购工作自查报告

XXX卫生院

基本药物网上采购工作自查报告

根据自治区关于开展政府办基层医疗机构基本药物网上采购工作专项督查的通知，我院立即组织相关科室对基本药物网上采购执行情况进行自查，现将自查报告汇报如下：

一、组织领导

为促进基本药物采购工作的有序顺利开展，我院于2010年2月成立了由院长任组长、副院长为副组长、药房组组长及财务科科长等为成员的基本药物采购工作领导小组。明确了工作目标及职责，全程监督基本药物网上采购各个环节的工作，保证药品采购的透明、公开、安全。

二、建立健全药品采购管理的相关制度

我院按照《广西壮族自治区医疗机构药品网上集中采购监督管理暂行办法》的有关规定和要求，成立了XXX卫生院药品管理督查组，制定了《XXX卫生院药品管理章程》、《XXX卫生院药品管理工作制度》、《XXX卫生院药品采购监督小组》、《药品入库验收制度》、等药品采购管理制度，明确了药品管理督查组各成员的工作职责，定期召开督查员会议，讨论并解决药品采购督查中所发现的问题。

三、基本药物采购政策执行情况

随着基本药物采购平台中国家基本药物目录的公布，我院严格执行《广西壮族自治区医疗机构药品网上集中采购监督管理暂行办法》的有关规定进行药品采购工作，自2010年2月起，我院使用的国家基本药物全部实现网上采购，药品计划填报好后在医院药品采购督查组的监督下，经审批后方进行网上采购。不存在弄虚作假、擅自采购非中标药品替代中标药品、网外采购的现象。

四、严格药品采购验收制度，保证药品质量

严格按照《药品入库验收制度》的有关规定做好药品的验收入库工作。在验收入库过程中必须经过至少2名验收员审核，验明药品合格证明和其他证明，确保药品质量后才能入库，最后再由主要负责人检查药品价格核对发票，准时划款。确保了无药品采购违法违规行为发生。

XXX卫生院

二○一二年三月二十七日

第三篇：基本药物网上采购制度（范文）

关于成立民化乡卫生院实施基本药物集中采购工作领导小组的通知

院内各科室：

根据关于认真做好全省医疗机构网上药品（基本药物）集中采购工作的通知，黔卫发（2010）72号文件精神和习水县卫生和食品药品监督管理局的相关要求，结合本院实际，特成立民化乡卫生院实施（基本药物）集中网上采购工作领导小组，其组成人员如下：

组长：王德书(民化乡卫生院院长）

副组长：杨康（民化乡卫生院副院长）

陈晓勤（药房负责人）

成员： 张静王林远杨梅徐永群曹梅

杨邦其马兴伟张晓磊赵历红任建容

领导小组下设办公室在药房，由陈晓勤兼任办公室主任，杨邦其具体负责办公。

习水县民化乡卫生院

2010年12月12日

第四篇：2012基本药物集中采购工作计划

Xx社区卫生服务站2012

基本药物集中采购工作计划

xx卫生局基本药物采购工作于二〇一一年七月开始实施以来，经过几个月的深入实施已经取得一定成果，已经逐步的走入正规化轨道。二〇一二年基本药物采购工作在认真贯彻《药品管理法》和《江苏省基本药物管理办法》以及《江苏省医疗机构药品网上集中采购监督管理办法》的精神的同时，要抓好以下几项工作：

一、严格执行国家和自治区关于基层医疗机构基本药物采购和管理的有关文件精神。继续推行基本药物零差率销售，严格控制目录外用药，杜绝采购国家和自治区规定的目录内以外的药品。定期深入基层检查监督，保证基本药物制度顺利的开展。

二、全面落实江苏省网络基本药物集中采购精神。我市政府办基层医疗卫生机构已于2012年1月中旬开始执行2011基层医疗卫生机构基本药物集中采购招标结果，正式开展基本药物网上集中采购工作。结合我旗实际，根据视频会议培训内容，要组织基层卫生院（社区服务中心）负责药品采购，分管院长进行网上采购平台以及基本药物管理有关知识1-2次的培训。以便于基层采购药品时按流程按规定规范管理和使用基本药物。对于各基层卫生院（社区服务中心）提交的基本药物计划严格审核，严格目录内药物，并对药品配送企业所招标药品价格，进行严格的监督审核，保证药品采购的及时、合理的配送。

三、做好基本药物采购管理政策、法规、规定的宣传培训工作。基本药物集中采购工作实施是国家基本药物制度的重要环节，是建立基层医疗卫生机构基本药物供应保障体系的重要步骤。因此，我们今年要本着因地制宜的原则，合理组织好基层单位进行基本药物有关政策法规的宣传，让政策深入群众中，让群众了解党的惠民政策，让群众都了解基本药物零差率销售的好政策。对基层医务人员基本药物知识进行不定期的培训，并让村嘎查卫生技术人员都合理掌握基本药物知识，规范目录内药品的使用率。

四、坚持经常性的深入基层进行基本药物的监督检查，监督基层医疗单位对目录内药品的使用情况以及是否使用和经营目录外药品，对违反基本药物制度使用目录外药品的单位要严格处理。并检查基层卫生院对辖区内的嘎查村社区卫生室的基本药物的监督检查情况。保证基本药物制度的正常合理的开展。

五、规范管理基本药物有关的档案，健全各种档案信息的采集管理，做好各种监督检查记录、基层药品采购计划单的审核记录的备案。对各种文件及时归档。

六、做好对药品采购的配送企业的协调监督管理工作，对药品配送企业的药品清单进行价格、品种核对，严格按照

招标价格品种执行核对。定期及时的从基层医疗单位收缴药品款，及时准确的给配送企业结算药品款，确保政府承诺的严肃性和权威性。

总之，基本药物的管理采购是一项复杂的工作，是属于刚刚起步的阶段，许多工作需要不断的规范完善，我们要在卫生局的统一领导下切实履行好职责，加强基本药物集中采购和管理工作的监管，全面落实基本药物各项工作，充分认识建立和规范基本药物机制的重要意义，切实加强领导，精心组织，将基本药物集中采购各项工作落到实处，确保我旗的国家基本药物制度的顺利实施，让群众真正得到实惠。

Xx社区卫生服务站

二〇一二年一月十六日

第五篇：卫生院基本药物网上采购工作自查报告

月牙泉镇卫生院

药品网上采购工作自查报告

根据各级政府部门统一部署安排，月牙泉镇卫生院自2010年5月1日起全面实行基本药物零差率销售，自2011年11月起，基本药物实现升级平台采购。根据市卫生局关于开展药品网上集中采购情况自查工作的通知，我院立即组织相关科室对基本药物网上采购执行情况进行自查，现将自查报告汇报如下：

一、组织领导

为促进基本药物采购工作的有序顺利开展，我院于2011年12月成立了由院长任组长、药剂科主任、报账员及调剂人员等为成员的基本药物采购工作领导小组。明确了工作目标及职责，全程监督基本药物网上采购各个环节的工作，保证药品采购的透明、公开、安全。

二、基本药物采购政策执行情况

随着基本药物采购平台中国家基本药物目录的公布，自2011年11月起，我院使用的国家基本药物全部实现网上采购。

三、基本药物采购、配备使用、采购验收入库及货款支付款情况

1.配备使用情况。按规定配备使用基本药物；积极开展《基本药物临床使用指南》学习培训工作，切实做到安全合理的使用基本药物。

2.网上采购情况。严格按规定执行基本药物网上采购，无不执行网上采购的现象；绝对不存在弄虚作假、擅自用非中标药品替代中

标药品的现象。

3.供应配送情况。药品配送及时迅速，有部分药品存在断货缺货现象。

4.价格执行情况。严格按照规定价格采购药品；坚决执行药品零差率销售，无加价销售现象。

5.验收入库及货款结算情况。药品采购工作人员在接收到配送企业配送的药品后，能做到及时验收并在平台上签收。在完成基本药物采购交易后，我院积极配合财务部门，认真核算基本药物采购数额并及时上缴货款。上缴货款后，网上手续做到及时完备。

四、基本药物品种调查

在目前我院采购的基本药物品种中，国家基本药物品规数为112种，省增补药物品规数为16种。随着基本药物制度的逐步开展，我院使用的基本药物品规数也在逐月增加。

月牙泉镇卫生院

2012年11月5日