安全管理人员培训课程PPT及备课讲义(风险管理篇一至十)

第一篇：安全管理人员培训课程PPT及备课讲义(风险管理篇一至十)

安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇一）

在讲解“什么是风险管理”之前，首先让我们来准确理解一下“安全”这个词的概念。

安全，泛指没有危险、不出事故的状态。安全的英文为Safety,是健康与平安之意；梵文为Sarva，意为无伤害或完整无损；《韦氏大词典》对安全的定义为“没有伤害、损伤或危险，不遭受危害可损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁”。

企业里谈的安全包含三个方面的意思：

1、员工不会遭受工作事故的危险，也不用担心的状态；

2、企业没有遭受财产的损害，也不必忧虑的状态；

3、将前两项内容持续维持，并且彻底管理的理想状态；

生产过程中的安全，限安全生产，指的是“不发生工作事故、职业病、设备或财产损失的状况；”简而言之就是指“人不受伤害，物不受损失”。在此希望大家能够对于安全的概念准确理解，并且有所区分。

那么我们再来看看什么是“管理”。中国地质大学，罗云教授在《现代安全管理原理》讲座中对“管理”做了这样的解释：管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。

因此可以理解，所谓的安全管理，就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。

比如说，企业在日常的生产经营过程中，开展安全教育学习、进行安全监督检查、召开安全沟通会议、组织事故调查分析、评选安全工作先进等等活动，都属于企业安全管理的范畴。

记得曾经看过这样一个小品，名字叫《好消息》。虽然演员在表演的过程当中诙谐幽默，滑稽搞笑，但笑过之后再细细品味时，却能够发人深思，说明我国当今社会中的一些现实问题。

小品的内容是这样的：

某县县委领导：“好消息。经过全县上下一致配合，艰苦争取，我们终于被上级有关部门正式评为‘国家级贫困县’，从今年起财政拨款有保障了！”

某公司领导：“好消息。由于企业领导班子四处奔走，八方游说，上面终于将难得的破产指标给了我们，本企业可以正式进入破产程序了！”

某造纸厂负责人：“好消息。县环保部门收了我们的3万元罚款后，同意我们的污水处理设施建成投产时间后延一年。在这一年内，我们可以继续往河里排污，不必再担惊受怕了„„”

某单位负责人：“好消息。经过我们不断争取，有关部门终于同意我们的安全生产指标维持去年的数字不变：全年仍然可以死12人！只要我们把死亡人数控制在12之内，年终发奖金就没问题了„„” „„„„„„

从大家的情绪中，我知道自己表演的不是很好，否则的话，大家应当会表现出三种不同的情绪状态，这三种状态分别应该是：哭、笑、似哭非笑。不知道大家是否明白了小品中想要表达的意思。

安全管理的目标不是相对值，而是绝对值，是绝对的事故灾害的“0”化。换句话说，不能再期望下次再发生事故了。大多数企业虽然都认可，但行动和落实措施令人堪忧。

然而也用少数企业安全事故太多，于是安全部门制定来年安全目标时，就定为比今年减少50%。甚至更加直接，注明生产安全事故指标，限定在多少起之内。意思是通过各种方法和努力，在来年的生产工作中将事故数量进一步减少或者控制在一个允许的范围。

请问：有哪位同志比较赞赏这样来制定安全生产目标？

作为安全生产管理经理人，在制订安全事故减半的目标时，难道在考虑和计划下次事故应该发生在谁的身上吗？请问，谁愿意生产事故发生自己的身上？我相信，除非生产事故发生在制定这个目标者的身上，否则谁也不会同意。因此，我们说，安全生产管理，是一种无条件的“0”化管理。

在此，我们必须强调一点：安全生产目标从理论上说永远是“0”，但不等于说，“0”事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面是风险；“0”事故不是我们追求的目标，“0”风险才是我们的永远追求。因为“0”事故仅仅是证明没发生事故，但并未证明消除了发生事故的原因——风险。有风险就有隐患，就有可能发生事故。

{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇二）}

过程安全是对经营、使用、处理或储存极度有害物质的机构进行管理，并最大限度地降低灾难性事故发生的可能性和后果。过程安全是一种包括技术、材料、设备和工厂风险管理人员在内的动态程序。风险不可能被消除，只是受到控制而已。

风险管理又名危机管理，是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。

过程安全管理与风险管理程序（PSM/RMP）是体现在有序主题要素上的管理程序。这些主题要素包括：

1)职工参与--职工参与到PSM/RMP中，并备有记录

2)过程安全信息--整个过程中的化学品危害、工艺技术和设备

3)危害评估（只限风险管理程序）--厂区外最坏状态后果分析与其他情况泄露状况评估

4)过程危害分析--辨别、评估和控制过

程中出现危害的彻底、有序、系统的方法

5)作业程序--有关安全的书面指导书，指导整个工艺过程中的所有活动

6)培训--对整个工艺过程中牵涉到的职工进行工艺检查和作业程序方面的培训

7)承包商--对承包商和承包商职工的管理

8)预启动安全评估--在启动新型或有重大变更的工厂设备前进行评估

9)机械完整性--保养关键的处理设备，保证设计适当和设备运行正常

10)高温作业许可--作业过程中高温操作时的要求

11)变更管理--管理对化学品、技术、程序和设备的变更（“替换”除外）。

12)事故调查--对事故的调查和记录

13)应急计划与响应--包含培训和操练条款在内的书面应急行动计划

14)合规性审计--对是否符合规程需求进行定期评估并留下记录

15)管理系统（只限风险管理程序）--风险管理程序要素实施的管理

{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇三）}

“安全第一，预防为主”是党和国家的一贯方针，自新中国成立以来，党中央、国务院便提出了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。随着改革开放和经济的高速发展，安全生产越来越受到重视

。党中央、国务院高度重视安全生产工作，要求各级党委和政府把安全生产摆到重要日程上，加强领导，采取有力措施，预防和遏制重大、特大事故，减少人民群众生命安全和财产损失，促进经济发展，维护社会稳定。《安全生产法》第三条明确规定“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。“安全第一，预防为主”是安全生产基本方针，是《安全生产法》的灵魂。可见，安全生产，重在预防。

据美国的一份统计资料表明，交通事故中单纯人的因素占57%，人与环境因素的合成占3%，这一数据表明，造成事故发生的主要原因是人的不安全行为。杜邦公司200多年的安全管理经验明确认定：引发事故的根源，96%来自于人的不安全行为。

纵观我们企业，有哪起事故不是人为因素造成的呢?人的行为是受意识支配的，意识又是人的心理反应。因此，事故与人的心理意识和行为有着密切的关系，也就是说，人有什么样的心理都会在行动中体现。如果每个人都以正常的心理，在主观意识和思想上重视安全，熟悉本岗位的操作技能，明确本岗位的安全生产责任和事故危害，遵守各项规章制度和六大禁令，坚持日常的风险识别和评估，就能有效地控制、减少、甚至是杜绝事故的发生。

{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇四）} 21

风险管理的构成要素

·内部环境

内部环境包含组织的基调，它为主体内的人员如何认识和对待风险设定了基础，包括风险管理理念和风险容量、诚信和道德价值观，以及他们所处的经营环境。

·目标设定

必须先有目标，管理当局才能识别影响目标实现的潜在事项。企业风险管理确保管理当局采取适当的程序去设定目标，确保所选定的目标支持和切合该主体的使命，并且与它的风险容量相符。

·事项识别

必须识别影响主体目标实现的内部和外部事项，区分风险和机会。机会被反馈到管理当局的战略或目标制订过程中。

·风险评估

通过考虑风险的可能性和影响来对其加以分析，并以此作为决定如何进行管理的依据。风险评估应立足于固有风险和剩余风险。

·风险应对

管理当局选择风险应对——回避、承受、降低或者分担风险——采取一系列行动以便把风险控制在主体的风险容限（risk tolerance）和风险容量以内。

·控制活动

制订和执行政策与程序以帮助确保风险应对得以有效实施。

·信息与沟通

相关的信息以确保员工履行其职责的方式和时机予以识别、获取和沟通。有效沟通的含义比较广泛，包括信息在主体中的向下、平行和向上流动。

·监控

对企业风险管理进行全面监控，必要时加以修正。监控可以通过持续的管理活动、个别评价或者两者结合来完成。

企业风险管理并不是一个严格的顺次过程，一个构成要素并不是仅仅影响接下来的那个构成要素。它是一个多方向的、反复的过程，在这个过程中几乎每一个构成要素都能够、也的确会影响其他构成要素。

{{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇五）}

《风险分析与安全评价（第二版）》主要论述了现代工业风险的现状，风险防范科学的发展、风险管理的基本思路和策略，先进的风险分析与安全评价理论和方法，缜密的风险辨识、科学的风险评估、有效的风险控制理论和方法。更有实用价值的是详述了危险源辨识与风险评价的方法和实例以及风险预警管理的理论和实践的相关内容，同时对事故预测、事故预防、事故应急和风险控制进行了深入介绍。本书具有前沿性、理论性、系统性和实用性的特点。

本书是备课的理想参考书。

具体目录

第一章生存于风险的王国/

1第一节正视技术的两面性1

一、技术是一把双刃剑——利弊共存

1二、两种前途3

第二节生活中的技术风险7

一、居家生活中的技术风险7

二、技术风险就在我们的身边8

三、家庭意外事故风险1

1四、居家意外的防范1

4第三节生产中的技术风险16

一、生产效益与技术灾难相伴16

二、工业事故和灾难的特点18

三、生产事故的特性18

四、生产事故的原因19

五、生产过程中的风险与危害20

第四节生存于化学品的王国2

3一、化学物质的善与恶23

二、职业环境中的化学物质2

5三、生活用品化学化27

四、化学污染与遗传28

五、食品化学化29

六、食物的污染30

第五节事故风险给我们的警示和启示32

一、20世纪全球重大事故警示——十大技术灾难

32二、让平安的愿望变为安全的行动3

5三、提高人类安全素质从自我做起36

四、防范风险需要采用系统综合对策36

第二章风险防范科学的发展和进步/39

第一节古代的安全防范39

一、我国古代的风险防范39

二、古代人类的风险防范观40

三、人类安全法规的起源与发展41

第二节近代安全科学技术的起源与发展4

4一、安全认识观的发展和进步4

4二、安全科学理论的发展45

三、安全科学技术发展的标志性成果4

5四、安全科学技术与社会经济的关系46

五、20世纪安全生产拾萃47

第三节安全科学理论的发展48

一、事故学理论48

二、危险分析与风险控制理论49

三、安全科学原理50

第四节安全对现代社会的影响及作用52

一、安全生产事关我国小康社会的安全稳定52

二、安全生产事关我国国际形象和国际市场的竞争力

53三、安全生产水平反映我国“人权”标准

54四、安全生产事关社会经济健康持续发展55

五、安全生产在全面建设小康社会进程中的重要地位和作用60

第三章工业风险管理/6

4第一节基本概念和术语64

一、风险基本概念6

4二、风险的分类65

三、风险管理的重要术语68

第二节工业风险管理理论的发展69

一、国外风险评价发展的历程69

二、我国风险管理的研究与应用概况7

1三、风险管理的作用及意义7

2第三节风险管理基础72

一、风险管理的概念7

3二、风险度的确定75

三、风险管理与安全管理7

5四、风险分析的内容及目的76

第四节风险管理的理论体系和范畴77

一、风险管理的理论体系77

二、风险管理范畴78

三、风险管理的程序8

1第五节风险管理技术81

一、风险管理的技术步骤8

1二、风险管理规划82

三、风险识别与评估模式8

3四、风险控制技术86

第四章危险源的辨识与管理/91

第一节危险源辨识与控制理论概述9

1一、危险源及其辨识的概念9

1二、两类危险源理论9

3三、危险源控制概念93

四、危险性评价是辨识危险源的基础9

4五、危险源辨识、评价与控制的实施9

4第二节危险源辨识技术9

5一、危险区域调查95

二、危险源区域的划分原则96

三、危险源调查内容96

四、危险源辨识的组织程序97

五、危险源辨识的技术程序97

六、危险源辨识的途径100

七、危险源数据采集的内容10

1第三节危险因素的分类102

一、根据危害性质分类的方法10

2二、根据事故形式分类的方法104

三、根据职业健康影响危害性质分类的方法10

5第四节危险源的分类105

一、第一类危险源分析106

二、第二类危险源分析108

三、危险源与事故发生的关联性109

第五节危险源分级方法109

一、易燃易爆、有毒有害物质危险源辨识分级109

二、压力容器危险源的辨识分级110

第六节危险源的控制管理112

一、危险源控制途径11

2二、危险源的分级管理11

4第五章风险评价方法/116

第一节风险评价综述116

一、风险评价的作用及意义116

二、安全评价通则118

三、安全验收评价导则120

四、安全预评价导则1

21第二节风险评价原理123

第三节风险评价的程序与分级方法12

5一、风险评价的程序12

5二、风险分级方法126

第四节风险分析方法128

一、安全检查表法128

二、预先危险性分析（PHA）法128

三、失效模式和后果分析（FMEA）法129

四、事件树分析（ETA）法130

五、故障树分析（FTA）法1

31第五节风险评价方法13

5一、风险评价法概述13

5二、LEC评价法136

三、MES评价法138

四、MLS评价法139

五、道化学火灾、爆炸危险指数评价法140

六、帝国化学公司蒙德部火灾、爆炸、毒性指数评价法1

42七、危险性与可操作性研究144

八、易燃、易爆、有毒重大危险源评价法14

5九、基于BP神经网络的风险评价法14

5十、日本六阶段评价法147

十一、系统综合安全评价技术148

十二、R=FEMSL评价法150

十三、模糊评价法152

十四、各种风险评价方法的比较1

53第六节风险接受准则155

一、风险管理的ALARP原则15

5二、风险接受准则157

第六章重大危险源评价实例分析/160

第一节冶金高温作业区的评价160

第二节农药包装车间的评价16

1第三节煤气作业区的评价16

4第四节模糊评价法的应用168

一、有观测样本的危险源模糊评价分级168

二、没有观测样本的危险源模糊评价分级17

1第七章事故预防原理与风险控制/178

第一节事故致因理论178

一、早期的事故致因理论179

二、第二次世界大战后的事故致因理论180

三、系统安全工程理论18

1四、事故频发倾向论18

2五、事故遭遇倾向论18

3六、多米诺骨牌理论18

5七、轨迹交叉论186

八、管理失误论189

九、北川彻三的事故因果连锁理论19

1十、能量转移理论191

十一、瑟利人因系统理论方法19

5十二、事故原因树197

十三、变化199

十四、扰动理论20

1十五、作用20

2第二节事故预测原理204

一、事故指标预测及其原理20

4二、事故隐患辨识预测法20

5三、直观预测法207

四、时间序列预测法207

五、回归预测法207

六、齐次、非齐次泊松过程预测模型207

七、马尔柯夫链模型208

八、微观事故状态预测208

九、灰色预测模型208

十、趋势外推预测209

十一、专家系统预测法210

十二、事故死亡发生概率测度法21

1第三节事故预防原理21

4一、事故可预防性理论214

二、事故的宏观战略预防对策21

4三、人为事故的预防217

四、设备因素导致事故的预防220

五、环境因素导致事故的预防22

3六、时间因素导致事故的预防22

4第八章事故应急救援/227

第一节事故应急体系设计227

一、制定事故应急预案的法规要求227

二、事故应急体系的设计228

三、事故应急计划228

四、应急组织机构和指挥中心229

五、事故应急技术230

六、事故应急设施230

七、外部援助系统230

第二节事故应急预案编制230

一、事故应急预案概述230

二、企业事故应急救援体系设计232

三、政府社区的事故应急处理体系设计23

5第三节各类事故预防与应急实例238

一、压力容器事故的预防与应急238

二、锅炉事故的预控与应急240

三、电气事故的预控与应急2

41四、高温作业区的预防与应急2

42五、辐射类危险源的预防与应急2

43六、煤气事故预控及应急处理246

七、燃烧类事故的预防与应急249

八、气压毒物的危害与防治250

第九章风险预警预控理论与方法/2

53第一节风险管理概述253

第二节风险预警管理理论254

第三节风险预警预控管理的实现256

{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇六）} 34

安全生产风险管理目录：第一章概述

第一节经济全球化与安全生产第二节安全生产风险

一、危险

二、风险

三、安全生产风险

第三节管理与安全生产风险管理

一、安全生产风险管理

二、安全生产风险管理要素

三、安全生产风险管理过程及其内容第二章危险有害因素分析第一节危险有害因素的概念

一、危险有害因素

二、事故

三、事故隐患有害因素及其分类

一、危险有害因素产生原因

二、危险有害因素的分类

三、危险有害因素的分级

第三节危险有害因素分析方法与过程

一、危险有害因素分析原则.二、危险有害因素分析内容

三、危险有害因素分析过程第四节重大危险源辨识

一、重大危险源的概念

二、重大危险源的分类

第五节危险有害因素分析实例

一、某铅锌矿山危险有害因素分析

二、某水利枢纽工程危险有害因素分析第三章风险评价

第一节风险评价程序

第二节常用风险评价方法分析

一、常用风险评价方法分类

二、风险分级第三节个人风险

一、个人风险计算模型

二、事故发生概率分析

三、事故后果计算

第四节企业安全生产风险分级

一、企业安全生产风险分级的对象

二、企业安全生产风险分级要素分析

三、企业安全生产风险分级模型

四、企业安全生产风险分级指数分析四章危机预警与风险干预

第一节危机预警与风险干预基础知识

一、危机预警与风险干预的概念

二、安全生产危机预警的指导思想

三、危机预警管理功能

四、危机预警分类

第二节危机预警管理内容

一、建筑企业灾害预警管理内容

二、水运交通灾害预警管理内容

三、安全生产危机预警管理内容第三节危机预警管理过程

一、预警方法时序

二、危机预警模型

三、危机预警工作程序

第四节生产事故预警管理监测指标体系

一、生产事故预警管理监测指标

二、企业安全生产危机预警指标第五节风险干预措施

一、安全管理措施

二、安全技术措施第五章应急管理

第一节应急法律法规建设

一、美国应急法律法规

二、日本应急法律法规第二节应急救援组织体制

一、高度集中管理

二、相对集中管理第三节应急机制

一、系统化管理、注重预防的机制

二、政府应急管理核心是事前预警的机制第四节事故管理系统一、事故管理系统概述

二、事故管理系统原则

三、事故管理系统组成

第五节重大事故应急预案的组成与内容

一、重大事故应急预案的概念

二、重大事故应急预案的分类

三、基本应急预案

四、应急功能预案

五、专项应急预案

六、标准操作程序

七、支持保障附件

第六节重大事故应急预案编制

一、编制重大事故应急预案的依据

二、重大事故应急预案编制程序参考文献

{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇七）}

危险源辨识与风险评价工作是职业健康安全体系认证工作中的一项重要的基础性工作。《中华人民共和国安全生产法》等安全生产方面的法律法规对企业风险评价也提出了明确的要求。危险源辨识与风险评价作为提高企业安全管理的重要手段越来越引起各方面的重视，很多企业通过危险源辨识与风险评价，减少企业生产中的危险，控制有害因素，降低生产中的事故风险，有效地保护了企业的财产及其相关人员的健康和生命安全，全面提高了企业的本质安全程度和安全管理水平。企业在进行危险源辨识与风险评价时，应该认真组织、充分研讨，使每一个职工都参与到相关的危险源辨识与风险评价之中；注意选择适应企业生产条件、能够获得预期效果、便于被职工使用的风险评价方法，并且将风险评价作为企业安全管理的一项持续性工作，注重风险评价取得的效果，把提高企业整体安全管理水平和安全绩效作为重点。1 危险源辨识与风险评价的策划

1.1 利用企业现有资源做好过程策划危险源辨识与风险评价就是识别工作中的危险因素、查找事故隐患、评价事故危险性并提出控制方法的过程。在该过程中，需要有安全管理部门负责，有组织机构，并指定组长、一般参加人员和风险评价人员。对于首次开展危险源辨识与风险评价的企业，应该通过有效的策划，明确危险源辨识与风险评价的程序、时间节点以及要达到的近期目标和长远目标。在进行策划时，首先确定提供给各阶段风险评价的资源，包括：可能参加的人员、所用的时间和所需要投入的资金等。通过策划，综合考虑企业能够用于风险评价的资源，使这些资源能够发挥最大的效用。

1.2 危险源辨识与风险评价中的人员职责一般参加人员是指风险评价工作涉及范围内的全体职工，他们的职责是识别相关的危险和有害因素，查找事故隐患。通过辨识与评价，使他们了解到在各自岗位的生产过程中存在哪些危险有害因素，可能受到什么伤害，从而认识并改正自己的不安全行为，促使周围的人也改正不安全行为和改变物的不安全状态，通过此项工作在全企业范围内的开展，激发职工将自己的作业环境改变为更安全环境的强烈欲望。风险评价人员是指具备风险评价专业知识、能够进行定性和定量评价的人员，一般为安全管理人员。他们是企业危险源辨识与风险评价的骨干，职责是准备评价所需的资料、制定风险评价工作程序和规则、指导职工进行危险有害因素识别、进行定性或定量评价、汇总风险评价结果和编写风险评价报告。风险评价组长是指在企业风险评价中的总负责人，一般由主管安全的企业主要负责人兼任。他负责组织风险评价的实施，包括：人员培训、过程监控、与企业主要负责人沟通以便为风险评价准备必要的资源、与参与风险评价人员沟通、及时向各方面反馈风险评价信息、组织风险评价报告编写和评审等。2 危险源辨识程序

2.1 危险源辨识范围企业危险源辨识的范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施（设备）和所有危险物质以及高风险作业的人员。根据企业科研生产特点，从以下几个方面选择活动、产品、设施或服务：(a)原材料采购、贮存和输送。(b)设备运行、维护和保养。(c)生产、试验工艺。(d)产品贮存、运输和销售。(e)其它辅助活动。

2.2 危险源辨识内容企业危险源辨识的内容一般包括：（1）安全管理对确保安全生产的适应性，安全生产责任制、安全机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和标准，说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求。（2）安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求。（3）各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求。（4）识别生产、试验中的重大危险源。

2.3 危险源辨识方法辨识危险源时应考虑如下三点：（1）正常、异常和紧急三种状态；（2）过去、现在和将来三种时态；（3）参考GB/T 13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》，按导致事故和职业危害的5种直接原因进行危险源辨识。首先是物理性危险和危害因素，共15种： 1)设备、设施缺陷 2)防护缺陷 3)电危害 4)噪声危害 5)振动危害 6)电磁辐射 7)运动物危害 8)明火 9)造成灼伤的高温物质 10)造成冻伤的低温物质 11)粉尘与气溶胶 & 12)作业环境不良 13)信号缺陷 14)标志缺陷 15)其他其次是5种化学性危险、危害因素，1)易燃、易爆性物质 2)自燃性物质 3)有毒物质 4)腐蚀性物质 5)其它第三是5种生理性危险、危害因素，1)致病微生物 2)传染病媒介物 3)致害动物 4)致害植物 5)其它还有心理、生理性5种危害因素（例如，负荷超限：体力、听力、视力、等其它负荷超限；健康状况异常；心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张等；辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误以及其它）和4种行为性危害因素等（例如，指挥错误：指挥失误、违章指挥等；操作失误：误动作、违章作业等；监护失误以及其它）。危险源辨识的复杂程度取决于企业的生产能力、生产规模和生产系统的复杂程度。危险源辨识工作的核心应重点放在遵守法律法规要求，降低事故风险，尤其是重大危险有害因素必须进行定性或定量评价，如航天企业中的介质泄漏、着火、爆炸、中毒以及发动机着火、爆炸、环境污染等重大危险有害因素。

风险评价方法的选择选择适合企业特点的风险评价方法是风险评价成功的关键，风险评价方法分为定性和定量两种方法。企业在进行风险评价时，应认真分析企业特点，吸取本行业风险评价的经验，科学选择适合自己企业的风险评价方法。3.1 风险定性评价定性评价方法主要是根据经验和直观判断对生产的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，如：1)是否符合法律法规和标准；2)相关方是否有合理抱怨和要求；3)是否曾经发生过事故，且未采取防范、控制措施；4)直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施。其结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全要求、危险程度分级、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性的风险评价方法有：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。定性评价方法的特点是容易理解、便于掌握，评价工作量小、评价过程简单、评价结果直观。但定性评价方法往往依靠经验，带有一定的局限性，评价结果有时因参加评价人员的经验和经历等有相当的差异。

3.2 风险半定量评价(1)评价公式 LEC法是一种半定量评价方法。下面重点介绍一下LEC法： D = LEC 式中： D－风险性； L－事故或危险事件发生可能性 E－暴露于危险环境的频率 C－危险严重度（2）评价标准见表1。表1 危险源评价标准事故或危险事件发生可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）发生事故产生的后果（C）分数事故或危险情况发生可能性分数事故或危险情况发生频率分数可能结果 10 完全可能，会被预料到 10 连续暴露于潜在危险环境 100 大灾难，许多人死亡 6 相当可能 6 逐日在工作时间内暴露 40 灾难，数人死亡 3 不经常，但可能 3 每周一次或偶然地暴露 15 非常严重，重伤 1 完全意外，极少可能 2 每月暴露一次 7 严重，重伤 0.5 可以设想，但高度不可能 1 每年几次出现在潜在危险环境 3 重大，致残 0.2 极不可能 0.5 非常罕见地暴露 1 引人注目，不符合基本的健

康安全要求 0.1 实际上不可能注：事故或危险事件发生可能性分数（L）应充分考虑“危险源的管理现状”（如有无管理措施、是否受控等）。(3)评价结果，即风险等级划分(D)标准见表2 表2 风险等级划分标准 D值风险措施＞320 不可容许风险只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。160～320 重大风险直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施。70～160 中度风险应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定的时间期限内实施降低风险措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施。20～70 可容许风险不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。＜20 可忽略风险不需采取措施且不必保留文件记录。

3.3 风险定量评价定量风险评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律(数学模型)，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故伤害(或破坏)范围、危险性指数、事故致因因素的事故关联度或重要度等。按照风险评价给出定量结果的类别不同，定量评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法和危险指数评价法等。定量风险评价方法获得的评价结果具有可比性，但往往需要大量的计算，并且对基础数据的依赖性很大。企业在进行风险评价时，应认真分析企业特点，吸取本行业风险评价的经验，科学选择适合自己企业的风险评价方法。4 危险源的管理

4.1 确定重大危险源企业应对辨识出来的重大危险源进行重点控制。重大危险源确定依照两个准则：第一用LEC法，一般D≥160，可确定为重大危险源，D＜160确定为一般危险源。对于部分危险源，事故或危险情况发生的可能性很低, 事故或危险情况发生频率也不高,但一旦发生就会造成灾难性后果的，尽管评分低于160分，也可以直接确定为重大危险源；第二执行GB 18218-2000《重大危险源辨识》有关重大危险源规定，即“长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”，应定为重大危险源。

4.2 危险源的管理当企业的活动、产品、服务发生较大变化或法规及其他要求更新时，企业应及时对危险源进行补充识别和评价，以重新确定危险源并对其进行管理，更改本企业的危险源清单。企业应采取有效措施对本企业的危险源特别是重大危险源进行有效控制，以减少本单位风险损失，保障职工的安全与健康。在制定控制措施时，应遵守一一对应、可操作性、尽可能引用现行的标准这三个原则。若是危险源的控制措施目前不建全，需要日后进行安全整改，则要编制《管理方案》。应加强对重大危险源的控制力度，要对其登记建档，要进行安全评价、监控，制定重大危险源安全管理控制程序或作业指导书，按程序进行管理控制，同时应制定《应急预案》。

企业应该将危险源辨识与风险评价工作作为企业安全管理的一部分，作为一项持续的活动，定期或不定期开展。及时总结风险评价中的经验和教训，企业主要负责人、中层管理人员和职工之间，经常沟通风险评价的相关信息，将风险评价作为企业建立科学、系统的安全管理体系的基础和保证，实现企业安全绩效的持续改进。{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（风险管理篇八）} 49

第二篇：安全管理人员培训课程PPT

{安全管理人员培训课程PPT+备课讲义（安全法制篇十三）}

法律、法规、标准及其它要求管理制度 1.目的

为获取、识别、更新适用于公司的安全法律、法规及其它要求，为体系的运行提供依据，特制定本制度。

2.适用范围

适用于本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台帐。3.职责

3.1安全环保科负责安全法律、法规与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进行监督检查。3.2安全环保科负责向各部门单位宣传适用的法律、法规及其它要求。3.3安全环保科负责组织相关部门单位对识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。

3.4各部门单位负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行。

3.5各部门单位获取的法律、法规及其它要求，应及时传递到安全环保科。3.6 安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度。3.7各部门单位负责编写本部门单位的安全操作规程。3.8安全环保科负责法律法规及安全操作规程的发布。4程序 4.1获取途径

4.1.1由安全环保科通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。

4.1.2上级部门的通知、公报等由综合办公室收集整理。

4.1.3各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时报送安全环保科进行识别和确认并备案。

4.2登记与识别

4.2.1根据公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。

4.2.2根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。4.2.3安全环保科组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报公司领导审核批准，并编制《适用的法律、法规清单》。

4.3更新

4.3.1当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。4.3.2安全环保科每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。4.3.3当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。

4.4法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价。

4.4.1安全环保科及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编，并下发到相关部门单位。

4.4.2各部门单位要组织学习法律、法规、标准及其他要求并在安全标准化运行中严格遵守，各部门单位培训学习情况记录于安全例会台帐，班组学习情况记录于班组活动记录中。

4.4.3安全环保科每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。安全环保科建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。

4.5规章制度及安全操作规程

4.5.1 安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度，并下发到部门、单位及班组，各级人员应严格执行。

4.5.2各部门单位应根据工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程，下发到班组，岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。

4.6评审和修订

4.6.1安全环保科每年一次组织有关部门单位对颁发的制度文件进行评审，对不适宜性文件及时进行修订。

4.6.2当发生事故时，工艺、技术、材料等发生变更时，各部门、单位应及时对各种规章制度和安全操作规程进行修订，确保适用性和有效性。

4.6.3修订时应填写《文件更改审批表》，注明原因及更改内容，经安全副总批准后进行修订。

4.6.4新修订的规章制度及安全操作规程应及时发放到岗位，保证各岗位的规章制度和安全操作规程是最新有效文件，原文件收回统一作废。

第三篇：安全管理人员培训备课资料

安全管理人员培训备课资料

企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界，做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使命。

为企业健康安全发展保驾护航过程中，我经常因为一些安全管理方面的问题而感到头痛，诸如：安全管理制度制定了那么多，事故却总是在发生？我们应该如何建立起一套有效的安全管理体系？安全管理工作的重点到底应该放在哪些方面？如何管理才能让生产设备不出现问题，才能使一线员工不违反安全规定？等等、等等……

所以，我想通过我从事企业安全管理所积累的经验和方法，借鉴优秀企业的安全管理方法及优秀安全管理人才的经验，编制一套安全管理人员培训教材，与安全同仁分享。借此抛砖引玉和大家共同探讨安全管理人员怎样为企业发展保驾护航，我们应该怎样做，怎样完成企业和社会赋予我们的神圣使命。

此课件编制过程中，我会及时发到博客上与大家分享，也恳请各位博友及时提出您的宝贵意见！

课程简介：

安全健康在企业的正常运营中起着越来越重要的作用，而对于安全管理人员来说：如何建立起系统的安全管理体系，尽可能的降低风险，将事故拒之门外？如何管理好危险化学品？如何避免安全好像你一个人事的尴尬？如果做好现场岗位安全管理？如何拓展员工知识，做好安全培训并改进员工安全工作态度？如何得到管理层的支持？等等。在这里你将找到答案，此企业安全管理人员培训课件既有企业安全文化、相关法规和理论知识的介绍，又有实际案例的分析与演练，更会系统地介绍EHS体系和跨国公司在中国实践的总结。我希望通过系统详细精彩的课件，让您看了以后如果对企业安全管理和安全文化有“更上一层楼”的理解，更宽的业务视野，就是我最大的愿望！

课程特点

1.系统性，课程系统学习国际化的职业安全与健康的概念、理念与实务，把企业作为一个活的有机体进行系统分析；

2.针对性，课程所针对的是安全管理所面对的重点问题，让参训人员掌握安全管理的具体思路和办法； 3.实用性，课程不讲空洞理论，强调以解决问题为要务，并针对参训人员所提出的现实问题，在互动的基础上进行分析解答；

4.全面性，课程含盖了安全管理体系建设的全部内容，按照课程内容可方便地构建自己企业的安全管理体系；

5.启发式，培训强调通过边讲、边议、边讨论的方式，进行互动，以引导参训人员边学、边思考、边创新解决自己企业安全管理问题；

6.教练式，课程不是单由专家填鸭式的灌输，而是教、练结合，以使参训人员掌握一些带回去就能付诸实践的具体技术和方法。

培训对象：

生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。

培训收益:

“我们的企业很重视安全工作。因为我们进行了安全培训，我们设立了安全主管，我们有专职安全员，我们签订了安全责任状，我们建立了职业健康安全管理体系，„„”

然而您又惊叹：“为什么，为什么还是出了事故，而这本不该发生的呀？” 本课件将结合优秀工厂职业健康安全管理体系，探讨如何有效地将日常安全管理融入体系的要求之中；如何在日常的点滴工作中加强安全管理，提高员工安全意识，预防事故。尽最大努力希望能获得以下收益： ◆驱动安全观念转变，确保安全教育效果 ◆了解安全生产法规的基本概念、特征、作用 ◆了解我国安全生产法规体系

◆掌握安全生产法及相关法规对企业安全生产管理的要求 ◆了解安全生产的重要地位

◆了解我国现阶段安全生产任务的特点

◆了解我国安全生产工作指导思想和奋斗目标

◆系统学习国际化的职业安全与健康的概念、理念与实务 ◆掌握危害与风险的辨识、评估及控制

◆结合世界级工厂安全管理方法，掌握内部安全检查与安全隐患审查方法 ◆结合实际工厂案例，对现场及作业设计提出改善思路，从根本上预防安全 ◆掌握工厂的安全管理体系和自我安全的保障方法.◆把握危害辨识、评估与控制方法，有效分析和评估工厂中的潜在危险； ◆学习内部安全与健康检查体系的设计方法，建立安全报告体系；

◆了解各种许可证制度的内容，学习健立健全安全防护制度和培训体系。◆了解国外先进的安全管理理念 ◆掌握企业安全生产管理的基本制度 ◆掌握现代安全管理的模式和方法

◆了解EHS框架与体系，学习国际跨国公司的环境健康安全管理理念；

课程内容：

大家好，首先我向大家做一个自我介绍：我叫„„„.。开课之前，我初步的了解一下，在坐的各位同学基本上都是来自安全生产管理岗位上的重要领导或者是主要责任人。能够认识各位，我感到十分的荣幸，同时讲课也觉得底气不太足。

今天希望大家既然听我的课，就要了解、借鉴一下我的工作和学习方法，我认为方法非常重要，你读过的书再多，你不会应用，你就是一个十足的记忆器。现代化的科学技术飞速发展，200元人民币就可以买一个几十G的硬盘，谁的脑子能记得清楚几十G的文件呢？谁也做不到，如果你掌握了一定的技术知识，你就应该有一个好的工作思路，有了一个好的工作思路，才能找到好的工作方法。应用合适的工作方法，你才能得心应手的做好你的事情。所以说，跟着我学习，我是希望你们要充分发挥你们的专业知识，学习到怎么样理清思路，寻找正确的工作方法，把你们管辖区域的安全生产工作做的更好，为企业，为社会留下你们的财富，不要留下遗憾和过失。

安全是人类最重要和最基本的需求。安全生产既是人们生命健康的保证，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提和条件。随着社会的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备的大量使用，安全生产工作遇到前所未有的问题和挑战，一系列事故给社会、企业和家庭带来了巨大的灾难和无法挽回的损失。

大家做为安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员，我想经常都会因为一些安全管理方面的问题而感到头痛，诸如：安全管理制度制定了那么多，事故却总是在发生？我所在的企业，应该如何建立起一套有效的安全管理体系呢？安全管理工作的重点到底应该放在哪些方面？如何管理才能让生产设备不出现问题，才能使一线员工不违反安全规定？等等、等等„„ 请大家先不用着急，在您正为自己所承担的责任焦虑万分、倍感头痛的时候，请上我们用今天的课程，共同来逐一解决。

在正式的上课之前，我想提出一点小小要求，希望我们能够共同遵守这些小小的规则： 1.享受培训、快乐学习； 2.开放心态、积极参与； 3.用心感悟、跟上思路； 4.遵守时间、手机无声；

1912年4月10日，在南安普敦港的海洋码头，“永不沉没”的泰坦尼克号启程驶往新世界。船长叫爱德华·史密斯（Award·Smith）黄昏刚过，气温便开始骤然下降尽管冰山临近的迹象已经十分明显，泰坦尼克号却既没有改变航线也没有降低航行速度。泰坦尼克号以22.3（设计最大23节）节的速度在这片漆黑冰冷的洋面上兼程航行。接到附近很多船只发来的冰情通报，史密斯船长命令瞭望员仔细观察。

A这一年因为是暖冬，冰山比往年向南漂得更远,造成人员的麻痹！！

B泰坦尼克号的船员忘记带上望远镜。23点40分，瞭望员弗雷德里克·弗利特（后来生还）发现远处有“两张桌子大小”的一块黑影，以很快的速度变大。他敲了3下驾驶台的警钟，抓起电话：“正前方有冰山！”。接电话的六副穆迪通知了旁边的大副默多克。

C 美国探险家近期使用俄罗斯的深海潜水艇，对“泰坦尼克号”残骸的底部结构进行检查，结果发现“泰坦尼克号”残骸底部的切口非常整齐，而这样的切口不可能是断裂形成，而应是由一种特殊的外来压力造成的。换句话说，“泰坦尼克号”是因为被冰山撞中了船身，而非船头；巨大的冲击力使“泰坦尼克号”裂成两半，转瞬沉入水底。

D紧急处置的错误

1）引擎反转船身撞冰山科学家相信，（不要减速转舵）“泰坦尼克号”船员的错误决定导致船的最终沉没。“泰坦尼克号”船员发现冰山后，显得惊慌失措。制片人詹姆斯·霍尼伯尼说：“在惊慌中，机组人员下令将引擎反转，这是一个错误的决定。由于„泰坦尼克‟的方向舵很小，只有高速动力才能确保它有效转向，但当时明显缺乏足够动力，只能眼睁睁地看着船身撞向冰山。”“冰山撕裂了该船的大部分，海水冲向引擎室、冲向货舱室、冲向该船本来应该保持干燥的部分。”世界主要冰山研究专家、加拿大纽芬兰纪念大学冰山和船舶工程教授克劳德·达雷还原当时情景时说。

2）科学家假设迎头撞所有人能生还达雷假设，如果船员们没有转舵，而是让“泰坦尼克号”和冰山迎头相撞，那么船上的所有乘客也许都能生还。“如果„泰坦尼克号‟按照原来航线行驶，和冰山头对头相撞，那么船会在震动中停泊下来。当时，弗雷德里克·弗利特抓起电话：“正前方有冰山！”。接电话的六副穆迪通知了旁边的大副默多克。默多克下令减速，左满舵，停船倒车。事后证明这是一个最愚蠢的决定。当时最好的选择是减速的同时用坚固的船头去撞冰山，但它同时也会对整艘船起到缓冲作用，乘客们会被撞翻在地板上，船上的瓷器也会落地碎裂，但这场撞击并不会导致船只沉没。船员们重新密封好破裂的船首舱，就可以继续原来的航程。所有乘客都能活着回家。”

E高速行驶船上的25五台双端以及四台单端锅炉的动力来自159台煤炭熔炉，强大的动力使泰坦尼克号的最大速度达到23节泰坦尼克号以22.3节的速度在这片漆黑冰冷的洋面上兼程航行.F 在当时的炼钢技术并不十分成熟，炼出的钢铁在现代的标准根本不能造船。泰坦尼克号上所使用的钢板含有许多化学杂质硫化锌，加上长期浸泡在冰冷的海水中，使得钢板更加脆弱。

G泰坦尼克号沉没时使用了国际通用的摩尔斯电码遇难信号SOS，但这不是SOS最早使用的例子。在1906年的柏林外的国际无线电通讯会议第一次提议了SOS信号。1908年国际社会认可了这个提议并慢慢开始广泛使用，这已经是泰坦尼克号沉没的四年前了。然而，英国的无线电操作员很少使用SOS信号，他们更喜欢老式的CQD遇难信号。泰坦尼克号的无线电首席官员约翰.乔治.菲利普一直在发送CQD遇难信号，直到下级无线电操作员哈罗德.布莱德建议他:发送SOS吧，这是新的呼叫信号，这也可能是你最后的机会来发送它了！然后菲利普在传统的CQD求救信号中夹杂SOS信号。求救信号最终在第二天早上被加利福尼亚号收到，因为她并没有24小时都监听。

H泰坦尼克号上的救生船不够。当时英国的法律规定的，救生船的数量不是基于乘客数，而是基于船的吨位。当时所有船的救生船数量都远远低于需要的数量，当时救生船的目的那时不是用来装下全体乘客的；它们只是用来从一艘下沉的船上转移乘客到另一艘救援船上。在那时，国际通用的海事安全规则是，客船上的救生艇搭载人数是船上总人数的三分之一，泰坦尼克号的救生艇可以搭载一半的乘客，白星公司还为这种“对乘客安全高度负责”的额外配置没有引起公众注意而感到不平。

其他：该船的“受伤”与船体钢板也有很大关系。美国科学家对船体钢板的研究结果也证实了上面的看法，当时的钢板有许多降低钢板硬度的硫磺夹杂物，这是船体钢板非常脆的原因。因此，专家们普遍认为，冰山撞击可能并不是致命原因；冰山撞击来得太突然，加上轮船的速度稍快，再加上钢板较脆，是这一悲剧发生的真正原因。

这是什么？这就是事故。事故是什么？事故就是人在社会生产和生活中，由于某种原因而发生的我们不愿意接受的意外人员伤害和财产损失的后果，我们就叫它为事故。今天我想从这个大家熟知的事故案例，引申我们对安全生产的认识，让我们更了解安全生产的重要性，了解我们每一个企业管理者肩负的重要责任，知道社会和企业赋予我们的神圣使命，明确我们的职责，做好我们的工作。

事故在这个世界上面目狰狞，大行其道，泛滥猖獗。厂矿企业、建筑工地、交通运输、机场码头、商场学校、家庭住宅等等所有生产、生活场所，总能见到事故的魔影；矿难、空难、海难等等灾难性的事件总是打碎世界的祥和宁静；工业伤亡、交通肇事、环境污染、食品卫生、药品安全等长期困扰社会，总让世人一筹莫展。事故的背后是哭声，是血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。

接下来我们再来看看不久前就发生在我们身边的真实的事故。事故经过：原因分析：事后对策：

刚才的事例，从“发生—急救—分析—反省—对策”的一系列处理程序和方法来看，似乎都十分正确而且严密。但是，我们现在来考虑一个问题，我们为什么总是被动地处理安全事故，而不是在事先就做好有效的预防呢？企业发生意外事故后，究竟将会为此付出多大的代价？

我们一般会认为，出了事故，作为企业就是无非是承担医药费、误工费、赔偿伤亡者的损失等等，整个事故的损失好像仅此而已。其实不然，那些从事安全管理工作的业内人士却不这么看，他们认为，生产意外事故的发生，会给企业带来非常高昂的经营成本。

有关的统计测算结果显示，事故后用于赔偿和花费的医疗费用等直接经济损失，只不过占事故总经济损失的1/5，甚至更少。我们可以用“冰山图”来举一个例子，请看上图。图中的直接损失指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失的价值。安全事故带给企业的是：费用的增加，如赔偿费用、医疗费用，发生的误工费用，看护费用、不良再加工和废品损失，设备损失，交货期的延误、生产的中断，政府部门的勒令停产，产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失等等。

企业发生意外事故后，付出巨大的代价，给员工带来的又是什么呢？安全事故带给员工的是：身体和身心的伤害、时间的损失、学习的损失、收入的损失、有时还伴随着纪律的处分，甚至付出生命的代价。

任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对员工的家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全管理人员作为企业的“保护神”，在创造和维持一个安全的工作场所中扮演至关重要的角色。

现在我给大家讲一个小故事，故事的名字叫：“五官争功”。

企业里，一般都会有销售、品质管理、研发、财务，当然还有我们安全这样一些部门。

年终总结评比，评选先进部门，CEO“脑袋”让各部门发扬表扬与自我表扬的精神，推荐自己或者推荐别人。

销售部经理“嘴巴”说，销路是他们打开的，效益好他们功劳最大；

品管部门经理“眼睛”说，销得好是因为质量好，质量好品管部功劳跑不了；研发部门经理“耳朵”说，产品好是因为设计好，没有研发部门哪来的设计好；财务部门经理“鼻子”说，效益好是因为成本控制好，财务人员心没少操„„ 各个部门都加入了这个争功的大合唱，这时候只有负责生命健康的安全部门经理没话说，他觉得好像这一年除了花钱没别的成果。

这个时候最高首长终于说话了：你们鼻子、嘴巴、眼睛、耳朵“五官争功”，都觉得自己重要。确实都很重要，可是你们知道谁最重要吗？命最重要，命都没了“五官”再重要，也都不需要了。

由此我们可以看出，只有安全才能带给企业生存发展的机会；只有安全才能让企业员工平安幸福。所以我们每个管理者都要正确理解和把握企业安全和生产效益的之间的关系。再来跟大家讲一个事故：

东南亚一带，有一种捕捉猴子的方法非常有趣。当地人用一个木箱子，将一些美味的水果放在里面，箱子上开了一个小洞，大小刚好够猴子的手伸进去。如果猴子抓了水果，手就抽不出来。除非它把手中的水果丢下。但大多数的猴子都不愿把手中的东西放掉，以致当猎人来的时候，不需要费什么力气，就可以轻易地捉住它们。

这个事故喻意十分的深刻，它隐含了一个什么样的道理？

我们的企业，在生产经营过程中，是不是往往为了那么一点点利益的追求，就不经意间选择了牺牲最为宝贵的生命安全做为代价。猴子的确算不上高明，被活捉之后的下场可想而知。但是为什么发生猴子身上的教训，却一而再，再而三的发生在我们人类的身上。

安全事故呈金字塔结构，这是安全生产起码的知识。可近几年我们看到听到的事故统计数字反映的却是另一规律：一方面，企业大事故增多，另一方面，事故总数在大幅减少，企业损失工作日1——105天的伤害事故直线下降,未遂事故更是少之又少，这显然不符合事故规律和理论。

对事故统计数据进行分析„„„

目前，我们很多企业实行的还是公司、厂、车间、班组四级防范安全管理，没有以系统安全思想建立起系统的安全防范机制。体系运行既没有实现程序化，也缺乏自我改进能力。所谓四级体系，最多算一个四级各负其责的框架。虽然也有一些企业开展实施了职业健康安全管理体系和安全质量标准化，但是能够严格按照“OHSMS”的运行思想和运行过程，真正将职业健康安全管理体系建立、运行并管理好的却很少。这些企业有建立一个科学安全管理体系的整体战略的愿望，却始终行不成根据企业自身风险的性质和规模，自我持续改进和遵守法规的企业文化。

职业健康安全管理体系和安全质量标准化的每一个要素，每一个环节，都是防范事故的重要链条。都是针对预防事故发生的每一个细节进行事故预防和控制，最终实现企业在职业健康安全方面的持续改进，达到良好的职业健康安全方面的表现。当系统中的每一个条款管控的细节失效时，就会分阶段的出现意外情况，控制失效和防护失效等环节，直到导致整个系统的失效，最终出现事故，从统计学角度来看，逐步出现了300起无伤害事故、29起轻伤害事故及 1起中伤害死亡事故。

造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形，一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏在水下看不见的部分，却庞大的多。

德国人帕布斯?海恩提出："每一起严重事故的背后，都有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。今年重特大事故同比明显增加，而统计的事故总量明显减少，死亡人数大幅度降低，很不正常，说明很多相对小一点好隐瞒的事故和隐患都技术处理了。

从海因里希“安全金字塔”塔底向上分析可以看出，若不对不安全行为和不安全状态进行有效控制，可能形成300起无伤害的虚惊事件，而这300起无伤害虚惊事件的控制失效，则可能出现29起轻伤害事故，直至最终导致死亡重伤害事故的出现。

海因里希“安全金字塔”揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的细节管理，这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。现实中我们就是要从细节管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔”的最底层的不安全行为和不安全状态，从而实现企业当初设定的总体方针，预防重大事故的出现，实现全员安全。

安全生产中，个别单位只“重视”大事故，“忽视”小事故。为了不影响安全奖和年终评比，只要不是大事故，只要没有造成大的设备损坏和人员伤害，就隐瞒不报。有的上级分管部门也不“苛求”下属单位，视而不见，听而不闻，内部消化，不追究任何责任。因此，对一些小事故没有进行相应的调查分析，责任人没有受到应有的教育，更没有制定有力的防范措施，导致小事故频繁发生，甚至最终酿成大事故。

小事故即使没有造成重大损失，也不应马虎从事。安全工作是一项包括教育、管理、措施、处理等的系统工程，一环扣一环，任何一环松动或脱节都会出问题。任何事物的发生都有偶然性和必然性，对于事故来说，也是如此。平时对一些小事故没有引起足够的重视，关键时刻必定出大问题。

小事故的发生，反映出我们管理不到位，是向我们敲一次警钟，提醒我们应该严肃对待。小事故不认真处理，给大事故埋下了隐患。因此，对小事故必须认真对待，以小见大，透过现象看其本质。我们要通过对小事故的追查分析，认真总结经验教训，掌握它的内在规律，完善措施，防微杜渐，不断提高我们的管理水平，避免在出了大事故后才去“亡羊补牢”。

古希腊有位大英雄阿吉里斯，刀枪不入，无往不胜，战功赫赫。在攻打特洛伊城时，他的敌人太阳神阿波罗一箭射中了阿吉里斯的脚后跟，刀枪不入的阿吉里斯竟然倒下去了。

原来，阿吉里斯还是婴儿的时候，母亲、海洋女神特提斯捏着他的右脚后跟，把他浸在神奇的斯提克斯河中，被河水浸过的身体变得刀枪不入。脚后跟正因为被母亲捏着浸不到水，变成了全身唯一的弱点。海洋女神在细节上的疏忽，留下了安全隐患，要了儿子的命！

抓行为抓细节抓执行，是安全管理的头等大事。管控有力，约束有效，才能进退有据，才能算是安全有道。请记住中国另一位哲人韩非的话：“有形之类，大必起于小；行久之物，族必起于少。”

每年到了年底，很多企业的文件上，领导讲话上，工作总结上，总要强调“搞好最后一季度、最后一月的安全，争取画一个圆满的句号”。

强调搞好最后一季度、最后一月的安全生产没有错，毕竟我们都有年年平安的愿望，但是不能“画句号”。安全生产永远代表这对未来的期望，不可能毕其功于一役，不可能一劳永逸，企业可以把功夫重点花在某个时段上，集中一段时间解决安全生产中的一个突出问题，整改存在的隐患，消除不利于安全生产的因素，但不能就此认为风险永远消除，企业只要运营，就会与风险相伴，“降妖伏魔”的斗争就不会停止。

我还是喜欢安全管理中的那句老话：“安全只有起点，没有终点。”安全生产，从企业诞生的那一天起，只要它的生命不中止，安全就是一个连续的过程，过程中断就会出现事故。如果说安全管理是艺术，就是过程的艺术；如果说安全管理是科学，就是过程的科学。

保持一个平安、稳定、持续的过程，安全管理必须严密，严密到不能漏过任何细微的隐患，哪怕万分之一也不行。必须做到万无一失，严密防范“万一”任何时候都不能掉以轻心，安全生产任重道远。

听过这样一个事故：

很久以前，有两个荷兰商人，一个叫皮耶特，另一个叫马塞尔。他们各自有一艘属于自己的船，经常一起出海，一起返回。

皮耶特和马塞尔每次出发前，都要仔细检查自己的船。如果船只有被风浪损伤的地方，就及时修补，因为他们比谁都清楚，只要船驶入深海，稍有不慎便会船毁人亡。

一天，皮耶特和马塞尔又满载而归。船刚一驶入避风港，皮耶特就迫不及待地邀请马塞尔上岸喝酒。

马塞尔说：“我们还是先仔细检查一下自己的船吧。”皮耶特说：“你的胆子也太小了吧，如果是在深海里，也许有这个必要，可现在我们到家了，船已经驶入了安全的避风港，难道你还不放心？”

马塞尔说：“我们刚刚经历了狂风巨浪，还是仔细检查一下为好。”皮耶特说：“正因为刚刚经历了狂风巨浪，才累得我浑身像散了架一样。一出海就是几个月，我早就想喝喝家乡的酒了！你不去我可先走了。”

第二天，俩人发现，皮耶特的船不见了，而马塞尔的船却好好地停在那里。

马塞尔说：“你的船会不会沉到水里了。”皮耶特不解地问：“为什么在狂风巨浪里航行了几个月都没事，在避风港里停了一晚却沉没了呢？”

马塞尔说：“我也不知道这是怎么回事。昨天，我发现自己的船没有多大的破损，只不过有几个针孔大小的洞，我便将其堵住了。见你正在喝酒便没跟你说，谁想到今天你的船就沉没了。”

俩人带着满腹狐疑找到一位航海老前辈。这位老前辈说：“在深海时，船在狂风巨浪的推动下能快速前进，海水根本无法进入针孔大小的洞。但船静静地停在避风港里时，海水就会悄无声息地从针孔大小的洞渗入船中，直至船沉没。”接着，老前辈又说：“在我们船员的眼里，任何有破损的船如果不及时修补的话，都是破船，哪怕它只有几个针孔大小的洞。”

后来，便有了这句让所有船员都铭记于心的话：“即使在安全的避风港里，船也有沉没的危险。”

防止事故发生的直接责任在于主管，不是随意得把此重任指派给主管，而是因为事故的防止与生产控制和主管所起的功能紧密相连。谁是主管？

从定义上来说，主管是“负责一个工作场所或有权管理工人们的人”。其它的定义是主管是监管和控制生产，起管理作用的人。主管的职责

无论一个公司是否有安全项目，主管都有以下主要职责： 1 建立工作程序 2 给出工作指示 3 分派人员工作 4 监管工作中人员维护设备和工作场所

通过履行主管的这些职责可以防止事故的发生。通过实施这些工作，它们与安全的关系就会显而易见。建立工作程序大家应该可以很好的理解这一职责。坚持实施这一职责是有序、安全生产的关键。不少事故就是由于“不安全方法或步骤”导致的，这往往是在意外伤害发生后才发现没有建立正确的、安全的工作程序。只有在事故发生后人们才会发现原有的工作程序是有危险的。因此，主管在建立标准工作程序的过程中起了决定性的作用。

分配人员工作这与工作指示有着紧密的联系。无论何时，主管在做工作指派时，期望有安全、好的工作表现，就要求主管明确知道此人确实具备做该工作的能力，并且她/他已准确无误地知道和了解实施该工作的正确方法。即使是有经验的老员工也需要工作指导。

监管工作中人员即使在建立了安全工作程序和已经给了员工工作指导的情况下，监管工作中人员仍然是必不可少的。一旦人们违反了已建立的安全工作程序，就有可能造成事故。通常情况下，在有员工受伤的情况下才会发现事故的原因是员工有时忽视了安全操作规范。为了防止此类事故的发生，主管必须巡视不安全的工作方式，一旦发现立刻纠正。

维护设备和工作场所在安全的条件下，维护设备无异于保持设备的有效性。有损耗的设备、杂乱的工作场所，或者是因为无法及时得到该用的工具而用了临时替代工具—这些都会导致事故的发生。那些重视保持所管部门的有序性和设备的主管在防止事故发生的同时也改善了工作效率。主管的必须职责

以上的五项职责是主管工作的5个基本职责所在，除非组织机构和管理层对此及其不重视，否则除了主管没有其它任何人可以履行这五项职责。而有时人们确实忽视了这个事实。

管理层必须给主管一定的权力。为了保证生产线主管接受安全职责，需要向主管发出执行命令，同时给他们相应的培训。

直到有一天主管们接受了安全职责，员工们才会从中受益，执行安全规范程序来防止事故的发生。主管的安全职责

 向员工提供安全的工作环境

 成为一名顾问，一名领导起带头榜样作用  确保工人以安全的方式工作

 确保工人使用安全的设备和防御物，提供劳保用品  在工作场所向员工指出潜在的危险

 就所有有危险的工作编写安全作业指导书  给员工安全培训

 采取预防措施来保护员工的安全

 每日对工作场所进行安全巡视，及时指明和控制安全隐患  进行事故调查防止再次发生

总而言之，主管的表现对安全项目的成败与否起着至关重要的作用。

企业管理者应具备的安全管理素质

作为一个生产经营单位的管理者，不仅具有生产经营能力，更要有安全管理的素质。人们一般把管理者的素质分为政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质，以及管理能力等。这是决定你是不是可以做好企业安全生产管理工作的基础。所以说，企业管理者必须具备以下基本条件：

1、企业管理者必须具备专业技能，专业技能必须与安全生产相结合。清楚的了解整个企业的生产工艺和基本方法；具有多学科的爱好和知识基础。比如说，如何当好一个选厂厂长，首先应该知道选厂生产工艺，掌握管理工作循环，目标管理的作用、流程、应用；怎样分析与改善生产中的不足问题，与安全之间的关系，确保安全生产，用生产现场管理与开展7S活动提高安全生产和文明生产的进程。

2、企业管理者必须有一个好的身体素质和良好心态，能够经常深入生产一线，了解生产现场的各方面情况，发现工艺或操作中的各种各样的问题。建立新型的上下级绩效伙伴关系，自我培养与培养下属的安全意识，有效的指导与辅导下属激励员工的自我保护能力，自觉做到“三不伤害”，形成岗位互保，班组保车间，车间保全厂，全厂保企业的安全互保网络。

3、企业管理者必须有一个清正廉洁的人格魅力。特别在安全方面，必须保证自己的手是干净的，无私的。这样，你才能有力度管好安全，遏制事故。我先让大家看一看2009年的《重特大事故情况通报》

2009年全国共发生重特大生产安全事故６７起、死亡１１２８人。其中，５２起发生在生产经营企业或单位，１５起发生在非生产经营单位。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失。

５２起发生在生产经营企业或单位的重特大生产安全事故涉及企业（单位）６３家。这些单位是：中央电视台新台址建设工程办公室因央视新址附属文化中心工地发生火灾事故，造成重大经济损失；山西焦煤集团西山煤电集团公司因屯兰矿发生瓦斯爆炸事故，死亡７８人；重庆市能源投资集团松藻煤电公司、重庆巨能建设（集团）公司川九建设公司因同华煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡３０人；河南省平顶山市新华区四矿因发生瓦斯爆炸事故，死亡７６人；黑龙江龙煤集团鹤岗分公司因新兴煤矿发生煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故，死亡１０８人等事故。

从这些案例我们可以想到，作为一个企业管理者同样需要一个清正廉洁一身正气的人格魅力，特别是管安全的企业管理者，如果你有贪心，你将会给企业，给职工带来预想不到的灾难性后果。大家可以想想，在安全问题上，给你送礼的目的是什么？无非是让你少罚或者是不罚，该管的不管，甚至在基础设施建设、安全质量问题、安全投入、安全整改等方面给他们让路。他送你一千元，起码他就可以在安全投入或者是他的经济损失方面要获得几万甚至是几十万的回报，其最后的结果应该是令人不寒而栗的。近年来全国有多少重特大事故与官商勾结，贪污腐败有关系啊！

4、企业管理者必须有一种愿意搞好安全生产工作的热情，愿意探讨和研究这方面的问题，有一种对安全生产工作的敏锐性和洞察力，有一种执着而不犟、有魄力而不张扬、圆滑而不妥协、细腻而不罗嗦的性格和良好的人品。随时观察员工的动向，做好员工的思想政治工作，随时预防意外事故的发生。

综上所述，一个生产经营单位的管理者的安全素质好坏对对企业的发展非常重要。怎么样当好一个企业的管理者，必须要从以上几个方面提高自己的生产管理水平和安全管理能力。先把握好安全，才能保证正常生产。

安全员是指企业中专门从事安全生产管理工作的人员，也是企业安全生产的监督员和检查员。安全员不但是企业安全生产的管理者，也是安全生产制度的执行者，企业各项安全生产管理工作的实施者。

安全员承担企业安全管理的重要角色，因为企业安全管理工作的质量，很大程度上决定于安全员工作的水平。安全生产管理工作涉及企业生产和管理过程的方方面面，安全员在企业安全管理中起着承上启下的作用，他不仅需要解决生产中出现的安全技术问题，同时需要联系和协调各部门之间的工作，调动基层单位甚至员工的积极性，使安全工作做到全员参与，全员管理，提高安全管理的效率和效果。因此安全员不仅需要具备一定的安全技术知识，了解国家有关法律法规和政策，还要具备一定的组织、协调和沟通能力，但是这些能力的培养是在了解安全员工作的内容、掌握工作方法的基础上一步一步积累的。

要胜任安全员这个岗位，安全员必须具有一定的专业技术知识。安全管理工作涉及到机械、电气、化工、防火防爆等各方面的专业技术知识，安全员必须掌握相关方面的专业技术知识，才能在安全管理工作中，及时发现存在的事故隐患，提出切实可行的技术措施和管理措施，消除事故隐患，从而实现安全生产。同时，随着现代科学技术的发展和进步，安全技术也在不断地发展。所以，安全员应该不断地努力学习，随时了解和掌握安全生产技术的新发展、新动态。

作为管理者和执行者，安全员要组织制定并监督各项安全生产规章制度、安全生产责任制和安全操作规程等的落实，建立良好的安全生产秩序，实现对人、机、物等全面系统的管理，对安全员的管理能力和素质有着较高的要求。因此，安全员必须不断地加强学习，提高自身的法制意识、专业技术知识水平和管理能力，以适应安全管理工作的需要。

一、安全员的职责和权限

安全员作为管理者和执行者，在安全管理中具有非常重要的地位，因此，安全员岗位也就有着非常重要的职责，安全员必须认真履行职责，推动安全管理工作的不断深入和发展。安全员职责主要包括以下一些内容：

（1）认真贯彻和执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规程和标准。

（2）参加编制长远规划、安全措施计划，参与安全生产责任制、安全操作规程、安全管理制度的制定工作。

（3）落实各项规章制度和安全措施计划。

（4）提出和参与完成“零事故”计划和安全目标的措施和方法。

（5）指导员工开展安全工作。

（6）会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。

（7）经常对工作现场进行安全检查，及时发现各种不安全因素，督促整改，消除事故隐患。

（8）对重大危险源进行监督管理，参与制定事故应急救援预案和演练。

（9）监督劳动保护用品的发放工作，并培训员工，使其掌握正确佩戴和使用防护用品的方法。

（10）参加或组织伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门、人员制定防止事故重复发生的措施，并检查落实。

《安全生产法》的要求：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

要保证安全员的职责能够切实得到履行，应赋予安全员一定的权限。

安全员的权限主要包括：

（1）有对国家安全生产方针或上级指示贯彻执行情况进行检查监督的权利。

（2）有权进入场站、施工现场、用户进行现场检查。

（3）制止违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为，对可能造成重大伤亡的事故隐患，情况危急时，有权下令停止作业，并且立即报告上级领导处理。

（4）对严重违反安全生产规章制度的个人，有权进行批评教育并向上级汇报。

（5）对于违反安全生产管理制度的个人有处罚的权利或提出处罚建议的权利。

（6）其他进行安全生产管理的权利。

二、安全员工作内容

安全员作为公司安全生产管理人员，其工作的内容就是对公司的安全生产工作进行管理。安全员工作的主要内容是落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，参与制定并落实安全生产管理制度和安全生产责任制，参与制定并落实安全操作规程，参与安全决策和安全计划的制度与落实，开展安全教育培训，进行安全检查并监督事故隐患整改，做好事故管理，参与对工程项目、设备设施等项目的设计审查和验收，推广安全先进技术，加强职业卫生管理，做好职业病的预防和管理工作等。

1．参与制定和落实公司安全生产规章制度

安全生产规章制度，是长期生产实践的产物。它反映了事物的客观规律，要保证安全生产，必须建立和完善公司的安全生产规章制度，并保证其有效实施。因此，参与制定安全生产规章制度是安全员在安全管理中一项重要工作内容。

监督安全生产规章制度的有效实施也是安全员的主要任务。这就需要安全员严字当头，严肃对待，严格要求，严格落实。坚持把高度的工作热情同严谨的科学态度相结合，认真贯彻执行安全生产规章制度，建立安全生产考核体系，促进安全生产规章制度的全面落实。

2．完善公司安全生产管理的基础工作

安全生产管理的基础工作是做好安全生产管理工作的前提。建立并健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度及各类作业的安全操作规程，加强对生产过程的控制和管理，严格安全档案管理，及时分析、总结安全生产状况，加强班组安全建设和管理等等，是企业安全生产管理的基础工作。

3．完善安全目标管理、计划管理及安全绩效考核体系

完善企业的HSE目标管理、计划管理和安全绩效考核体系，把安全与生产统一起来，明确目标、制定计划、严格考核，是企业安全管理的重要内容。

4．落实安全操作规程

参与落实安全操作规程是安全员的一项重要工作。安全员要会同相关部门根据不同的生产性质、不同的生产工艺、不同的设备设施和工具性能等，制定出符合安全技术要求的操作程序和行为规范。安全员要加强对安全操作规程实施的监督管理，通过各种手段和方法监督员工遵守安全操作规程。

5．开展安全教育培训工作

建立和实施安全教育培训制度，实现从总经理到一线员工的全员安全教育培训。不但要制定有效的安全教育培训制度，更重要的是保证安全教育培训制度的有效实施，从公司安全教育培训的形式、内容、要求、程序、考核等各方面加强管理，保证安全教育培训工作有条不紊地进行。

6．开展安全检查工作

安全检查是发现不安全因素和事故隐患，有效防止事故和职业病发生的重要手段。建立和完善公司的安全检查制度，明确安全检查的类型、内容、程序、方法等，形成不同层次、不同时段、不同内容、不同人员的多方位的安全检查，将生产的全过程、所有作业人员、所有设备设施等都纳入安全检查的范围，以确保及时发现问题。

发现问题是进行安全检查目的的一个方面，另一方面就是要解决问题。这就需要建立安全检查的整改制度。通过整改，将检查中发现的问题全部消除，或是采取有效的防范措施和应急措施，从而防止和减少事故的发生，实现安全生产。

安全检查方式：

①定期检查：根据公司有关安全生产规章制度定期组织检查，各单位要根据实际情况按月度、季度、定期组织检查，形成制度，督促落实安全生产工作。

②不定期检查：根据当时安全工作情况，针对某种倾向性问题进行抽查或巡查。

③季节性检查：根据不同季节的气候特点，针对生产、生活中可能发生的倾向性问题进行专项检查。

④节假日检查：针对节假日期间及员工心理状态不稳，安全生产意识易被淡化的问题，进行强化落实安全防范措施检查。

⑤危险作业检查：对动火、高空、带电、密闭、动土等危险作业进行检查。

⑥专项检查：对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备或政府主管部门要求的项目进行检查。

7．管理重大危险源和事故隐患，制定应急救援预案

加强对公司中重点部位的监控，特别是重大危险源的监控，防止发生重特大事故。同时，参与制定相应的应急救援预案，并组织演练，不断改进，以保证应急预案的针对性和有效性。

①重大危险源辨识。

a.依据《重大危险源辨识》（GB18218-2009），重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

b.《关于开展重大危险源监督管道工作的指导意见》（安监管协调字56号），贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：满足可燃气体爆炸下限＜10%、10 t 和中压和高压燃气管道，且公称直径≥200 mm条件的。

②重大危险源分类。重大危险源分为生产场所和贮存区两种。包括以下几类：

a.易燃、易爆、有毒物质的贮罐区；

b.易燃、易爆、有毒物质的库区；

c.具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；

e企业内危险建筑物、构筑物；

f.压力管道；

g.锅炉；

h.压力容器； j.其他具有重大危险的设备、设施和场所。

③重大危险源的检查内容。

a.易燃、易爆、有毒物质的贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标。贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量、进出管道直径、设计压力、工作压力等30项指标。

b.易燃、易爆、有毒物质的库区名称、面积、结构、储存物品名称、最大存储量、包装形式等基本情况。

c.生产场所包括危险单元名称、面积、正常当班人数、危险物质名称、工艺过程中的物质量、废弃物量以及单元间距等。

d.企业内危险建筑物、构筑物名称、用途、面积、高度等概况和安全状况等。

e.压力管道包括名称、编号、类别、输送介质等概况；调压站（箱）名称、类别、位置、数量等概况和安全状况等。

f.锅炉包括设备型号、名称、编号、介质出口温度等概况；检修、维修、改造和定期检验日期等记录。

g.压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等。

应急救援预案

应急管理。公司的应急管理是由组织体系、运作机制、法制基础、应急保障系统四个部分构成，采取预防、预备、响应、恢复（应急管理的四个逻辑步骤）四个对应措施，应急管理是综合性的事故应急预案，主要详细描述事故前、事故中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。

应急响应。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如燃气泄漏事故、台风、交通、中毒等。应急响应预案包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，处理紧急情况的必需的行动，但不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。

应急预案的编写。成立编写人员、资料收集和初始评估、危害辨识与风险评价、人员和职责的确定、应急资源的评估、应急响应组织的建立、完成应急预案、预案的评价。

应急预案的主要内容。生产经营单位的基本情况、危险源的数量及分布图、指挥机构的设置和职责、装备及通讯网络和联络方式、应急救援专业队伍的任务、处置事故的措施、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、社会支援和现在恢复。

应急预案的培训。是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散、掌握必要的知识和技能。

应急预案的演练。是检测培训的效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。使应急队员能进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。

应急预案演练评估。评估主要目的：辨识应急预案和程序中的缺陷；辨识出培训和人员的需要；确定设备和资源的充分性；确定培训、训练、演习是否达到预期目标。8．事故的调查处理和统计分析

事故隐患监控管理制度的主要内容有：

事故隐患登记管理规定。事故隐患类别、等级、影响范围、影响程度、整改目标、整改措施。

事故隐患整改和监控安全责任制。提出隐患整改方案，做到“四落实”，即责任落实、经费落实、措施落实、时间落实。

事故隐患检查、整改、复查、验收制度。对于整改后的事故隐患，并经有关部门验收合格后，要及时销案。

事故隐患档案管理制度。档案的建立要坚持“谁办理，谁立卷” 的原则，一般每一类或每一个事故隐患须单独建立档案。档案内容包括事故隐患基本情况、相关资料、有关领导批示、各类文件、会议资料、分析资料、举报揭发材料以及其他日常管理文件等。

事故管理。是公司安全管理的一项非常重要的工作，搞好事故管理，对于提高安全管理水平，防止事故的重复发生，具有重要的作用。

事故是指人们在实现其目的行为过程中，突然发生的、违背人们原来意志的，并迫使有目的的行为暂时或永远终止的意外事件。

通过事故的调查处理，有利于提高员工的安全意识和企业的安全管理水平，改善系统的安全状况，防止发生类似的事故。

通过对事故统计分析，有利于掌握事故发生的情况、原因和规律，从而针对生产中的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故的对策。有利于对各类安全生产规章制度的修订和完善。

事故报告的程序和内容。事故报告的程序是根据事故的严重程度不同而不同。分为轻微、一般、较大、重大、特别重大事故。

事故报告的内容应包括：

a.事故发生的时间、地点、单位；

b.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

c.事故发生的原因初步判断；

d.事故发生后采取的措施及事故控制的情况；

e.事故报告单位、报告人。

9．职业健康（卫生）管理

建立完善的职业健康（卫生）管理制度，加强对生产过程和生产环境的管理，积极采取各类预防措施，消除职业危害因素，加强对人员的管理，定期进行健康检查。保障员工的身体健康，防止职业危害的发生。

其目的在于提高企业安全生产的管理水平和管理效益，改善作业条件、保护劳动者健康和安全，提高企业的经济效盖，促进生产的发展。

每个安全管理人员找准自己开展安全工作的核心任务，是完成本职工作的重要前提。安全生产管理人员的职责可以概括为8个字即“监督、指导、管理、服务”，具体包括4个方面工作：代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规程、的执行情况；指导各部门健全各种安全管理制度，落实各级人员安全责任，保证安全生产；做好日常的管理工作；深入生产现场及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决或向领导汇报为各部门服务。作为安全生产管理人员，具备娴熟的专业知识和良好的综合素质，会促进安全生产管理队伍整体素质提高，并在广大干部职工中起着潜移默化的作用。

作为一名安全生产管理人员，如何在企业的各项生产经营中发挥积极作用？我认为要发挥好作用，关键是要练好五项内功，培养五种素质。

一要“熟知政策”。首先必须要懂得企业的大政方针，熟练掌握各项规章制度，精通安全生产的有关规定和本行业、本企业安全管理责任制。如今有些安全生产管理人员在这方面还欠“火候”，他们往往忙于工作应酬，热衷于表面的东西，做“安分守已”的管理者。由于对应知应会的政策理解较少，使按规定办事仅停留在口头上。政策不到位、管理难实现、安全无保证。

二要“精通业务”。要当好安全生产管理人员，必须要有扎实的基本功，而精通技术是关键。只有通过自己的业务技能水平加上政策的掌握尺度，才能以“理”服人。不懂得技术的人是难以胜任的，是很难适应现代企业发展的需要的。

三要“能文能武”。作为安全生产管理人员要胜任自己的工作，必须要有分析问题、处理事故的本领。而且要有一定的文字基础和身体素质。可以想象，如果基本要素达不到要求，又如何做好安全生产工作？四要“大公无私”。企业安全生产如何，离不开安全监督体系的贯彻执行。要实现这一目的，关键是每位安全生产管理人员要摆正心态，以“三铁”（即铁的纪律、铁的制度、铁的责任心）去对待发生在身边的安全管理中所发生的事。而在实际工作中，有些安全员却缺少严格的管理作风，老好人思想在作怪。安全监督机制虽健全，但执行起来往往力度不够。“大事化小、小事化了”的思想严重影响着企业的安全生产。

五要“反应敏捷”。企业的安全生产形势千变万化，即使安全管理再严格，手段再到位，网络再健全，都有不可预测的风险。特别是在市场经济条件下，由于受经济利益的驱动，人员思想波动，这种风险将会有增无减。作为安全生产管理人员了，作了搞好本职工作外，还必须树立“反应敏捷”的意识。不论在何时、何地，遇到何人，事故发生后都能迅速出击，处理及时，把各种损失降低到最大限度。警钟响起，提高安全生产管理人员的综合素质已刻不容缓。

我认为在日常工作中必须坚持以人为本，采取各种有效措施，规范员工安全行为。安全生产管理人员必须坚持“三勤”、“四多”、“五抓”，当好安全卫士。“三勤”就是安全监督工作要到位，能及时了解到生产情况，做到“勤检查、勤跑现场、勤反映”。“四多”就是安全生产管理工作中要坚持多学、多看、多想。“五抓”就是一抓安全管理，二抓事故预防，三抓“四不放过”原则的执行，四抓“安措”计划的完成，五抓安全生产宣传教育。

我深信，随着安全生产管理、监察职责进一步的明确，安全意识的增强，尽快提高自身的综合素质以从容应对知识经济给企业安全管理带来的新课题，做到稳中思险，稳中识患，尽心尽力、尽职尽责，不辱使命，就能做一名称职的安全生产管理一个好的管理者就会有较强的个人魅力与员工凝聚力。

怎样理解安全管理者的工作使命，怎样认识安全生产的重要性，我想通过下面的事故案例给我们的企业安全管理者带来一个启示，使我们每一个安全管理人员进一步认识安全生产的重要性。案例

我们可以从这起事故看出，工作中哪怕是一丁点小的失误，都会导致企业的重大损失和人员的伤亡。社会经验也告诉我们：人是最宝贵的，人是无价之宝，安全连着你我他，安全连着千万家，安全连着企业的命脉，安全与我们在座的各位息息相关。所以说：

1、搞好安全生产是企业发展不可推卸的社会责任；

2、搞好安全生产是企业发展唯一选择的必由之路；

3、搞好安全生产是我们在座的每一位企业安全管理者必须肩负的社会和企业的双重使命。

明确了自己的工作使命，才能产生比较正确的管理思路。有了正确的管理思路，才能树立比较好的安全管理理念，所以说：思路决定出路，思路决定成败，思路在管理工作中起着非常重要的作用

不论你是经理，还是厂长，不论你是处长，还是科长，安全生产工作是你必须首先考虑的第一工作。明确自己的工作使命，才能产生比较正确的管理思路。有了正确的管理思路，才能树立比较好的安全生产的管理理念，所以说：思路决定出路，思路决定成败，思路在安全生产管理工作中起着非常重要的作用。要搞好企业的生产，就要保证生产的安全，才能保证企业经济效益的稳步提高。做到这一点，首先明确我们管理者在安全生产工作中的站位。有人说：我在大会小会天天讲安全，能说我不重视安全吗？我认为这样的管理者是一个彻头彻尾的假安全，这种婆婆嘴早晚要变成乌鸦嘴。安全不是天天讲，就能够出来的，要具体去做，怎么样做？要有思路，要有方法，要做细致的工作，完善安全环境，建立良好的安全制约机制，逐步的让整个企业形成正确的安全氛围，不能就天天说安全就能够达到安全生产的目的。

„在基层我们要少搞形式主义，多搞一点结合实际的解决实际问题的东西。比如说，我们的安全活动很好，但是要不要基层岗位的工人把股份公司的明传电报去背、去抄，要不要基层每个人员把国务院的文件都背会了，背会了对他又起什么作用呢？然后我们带队去检查，看看集团公司的要求有几条？要求基层岗位的干部工人去背，这完全是典型的形式主义。你看他抄在本上的就是那几条，非常认真，非常工整，你让他背，他背会三天就忘了，检查他干什么。他会背会记，还要求上墙，我看这是形式主义。是谁的事就是谁的事，对谁的要求，谁去办。没他的事就别让他去办。你让他背股份公司明传电报，背国务院的文件，背基层公司的检查通知，背来干什么？工人背了还不懂，背了也没有用，这么搞，有的是白费时间，白费工夫不起作用。

求真务实，哪个地方需要什么，就给他配备什么，有什么问题就解决什么问题，该干什么就干什么，该负什么责任就负什么责任，这就是求真务实。光背文件是搞形式主义，形式主义的东西不少，我对这玩意儿最痛恨。讲求真务实就是形式主义太多，他危害到基层工人的积极性。多搞一些实实在在的技术传授、基本功训练、岗位责任、岗位技能、运用技术、事故预案、事故预防，对这些东西做到熟能生巧，应对自如，这就解决了问题，如果(工人能做到)这样就是一个好工人。你让他去讲“三个代表”，他的“三个代表”就是把岗位工作做好，立足本岗，多做贡献。

《陈耕同志2004年4月27日在检查输气处成都运销部成都配气站生产现场时的讲话》

管理定义：

管理技术的定义,就是确切的知道要别人做什么（怎样干），并要求他们用最好、最经济的方法去做。

费雷德里.克.泰勒

有效的管理依靠什么？严格管理

没有规矩不成方圆管理的规矩是什么？制度制度是什么? 集体的契约:1.清楚的知道 2.全面的了解 3.完全的认同 4.自觉的遵守制度如何起作用? 制度并不是建立在“允许干这，不允许干那”的含义基础上的。这里制度的概念是一系列“指导原则”。以制度管理人这不能做那不能做

以制度指导人应该怎样做为什么不能做有效的管理要做成什么? 管理学强调管理的两个结果： 1.培训出优秀的员工

健康的身体和心理、有安全感、归属感、自我实现和忠诚；从事创造性的劳动。2.提高生产力、管理质量和创造利润管理的效果依靠什么? 管理方法手段、步骤、程序

管理制度行为准则、标准、规定如果管理方法的灵活

带来的也许是一次变革哪么管理制度的灵活

带来的可能是一场灾难有效的管理依靠什么? 有效的管理

有效的管理方法

有效的管理制度

有效的执行做正确的事

关心的重点：工作效果

在于工作的目的、作用、成本。

正确的观念、预期的效果、资金的投入。正确地做事

关心的重点：工作效率

在于正确方法、合理的过程、工作的质量、数量、规定时间内完成任务。

思考：

什么是约束机制、什么是激励机制? 1.约束机制不是仅限于

发生了不该发生的事情后怎样惩罚。不是简单的事后惩罚是在执行过程中让应该做的必须做到怎样做好应该做的在执行过程中让不该发生的行为不发生怎样不做不准做的 2.激励机制

给愿干事的人以希望

给能干事的人以舞台

给干成事的人以前途

人才是企业的发动机

企业是人才的助推器激励的原则参与的原则沟通的原则肯定的原则授权的原则参与的原则

通常说：思路决定成败，我觉得很正确，没有一个好的思路就不可能产生好的理念，没有好的理念也无从谈正确的工作方法。那么怎么样梳理我们的工作思路，首先要分析本企业的安全生产现状，查找问题的关键点，按照问题的特性、共性、潜伏性、重要性分类梳理，为实现工作目标确定管理理念，寻找正确的工作方法。

一个由各种口号堆砌而未量化细节的企业管理是不会成功的。没有量化细节的管理,是导致管理时常发生人为矛盾的重要原因之一，企业的文山会海是没有量化管理的必然结果。也必然造成管理部门之间在管理工作中的越位、错位与缺位。

量化细节是企业管理由“人治”到“法治”的唯一途径。在量化细节管理过程中得到最多的是岗位员工、基层管理者和企业。受到挑战的是有权力的管理部门和管理者。

细节决定成败按客观规律管；

按规定制度管；按规定的程序做；

用规定的方法做；

达到规定的标准。只有规定动作，没有自选动作什么是规定动作？按客观规律做按规定的程序做用规定的方法做达到规定的标准认真地做

1.哪些操作需要制定规定动作 2.规定动作的程序是什么 3.规定动作的方法是什么 4.规定动作的标准是什么

5.怎样使现场操作人员正确掌握规定动作 6.怎样使现场人员认真执行规定动作 7.哪些是通用的规定动作 8.哪些是专用的规定动作什么是自选动作？不按客观规律做不按规定的程序作不按规定的方法做不按规定的标准做

1.在作业现场有哪些自选动作

2.这些自选动作可能造成的后果是什么 3.导致这些自选动作的管理原因是什么

1933年9月，共产国际派驻中国的军事顾问李德（奥地利人，原名奥托?布劳恩，笔名华夫）任中华苏维埃共和国中央军事委员会军事顾问。他作为一名来自苏联的德国共产党人，不问中国国情，不顾战争实际情况，仅凭课本上的条条框框，坐在房子里按地图指挥战斗，结果导致反“围剿”作战连连失利，致使红军被迫退出中央苏区，踏上了悲壮的长征路程。在指挥红军作战中推行“左”倾冒险主义的战略战术，反对游击战，使红军第五次反“围剿”遭致失败。但正是由于他的错误指挥，红军被迫进行战略转移，并在长征初期付出惨重代价。李德来到苏区，虽然怀有帮助中国人民解放事业的良好愿望，但是他错误的干预、指挥却给中国共产党造成了重大损失。毛泽东曾尖锐地指出：“李德不了解中国的国情，也不了解中国工农红军的情况，不作调查研究，听不得不同意见，生搬硬套在苏联有效在中国行不通的战略战术。„„李德和博古等人在军事上的一系列错误的战略战术，使我们吃尽了苦头，付出了惨重的血的代价。”

虽然这是一个中国历史的案例，可我们通过这个案例看出，任何好的经验和方法都是有它的特殊条件做支撑的。你没有成熟的支撑，你借用再好的方法，都有可能是徒劳的。

借鉴先进企业的成功经验，结合自己企业的特点，梳理自己的工作思路，并不是借用，如果“拿来主义”可以解决问题，那我们都可以走捷径了，为什么还要搞管理研究？因为各个企业与各个企业的体制不同，性质不同，规模不同，工艺不同，人员素质不同，管理理念不同，生产导向不同，周围环境不同，社会时期不同，企业文化不同，每个企业与每个企业的管理方法都是不同的。如果对一些人家用的非常好的方法，你拿来就用，可能不适用，也可能会出现适得其反的作用。怎么样学习别人的长处，那就是借鉴。借：就是把人家好的管理方法借过来，进行分析、分类、筛选、合并、理出一个模块，再对照自己的生产现场进行吻合式设计，再经过大家集思广益，反复论证，为自己的管理工作思路提供素材和补丁，投入到我们的企业管理中，这才是比较正确的学习和应用。

由事后处理型到事前预防型的转变的基本思维与方法 1.事后型 “如果出了事怎样办” 什么地方出了事事故应急预案是什么是谁的事

是什么原因导致事故事故原因是什么事故的教训是什么是谁的责任怎样处理责任人亡羊补牢

吃一堑长一智

2.事前型“怎样做不出事” 什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么

防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智

确保零事故不仅要由事后处理型到事前预防型的转变，还要树立“每天从零开始”的安全管理理念。零就是一个句号的放大，昨天的工作做好了，画上了一个圆满的句号，这只能说明过去，今天和以后怎么样，又得从头开始。“每天从零开始”，短短六个字道出了安全工作的真谛。

“每天从零开始”，包含着对安全工作“如履薄冰”的危机感。既要管好各个生产环节及各个生产要素；又要采取切实措施，消除安全隐患。哪个环节管不好，什么时候放松，都有可能出问题。有了这样的危机感，才会日复一日不厌其烦地去抓，每个环节毫不放松地去管。

“每个从零开始”，包含着对安全工作居安思危的责任感。安全总是相对的，一段时间内抓紧了，可能就做好了，但随着时间的推移、环境的变化，又可能出现新的不安全因素，管理也可能出现松懈。这样居安思危，就会产生高度的责任感，有针对性地搞好教育和防范，做到“未雨绸缪”，把事故隐患消灭在萌芽状态。

“每天从零开始”，包含着对安全管理的科学态度。安全管理工作面临的内外环境在不断发生变化，做好安全管理特别是防范事故发生，必须善于从新的实践中发现新情况，提出新问题，找到新办法，走出新路子。这是一项全新而紧迫的课题，更需“每天从零开始”。作为领导干部及各级安全管理人员对此应当有高度的使命感，善于从新的管理实践中发现新规律、总结新经验，推动管理工作更加科学化、规范化、制度化。

形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：

较多的是东方文化

我以为是什么，我以为是这样做

事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式：

较多的是西方文化

应该是什么、应该怎样做

事前的“可能会出什么事, 如果出了事怎么办” 安全管理的思维方式 “ 我以为 „„ ”

是事故发生前，违章的借口。

事故发生后，推脱责任的理由

安全生产唯一的有效保证是: 任何人都必须“ 按规定执行 ” 有效的安全管理从转变观念和方法开始要做成，首先是明确不做错

要做好，首先是明确用什么方法能做好追求卓越的管理，从减少管理失误做起走向管理成功，从减少失误开始要想做成最好的，从什么做起？正确的态度正确的思维正确的方法

去做才有机会成功，不做就永远成功不了；走路未必能走到目的地，但不走就永远到不了。

以人为本的安全第一，科学经济的预防为主以人为本的安全第一

安全管理是为了员工

安全管理要依靠员工科学

知道是什么

清楚为什么

明白应该怎样做

可重复可复制经济

投资合理

态度被人认为是人类生活中最重要的字眼。我们生活中做的事，85%是与态度有关的。在你成功的事件中，85%是决定于你具有多少积极的心理态度。

态度因个人的期望而产生。

所谓成功：

成功即实现自己所设定的目标

不为失败找理由

要为成功找方法

做正确的事与正确地做事

做正确的事确定做有效果的事关心的重点：工作效果

在于工作的目的、作用、成本。

正确的观念、预期的效果、资金的投入。正确地做事去有效率的做有效果的事关心的重点：工作效率

在于正确方法、合理的过程、工作的质量、数量、规定时间内完成任务。

人们往往是可以认识到错误的实事，但比较难于认识到造成错误的管理失误，更难认识到导致管理失误的管理观念与管理方法的不足。认识不到管理失误，错误将重复。认识不到观念与方法的不足，管理将重复失误。

现代安全管理的一个重要特征，就是强调以人为中心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。具体地说，就是“为了人”和“人的管理”。

人是生产力诸要素中最活跃、起决定性作用的因素。所谓为了人，就是把保障职工生命安全当做事故预防工作的首要任务。所谓人的管理，就是充分调动每个职工主观能动性和创造性，让职工人人主动参与安全管理。

导致管理失误的管理观念与管理方法错误的观念观，导致错误的方法；

错误的方法，产生错误的结果。管理层执行不力的原因分析

管理层执行不力是组织管理体系对任务执行和对异常情况的发现、判断和处理的速度和效果的综合体现，直接反映在管理制度体系执行上。这里所说的制度是广义的制度体系概念：管理层执行不力的原因分析

从管理层执行力形成过程的上看，它包括5个环节； 1.制度的形成、2.制度的执行、3.制度执行效果检查、4.制度的更新和完善

5.制度执行的外部环境因素影响识别

在这几个环节背后以及运行过程中，有各种各样的内部因素影响了管理体系的执行能力。管理执行力不足的表现

(1)公司管理制度不完备。

作为基础管理重要部分的管理制度迟迟不能出台；人力资源部、财务部和预算合同部等重要部门都缺乏最基本的管理制度，有关管理规定很多停留在口头上。(2)制度执行状态模糊。

绝大多数人不了解制度的执行状态，基层部门对制度本身不清楚，现场对公司管理的有关规定要么不知道内容，要么不完全执行。企业先后制定成文的许多制度，只有少数的生效(3)内部普遍存在责任推诿现象

有多数的员工认为公司碰到问题宁肯等待不去解决，没有人愿意承担责任；有不少的员工认为公司制度落实不严，公司管理更倾向于“人治”。(4)另外还有一些因为管理者自身素质问题

管理层执行力差的原因：

1.制度(或指令)形成环节上的原因

缺乏系统的、可以信赖的管理制度体系来保证公司的规范运作，不能有效授权；

制度残缺，没有形成一个有效的制度系统，同时，制度之间的相互匹配也存在问题，不能构成有机联系；

有的制度订得太细，执行成本太高，导致执行困难；

有的则太宽泛，无法执行；

部门制度存在照搬照抄现象，没有进行深入调查，导致制度的适用性不高；

部分指令设定的要求偏高，超出员工努力所能达到的程度，不符合工作目标设定应该遵循的“可达到性”和“合理性”原则。

2.执行环节上的原因

制度执行过程缺乏必要的宣传和通告；缺少合适的评价机制，使得公司中层干部对推行规范化管理缺乏积极性和动力；缺乏必要的激励措施，使得员工产生推行规范化管理就是扣钱和束缚工作为的错误思想。

3.执行效果检查环节上的原因

制度的执行缺乏强有力的监督落实机制，没有具体领导和负责部门来承担监督落实责任，大家都在制度面前当“看客”；对制度落实效果的考核力度不够，执行与否与员工利益的关联度较低，制度落实缺乏足够的群众基础。

当企业流行管理的“最差的业绩不能低于什么标准”的文化时，这时企业的管理人员和管理工作将呈现“得过且过，多一事不如少一事”的状态。

如何把事情做成常常是人们做事的标准，但很少有人考虑并且努力去如何把事情做好

4.制度更新和完善环节上的原因：

制度更新不及时，不能根据公司的发展及时修改并下发执行，过时的制度也影响了制度的权威性；部分制度不够完善，不能适应公司业务发展的要求。

导致管理层执行力差的原因：

1.企业高层管理团队的职责分工不明确

最高决策者、经营管理者等角色集于一身，使得企业的高层管理团队变成了管理指令的实际执行者，而并不能有效履行高层管理团队应有的管理职能；

企业高层管理者之间的职责划分不清晰，决策权力授予不够明确，公司的法人治理结构存在问题；

从集权型管理风格向规范化的逐级授权型管理风格转变，这个过程是非常痛苦的，难免会在集权和授权之间产生反复。

2.缺少制度管理、规范管理的文化基础

强调企业内部“依法办事”，并以身作则，是各级管理者的责任，但是企业内部从上至下存在认识上的偏差。企业考虑更多的是如何利用政策；但是随着企业规模扩大，从内到外都要走向规范化，主动去遵守内外规则才是长远发展的基础。

3.高层管理团队内部沟通、协调不够，整体作战能力表现不足

总经理的分权型管理风格和中层管理者不愿意承担责任的工作：

认识不统一，中层管理者执行力度差，使得总经理疲于应付公司日常事务，降低了管理效率。

高层管理团队技能结构不均衡，缺乏合适的全面负责工程项目管理，这一点在公司同时运作多个项目时表现得尤为明显。

4.企业组织结构，管理方法不明确，不稳定，指令信息不畅通，重复甚至相互矛盾。

企业在管理过程中的程序、方法、标准朝令夕改。同一件事不同部门，不同管理者要求不同，使基层人员无所事从。严重的影响了管理的严肃性。

管理成了“谁都可以管，想怎样管都行”的“管理实验田”。企业为此不断的交学费而谁都不会因此承担任何责任。

5.企业文化没有形成应有的凝聚力。企业文化没能有效的得到员工的认同。

程PPT+备课讲义（二十）}

管理者应思考的问题

对几点问题的讨论

1.对“我要安全” 与“要我安全”的讨论

2.“我要安全”是动物包括人类的原始本能，这种本能保护了人类

上级“我要你安全、你不能安全”的管理观念和管理方法与基层“我要安全，我想会安全”实际情况的矛盾

管理者认为员工

“你不要安全我要你安全”

管理者知道员工

“我要安全我想会安全”

管理方法

怎样检查员工

怎样指导员工管理过程

员工是管理的对象

员工是管理的伙伴

安全意识

你什么都不懂

我帮助你懂

对安全信息

强迫输入

沟通、交流，自觉获取

教育培训

重在提高安全意识我要你注意安全

重在提高安全技能我培训你会安全

制定制度

强制的不准做什么

指导的怎样做什么

检查

以发现员工、现场问题为主

以发现管理的问题为主

出了问题

质问员工：你是怎么做的问自己：

管理存在什么问题

监督

员工被监督

参与监督自我监督相互监督

员工状态

被动消极

主动积极深层

企业的生产工具被雇佣者工具人经济人

有尊严有情感有追求思想人社会

管理观念、管理方法与管理效果操作人员的“三不伤害”

我不伤害自己我不违章

我不伤害他人我不违章

我不被他人伤害我不准他人违章操作者：

知道不能做什么知道为什么不能做

知道后果是什么知道怎样发现、判断、制止可能导致事故的违章行为管理者：

知道怎样分析违章行为产生的原因知道怎样消除这些原因

第四篇：起重机械安全管理人员培训课程教学大纲

起重机械安全管理培训课程教学大纲

1.学时

总学时44学时，其中理论教学44学时。

2.培训目标

本课程是起重机械使用单位安全管理培训的必修课。通过本课程的学习，学员应能够理解掌握相关基本知识；掌握起重机械安全管理的知识及技能。掌握相关法规知识。

3.教学内容：

3.1 基础与专业知识

3.1.1起重机械的用途、原理、工作特点及其对工作环境的要求

3.1.2起重机械分类、主要参数

3.1.3起重机械的基本构造组成、机构传动原理、主要零部件、整

机抗倾覆稳定性

3.1.4起重机械安全保护装置功能与使用。包括起重量限制器、起

重力矩限制器、起升高度限位器、行程限位器、回转限位装置、连（联）锁保护装置、防后倾装置、抗风防滑装置等起重机械的安全保护装置的功能及其使用

3.1.5起重机械主要电气保护系统的功能及其要求包括短路保护、零位保护、错（断）相保护、失压保护、紧急断电开关、电气绝缘与接地保护等电气保护系统

3.1.6起重机械主要液压系统的功能与要求包括动力元件、执行元

件、控制元件、辅助元件和工作介质的功能与要求

3.1.7起重机械基础和轨道要求3.1.7.1基础基本要求与施工图识读；

3.1.7.2基础（包括附着杆等基础）与设备的连接3.1.7.3轨道铺设3.2 安全使用管理知识

3.2.1起重机械安全管理人员的职责3.2.2起重机械安全操作和维护保养规程3.2.3安全技术档案的建立

3.2.4起重机械的选购、安装验收、使用登记、变更、停用和注销3.2.5定期检验程序和要求

3.2.6起重机械安全使用警示说明和警示标志3.2.7安全用电、防雷3.2.8消防有关要求3.2.9劳动防护用品的使用3.2.10

起重机械事故的应急处置、现场保护和事故报告

3.3 法规知识

3.4《特种设备安全监察条例》3.5《起重机械安全监察规定》

3.6《特种设备事故报告和调查处理规定》

3.7《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》；3.8《特种设备作业人员监督管理办法》；3.9《特种设备作业人员考核规则》；

3.10《起重机械安全技术监察规程》；

3.11《起重机械型式试验规程(试行)》及其相关的起重机械型式

试验细则；

3.12《起重机械制造监督检验规则》；

3.13《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》；3.14《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》；3.15《起重机械使用管理规则》；3.16《起重机械定期检验规则》；

3.17其他相关的法规（包括有关维护保养规范标准）4.教学学时分配

5.教学形式方法：

课堂集体授课。6.考核形式：

理论参加笔试（闭卷）

7.教材：《特种设备安全管理员培训辅导教材》。

第五篇：学习十八大精神.深化安全风险管理心得体会

深化安全风险管理确保车间安全持续稳定

--学习十八大报告提升车间安全风险管理心得体会

党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。近期，通过收看电视、党支部支委会学习和自学的方式，多次学习和收看了十八大报告，使我受益匪浅。我认为贯彻落实十八大精神，对推动沿线车间安全风险管理，确保段安全持续稳定，具有十分重要的指导实践作用。

一、对十八大报告的理解和认识

党的十八大报告主题鲜明、立意高远，内涵丰富、思想深刻，论述精辟、求真务实，是新时期我们党治国理政实践经验的科学总结，是坚定不移走中国特色社会主义伟大道路的政治宣言。

学习贯彻党的十八大精神，就要深刻领会十八大的主题；深刻领会过去五年来取得的成绩；深刻领会改革开放以来的伟大历史进程和宝贵经验；深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署；深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。十八大报告把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，是重大的历史性贡献。确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现代化，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、以贯彻十八大精神为契机，不断深化安全风险管理，确保车间安全生产持续稳定。

十八大报告指出：深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。深化安全风险管理，是践行科学发展观的具体行动体现。根据段党委活动安排，车间党支部认真组织干部职工，学习“三个重中之重”，“安全生产大如天，安全责任重于泰山”的安全责任理念，落实安全管理责任，全面实施安全风险管理的再认识再学习，强化安全生产全员全过程，全方位管理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，侧重加强安全教育，增强车间职工安全意识和安全发展理念。其次，进一步加强全车间安全基础管理工作，从根本上转变干部作风，严肃职工“两纪一化”，以整顿车间干部作风和职工“两纪一化”为主要内容，对于干部作风不实、不深入工区现场一线、不能落实现场卡控。检查问题质量不高的问题进行深入整治。全面整顿职工“两纪一化”，强化日常考核，狠抓现场作业人员的作业纪律和作业标准，集中整治当班睡觉，当班饮酒、离岗串岗、简化作业。迟到早退等“两纪”问题，坚决刹住“两违”问题频发的歪风彻底扭转走过场、不落实的的不良表现。增强了干部职工的岗位安全责任意识和危机意识，确保车间安全风险管理有序平稳推进，同时，对于工作尽职、遵章守纪的职工先进典型，予以宣传、表扬，充分调动和激励广大职工遵章守纪、保安全的自觉性，形成刹歪风、树正气的强大声势和浓厚风味。

为此，我们要做好以下工作：

（一）按照十八大报告中提出的“把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题”要求，继续深化车间、班组安全风险管理，认真落实段职代会精神，进一步夯实安全基础管理工作。

1.充分利用安全风险管理的理念和方法，不断完善适合车间实际的安全风险“研判、阻断、考核、改进”机制和安全风险管理载体，不断完善车间安全风险管理制度，实现安全风险分层控制、分级控制、过程控制和源头控制。

2.健全职责和标准作业流程。一是按照逐级负责的要求，明确段、车间、班组安全管理职责，保证每项安全管理工作都有专人盯控负责。二是按照分工负责、岗位负责的要求，明确车间所有管理技术人员岗位职责，使每个管理人员都清楚自己在安全管理中应负什么责任，应按照什么要求去做，职责履行不到位或造成后果应承担什么责任。三是建立健全车间主要生产工作事项流程和作业流程，进一步规范安全监督、指导、落实等方面的程序。四是建立健全管理岗位、生产岗位工作标准，使每名职工在履行职责时，清楚工作做到什么程度、什么时间完成、应该完成几次。五是结合车间实际，制订相应的非正常和应急响应流程。如：锅炉炉顶作业防护流程、带电作业处置流程、登高作业流程、下水井清掏作业流程、恶劣天气应急响应流程、对影响行车一线站台、站房、站舍施工作业流程等。

3.进一步修订完善各项规章制度，确保制度的有效性、实用性及可操作性。一是要对既有的规章制度进行全面的梳理，对过期的制度要进行清理；对不切合实际、交叉重叠的制度要进行修订定。二是要针对新设备、新技术的投入，及时建立完善相应的管理制度。三是要根据岗位实际建立相应的准入制度和培训制度，明确岗位任职资格条件，保证每个岗位人员都能达到上岗的要求。四是要完善车间干部、工班长履责考核制度，加大工班长履责管理，杜绝工班长“不知为、不作为、乱作为”的现象。

（二）按照段科学发展的要求，结合车间安全生产的实际，科学研判、管控安全风险，制定相应控制措施。

风险无时不在、风险与人为伍，只要有生产活动的地方都存在风险，我车间也不例外。我车间担负着丰水村—甘塘、白银—红会31个车站站房站舍及公共建筑维修养护和设备的运营管理工作。安全生产管理各个环节发生的问题，都会影响到铁路的正常运输，为此做好风险研判识别和控制阻断工作十分重要。近期车间按照“重点控制、全面覆盖”的要求，对车间2013年风险源、风险点进行了全面的梳理研判，共计研判风险源11个、风险点25个，基本包含了安全管理的方方面面。制定了30多条控制措施。在制定控制措施时，明确了风险控制重点，突出了管理环节的控制，提出了管控评价要求，保证了每个风险点都有人员进行管控。

（三）深刻领会十八大“建设社会主义文化强国”的理念，不断推进车间安全文化建设。

安全文化就是企业安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在车间的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。总之，企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。我个人认为应该做好以下几点工作：一是利用段、车间、班组安全警示教育口号、图片、案例，开展经常性安全警示教育，通过事故案例和血的教训来教育职工、触动职工，以此增强职工遵章守纪的自觉性。二是进一步营造“学习交流、解疑释惑”的氛围，不断提高班组职工的技术业务水平。三是定期开展劳动安全竞赛活动、安全月宣传活动和安全文化娱乐活动，不断增强车间干部、职工的安全意识。四是建立健全各种安全标示，在规范职工安全行为的同时，实现对设备运行环境的安全警示，进一步净化设备运行安全环境，从而确保设备运行安全。

（四）深刻领会十八大“创新发展”理念，采用有效手段，确保车间安全持续稳定。

风险管理重在源头控制、重在过程控制，它与人的因素是密不可分的。回顾我段历年发生的几起事故故障，无一排除了管理问题，无一与干部职工的责任心无关，而且管理问题和责任心占了很大的份额。为此，不断强化安全风险管控，采取有效的管控手段，才能保持房建工作安全持续稳定。一是要进一步完善四细作业法，通过规范作业流程、作业标准、明示安全措施和注意事项，使作业安全得到有效控制。二是强化管理问题分析考核，通过车间管理干部跟班履责、量化完成、干部一日工作标准，进一步规范干部履责行为。三是在问题分析上要不断拓展，逐步改善过去“点对点、事对事”的分析，从更深层次对每个问题进行原因分析，从源头上进行管控。四是要结合实际，强化安全风险动态研判，突出阶段重点问题的研判，通过不断改进管控措施，使车间安全风险始终处于可控状态。

（五）把十八大精神落实到实际工作当中，确保近期重点工作不折不扣的逐项落实。

一是要做好春运期间的安全工作，组织好现场安全检查工作；二是加大锅炉焚火作业安全防范工作，加大劳动安全检查力度，保证职工人身安全。三是做好冬季季节性工作和恶劣天气的应急防范工作。四是加强交通安全和重点处所治安防范工作。

以上发言，不足之处，请与指正。

2013年3月20日