解读十八大精神汇报【保持党员纯洁性】

第一篇：解读十八大精神汇报【保持党员纯洁性】

解读十八大精神汇报【保持党员纯洁性】

今年以来，在县委、县政府的统一领导下，本人立足本职，求真务实，努力做好分管的各项工作;尽职尽责，廉洁自律，全面落实党风廉政建设的有关规定。下面，在这次“迎接十八大，保持党员纯洁性”为主题的民主生活会上，本人主要就工作中存在的问题以及今后努力方向汇报如下：

一是理论学习不够深入，缺乏主动学习和自主的精神。

我虽然能够积极参加各种学习，认真做好学习笔记，并写好心得体会，但在自学上不够自觉也不够主动。工作比较闲时就多学点，工作一忙起来就放松了学习，特别是在理论的系统性学习上不深入，欠缺长期的规划，不能做到紧抓每天学习不放松。在新的形势下，虽然很想不断创新统计管理方式、方法，提高统计工作效率，但是由于学的不够深刻，导致思想解放程度尚浅、工作创新精神不足，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

二是基层调研开展不深入。

在围绕县委、县政府决策和我县面对的新的发展形势，我深入基层调研的次数多，但调研中就问题谈问题较多，创造性工作略少，每次深入基层进行调研总是来去匆匆，多是以听汇报为主，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。调研时与分管部门领导交流的多，与具体工作人员和其他领导沟通的较少，对分管工作关注的多，对其它工作接触的少，也没能更多地深入到干部群众中，沟通思想、交换意见，总认为下次不忙时再说。可工作一忙起来，就又把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。

三是开拓创新意识不强烈。

对解放思想、实事求是的精髓还不能全面深刻的把握，在某些具体问题思想不够解放，往往是执行政策多，创造性地执行上级的方针政策少，没有能够做到超前创新，与时俱进。

通过解放思想、学习实践科学发展观等活动，以及在十八大即将召开之际的这次民主生活会的开展，使自己政治更坚定，思想更解放，认识更统一，工作更扎实，抓发展的劲头更充足，为人民服务的观念更牢固，更好地履行人民和组织赋予的工作职责，把今后的工作做得更出色。我认为应该从以下几个方面去做：

一是结合实际抓学习，不断提高理论素养、业务素质。

以始终保持党员纯洁性为目标，以学习深入实践科学发展观为抓手，不断增强服务大局、服务社会的能力和水平。认真执行学习计划，形成学习的条理化、制度化。把学习贯穿于实践工作的始终，在广泛自学的基础上，要挤出更多时间进行系统的集中学习，在相互交流中提升学习理论的实效性，做到以理论指导实践，以实践检验理论，发挥学习的实际运用效果，做到学有所思、学有所用、学有所成。

二是增强沟通协调，推动工作的顺利开展。

增强与上级主管部门的沟通协调，积极向上汇报工作;增强各部门之间的沟通协调，无论作为项目建设的牵头单位还是承办单位，要增进相互间的理解和配合，去异求同，为同一目标的实现携手共进;增强班子成员之间、领导和职工之间相互沟通，正确对待工作中的不同意见和分歧，做到大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互信任，提高整个部门的凝聚力和战斗力。

三是集中攻坚克难，促进各项工作创新创优。

工作中要强调集中精力，突出重点，但不能顾此失彼，工作失衡。既要保证县委县政府安排的招商引资工作保质保量完成，又不能忽视部门业务工作开展，特别是对于工作中的一些薄弱环节、棘手问题克服畏难情绪，要下决心、下大力尽快落实整改，争取早日有起色、有进展。对于干得好的工作要力求精益求精，做出品牌、做出特色，推进各项工作共同发展。

四是率先垂范，强化廉洁意识，保持党员纯洁性。

领导班子成员具有重要的导向和引导作用。作为县统计局的主要负责人，必须做到严于律己，率先垂范，做到本部门首先向领导班子看齐、班子成员首先向我看齐。根据xx“保持党员纯洁性”的指导精神，严格执行民主集中制、民主生活以及民主评议制度，完善民主决策机制，坚持重大决策、干部任免和资金安排等严格按规定程序和集体讨论决定，完善权力运行制约和监督机制。带头管好自己的亲属和身边工作人员，凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不打招呼、不开口子、不徇私情，推动统计部门不断形成风清气正、进位争先的良好风气，努力树立统计干部为民务实清廉的新形象。

第二篇：保持党员纯洁性 迎接党的十八大征文

保持党员纯洁性 迎接党的十八大征文

保持共产党人的纯结性，要以坚定的理想信念作为精神支柱和力量源泉。当代中国共产党人的理想信念，就是建设有中国特色的社会主义，为最终实现共产主义而奋斗。这反映了社会发展的客观规律，代表了最广大人民的根本利益。在各种各样的冲击面前，党员领导干部始终要坚定对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的信仰，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放的信心，坚定对以胡锦涛同志为核心的党中央的信赖。只有这样，我们才能站稳立场，明辨是非，始终保持清醒的头脑，才能战胜困难，经受 考验，始终走在时代的前列。

保持共产党人的纯洁性，是一个长期的党性锻炼过程。领导干部要把模范实践“三个代表”，永葆共产党人的先进性，作为自己的终生课题，坚持学习不止、实践不止、改造不止。要把保持先进性贯穿于自己的全部生活和工作之中，在任何时候、任何环境、任何条件下，都能始终如一。自觉向先进人物看齐，不断提高自己的精神境界。绝不能把自己混同于普通群众，更不能与落后分子为伍。要领风气之先，成为全社会的表率。每个领导干部都要坚持从我做起，从现在做起，从具体事情做起，身体力行先进性的要求，以模范和行动 响带动周围的党员和群众，体现共产党人的纯洁性。

在新的历史条件下做一名合格的共产党员，就要按照党员纯洁性的标准，具体落实以下几点：

一、政治理论上要保持清醒坚定。这是保持党员纯洁性的首要条件，其核心就是要树立坚定的理想信念，解决好信、知、行的问题。其一是信。就是要坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们立党立国的根本指导思想，是我们一切工作的行动指南；坚信共产党的正确领导是历史的必然选择。其二是知。从哲学上讲，只有理解了的东西才能更深刻地感知它，同样，感知到的东西能够进一步加深其理解。我们要在思想理论上真正弄清为什么中国只能走社会主义道路，而不能走资本主义道路或倒回封建社会。无论当今世界风云怎样变化，我们必须立足国情，坚持党的基本路线。其三是行。行，就是要带头实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，带头按照“三个代表”的要求建设好党的组织、塑造好自己形象，要自觉高举旗帜、维护核心，积极拥护和支持改革。

二、思想道德上要加强修养。思想道德是由一定的经济基础决定的社会意识形态，是对社会物质生活条件的反映，是文化建设的基础和核心，决定着社会文化的性质和前进方向。共产党员思想道德修养的过程，是用马克思主义武装自己、提高自己、完善自己的过程，必须切实解决好党员干部的世界观、人生观、价值观问题。懂得为谁当官，为谁服务，怎样用权的基本道理。否则，就不可能科学地对待人生，就会在各种错误思潮的冲击下丧失崇高的人生追求，难以分辨真善美和假恶丑的界限，难以抵御形形色色腐朽思想的侵蚀。

三、业务能力上要不断提高。业务能力就是履行职责所需要的素养和本事。在革命战争年代，对一个统兵者的要求是智勇双全，如果有勇无谋必然要吃败仗。在和平年代，能力低下也必然政绩平平，或者造成损失，失去威信。新的历史时期，共产党的执政能力强、水平高，也来源于共产党员的素质过硬。我们每个党员干部必须努力掌握科学文化知识，练就过硬的业务本领。否则，既不能保持共产党员的先进性，也适应不了时代发展的客观需要。我们的知识面越丰富，业务素质和本领越强，为人民服务的贡献也就越大。我们一要增强学习的紧迫感。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，“人才的竞争”、“素质的较量”就越加显现。共产党员置身于这样的时代，若没有真本事，是很难在激烈的竞争中站稳脚跟的，又怎么能说得上带领群众坚持其先进性呢？广大党员干部必须认清形势，正视困难，站在实践“三个代表”要求的高度，增强学习的紧迫感和自觉性。二要树立精益求精的精神。业务精，是履行本职职责、完成好各项任务的必备条件。常言道，熟能生巧，业务不精哪能做好本职工作？党员干部要自觉践行“三个代表”的要求、创一流工作、出一流业绩，就要具有强烈的事业心、责任感，爱岗敬业，开拓创新，勇于奉献，努力提高自身的能力和素质。三要确立创新意识。当今时代，科学技术飞速发展，信息千变万化，社会发展日新月异，人们的思想观念和知识结构也随之发生变化。党员干部要自觉践行“三个代表”的要求，就不能安于现状，墨守陈规。必须解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使工作上台阶、上水平。

四、言行要自觉接受监督。要保证党的组织和党员干部队伍的纯洁可靠，保持共产党员的先进性，必须大力加强党内外的监督工作。我们坚持高质量的党的组织生活和党员领导干部民主生活会，形成批评与自我批评的良好风气。我们坚持走群众路线，加强群众监督，将党的纯洁性建设始终置于群众监督之中。

党需要党员保持纯洁性，时代呼唤党员保持纯洁性，我们要站在改革开放的时代前列，做一面鲜艳的旗帜，扎实的做好各项工作，在振兴一方经济的道路上勇往直前。

第三篇：十八大精神解读

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十八大精神解读

一、大会召开时间：2012年11月8日

二、大会主题：大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗！

三、大会议程：

审议党的十七届中央委员会的报告；

审议中央纪律检查委员会的工作报告；

审议并通过《中国共产党章程(修正案)》；

选举党的十八届中央委员会；

选举中央纪律检查委员会。

四、过去五年成就

1、经济平稳较快发展。

2、改革开放取得重大进展。

3、人民生活水平显著提高。

4、民主法制建设迈出新步伐。

5、文化建设迈上新台阶。

6、社会建设取得新进步。

7、国防和军队建设开创新局面。

8、港澳台工作进一步加强。

9、外交工作取得新成就。

10、党的建设全面加强。

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五、存在的问题

1、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

2、城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。

3、一些领域存在道德失范、诚信缺失现象。

4、一些领域消极腐败现象易发多发

六、主要贡献

十八大的18个关键词

1、科学发展

《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》中指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器”。在这里，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，成为我们党必须长期坚持的指导思想。这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，对科学发展的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。

2、收入翻番

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番”。这里强调的两个发展指标，一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后

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我们更注重百姓生活幸福度。

3、生态文明

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。随着生活水平的不断改善和提高，当前人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等以往可能方面的要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。

4、海洋强国

《十八大报告·大力推进生态文明建设》中指出：“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

5、文化强国

《十八大报告·扎实推进社会主义文化强国建设》中指出：“建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路”；“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。

（一）加强社会主义核心价值体系建设。

（二）全面提高公民道德素质。

（三）丰富人民精神文化生活。

（四）增强文化整体实力和竞争力”。报告中提出“建设社会主义文化强国”是在文化生产力基础上的新思考。只有不断促进中华民族传统文化与现代文明的有机融合，才能有效提升中华民族的文化自信，才能真正成为在世界范围内具有深远影响力的大国、强国。

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6、美丽中国

《十八大报告·大力推进生态文明建设》中指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。

7、依法治国

《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》中指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。当前中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面，存在的问题依然比较突出，必须放在重点位置上来努力加以解决。

8、政治清明

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并

举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这里进一步强调，预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，还要从风气、文化、环境等方面综合治理，不能让环境的评价规则发生变化。每个人都应该

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有责任感，都应该为建设清明的政治而努力。

9、建成小康

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。

党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的新要求。从“建设”到“建成”虽一字之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。

10、两个凡是

《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》中指出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。这些论述表明，今后我们党将进一步把群众利益放在首位，这对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大。同时，十八大报告中还提出，要在全党深入开展群众路线教育活动，这将有利于密切党群、干群关系，进一步夯实我

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们党的执政基础。

11、三个自信

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。这里所强调的道路自信、理论自信、制度自信，来自于中国特色社会主义道路的正确性在实践中得到充分印证，来自于中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟，来自于中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持时刻自省，才能在世界发展大潮中站得更稳、走得更好。

12、三个公平

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”我们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加

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强社会建设的明确信号。

13、四大危险

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题”。“四大危险”是总书记同志继去年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。因为在取得巨大成绩的面前，部分党员干部容易出现骄傲自满、贪图享乐情绪，导致在工作中思想涣散、精神懈怠，发展下去，就会严重损坏党的形象，削弱党的战斗力。

14、五位一体

《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》中指出：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。

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15、百年目标

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及总书记同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。

16、共享尊严荣耀

《十八大报告·丰富“一国两制”实践和推进祖国统一》中指出：“我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。始终坚持“一国两制”方针，共享做一个中国人的尊严与荣耀中，共享荣耀，是成果、也是权利；共享尊严，还要讲责任、付出和承担，这也是全体中国人民共同奋斗的伟大目标。

17、代表提案制

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。保障党员主体

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地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”。

这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后，党代会代表对党的大政方针等，都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。

18、总依据、总布局、总任务

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”这一重要论断，为中国特色社会主义的全面进步与继续发展指明了奋斗方向、明确了努力目标，规划了整体布局，规定了基本任务，对于夺取中国特色社会主义新胜利具有重要意义。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

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中央八项规定

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

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六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

十八届三中全会解读

一、时间：2013年11月9日至11月12日

二、主题：全面深化改革

三、主要贡献： 21个关键词

第1个关键词：新起点和自信心。过去35年的改革开放，无论从思想认识、国家体制，还是从思维方式及现实举措，都已经遇到很多瓶颈和困难，政治、经济、社会、文化、法治、环境等几乎所有领域的建设和发展，都陷入各种利益冲突和矛盾困扰之中。在这种局势下，中国的改革和发展必须“强势突围”。因此，新一届中国执政集团，必将大胆走出传统的思维定势，通过十八届三中全会，开启中国改革开放的历史性新起点，将从思想、体制和制度层面，优化并打造一个新的改革发展的平台，着眼于从新的历史起点上全面深化改革，并不断增强执政党领导改革开放及各项建设事业的自信心（三个自信）。

第2个关键词：党的执政能力。尽管近几年来，海内外民众，对于

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中国共产党的自身建设和执政能力多有责备，而且新一届执政集团也深

刻认识到作为执政党，自身存在很多不足。但是，就目前中国客观局势而言，唯有中国共产党有条件、有资格、有能力统揽改革大局。因此，十八届三中全会，将会从改善和强化执政党执政能力的角度强调：提高党的领导水平和执政能力，使执政党能够肩负起“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

第3个关键词：民主政治。近十多年来，中国公众对于民主政治建设的呼声越来越高，但由于种种原因，过去较长时间里，执政集团，在特定的历史条件下，策略地回避了这个问题，因此导致中国民主政治建设的步伐明显落后于经济社会发展的其他各个方面。现在看来，这个问 题已经无法回避，中共十八届三中全会可能会给“社会主义民主政治建设”，注入新的、既与时俱进又适合中国国情的内容和举措。不少人认为，十八届三中全会可能不会涉及“民主政治”问题，但有迹象表明，新一届执政集团可能会开明地正视这个问题，并提出社会主义民主政治建设的原则、方向和事宜的举措。

第4个关键词：社会活力。由于中国持久的经济改革，一致是党和政府强势领导和主导，而且改革开放带来的诸多成果，广大民众没有得到公平的分享，特别是进入21世纪以来十多年的改革开放，在很多方面极大低伤害了人民的感情，导致广大民众，对于党和政府倡导的很多事情缺乏参与的热情和活力，人民大众在很多时候要么麻木不理、要么袖手旁观。任何国家治理的伟大创举，如果失去民众的关注和参与，注定很难成功。因此，如何激发民众的热情和活力，也是十八届三中全会直面应对的一个问题。而最有效的举措则是：一方面“把人民的利益放在第一位”设计和实施全新的改革，另一方面大幅度减少权力对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场，实现民众创业、就业和发展

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机会的公平均等，从而最大程度地调动各阶层民众的积极性。

第5个关键词：改革目标。既然要从新的起点全面深化改革，推动经济发展走出目前困局，步入新一轮健康的增长期，那么今后十来年的改革方向和目标是什么呢？其实，“市场化”的大方向已经敲定，“到2020实现向康”的大目标也已明确，但是更加具体的实施目标和阶段性任务是什么呢？日前，国务院发展研究中心向公众展示的改革方案，提出了这样的基本思路：新一届执政集团的改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制；并建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。这大致告白了十八届三 中全会的意图。

第6个关键词：行政审批。改革开放以来，正是因为政府贪权揽权，以“行政审批”代替了市场机制，才导致改革夹生饭越做越多；虽然自朱镕基主政开始，就一直强调要精兵简政和减少行政审批，结果却是越减越多过、越改越乱，其根本问题在于政府的权太大、钱太多。在旧的改革模式已经没有多大回旋余地的情况下，执政党和政府就必须跟自己玩狠的，真心实意地简政放权---只有把该交给市场的和民间的事情交出去，才能真正做到减少行政审批。因此，十八届三中全会将会严肃地阐述减少行政审批问题，并可能确定“通过减事达到减员的目的”的思路，此举的最大好处是给政府卸载减压。可以预见，此次会议之后，以减少行政审批为起点的深化政府行政管理体制的改革，将由表及里，自上而下地铺开。“抓住当前深化改革的有利时机，推进各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批，提高政府决策科学性，增强政府运作透明度，尽快使依法行政取得实质性进展。”无疑体现了高层的基本思路。

第7个关键词：市场化。虽然市场化的改革方向已经敲定，但是

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“市场化”在各个领域、各个层面的具体实现方式和有效举措是什么，人们还不大清楚。但可以肯定的是，一切不利已市场化改革的障碍将会逐步拆除，一切不利于市场化的毒素也会逐渐被排处。比如：在打破国有资本垄断、解除对国有经济的保护、减少政府过渡参与市场资源配置等方面，十八届三中全会，可能会提出原则性、方向性的意见和分步骤实施的改革举措。

第8个关键词：城镇化。城镇化无疑是今后十多年中国改革发展预案中的“重头戏”，虽然去年以来，社会各个方面对此议论和争辩颇多，意见很分散。可以看出，李克强政府内阁已经认识到城镇化的复杂性和艰巨性，也会客观地权衡从利弊两方面权衡得失，但是稳健推动这项改 革的信心是坚定的。十八届三中全会必然会对未来城镇化的发展做出重要阐述，并提出有效稳妥的改革思路、原则和意见。

第9个关键词：国企改革。一直以来，不少人总是把国有经济问题首先当做政治问题来看待，但任何所有制形式的企业，都必须遵循最基本的市场运行法则，否则，国民经济结构必然扭曲。在最高决策层已经敲定必须坚持“市场化”改革方向的大前提下，十八届三中全会必然要直面对待国有企业的根本出路和发展命运问题。但是，国有企业角色特殊且内在问题积存已久、十分顽固，只能采取渐进策略并逐步消解。因此，十八届三中全会在国企改革问题上，不会有过激的大尺度的举措，一方面会对国有企业的改革发展定方向、定调子、定策略，另一方面会提出审慎安全的改革要求，国企改革的核心思路可能是：改革方向市场化、国有资产资本化、管理运营公司化、公司股权多元化、股权交易市场化。当然，中央层面的国企与地方层面的侧重点不一样，真正关乎国家安全、国防军工和国民经济命脉的国有企业主要集中在中央层面；而地方政府则是围绕市政建设、公共服务等政府财政投入的肥差项目，掌

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控着一批地方国企。因此，针对国有企业的改革，中央政府有关部门和

地方政府，其痛点不大一样。其实，李克强先生前不久在英国《金融时报》撰文称，“我们已经并将进一步通过简政放权，推进结构改革，发展混合所有制经济。”这意味着，一个你中有我、我中有你的混合所有制经济形态的企业会越来越多。

第10个关键词：土地改革。中国35年改革开放，实际上一直没有破解或者说是回避了“土地产权”问题，由此导致一系列经济社会矛盾都根源于土地。土地是最核心经济资源，如果这一核心经济要素缺乏市场流动性，就谈不上市场经济。历史经验反复证明：没有彻底的土地革命，就没有彻底的市场经济，也就没有健康的国民经济结构和基础；没 有彻底的土地产权的确权与交易，城市产业资本和产业力量就不会“死心塌地”地流入农村，城乡经济发展的沟壑就很难被填平。因此，十八届三中全会，已经不得不直面应对土地产权并深化土地制度改革的问题。很显然，现阶段土地改革不大可能“一步到位”，但至少会在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促进土地有效流转和有效配置的改革举措。比如：完善和优化土地产权制度，健全和优化规范、公平、透明的土地交易市场，研究并审慎实施以土地为基础的不动产登记及交易制度，研究出台能够化解基于土地的诸如“小产权房”等诸多历史遗留问题的策略和政策，建立并实施基于土地财产税制度，改革和完善中央与地方“相得益彰”的土地资源管理与配置规则，完善土地立法，等等。

第11个关键词：劳动就业及社会养老。纵观当今世界各国的民生与政务，如何有效解决劳动就业和构建运行好一个国家的社会养老保障机制，已经成为困扰执政集团的一大难题；已经深陷债务危机的欧洲和此类麻烦越来越大的美国，给中国最大的教训应当是：国民养老制度的

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构架设计及运行机制建设，一旦预埋了隐患，必将为今后的国家治理事

务制造越来越多的麻烦，为执政安全，造成越来越大的威胁。因此，十八届三中全会不能不客观对待这个问题。但是考虑到这个问题的复杂性、艰巨性及现实困难，可能会采取高度重视、深入研究、统筹考量的策略审慎对待。正如习近平前不久所言：“就业问题业是永恒的课题，更是世界性难题。现在养老问题越来越突出，中央非常重视，正研究措施。加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力。”

第12个关键词：反腐败及官员个人财产。虽然今年以来始终保持高压态势的反复策略，民众终于看到了新一届执政集团取信于民的决 心，但是海内外就“公开官员个人财产”问题言辞尖锐，甚至越来越多的民众“揪住”这个问题不放，认为不公开官员财产就不是真心反腐败；而相当一些而体制内中高层人士对这个问题也有很大争议。在不少人看来，十八届三中全会恐怕不会触及这个问题，但是有迹象表明，此次全会将对这个问题作出阐述和要求，而且公布官员个人财产问题，将会与完善公务员收入及管理制度有机结合起来，把各阶层公务员的收入和“好处”放到明处，接受公众监督。同时通过顶层制度设计，规范岗位权责，减少政府官员自由裁量权，构建“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制。可以预见，十八届三中全会以后，官员公布个人财产的进程会逐步加快。

第13个关键词：生态文明。自上世纪九十年代后期以来，失范无序的改革开放，给中国和世界造成的最大伤害，不仅破坏了中国城乡民众的生存生活环境，也破坏了地球的生态系统。对此，全社会各阶层民众已经切身感受到生态环境恶化给当代人及子孙后代的伤害。因此，中共十八届三中全会，将会高度重视生态文明建设。可能的思路和举措将

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是：确定中国今后生态文明建设的总体规划、构架、思路和举措，一方

面从加强法律法规制度入手，着眼于的生态机制生态机制建设，实行更严格的环保制度和强制性处罚刑罚措施；另一方面，提高并逐步强化公民生态文明意识，从生态教育、行为习惯、生产生活等各个方面，倡导约束性、技术性和规范性的行为举措。

第14个关键词：勤俭节约。近年来，从官坊到民间，形形色色、各种各样的讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象，司空见惯，这不仅极大地浪费了社会财富，也受到国内外民众的鄙视和责备。特别是官员和富豪阶层的奢靡之风，极大地败坏了中华民族的传统美德。因此，十八届三中全会前夕，中央制定下发了《党政机关厉行节约反对浪费条 例》，以加大惩戒问责力度。因此，十八届三中全会，将会严肃地重申这一问题。

第15个关键词：创新驱动。从长远看，提高中国的综合竞争力必须建立在科技进步的基础上。但是近些年来，由于僵化的体制和诸多腐败因素，导致伪科学、假科技、劣质人才，以多种形式掩盖在科技进步的大旗下，偷食国家财力。无论是高等院校还是科研机构，无论是国有企业还是民间机构，无论是中央层面还是地方机构，政府以多种形式和方式，投入到科技进步方面的资金越来越大，而真正有技术含量的科研成果却非常稀少。说到底，中国并没有形成真正的“创新驱动”的科技进步机制。对此，中共十八届三中全会，可能会特别强调：以“创新驱动”推进科技进步及各项改革开放事业，并可能提出若干策略性建议。比如：通过营造公平竞争和包容宽松的创新环境、完善政策激励及考评机制，增强全社会创新的内生动力。

第16个关键词：打破垄断。客观地说，现阶段中国整个国民经济异常沉闷、喘不过气来，在很大程度上是国有资本垄断日益加剧而自身

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竞争机能逐渐弱化的结果。如果十八届三中全会再不正视和设法逐步破

解这个问题，其他方面的改革将无从谈起。可以预见的举措将是：重新界定国有资本职能、并推动国有资本与非国有资本的市场化融合，使国有资本逐渐退出竞争性领域。一方面，强调国有资本在公共服务、社会保障、国家安全等领域的角色和运行方式；另一方面，逐步引导国有资本退出竞争性领域。在具体实现方式上们可以借鉴海内外好的经验。于此同时理顺国有资本与财政的关系。

第17个关键词：金融改革。金自中国加入WTO以来，整个中国金融业的改革和发展，与经济社会发展极不协调，表面上看似风平浪静的真个金融系统，所掩盖的问题、矛盾和危险因素越来越大，金融业已经 学了西方金融业一些坏习惯，也滋生了不少自身的坏毛病。虚假的金融业的繁荣与萎靡的实体经济，形成明显比照。在这种情况下，对于金融业的改革定位、力度、策略，一直“犹豫不决”的态度。这种局面，已经导致整个金融业对整个国民经济的发展，缺乏有效的服务和推进功能。因此，十八届三中全会，将重点就金融改革定调和提速。比如在开放商业银行准入门槛、加快利率和汇率市场化步伐、推动区域中小股份制银行建设与发展、设立存款保险制度等方面，应当有所触及。

第18个关键词：财税改革。中央与地方日益“紧张”的利益冲突，迫使中央必须加快财税改革。上一轮的分税制改革，直接导致中央财政大大“挤兑”了地方利益，地方政府被迫“学坏”，通过权力以各种方式“敛财”。但是现在，很多地方政府财源拮据，陷入深度债务危机。在这种情况下，新一轮税制改革迫在眉睫。十八届三中全会，应当对此项改革定调。有消息称，新一轮财税改革将优先调整事权、带动财力重新配置；特别是针对现存的政府事权不清、收支结构不合理、地方债务风险突出等问题，出台跟切合实际的、适度向地方倾斜的改革举措。与

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此同时，将调整和优化税源结构，研究和实施切合中国实际的房产税征

收政策。

第19个关键词：公平公正。越来越多的现象证明，形形色色的不公平、不公正，已经渗透到社会的各个领域、各个层面，广大民众对社会、对政府高涨的怨恨情绪，主要归因于政策、机会、公共资源分享、生存发展环境等诸多方面的不公平，特别是对司法不公的埋怨。所以，十八届三中全会，应当会特别强调，党和政府将致力于营造公平竞争和包容宽松的创新环境，构建公正公平的政策环境、法制环境，并优化全社会公共资源和公共利益的分配机制。

第20个关键词：自贸区。中国改革开放首先发迹于引进外部资 本、技术、智力和经验，可以说吸引外资和对外贸易奠定了中国开个开放的基础。但是，面对日趋强烈的全球化态势和日益广阔的全球市场，中国必须加快外贸体制改革，以更有效的策略把握全球化机遇和获得全球化能量。上海自贸区设立的意义和策略，虽然尚未被很多人认知，但新一届中央政府的这一举措及后续助理策略无容置疑。十八届三中全会，可能会针对上海自贸区建设发展及未来自贸区建设发展的政策，表明中央的态度和意见。

第21个关键词：户籍改革。中国特色的户籍制度，无疑是几千年封建社会的产物，这项政策在过去半个世纪以来，为中国社会主义建设立下了“汗马功劳”。但是面对改革开放后新的历史时期，这项制度不仅大大束缚了生产力的解放、限制了很多经济要素的流动，而且导致极大的歧视和不公。其实，对于户籍制度的危害性和改革去除它的必要性，党内外多数人士早已经认识的非常透彻，但是由于诸多“难言之隐”，一直没有有效实施，民众因此呼声很高。既然十八届三中全会要推出系统性的改革方案，那么逐步铲除户籍管束制度，将是一大亮点。

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本周自学内容安排：

1、中发（2013）4号《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》

2、中办发（2014）4号《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动指导意见》

3、甘发（2013）5号）《中共甘肃省委关于在全省深入学习党的群众路线教育实践活动的实施意见》

第四篇：十八大精神解读

十八大精神解读

十八大对“中国特色社会主义”作了新的阐述；从“建设”到“建成”；首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番；强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”；对党的建设主线作了新概括

十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡总书记的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用十八大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。

胡总书记的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

我们要保持政治上的清醒和坚定，在思想上行动上同以胡总书记为总书记的党中央保持高度

一致。信赖党中央、拥护党中央，保证思想上行动上的高度自觉。坚定不移地按照中央要求和省委部署，推进改革开放、促进经济发展、增进社会和谐，以实际行动实践党的十八大精神内含。

十八大谈到理想信念的时候还有一个重要特点，就是明确提出树立理想信念要以道德建设为基础，这是一个全新的判断。报告说，党员干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。树立理想信念要从道德建设开始，于是我们豁然开朗了。雷锋精神有两个基本含义，一个是共产主义风格，一个是道德楷模。小悦悦事件也有两个基本含义，一个是上无理想信念，一个是下无道德风尚，因为无德，所以被批为精神贫穷。你说你有崇高的理想信念，却没有德性，你的理想信念肯定是假冒伪劣产品。而我说，道德高尚的人不一定是共产主义者，但共产主义者一定是道德高尚的人。从道德建设出发才能驶向崇高理想信念的彼岸。

十八大报告讲理想信念有两个亮点，一是落脚在目标上，二是以道德建设为基础。这不仅在理论上是准确的，在实践上尤其有意义。抓住理想信念这个关键，才可能提挈党建科学化的方方面面。

第五篇：十八大精神解读

十八大精神解读

科学发展观‛首次确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出,‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。‛解读:将科学发展观首次确立为党的指导思想,有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

总体布局由‚四位一体‛到‚五位一体‛

十八大报告将‚生态文明‛提升到更高的战略层面。由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛。解读:把生态文明建设放在突出地位,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。报告指明了清晰路径:经济建设要加快完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,把经济发展活力和竞争力提高到新的水平；政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力；文化建设要加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,向社会主义文化强国目标前进；社会建设要努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高中国共产党第十八次全国代表大会十八大简介十八大报告十八大观后感十八大思想汇报党代会制度人民健康水平,加强和创新 社会管理,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。生态文明建设要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,努力走向社会主义生态文明新时代。

对‚中国特色社会主义‛作出新阐述

十八大报告中首次写入‚坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。‛同时还提出:‚建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛解读:报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述,同时指出道路是‚实现途径‛,理论体系是‚行动指南‛,制度是‚根本保障‛,‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛改革开放以来,党总结发展社会主义民主的经验,不断推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。坚持走中国特色社会主义政治发展道路是人民的选择,历史的必然。坚持人民代表大会制度这一根本政治制度,将不断扩大和完善人民民主作为重要目标,从中国国情出发探索民族复兴的道路,体现了对党的执政规律、人类社会发展规律、社会主义建设规律认识的进一步升华。

全面小康社会从‚建设‛到‚建成‛

十八大报告提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛,这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。解读:从‚建设‛到‚建成‛,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。‚建设‛是过程,‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦 努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。首次明确提出全面‚建成‛小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨；我们党成立91年来的奋斗牺牲,都是为了让人民过上更好生活。新中国成立以来特别是改革开放三十多年来,我们党用治国理政的历史性成就践行宗旨,兑现向人民的承诺。十六大以来,我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平再上大台阶。

我们必须紧紧抓住和用好战略机遇期,坚持以发展为第一要务,让全面小康社会建设过程成为人人共建、人人共享的过程,成为中华民族伟大复兴历程中的精彩篇章。

首提‚城乡居民人均收入‛10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,十八大报告提出:‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。‛解读:将人均收入翻一番指标写入党代会报告,分量更重,彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。从国家统计局的数据看,城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%,农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%,是历史上增长最快的时期之一。为千方百计增加居民收入,报告还提出了‚两个同步‛,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。意味着城乡居民收入与经济增长挂钩,广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。这说明国家不是一味追求经济总量的快速增长,而是下决心更加重视居民收入的提高。也向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。三个公平‛强调发展成果‚更公平‛

十八大报告提出:‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛并提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求,‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。‛解读:立党为公、执政为民的中国共产党,始终把公平正义作为追求目标。强调‚更公平‛,是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化,是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。实现‚三个公平‛,必须坚持以发展为第一要务。以平稳健康的发展作基础,社会公平才有实现的坚实基础。必须大力实施依法治国方略。法律体现最大的民意。严格依法办事,人民群众的权利才有可能得到充分保障。必须让权力在阳光下运行。充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,权力所到之处都向人民公开、让人民监督,才能有效减少权力滥用。

对党的建设主线作了新概括

十八大报告首次提出：‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。‛解读:这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。三个方面值得特别注意:一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。二是强调提高党‚自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高‛的能力,这是坚持改革创新精神加强党的自身建设的体现,也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,体现了我们党在加强党的作风建设上的高度自觉。三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,这是从另一个角度对党的建设的总目标提出新要求。而‚建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党‛的这一新表述,既坚持了马克思主义执政党的基本定位,又提出了‚学习型、服务型、创新型‛的新要求。紧紧围绕这一目标提高党的建设科学化水平,必将有力推进党的建设新的伟大工程。

再提‚四大危险‛蕴含深意

十八大报告提出:‚精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。‛解读:‚四大危险‛是胡锦涛同志继去年‚七一‛讲话之后再次向全党发出的警示,并且首次写入党代会报告。‚四大危险‛准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在,全党必须居安思危、勇于进取,全面提高党的建设科学化水平,不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,确保党始终走在时代前列,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

高度强调坚定理想信念

十八大报告强调:对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

现实生活中,一些党员、干部出现这样那样的问题,说到底是信仰缺失,信念迷茫的原因。理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇。解读:与以往党的建设部分比较全面地谈党的思想建设问题不同,十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题。从抓好思想理论建设、抓好党性教育、抓好道德建设这三个方面提出了新要求。坚持把以人为本、执政为民作为党检验一切执政活动的最高标准,任何时候都把人民利益放在第一位。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策。切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

口径审查监督是对人民负责

十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要‚加强对政府全口径预算决算的审查和监督‛,并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。

解读:审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的应有之义。

对政府全口径预决算的审查和监督,意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野,是对人民负责。财政收入取之于民,用之于民。政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。

从2011年起,我国将所有政府性收入纳入预算管理,全面取消预算外资金。目前尚在修改的预算法草案也明确提出,我国的预算是一个包括‚公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算‛四本预算在内的复式预算体系,强调了预算 编制的统一性和完整性。

创新驱动将成为转型发展的强劲动力

十八大报告提出实施‚创新驱动发展战略‛,要求提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新,将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。

解读:我国是全球制造业大国,却又是制造业利润‚小国‛,在耗费了大量的资源、能源和人力后,一些代工企业却只能拿到总体利润中很少的部分。创新驱动,已经成为下一步我国转型发展最为迫切需要的强劲动力。而核心就是让企业成为创新主体,经费管理、认定考核等机制都需进一步改革,向企业倾斜、向转化倾斜、向应用倾斜。坚持企业主体、协同创新,充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持,落实好相关税收优惠政策。

首提‚海洋强国‛具有现实和战略意义

十八大报告首次提出,‚提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。‛解读:海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

直面问题积极应对攻坚克难

十八大报告在论述困难和问题时首先强调‚发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出‛。报告中还指出的‚城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大‛,明确提出,要‚调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度‛‚着力解决收入分配差距较大问题‛。

解读:教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法……十八大报告直面一系列关系群众切身利益的问题,坦承‚社会矛盾明显增多‛‚部分群众生活比较困难‛。这凸显出我们党要下大力气解决这些问题的决心,有了更加清晰的认识,我们对中国未来的发展前景充满信心。

促进‚四化‛同步惠及‚三农‛

十八大报告提出,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

解读:‚四化‛同步的要求,是新形势下解决‚三农‛问题的战略性决策,体现了城乡发展一体化思路的根本要求。从统筹城乡的思路出发,10年来,从中央政策直接支持,到以工业化推动农业现代化、以城镇化推动农业规模化；从新农村建设,到现代农业组织建设以及农业机械化、农业科技化等等,可谓成果辉煌。‚四化‛是一个整体系统,工业化创造供给,城镇化创造需求,工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障,而信息化能有力地推进其他‚三化‛。促进‚四化‛在互动中实现同步,在互动中实现协调,有利于实现社会生产力的跨越式发展。

报告洋溢‚人本‛理念与为民情怀

十八大报告特别强调:‚全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取,党才 能始终走在时代前列。‛解读:十八大报告中‚人民‛出现了145次,人们从报告的字里行间读出了人民的分量。党同人民群众联系问题,关系党的执政基础和生死存亡。必须始终把人民放在心中最高位置,是十八大报告其中真意。把人民放在心中最高位置,就是要时时处处为人民着想,为人民谋利益。中国共产党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。只有时刻把人民利益放在第一位,与人民心连心、同呼吸、共命运,才能与人民保持最密切的联系。

‚美丽中国‛彰显执政理念新发展

十八大报告在提到加大自然生态系统和环境保护力度时强调,要‚增强生态产品生产能力‛。

解读:‚生态产品‛是十八大报告提出的新概念,是生态文明建设的一个核心理念。‚生态产品‛就是良好的生态环境,包括清新空气、清洁水源、宜人气候、舒适环境———这些都是人类生活的必需品,是消费品。这一新提法反映出随着生活水平的提高,老百姓对优质生态产品、优良生态环境的需求越来越迫切。

推进生态文明建设,就是坚持以人为本,就是为了提高人民的生活质量,满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。

建设文化强国提升文化影响力

十八大报告提出:扎实推进社会主义文化强国建设,强调建设社会主义文化强国必须走中国特色社会主义文化发展道路,就实现文化强国目标提出四项任务及一系列具体要求。

解读:向着社会主义文化强国目标迈进,已经成为全党和全国人民的共同理想与企盼。十八大把推进文化强国建设写入报告, 顺应了时代要求。要切实增强文化创造力,一是要鼓励创作者锻造崇高思想、凝聚核心价值、提高创新能力；二是要将‚以人为本‛作为传播核心,提升文化影响力；三是要改变产业结构,打破区域分割、行业分割、所有制分割等阻碍,给予文化生产者足够创新空间,降低创新成本,以创意为力量推动‚中国制造‛升级为‚中国创造‛。