第一篇：第一章 发展党员程序
第一章、发展党员流程
发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。关于发展党员主要有以下5个阶段25道程序，具体为：
一、入党申请人初步培养阶段（半年）(3个步骤)
1、自愿递交入党申请书
入党自愿是发展党员的一个基本原则。要求入党的同志必须个人自愿向工作、学习所在单位党组织提出书面申请。没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
高中或高等院校在校学生申请入党，向学校党组织申请。乡镇村和社区不得吸收在校学生入党。
入党申请书一般要由本人提交书面入党申请。如因文化程度低或其他特殊原因不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并经申请人署名盖章或按手印后交给党组织。
2、党组织派人谈话和党员推荐、群团组织推优 党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。填写《入党申请人信息采集表》，上报党委。
在申请人确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并上报上级党委备案。
3、对入党申请人组织初步培训（第一次培训）党组织要结合入党申请人的实际，帮助入党申请人认真学习党章和有关党的基本知识，使其真正了解党，认识党，通过对党的全面了解，树立正确的入党动机。在此基础上，入党申请人要积极主动地采用口头或书面形式向党组织汇报自己的情况，有利于党组织对自己的了解和有针对性地进行帮助教育，逐步培养和树立严格的组织观念。
二、入党积极分子的确定和培养教育阶段（至少1年）（4个步骤）
4、确定入党积极分子
入党积极分子应当从已经向党组织递交入党申请书，经过党组织较长时间培养和教育，各方面比较优秀的入党申请人中来确定。并认真填写《入党积极分子考察登记表》。确定入党积极分子的具体方法是：
1）党小组（未设党小组的例外）或共青团组织提名推荐2）支部委员会讨论通过；
3）报上级党组织备案，登记入党积极分子信息；
书》报上级党委审批。
预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
24、上级党委审查（审批）预备党员能否转正
上级党组织收到党支部报送的中共预备党员的申请转正材料后，应认真负责地进行再审查，并按干部管理权限征求主管部门的意见后，召开会议讨论作出是否同意预备党员按期转正决议，并签注意见，注明党龄起算时间，并以文件的形式向下级党支部批复。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。
25、党员档案归档整理
党支部及时把党委审批的意见通知本人，党支部书记与本人谈话，提出希望要求；将党委审批意见在支部大会上公布；并保管好入党材料。
注意事项：
①各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党中除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。
②在召开的支部会时，如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。
③支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。如果讨论两个人以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。在讨论时，如果出现两种尖锐对立的意见，一是争持不下，可暂时休会，待搞清情况，统一认识后，在下一次支部大会上再次讨论表决。如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚，可暂时休会，不予表决，待问题审查清楚后，再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。
第二篇：发展党员程序
中国共产党发展党员的基本程序
（一）自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话，进行入党教育和鼓励。
（二）确定入党积极分子
入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的召开支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，同意后下发《入党积极分子考察登记表》，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
（三）进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序。
（四）确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，决定近期（要符合计划）发展的，可列为发展对象，并要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政治历史情况以及自已的现实情况等）。
（五）短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。
（六）政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和**）的表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。
（七）确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现等情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
（八）填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚
老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
（九）支委会审查并征求党内外群众意见
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对发展对象的意见。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
（十）召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写明应到和实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、自传、政审材料、培养教育（如党章学习情况、学校党校学习结业证书、思想汇报）和考察材料报党委审批。
（十一）上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察 在审批接收新党员前，上级党组织要派专人同申请人谈话，作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
（十二）党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
（十三）支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党支部活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
（十四）入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、宣布仪式开始，奏《国歌》；
2、党组织负责人致词；
3、宣布参加宣誓的新党员和领誓、监誓人名单；
4、新党员宣誓；
5、新党员代表向党表示决心；
6、党支部负责人或上级党组织负责人讲话；
7、奏《国际歌》，宣布仪式结束；
（十五）预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
（十六）预备期满
如果考察合格，则可以转正。
手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、表决通过；
6、上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
如果考察不合格，可以延长预备期或取消预备党员资格。对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
第三篇：发展党员程序
发展党员程序
一、个人申请
凡要求入党的人，都必须由本人向党组织提出书面申请。入党申请书应包括对党的认识、入党动机、个人优缺点、入党态度等内容并附有个人履历、家庭和主要社会关系及需要向党说明的问题。须用钢笔或毛笔书写。支部收到申请书记后要予以登记，进行培养。
二、培养、教育和考察
对申请入党的人，可定为入党
积极分子、制定措施培养。培养的主要办法是：
（1）收到申请半月内要找本人谈话提出要求。
（2）支部指定1-2名党员作为培养联系人，负责培养教育。
（3）集中进行党的“三基”知识培训教育。
（4）入党申请人要参加政治学习和马列小组学习。
（5）党组织可吸收他们听党课，参加党内有关活动，并在实际工作和学习中给他们压担子，促进他们进步。
（6）支部要定期考察入党申请人的情况、有针对性地进行教育，至步半年一次，形成书面考察意见，填写在《入党积极分子培养考察表》上。以备发展时，上级组织审查。另外，也可采取其他措施，使入党积极分子真正从思想上入党。
三、确定发展对象
发展对象的确定，要由党小组或支部讨论，广泛征求党内外群众意见（学生发展对象的确定，须经全体团员民主推荐），支委会进行全面考察分析来确定。只有经过培养教育一年以上，表现突出，而且被大多数党员群众信任的入党积极分子，才能作为发展对象。发展对象的确定须经党总支审核、备案。
四、政治审查
确定为发展对象后，需进行政治审查。
（1）政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
（2）政治审查的主要方法是：同本人谈话了解；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解；以及必要的函调和外调。支部通过政治审查，要依照政审的内容形成一份综合政审材料，附上调查材料，发备发展时，上级组织审查。
五、发展前准备和予审
支部发展新党员要进行全面审查，经支委会研究和全体党员讨论认为合格后，向党总支全面汇报，进行予审。发展学生党时，支部向党支汇报后，党总支要派组织员深入到各班级进行了解，并对材料进行审查，提出是否发展的意见。只有党总支予审同意后，才能填写《入党志愿书》。发展教职工党员，总支审查后要写出《预审报告》。联同其他有关材料上报党委组织部，由党委组织部派人考察复审，同意发展后，方可填写《入党志愿书》。预审时，做到入党动机不纯的不发展，没有政治审查的不发展，教育培养不到一年的不发展，没有取得业余党校合格证书的不以展，学生团员没经团组织民主推荐的不发展，手续不钱、材料不齐的不发展。
六、确定介绍人，填写《入党志愿书》
发展对象经上级党组织同意发展后，要确定两名正式党员作为入党介绍人。介绍人可由支部确定或由发展对象约请，一般由培养联系人担任。介绍人要指导发展对象填好《入党志愿书》，并如实介绍发展对象的情况。发展对象要对党忠诚老实，要严肃认真地按照《入党志愿书》的项目如实填写清楚，不得弄虚作假。
七、召开接收预备党员支部大会
1、大会主要程序：
（1）发展对象汇报对党的认识，入党动机，个人优缺点，本人履历，以及需要向党组织说明的问题等。
（2）入党介绍人介绍情况，提出意见。
（3）支委会报告对发展对象的审议情况。
（4）与会党员充分发表意见，进行讨论。
（5）发展对象对大会讨论情况表明自己的态度。
（6）采取举手或无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收发展对象为预备党员的决议。
2、注意事项：
（1）全体党员都应参加会议，到会正式党员不超过应到会的半数应改期召开。
（2）发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。
（3）支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
（4）会后，填好《入党志愿书》，会同入党申请书、综合政审材料、自传、《入党积极分子培养考察表》、《业余党校合格证书》，学生还需有《团组织推荐表》和学习成绩等材料报上级组织审查审批。
八、组织员谈话
在审批新党员之前，要派组织员谈话。学生发展对象由各总支派组织员谈话，教职工发展对象由党委派人与各总支组织员一起谈话。谈话主要审查其对党的知识，党的路线、方针、政策的了解情况，及对党、对共产主义、社会主义的认识，入党动机和思想成长过程等，并对其入党材料进行审查，组织员可视谈话情况，向组织提出发展、延期发展或不予以展的建议。
九、审查审批手续
党总支在审查（审批）时，应听取支部汇报和组织员的意见，集体讨论决定。经总支（审批）后，要把所有材料
报组织部审查，最后由党委审批。发展学生党员，党委委手托各总支审批。总支审批前要向组织部汇报征求意见，审批后，材料报组织部，送交党委核准盖章。被批准的预备党员由组织部写出“预备党员批准通知书”，发到部支、支部，由支部通知本人并在党员会上宣布。未批准的也应及时通知，并做好思想工作。
十、预备党员的教育、考察
被批准的预备党员应及时编入党支部和党小组。预备党员必须进行入党宣誓，入党宣誓仪式由各总支或支部组织进行，支部举行的宣誓仪式，上级组织应派人参加。预备党员在预备期应继续接受党的教育和考察，每季度要向党组织汇报一次自己的思想和工作情况。党组织要通过谈心、听取汇报、集中培训等方式，对预备党员加强教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题及时教育，半年时要对其全面考察一次，考察结果填在《预备党员培养考察写实簿》上，以备转正时上级组织审查。
十一、预备党员预备期为一年，期满后，本人应及时向党支部提出书面转正申请，并汇报一年的思想工作情况。支委会要认真审查，广泛听取党内外群众意见，然后提交支部大会讨论表决。
支部大会程序
（1）本人汇报转正申请。
（2）支委会介绍教育考察情况，提出初步意见。
（3）党员进行讨论。
（4）有表决权的正式党员表决。
（5）根据表决结果，作出同意按期转正、处长预备期或取消预备党员资格的决议，并将决议填在《入党志愿书》上，上报总支。总支审查签署意见后，报党委审批，审批结果通知支部后，支部书记要与本人谈话，并向党员宣布。
第四篇：发展党员程序
一、初步培养、教育、考察阶段：
1.递交入党申请书：申请人要明确申请入党的资格，郑重庄严地向党组织递交一份规范的入党申请书。
2.与申请人谈话：党支部接到申请人的申请书，要专门安排进行谈话。谈话人要做好准备，严肃认真地教育申请人端正入党动机，自觉接受和争取党组织的培养、教育和考察，接受党组织的考验。主持人：党支部书记或委员
3.初步培养教育和考察：党支部、党小组对申请人进行初步培养、教育和考察，帮助申请人以实际行动争取入党。主持人：党支部、党小组
4.讨论推荐重点培养对象：各党小组讨论推荐重点培养对象，并将小组意见如实上报党支部。主持人：党小组
二、重点培养、教育、考察阶段：
5.确定重点培养对象：在党小组讨论推荐的基础上，支部委员会要根据党支部内外群众的意见和申请人的条件，讨论确定重点培养对象。主持人：支委会
6.确定培养联系人：培养联系人必须由党性强、熟悉党的基本知识的正式党员担任。培养联系人要明确自己的职责。党支部、党小组要充分发挥培养联系人的作用。主持人：支委会、党小组
7.建立入党积极分子档案：申请人被确定为重点培养对象后，党支部要及时建立入党积极分子档案。入党积极分子的档案要收集保存入党申请书、思想汇报、入党积极分子培养考察登记表、调查证明材料、政审材料、以及培训卡、预审表等有关材料。主持人：支委会
8.对重点培养对象进行培养教育和考察：党支部、党小组和培养人要认真负责地加强对重点培养对象进行培养、教育和考察。培养人要定期谈话，并向党支部汇报培养情况；党支部要组织他们听党课和参加一些党的其他活动；定期填写入党积极分子培养、考察登记表；入党积极分子定期向党组织汇报思想。主持人：党支部、党小组培养人
9.讨论推荐计划发展对象：培养联系人向党小组汇报培养情况并提出意见，党小组讨论提出计划发展的意见报党支部。主持人：党小组
10.确定计划发展对象：党支部在广泛征求党内外群众意见后，专门召开支委会，确定计划发展对象，及时报告上级党工委。主持人：党支部
11.政审：党支部要明确政审的内容和方法，认真进行政审，并写出政审综合材料。主持人：党支部
12.继续进行培养、教育和考察：对计划发展对象继续进行培养、教育和考察。如发现问题应及时调整。主持人：党支部、党小组培养人
13.对计划发展对象进行培训：列入计划发展对象的入党积极分子在入党前要进行集中的系统培训，凡是没有经过培训的，不能发展入党。培训的主要内容是党的基本知识和党的基本路线；培训时间不少于40学时；培训要有针对性，方法要有灵活性。通过培训，要使他们对党的性质、纲领、任务、宗旨、纪律和党员标准，党在新时期的基本理论和基本路线，有更加明确的认识和深刻的理解，进一步端正入党动机，牢固树立为共产主义事业奋斗的崇高理想和坚定信念。主持人：党工委
14.讨论推荐发展对象：党小组根据计划发展对象的成熟情况，及时讨论向党支部推荐发展对象。主持人：党小组
15.确定发展对象：党支部通过征求党内群众的意见，专门召开支委会确定发展对象。会后将发展对象的情况连同本人档案及时上报党工委。主持人：支委会
16.上报预审：党工委通过预审，形成书面材料，提交党工委会议审定。主持人：党工委
17.审定发展对象：党工委审定后，由党工委及时通告党支部履行入党手续。主持人：党工委
三、履行入党手续阶段：
18.确定入党介绍人：经党工委预审原则同意后，要确定两名正式党员作发展对象的入党介绍人。介绍人可以由党支部指出，也可由申请人约请。介绍人一般由培养联系人担任。介绍人要向党组织和本人负责。主持人：党支部、申请人
19.填写“入党志愿书”：党支部发给申请人《入党志愿书》，对申请人再次进行忠诚老实教育，并指明填写《入党志愿书》的要求。申请人填写《入党志愿书》要在入党介绍人的具体指导下，实事求是地逐项填写。介绍人要实事求是地对申请人的成长进步情况进行全面的综合分析，指出优、缺点认真填入表中，并负责地填写自己的意见。主持人：党支部、申请人、介绍人
20.讨论研究发展意见：(1)党小组、支委会审查《入党志愿书》；(2)各党小组讨论发展意见；(3)支委会讨论提出发展意见，并确定支部大会时间。主持人：党小组、支委会
21.讨论接收申请人入党:（1）主持人宣布议程，报告出席会议党员人数和会议是否有效；（2）发展对象宣读《入党志愿书》；（3）介绍人介绍情况，发表意见；（4）党小组介绍情况，发表意见；（5）支委会发表意见；（6）与会党员讨论，发表意见；（7）支委会综合讨论意见；（8）党员表决，作出决议；（9）被发展对象表态。主持人：支部大会
22.填写支部大会决议：（1）到会党员情况；（2）根据党章规定的党员条件扼要说明发展对象的基本情况；（3）支部大会的意见；（4）通过决议的情况和日期。主持人：支部大会
23.上报审批：党支部将《入党志愿书》连同发展对象的全部档案材料一并报党工委，提交党工委审批。主持人：支部大会
24.指派专人谈话并审查：（1）党工委委员或组织员对《入党志愿书》和有关材料进行审查；（2）广泛听取党内外群众的意见；（3）党工委指定一名党工委委员要直接同申请人进行谈话，作进一步的考察。主持人：支部大会
25.审批预备党员：在听取汇报的基础上，党工委集体讨论审批；要对发展对象逐个进行审议和表决并作出审批决定。将意见填入《入党志愿书》，填发《接收预备党员通知书》，登记造册。主持人：支部大会
26.宣布批复编入组织：党支部召开支部大会，宣布党工委的批复，支部书记向党员介绍支部情况，提出要求，编入党小组。填写卡片，登记造册。主持人：支部大会
27.组织新党员宣誓：组织预备党员面对党旗举手宣誓，会场要庄严，主席台悬挂党旗和会标。（1）党组织负责人致主持词，宣布宣誓人的姓名及入党时间；（2）宣誓人列队肃立，随领誓人跟读，最后报出自己的姓名；（3）上级党组织代表讲话；（4）党员代表发言；（5）党组织负责人总结发言。主持人：支部大会
四、预备党员管理、培养、教育、考察、转正阶段
28.对预备党员进行管理、培养、教育、考察：（1）进行党的基本知识教育；（2）进行党的路线、方针、政策教育；（3）进行共产主义理想教育；（4）分配一定的工作任务，在实践中锻炼；（5）针对性地进行教育；（6）预备党员执行党的决议，参加党的组织生活，履行党员义务，行使党员权利的情况；（7）听取党内外群众意见；（8）预备党员每月汇报一次思想；（9）每季度对预备党员进行一次考察写实。主持人：支部大会
29.提出转正申请：预备期届满后，预备党员主动向党组织提出转正申请。着重写清在预备期的表现以及今后的努力方向。主持人：支部大会
30．讨论审查并提出意见：党支部责成预备党员所在党小组组织党员对其在预备期的表现认真进行讨论，并提出能否按期转正的意见。党支部根据本人的申请和考察情况，提出能否转正的意见，提交支部大会进行讨论。主持人：党小组、支委会
31.讨论预备党员转正问题：（1）主持人宣布议程，报告出席会议党员人数；（2）预备党员提出转正申请；（3）党小组介绍情况，发表意见；（4）支部委员报告情况，发表意见；（5）与会党员讨论；（6）党员表决，作出决议；（7）上报审批。主持人：支部大会
32.审查审批：（1）进一步审查预备党员对党是否忠诚，材料是否齐全，入党手续是否完备，入党程序是否符合党章规定；（2）进一步征求党内外群众的意见；（3）党工委要严格审查预备党员的全部材料，听取组织员和党内外群众的意见，召开会议集体讨论审批。主持人：党工委
33.预备党员转正批复：党工委讨论预备党员转正后，党工委书记要认真填写批复意见，并注明党龄起始时间和延长预备期的起止时间。主持人：党工委
34.与新党员谈话：党支部接到上级党工委的审批结果后，党支部书记要与本人谈话。教育其充分发挥共产党员的先锋模范作用。主持人：党支部书记
35.入党材料归档：预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察的有关材料归入党员档案。主持人：党工委
第五篇：发展党员程序
发展党员程序、注意事项及有关工作制度
一、申请阶段
1、基本程序
①申请入党：申请入党人向所在的党支部递交入党申请书.机关单位工作的申请入党人还须向所在的党支部递交个人自传材料。
入党申请书的主要内容包括：对党的认识、入党动机和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况；今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织等。落款写上：申请人姓名及申请日期。
个人自传材料的主要内容包括：写明个人和家庭成员、主要社会关系的情况；写明个人的历史；写明个人的思想演变过程。
②双推优工作：原则28周岁的团员青年入党要经过组织的推荐，妇女同志入党要经过妇联组织推荐。其他群众性组织也可以推荐。
③确定入党积极分子：必须召开支委会（未设支委会的以党支部党员大会）研究是否确定为入党积极分子。如果确定为入党积极分子，支委会应指定两位正式党员作为该同志的入党联系人，并在下次党员会议上向全体党员通报。
确定积极分子应遵循的原则：属地管理原则和便于考察原则。
④支委会在确定入党积极分子后的1个月内，入党积极分子亲自如实填写《入党积极分子考察表》的第一页；支部填写《基层党支部新增入党积极分子呈报表》，并报送党委登记备案；基层党委每年5月、11月将新增入党积极分子报送区委组织员室。
2、注意事项：
①入党申请书和个人自传材料必须由申请入党人亲自填写。若申请入党人属文盲的，由支部指定党员按申请入党人的口述内容代为填写，申请入党人签名、盖章，日期真实。否则，视为违反入党自愿原则。
②支委会必须在几个月内对申请入党人的申请召开会议研究，否则，属“关门主义”行为，但支委会必须根据申请入党人的表现情况来确定。
③申请入党人如果长期在本村本单位工作的，且表现比较好的，一般申请后几个月内可以确定为积极分子；如果属挂职、外地流入、学校回来、部队退伍和新分配工作的申请入党人，一般要在本村本单位工作一年后才能研究确定，否则，可能出现“异地发展”或“突击入党”。如果学校回来、部队退伍、临时借调和新分配工作的申请入党人，表现比较好，且有连续性表现材料的，可以在到本单位半年后研究确定。
④必须召开支委会研究确定入党积极分子。否则，视为弄虚作假行为。
⑤支委会到会人数和赞成人数足够，记录详细，点名签到情况完整。
二、考察阶段：（一年以上）
1、基本程序
①入党积极分子每半年左右向党支部递交一次思想汇报材料。
思想汇报材料的主要内容包括：自己的思想情况，应涉及工作和学习等方面的内容，同时也包括对一些重大政治问题的看法。
②支委会和培养人要经常关心、帮助和指导入党积极分子，吸收入党积极分子听党课、参加党内活动和分配给一定的社会工作，以便更好地培养。
③两位入党联系人每半年左右向支委会汇报一次培养情况，并在《入党积极分子考察表》相应的“联系人意见”栏目上如实填写一次培养意见。
④支委会根据联系人的意见每半年左右考察研究一次，并在《入党积极分子考察表》相应的“党支部意见”栏目上填写一次考察意见。如果党支部在考察中发现入党积极分子表现不好、或入党动机不纯、或外出无法考察的，经支委会研究可以不列为入党积极分子，但也须
在一个月内报党委备案。如果遇到入党积极分子调动工作时，调出单位党支部应及时将有关入党材料转往调入单位党支部。
⑤基层党委要对入党积极分子进行为期5-7天集中培训。党委培训两年内有效。
党委集中培训的内容包括：马克思列主宁义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识和党的优良传统、作风的教育，帮助入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
2、注意事项：
①思想汇报材料必须由本人亲自填写。若属文盲的，可以用口头汇报代替。
②入党联系人的培养意见应及时认真地如实填写，并签名、盖章，日期真实，不能等到该积极分子要发展的时候“一次性”填写。
③支委会的考察意见也应及时填写，支书签名，支书和党支部盖章，日期真实，文字内容切合实际，也不能等到该积极分子要发展的时候“一次性”填写。
④考察时间必须一年以上。否则，视为“突击入党”。
三、发展阶段：（一般为一到三个月）
1、基本程序
①召开征求群众意见座谈会和进行民主测评，并公示一周。之后，主持会议的党支部负责人应及时在“征求群众意见及公示情况”栏目上填写真实意见，负责人签名盖章。
②召开支委会确定发展对象。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、联系人意见和结合征求党群众意见情况、民主测评情况和公示等情况的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象，并在“确定发展对象支委会意见”栏目上填写支委会意见，支书签名，支书和党支部盖章，日期真实。
③做好直系亲属和社会关系的外调工作。必要时，查阅有关个人档案材料。
④做好综合政审。支部根据直系亲属和社会关系的外调复函内容情况，征求群众意见和民主测评、公示情况，查阅个人档案情况和现实表现等情况，形成综合政审材料，并在“综合政审情况”栏目上认真填写，支书签名，支书和党支部盖章，日期真实。
综合政审材料的内容包括：对党的路线、方针、政策的态度（包括：执行党的有关路线、方针、政策情况，遵守有关法律和社会公德情况，模范带头作用和综治、计生等情况）；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
⑤将有关入党材料上报党委（或党工委）组织委员预审，预审通过后将入党材料退回支部发展。未经党委同意不能提交支部党员大会通过。
⑥发展对象填写《入党志愿书》中的1-6页，没有内容的栏目写上“无”，不能空缺，并在第6页签名、盖章，日期真实。
入党志愿的主要内容包括：谈谈对党的认识，表明入党的决心；指出为什么要入党，写明入党动机；阐述入党后该怎么做，怎样成为一名合格的中共党员。应体现自愿入党。⑦两位入党介绍人分别在“入党介绍人的意见” 栏目上填写意见，体现愿意作为介绍人，并签名、盖章，日期真实。两位入党介绍人必须为中共正式党员。
⑧召开支部党员大会讨论表决，形成支部决议，在“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏目上填写“决议”。决议内容客观、规范，并签名、盖章，日期真实。
支部大会通过接收申请人为预备党员的决议内容包括：支部党员大会情况、党员讨论意见情况和党员大会表决情况。
⑨支部在7天内把发展对象的入党材料报送党总支，党总支通过后报送党委，党委进行谈话，在“上级党组织指派专人进行谈话和对申请人入党的意见”栏目上填写“意见”，内容客观，并签名、盖章，日期真实。两位谈话人必须是正式党员，必须一名党委委员。谈话“意
见”应该指出存在的主要缺点和不足，向党委提出是否吸收的建议。
⑩党委把发展对象的入党材料报送区委组织员室预审，区委组织员室签署意见后退还党委审批。
2、注意事项：
①征求群众意见座谈会和进行民主测评的到会群众要有代表性，人数要达到要求，座谈会和公示记录详细，民主测评“票”等妥善保存。
②确定发展对象的支委会的到会支委人数和赞成支委人数足够，记录详细，点名签到情况完整，会议记录妥善
保存。
③在外调等材料搜集齐后才能进行政审。综合政审材料要指出主要的缺点和不足。未经政审的不能发展入党。
④党委在预审时要求综治、计生管理部门开具证明。
⑤《入党志愿书》中的1-6页必须由发展对象亲自填写。若发展对象属文盲的，由支部指定党员按发展对象的口述内容代为填写，发展对象签名、盖章，日期真实。否则，视为违反入党自愿原则。《入党志愿》和《入党申请书》内容不一样，不能照抄。
⑥支部党员大会发展对象所获得的赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能获得通过.应到会有表决权的正式党员数不能扣除“五种人”，否则，可能造成支部决议无效。不能不召开支部党员大会，否则，视为弄虚作假、伪造入党材料。支部决议要指出主要的缺点和不足。发展对象必须到会宣读《入党志愿书》中的1-6页，否则，视为违反入党自愿原则。实行“票决制”的党支部须按票决制的规定表决。
⑦入党介绍人对自己要介绍入党的人不能投弃权票，更不能投不赞成票。
⑧通过书面意见表达个人意愿的，必须有赞成或反对或弃权的等明确内容。否则，将书面意见无效。以通过书面意见表达个人意愿的，不作为到会人数，但得票有算。
⑨ 党委必须在支部党员大会之日起3个月内研究审批，特殊情况不能超过6个月。
四、转正阶段：（1--2年）
1、基本程序
①预备党员必须面对党旗宣誓。
②党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式对预备党员进行教育和考察；每半年对预备党员进行一次考察，并将考察情况及时记录在《预备党员考察表》上，考察情况作为预备党员能否按期转正的重要依据之一；预备党员调动工作时，及时将档案材料转入调入单位党组织。
③预备党员预备期满后，本人必须提出书面转正申请，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。不完全具备条件的，可延长一次预备期，最短不少于半年，最长不超一年。不具备条件的，应取消其预备党员资格。
④支委会、支部党员会议与党委会议的要求与吸收过程基本一致。
2、注意事项：
①转正审批不能超3个月。预备期必须满一年。
②本人也必须亲自写转正申请书，并到会宣读《转正申请书》。
五、有关工作制度：
1、加强入党积极分子队伍建设方面
①建立入党积极分子队伍动态管理制度。“两个信息库”：健全完善区委组织部、基层党委（党工委）入党积极分子信息库。“两套管理档案”：建立健全基层党委（党工委）、党支部入党积极分子管理档案。“每年两次研究”：基层党委（党工委）每半年听取一次关于入党积极分子培养教育情况的汇报，对入党积极分子队伍状况进行一次分析，并采取有力措施，保证入党积极分子队伍的数量和质量；基层党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并依据考察情况，及时调整入党积极分子人选。“保持一个常量”：入党积极分子队伍要保持一定的常量，与当年发展党员数的比例应保持在3:1左右；人口较多的农村党支部应有5-10名入党积极分子，人口较少的农村党支部应有3-5名入党积极分子；各基层党支部在一个月内要将新确定和新取消的入党积极分子报上级党组织备案。“每年两次上报”：基层党委（党工委）在每年的5月、11月将新确定和新取消的入党积极分子报区委组织部备案，没有上报备案的不得列为发展对象。
②坚持和完善“推优”制度。要重视发挥共青团的作用，积极做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，28周岁以下团员入党，一般要有基层团组织的推荐意见。要调动妇联组织参与培养妇女入党积极分子的积极性，协助党组织做好发展女党员工作。
③完善入党积极分子集中培训制度。发展对象在入党前必须经过党委（党工委）的集中培训(时间为五至七天或不少于四十个学时)，未经培训和已培训未通过测试取得合格证书的原则上不能审批入党。入党积极分子所获得的培训合格证书，一年内有效。乡镇党委、街道党工委和区直机关党工委每年至少举办一期的入党积极分子培训班，对新增入党积极分子进行一次集中培训。
2预备党员接收和转正方面
①坚持双重预审制度。基层支部在党员大会表决前，将发展对象材料上报基层党委（党工委）组织委员预审，经预审通过后，才能填写《入党志愿书》，提交党员大会讨论表决；基层党委（党工委）审批前，要指派专人谈话，并将发展对象的有关材料送区委组织员室预审。没有经过双重预审或预审不合格的，不能发展入党。
②坚持综合政审制度。入党积极分子被确定为发展对象后，党组织要通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调等方式，对入党积极分子进行政治审查，形成综合性的政审材料。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。凡未经过政治审查的，不能发展入党
③坚持发展党员公示制度。公示对象为拟召开支部党员大会接收为中共预备党员的发展对象。公示时间一般为7至10天，内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其它需要公示的事项。对群众反映有严重问题并查有实据的，不能发展入党。
④试行发展党员民主测评制度。试行民主测评制的基层党支部应在支委会确定发展对象后，召开党内外群众代表参加的民主测评大会，按“具备入党条件”和“不具备入党条件”，两个档次，对发展对象进行无记名民主投票测评。对得“具备入党条件”票达三分之二以上的，应由支委会研究决定是否提交党员大会表决；对得“不具备入党条件”票超半数的，应暂缓发展。
⑤试行发展党员票决制度。试行票决制的基层党支部的党员大会在讨论接收预备党员或预备党员转正时，应实行无记名投票方式表决。书面表决票由基层党委（党工委）统一印制，表决意见分“赞成、反对、弃权”三类。表决时，发展对象得赞成票未超过应到会有表决权党员半数的不能入党，不能当天再次投票；预备党员得赞成票未超过应到会有表决权党员半数的，应分析原因，应就是否延长预备期或取消预备党员资格当天再次票决，并根据票决结果作出延长预备期几个月或取消预备党员资格的决定。
⑥坚持入党宣誓制度。基层党委（党工委）或党(总)支部一般应在党委（党工委）审批通过的半年内组织新党员参加入党宣誓仪式。预备党员必须面对党旗进行宣誓，宣誓后在誓词上签名。由党支部举行的宣誓仪式，上级党组织应派人指导。
⑦坚持预备党员教育考察制度。党支部要通过听取本人汇报、个别谈话、集中培训等方
式，对预备党员进行教育和考察。党支部每半年对预备党员进行一次考察，并将考察情况及时记录在《预备党员考察表》上。考察情况作为预备党员能否按期转正的重要依据之一。
3、对发展党员工作的领导方面
①建立发展党员工作计划核准制度。基层党委（党工委）要按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，根据发展党员工作长期规划和各支部入党积极分子培养成熟情况研究提出发展党员工作计划呈报区委组织部，经区委组织部同意，形成发展党员指导性工作计划，并认真组织实施。
②建立发展党员工作考核激励机制。要把发展党员工作与评选先进基层党组织和优秀党务工作者相挂钩，凡出现三年或三年以上未发展党员村（居、社区）的乡镇（街道）党委（党工委）不得评为先进基层党组织，乡镇党委（街道党工委）书记、分管副书记、组织委员和其村（居、社区）党支部书记不得评为优秀党务工作者。要把发展党员工作列入基层党委（党工委）的重要议事日程，集中足够的精力和时间解决好本区域本部门发展党员工作中存在的困难与问题；要把发展党员工作列入村（居、社区）党支部工作目标责任制，作为村（居、社区）主干使用、提拔的重要依据。
③建立发展党员工作检查通报制度。区委组织部每年要对全区发展党员工作进行一至二次的督查指导，每季度将对全区发展党员情况进行一次通报。基层党委（党工委）要不定期地对所属各党支部发展党员工作进行检查指导，并对检查情况进行通报。通过检查，全面掌握发展党员工作计划的执行情况，新党员的年龄、性别、文化结构和分布状况，履行发展党员程序及入党积极分子队伍建设等情况。
④完善党务干部培训制度。坚持多层次，多渠道，多形式地培训基层党务干部，新任党委（党工委）组织委员、组织干事必须经过县级以上组织部门的业务培训或跟班学习，基层党委（党工委）要做好党支部书记和组织委员的业务培训。通过培训，使基层党务干部熟悉发展党员工作业务，提高做好新形势下发展党员工作的能力和水平。
⑤建立重点单位管理制度。对一段时间内不重视发展党员工作、出现问题的单位，党务工作力量薄弱、工作落后的单位，发展党员工作大起大落、党员队伍老化结构不合理、比例失调的单位，新发展党员分布不合理、两年以上未发展党员、没有入党积极分子、没有女党员的行政村，都要列入区委组织部和基层党委（党工委）重点管理对象名单，督促整改。列入重点管理单位的须报市委组织员室备案。
⑥建立发展党员工作责任追究制度。按照“权责合一”的责任追究原则，把发展党员责任分解到基层党委（党工委）、总支、支部，以及各级党务干部和培养介绍人。对因基层党委（党工委）把关不严或违反规定造成发展党员工作失误的，追究党委（党工委）书记、分管副书记和组织委员疏于管理和失察的责任；因党支部降低标准或不按规定程序发展党员的，追究党支部书记的失职责任；因入党介绍人、考察人了解情况不详或没有如实向党组织反映真实情况，致使发展党员工作出现失误的，追究入党介绍人、考察人的具体责任；因审查把关不严造成失误的，追究区委组织员和党委（党工委）组织委员的责任；因无故拖延研究吸收预备党员和预备党员转正的，或不及时上报发展党员相关材料造成工作失误的，追究党委（党工委）或党(总)支部等相关人员的责任。各党委（党工委）应视情节对相关责任人进行通报批评或党纪处分，并如实向组织部报告对违反党章规定现象的查处情况。
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