聚焦18届四中全会 ：十八届四中全会今开幕 专题研究依法治国

第一篇：聚焦18届四中全会 ：十八届四中全会今开幕 专题研究依法治国

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中央政治局召开会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)定于10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。

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中共中央政治局9月30日召开会议，研究全面推进依法治国重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日在北京召开，会期持续4天。根据此前披露的议程，中央政治局将向中央委员会报告工作，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提交全会审议。首次专题讨论依法治国

党章规定：“中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。”根据惯例，将由总书记代表中央政治局作工作报告。

此外，每次全会一般专题研究某个领域的重大问题，并审议通过相关决定、决议或建议等重要政治文件。本次四中全会专题讨论依法治国问题，这在党的全会历史上尚属首次。即将提交四中全会审议的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，此前已经在党内外一定范围征求意见。

经过梳理近年来多次全会日程发现，开幕首日一般由中央政治局成员向全会做“决定”的说明。例如，十八届三中全会于2013年11月9日至12日召开，开幕当天总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。

据报道，提交全会审议的“决定”稿，都经历了复杂的起草过程：一般当年春天成立起草组，多次调研、座谈，数易其稿，耗时半年多完成。根据惯例，全会将分组审议文件讨论稿，最后将意见反馈给起草小组，起草小组根据实际情况对文件进行修改，最终形成文件。在闭幕会上，全会对会议文件进行表决。

两名中央委员出缺待补

十八大以来，已有两名中央委员和5名候补委员落马。其中，两名中央委员为蒋洁敏、李东生，5名候补委员为潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平。

经梳理，经中纪委常委会议研究并报中央政治局会议审议，已决定给予蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

2012年11月14日，党的十八大选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。根据党章，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。目前，十八届中央候补委员中排名第一、二位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。

经统计，十四、十五、十六和十七届中央委员会，共有13名中央委员或候补委员在全会上被撤销职务，受到党纪处分。十八届中央委员会在两年中有7名中央委员及候补委员落马，总数超过前四届的一半。基层代表受邀列席

根据惯例，一中全会选举党的新一届领导集体，十七届一中全会和十八届一中全会的列席人员只有中纪委委员。二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备，根据十七届二中全会和十八届二中全会公报，只有“有关负责同志”列席会议。

除了首尾三次与人事选举有关的全会，中间四次全会的列席人员较多，包括中纪委委员(或中纪委常委会委员)、有关负责同志、相关领域的党代会代表、基层党员以及专家学者。列席十八届三中全会的俞佳友称，每个省市区列席全会的基层代表一般不超过2名。

19日获悉，已有来自基层司法单位的十八大代表受邀列席四中全会。

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第二篇：聚焦18届四中全会 ：十八届四中全会今开幕 专题研究依法治国

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中共中央政治局9月30日召开会议，研究全面推进依法治国重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日在北京召开，会期持续4天。根据此前披露的议程，中央政治局将向中央委员会报告工作，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提交全会审议。首次专题讨论依法治国

党章规定：“中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。”根据惯例，将由总书记代表中央政治局作工作报告。

此外，每次全会一般专题研究某个领域的重大问题，并审议通过相关决定、决议或建议等重要政治文件。本次四中全会专题讨论依法治国问题，这在党的全会历史上尚属首次。即将提交四中全会审议的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，此前已经在党内外一定范围征求意见。

经过梳理近年来多次全会日程发现，开幕首日一般由中央政治局成员向全会做“决定”的说明。例如，十八届三中全会于2013年11月9日至12日召开，开幕当天总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。

据报道，提交全会审议的“决定”稿，都经历了复杂的起草过程：一般当年春天成立起草组，多次调研、座谈，数易其稿，耗时半年多完成。根据惯例，全会将分组审议文件讨论稿，最后将意见反馈给起草小组，起草小组根据实际情况对文件进行修改，最终形成文件。在闭幕会上，全会对会议文件进行表决。

两名中央委员出缺待补

十八大以来，已有两名中央委员和5名候补委员落马。其中，两名中央委员为蒋洁敏、李东生，5名候补委员为潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平。

经梳理，经中纪委常委会议研究并报中央政治局会议审议，已决定给予蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

2012年11月14日，党的十八大选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。根据党章，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。目前，十八届中央候补委员中排名第一、二位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。

经统计，十四、十五、十六和十七届中央委员会，共有13名中央委员或候补委员在全会上被撤销职务，受到党纪处分。十八届中央委员会在两年中有7名中央委员及候补委员落马，总数超过前四届的一半。基层代表受邀列席

根据惯例，一中全会选举党的新一届领导集体，十七届一中全会和十八届一中全会的列席人员只有中纪委委员。二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备，根据十七届二中全会和十八届二中全会公报，只有“有关负责同志”列席会议。

除了首尾三次与人事选举有关的全会，中间四次全会的列席人员较多，包括中纪委委员(或中纪委常委会委员)、有关负责同志、相关领域的党代会代表、基层党员以及专家学者。列席十八届三中全会的俞佳友称，每个省市区列席全会的基层代表一般不超过2名。

19日获悉，已有来自基层司法单位的十八大代表受邀列席四中全会。更多请访问中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk116

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第三篇：十八届四中全会聚焦依法治国

“十八届四中全会聚焦依法治国”专题

【热点命题解读】

材料一：十八届四中全会概述 2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题。

材料二：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 新提法和新举措 新提法：

※以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神 ※党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

※全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。新举措：

※将每年十二月四日定为国家宪法日 ※建立宪法宣誓制度

※把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

材料三：法治中国的世界回响 据国外相关媒体报道，十八届四中全会将提升中国的国家治理，将对改革、发展和稳定产生深远影响。诸多第一次，让国际舆论不仅仅只加上“首次”这个词，还纷纷用“历史性”“新开端”“里程碑”等词汇评价这次会议及其成果。在世界的注视下，中国建设法治国家新的路线图已经展开。国际社会相信，中国全面推进依法治国，也将为世界带来谋发展、促繁荣新的信心与希望。考点链接

①依法治国的基本方略 ②中国特色社会主义法治体系 1.依法治国的重要性及成要性。

（1）重要性：依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障；是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、党和国家长治久安，事关人民幸福安康。

（2）必要性：全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。2.十一届三中全会以来我国在法治方面取得的成就及存在的问题有哪些？

（1）成就：中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

（2）存在的问题：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。3.全面推进依法治国的总目标。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。4.实现这个总目标，必须坚持的原则有哪些？

（1）坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

（2）坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。

（3）坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。

（4）坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（5）坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。

5.如何坚持依法治国和以德治国相结合？

必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。6.如何建设中国特色社会主义法治体系？

建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

7.全面推进依法治国的基本要求是什么？ 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。8.为落实依法治国基本方略，我们应该如何做？

(1)生活在法治国家里，人人都要自觉弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治观念，学法尊法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。

(2)关心国家大事，积极参与政治生活，依法行使建议权、监督权等政治权利。(3)勇于同破坏法治中国或社会主义法治国家建设的言行作斗争。9.如何理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征？(1)中国共产党是中国各项事业的领导核心。(2)中国共产党全心全意为人民服务。

(3)我国宪法规定，中国共产党是中国唯一的执政党。(4)坚持党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证。(5)没有共产党就没有新中国，只有共产党才能发展社会主义。

(6)党的领导是实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然选择和根本保证等。10.为什么要坚持在党的领导下全面推进依法治国？

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。(2)坚持党的领导是我国社会主义法治建设的一条基本经验。(3)坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。

(4)只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

11.如何在全面推进依法治国过程中坚持党的领导？

(1)首先要依据宪法法律治国理政，要依据党内法规管党治党。

(2)必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政统一起来。(3)党要总揽全局、协调各个部门依章程履行职能、开展工作统一起来。(4)坚决依法治党、从严治党，要坚持法律面前人人平等，要使党在宪法法律范围内活动,要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志等。12.我国设立国家宪法日有何意义？

(1)有利于宣传我国的宪法知识，增强公民对宪法知识的了解和认识。(2)有利于维护宪法的权威。(3)有利于推进依法治国的进程，实施依宪治国。(4)有利于保障人民当家作主和巩固党的执政地位。

(5)有利于保障中国特色社会主义事业全面发展等。13.设立国家宪法日和建立宪法宣誓制度的重要意义？

①有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，②有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。

14.十八届四中全会全面推进依法治国，具有哪些重要的意义？

（1）是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。（2）是新形势下发展人民民主的根本保障。（3）是实现国家治理现代化的重要内容和主要途径。（4）是深化市场经济体制改革的内在需要。

（5）是加快法治中国建设的必然要求。（6）是实现公平正义的基本途径。（7）是反腐治权的治本之道。

15.为全面推进依法治国建设，我们青少年应该如何做？

（1）认真学习十八届四中全会有关依法治国的精神，增强法治意识，做到知法、懂法、守法、护法。（2）积极宣传全面推进依法治国的内容，以营造良好的法治环境。（3）依法维护自己的合法权益，积极维护法律的尊严和权威等。命题点二：依法治国科学立法 【热点聚焦】

材料一：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要）

材料二：民意、民智、民主——科学立法的地方实践 刚刚走过的9月，中国人大制度历经60载，一个甲子的沧桑，成效斐然，特别是在立法方面。为了立“良法”，行“善治”，上海、北京、广东、浙江、安徽、福建等地积极探索，突破“闭门造车”樊篱，全面倾听民意，充分吸纳民智，力促民主立法，确保立出的法管用好用。

材料三：科学立法，为改革保驾护航 改革要依法而行，改革成果更要用法律制度加以巩固。如今，修改预算法、行政诉讼法，制定基本医疗卫生法、社会救助法……一件件事关全面深化改革的重要立法项目，被列入十二届全国人大常委会立法规划。审议通过废止有关劳动教养法律规定的决定、调整完善生育政策的决议……一系列决定、决议的及时通过，保证了重大改革的有序进行。

材料四：科学立法，关乎民生 时至今日，我国出台的现行有效法律已有240多部，中国特色社会主义法律体系更加完善，其中“立法为民”是立法工作的鲜明特点、永恒主题。旅游法实施整整一年，游客用“恼人的购物少了”直观评价这部法律的实施效果。修改后的环境保护法将“保障公众健康”写入总则第一条，食品安全法修正案草案用最严格的法律责任保卫广大百姓“舌尖上的安全”……无论是新制定的法律，还是修改后的法律，都明显更贴近生活，更符合客观实际需要。考点链接

①人民当家作主 ②依法治国 ③公民的政治权利 ④人民代表大会制度 1.全面推进依法治国，为什么要完善立法体制机制，坚持立改废释并举？（1）有法可依，即建立科学完备的法律体系是实行依法治国的重要前提。（2）有利于健全社会主义法制，推进依法治国，建设社会主义法治国家。

（3）有利于发展社会主义民主，推进社会主义政治、经济、文化、社会事业的发展。（4）有利于实现国家的繁荣、稳定和长治久安。

2.为什么坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政？（1）宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是最高的行为准则。（2）依宪治国是依法治国的核心。

（3）宪法是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。3.“全面倾听民意，充分吸纳民智，力促民主立法，确保立出的法管用好用。”这样做，有什么重要意义？

（1）有利于宣传法律知识，弘扬法治精神，进一步提高全民法律意识和法律素质。（2）有利于体现法律是人民意志的体现这一本质要求，推进依法治国基本方略深入实施，建设社会主义法治国家。

（3）有利于保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权等政治权利，切实保障人民当家作主。

4.各地这一做法保证了公民什么权利？我们可以通过哪些途径行使这一权利？

监督权（批评、建议权）。可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；可以采用书信、电子邮件、电话、走访以及网络等形式，向有关部门举报或反映；可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督等。

5.十二届全国人大常委会让一系列决定、决议及时通过，保证了重大改革的有序进行，说明了什么？

（1）法律是由国家制定或认可的，全国人大及其常委会拥有立法权。（2）我国坚持依法治国的基本方略。

（3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

6.重要立法项目被列入十二届全国人大常委会立法规划，对此，你对全国人大有何正确的认识？

（1）全国人民代表大会是我国地位最高，权力最大的国家机关，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

（2）全国人民代表大会具有最高的立法权、任免权、监督权和重大事务决定权等。7.对“立法为民”是立法工作的鲜明特点、永恒主题，这句话你是如何认识的？

（1）我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民。

（2）法律是人民意志的充分体现，是维护公民合法权益和打击违法犯罪的有力武器。命题点三：依法治国 严格执法 热点聚焦

材料一：深入推进依法行政，加快建设法治政府 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快 建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要）

材料二：让反腐无“法外之地” 反腐法治化与国家法治化的路径基本一致。国家法治化，即国家权力全部纳入法治轨道，就是把权力关进制度的笼子。长期看，要把反腐败纳入法治轨道，建立制度限制，使党员干部不能腐败，也不愿意去腐败。“吃空饷”“裸官”“红包”“奢靡”“官赌”……在不久的将来，涉及这些问题的领导干部，或许受到的不仅仅是党内处分，还要被追究法律责任。预防腐败、惩治腐败的最终走向都是法治反腐。

相关链接：十八届四中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告；中共中央决定对***严重违纪问题立案审查。

考点链接①依法行政 ②反腐倡廉

1.为什么各级政府要在法治轨道上开展工作？

依法行政是依法治国的重要环节。政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严、权威，直接关系依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。

2.把权力关进制度的笼子，有何重要的现实意义？（把反腐败纳入法治轨道有何意义？）（1）有利于保持党的先进性和纯洁性。（2）有利于巩固党的执政基础和执政地位。

（3）有利于解决群众反映强烈的突出问题，构建和谐社会。（4）有利于督促党员干部廉洁从政，防止腐败。3.应如何让反腐无“法外之地”？

（1）坚持依法治国基本方略，做到执法必严、违法必究。（2）健全监督机制，鼓励公民积极行使监督权。（3）加强法制教育，在全社会弘扬正能量。（4）加强道德修养，自觉遵纪守法、依法办事。（5）严惩腐败行为，净化社会环境。4.法治反腐，这体现了教材中的哪些知识点？

（1）体现了实施依法治国基本方略，做到执法必严，违法必究。（2）法律对全体社会成员具有普遍的约束力，法律面前人人平等。（3）法律是由国家强制力保证实施的，违法犯罪必将受到法律制裁。（4）表明了党和国家反腐的决心和力度。

（5）体现了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持立党为公、执政为民的理念。命题点四：依法治国 公正司法 热点聚焦

材料一：保证公正司法，提高司法公信力 司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要）

材料二：法治社会难容“特殊公民” 以刘汉为代表的“特殊公民”被绳之以法，他们利用金钱、权力、暴力，游走在法律之外，不仅破坏社会秩序、经济秩序，更是对法律尊严的疯狂践踏，透过刘汉涉黑组织的产生和壮大，警醒我们还必须从法治教育、司法改革、公权监督等多方着力。

材料三：全国31省份纪委全部开通官网均设举报专区 中纪委官网2014年8月21日消息，自2013年9月2日中纪委官网开通至今，全国纪检监察机关网站群正式形成，加强了网站的信息发布、监督举报、政策阐释和互动交流功能，打造了监督执纪网络平台。

相关链接：中央部门决算迎“史上最大力度”公开；中国政务微信已超五千；中国政府网开通总理“留言板”开创网络问政新渠道。

考点链接①法律的特征 ②监督权 ③依法治国

1.为什么要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度？（1）有助于树立科学的司法理念，做到执法为民。

（2）有助于贯彻依法治国基本方略，完善审判工作机制，提升办案质量。（3）有利于维护公平正义，不断提升司法公信力。（4）有利于维护法律尊严和权威，推进依法治国进程。

2.完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。这样做的意义何在？

（1）有利于人民有效行使作为国家主人的权利，尽到对国家的责任。

（2）有利于发展社会主义民主政治，推进依法治国进程，建设法治政府和法治中国等。3.以刘汉为代表的“特殊公民”被绳之以法，说明了什么？（1）说明党立党为公、执政为民，严厉打击腐败的决心和力度。

（2）说明法律面前人人平等，任何人不论职务高低、功劳大小，只要违法法律就要承担相应的法律责任。

（3）说明我国坚持依法治国基本方略，做到执法必严、违法必究。4.从以刘汉为代表的“特殊公民”被审，我们青少年从中获得了哪些启示？

（1）法律是一种特殊的行为规范，是保护人民利益和打击违法犯罪的有力武器，要自觉维护法律的尊严和权威。

（2）法不可违，要认真学法，依法自律，做到远离违法与犯罪行为。（3）要积极同一切违法犯罪行为作斗争，推进依法治国建设。5.中纪委开通官网设举报专区，有何意义？

（1）有利于维护公民的监督权，推进社会主义民主政治建设。（2）有利于加大反腐倡廉的力度，保持党的先进性和纯洁性。

（3）有利于国家机关及其工作人员勤政廉洁，减少违法乱纪现象的发生。6.公民在行使监督权时，应该注意哪些事项？

（1）要在法律允许的范围内正确行使，实事求是，以事实为依据，如实反映情况。（2）不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。命题点五：依法治国 全民守法 热点聚焦

材料一：增强全民法治观念，推进法治社会建设 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要）

材料二：宪法60年在中国民众生活中日益“激活” 中国宪法历经四部，用60年时间逐渐融化2 000多年封建制度冰封的“人治”传统观念。从闻名全省甚至全国的农民宋新元以民告官，维护家乡环境不受污染，到汶川地震失去家园的罗开华因假笋种走上依法维权的道路等，宪法在中国普通民众的生活中日益“激活”。

材料三：虚拟空间仍需守法 中国已经形成了比较成型的互联网的法律体系，这些法律体系涵盖了方方面面，执法部门要依靠法律来办事。比如“快播”公司案子，本身就达到了利用案例来宣传法治的效果。对“快播”公司的查处之所以影响大，是有关部门根据相关条例去查处：通信管理局吊销了它的许可证，市场监督管理部门依法计算出对它的巨额罚款金额。通过诸如此类的经典案例，会使得法治精神得到传播。现实生活中，虚拟空间世界，都一样要遵守法律。考点链接

①弘扬法治精神 ②监督权 ③依宪治国

1.在全面推进依法治国过程中，为什么必须弘扬社会主义法治精神？

（1）树立法治观念，是文明社会对公民最起码的素质要求，增强公民的法治观念是实行依法治国的重要条件。

（2）只有人人树立法治观念，养成守法习惯，善于用法维权，才能有效地维护社会稳定，才能维护国家、集体利益和公民的合法权益。2.当前，我们应该如何自觉树立法治观念？

树立法治观念，学法、懂法、用法；要自觉护法，敢于和善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，维护国家利益、集体利益和公民合法权益。

3.宪法在中国普通民众的生活中日益“激活”，体现了什么道理？ 宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。4.你认为宪法具有最高的法律地位表现在哪些方面？

①宪法是其他法律的立法基础和立法依据，普通法律是依据宪法制定的，是宪法的具体化，宪法为母法，普通法律为子法;②宪法与普通法律相比，具有最高的法律效力;③宪法是一切组织和个人的根本活动准则;④同普通法律相比，宪法制定和修改的程序更为严格。5.在法治中国建设中，我们青少年应该如何积极维护宪法的权威和尊严？

积极参加各种法制宣传教育活动，认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容，在日常生活中养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严。

6.中国已经形成了比较成型的互联网的法律体系，这有何重要的现实意义？

（1）有利于进一步推动社会主义精神文明建设，提高公民的思想道德素质和法制意识。（2）有利于净化网络环境，维护和谐文明的社会环境，形成良好的网络环境。（3）有利于全面推进依法治国建设，建设社会主义法治国家。7.对快播公司的查处，给我们带来哪些警示？（1）生活在法治国家里，要依法规范自身行为。

（2）要自觉树立法律意识，维护法律的尊严，依法自律，做一个守法的人。（3）要认清犯罪危害，自觉远离违法犯罪行为。

8.在虚拟空间世界，一样地遵守法律，国家、社会和公民分别应该如何做？

（1）国家：加强网络立法工作，依法打击各类网络违法犯罪行为，以净化网络环境。（2）社会：倡导网络文明公约，加大社会监督力度，大力营造文明、守法、诚信的网络环境。

（3）公民：要提高自身的法律意识和道德意识，培养文明健康的上网习惯，依法规范自身的言行等。

第四篇：十八届四中全会：依法治国

021310111张仁涛

深化改革, 依法治国

--十八界四中全会所闻所感

2014年10月20日至23日在北京召开了中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，研究推进依法治国等重大问题。

会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

改革开放以来，在党的历次中央委员会全体会议中，将法治作为主题的这还是首次。可以说党的十八大以来，法治是转折性、历史性的进步，领导层的勇气、决心、改革的力度以及现在取得的成果，那都是我们所没有想象到的。细细梳理，其实不难发现，自党的十八大以来，以习近平主席为首的国家高层领导人，就已经在精心设计中国的法治进程，从表态到实质行动，其路径清晰可辨。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

细心梳理，要实现真正的依法治国，我觉得以下几点是最为重要的。

首先，科学立法。2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。我国出台的现行有效的法律目前已有240多部，国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个方面实现了有法可依。然而，中国特色社会主义法律体系的形成和完善，不可能一成不变，一劳永逸。修改消费者权益保护法、预算法、行政诉讼法、行政复议法、环境保护法、大气污染防治法、立法法、安全生产法„„党的十八大以来，全国人大常委会围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，不断完善社会主义法律体系。我国立法工作在总结实践经验的基础上，不断精细化，增加可操作性，内容越来越具体，越来越全面。经过数十年的不懈探索，中国共产党领导亿万人民实现了从无法可依到有法可依的历史性转变，更加坚定不移地走在建设社会主义法治国家的道路上。

其次，严格执法。法律的生命在于实施。不能有效实施，再好的法律也会是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，工作重点则是保证严格执法、公正司法，做到有法必依、执法必严、违法必究。要用法律约束行政权力，让一切利益博弈在法律框架下进行。

最后，全民守法。任何事要做好，仅靠单方面的努力是不可能完成的。要建设好中国的法治社会，离不开我们每一个普普通通的人。对于不少人来说，这些法律法规，看不见摸不着。事实上，法律法规无处不在，影响着每个人的生老病死，已成为保障公民合法权利、维护社会公平正义的“守护神”，在推动国家进步的过程中发挥着越来越大的作用。与“国家兴亡，匹夫有责”相同，建设法治中国，每个公民不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器维护自身合法权益。对从国家到地方开门立法的过程，还要说实话说真话，让每一部法律法规都能最大程度的汇集民意民智。

说起来并不多，可要真正做到却不容易。作为一个在校大学生，也许我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我们每个人都做好自己应做的事，法治中国就在眼前！

第五篇：十八届四中全会依法治国解读

十八届四中全会依法治国解读

发布时间:2014-10-23

【十八届四中全会解读一】

一个富强民主文明和谐的中国，首先是法治的中国;一个自由平等公正的社会，首先是法治的社会;国家治理体系和治理能力的现代化，首先是制度建设和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召开的十八届四中全会，把法治中国提升到前所未有的高度。这是我们党首次以依法治国为主题的中央全会，在依法治国基本方略提出18个年头之后，法治中国的建设将展开新的蓝图、迈向更高境界。

“法令行则国治，法令弛则国乱。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结历史、着眼未来，提出全面推进依法治国，对法治建设作出重大部署，积极回应了人民群众的关注和期待，表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。

从提出“法治是治国理政的基本方式，全面推进依法治国”，到明确“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”;从强调“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，到要求各级领导干部“提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”„„以习近平同志为核心的党中央高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式，为中国特色社会主义法治道路指明了方向，为我们党治国理政提供了根本遵循。

两年多来，正式废止劳动教养制度，表达着推进法治的决心;“让审理者裁判，由裁判者负责”，确立着司法改革的原则;“政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步”，展现着依法行政的步伐;首次集中清理党内法规制度，近四成被废止或宣布失效，传递着依法执政的决心;坚持用法治思维和法治方式反腐败，强调“凡属重大改革都要于法有据”，党和国家建设的各层次领域，都在前所未有的广度和深度上，向着制度化、法律化不断推进。法治中国的建设，回应着公平正义的群众诉求，诠释着现代治理的题中之义，激发着改革发展的前进动力。

在新的历史起点上，法治中国的主线日益清晰。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人民群众的利益和愿望体现在哪里?在党团结带领全党和全国各族人民创造幸福的过程中，法治既是必要途径，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠宪法和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会可持续的发展与稳定。坚持依法治国，就是维护人民群众的根本利益;建设法治中国，就是凝聚民族复兴的力量。全面推进依法治国，就是要以法治巩固人民主体地位、维护人民合法权利，弘扬和践行法治这一价值理念，为法治中国的建设打牢深厚的群众基础。

“法者，天下之准绳也。”在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。弘扬法治精神，凝聚法治力量，我们就能在创造经济奇迹之后，创造具有中国特色的法治文明，为实现中国梦提供有力法治保障，为人类政治文明作出新的更大贡献。

【十八届四中全会解读二】

人们常用“前所未有”来描述深水区的中国改革：改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。涉激流，行险滩，靠什么冲破观念障碍、纾解发展之困?历史和经验告诉我们，推动中国改革破浪前行，离不开法治的引领。

“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，总书记的要求，正是对改革与法治关系的深刻总结，也明确指出了继续推进改革大业的法治路径。从十八届三中全会在全面深化改革蓝图中强调“建设法治中国”，到正在召开的十八届四中全会首次以依法治国为主题，一年之间，两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。

靠法治为改革护航，是全面深化改革的基本遵循。经过30多年的实践，中国改革的路径正在发生鲜明变化。如果说，过去的改革更多靠的是“摸石过河”的勇气、以“破”为主的血性、先行先试的闯劲，那么今天，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，全面深化改革总目标的确立，明确了法治是治国理政的基本方式;中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我们进入了有法可依的新时代;深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，则呼唤着用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，才能确保改革有秩序、不走样，行稳致远。

以法治作为改革的压舱石，是转型期中国的内在要求。法的基本价值之一，是其安定性。这对于社会变革日新月异的当代中国而言，尤为重要。这种安定性，不仅体现为政策制定不能朝令夕改、决策出台必须于法有据，更体现为在一个高速前行的转型社会中，对社会秩序和价值理念所起的稳定作用。法治是指引中国改革这艘航船风雨中不变航向的灯塔，是阻拦奔腾的市场经济之川不溢出河道的堤坝，是守护三十多年改革成果不被蚕食的坚强卫士。在法治的框架内处理各种矛盾和改革，寻求法治之下的最大共识，这是中国改革持续向前的制度保障，也是全体人民的福祉所在。

法治的力量有多强，两年来的实践是最好证明。不断出台的各类规章制度，细大不捐的19项反“四风”禁令，有力推动了“把权力关进笼子里”的政治改革;国务院一年多取消和下放600多项行政审批事项，让市场“法无禁止即可为”、让政府“法无授权不可为”，极大地释放了社会活力。从激活市场到简政放权再到调整结构，问题导向的中国改革在法治的轨道上渐入佳境。“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”，法治精神渗透在各项具体改革领域里，化成制度轨道，确保改革巨轮稳健行进。

“我们生长在一个令人激动的时代，要做改革的弄潮儿。”而法治是一个国家走向现代文明的标志，也是改革成功与否的界限。全面深化改革背景下的法治中国，不仅有法可依，而且是良法善政;法不仅要定纷止争凝聚共识，而且是对民族精神的提炼和升华;不仅意味着更完备的制度与秩序，也意味着更多的公平和正义。法治护航的中国改革，必将创造出属于自己民族、并有益于全人类的现代治理体系和新的制度文明