智慧交通解决方案

第一篇：智慧交通解决方案

智慧交通解决方案

我国交通现状：

近几年来，随着经济和社会发展迅速，城市规模不继扩大，城市化进程的不断加快，城市人口迅速增长，并随着居民生活水平的不断提高，机动车拥有量迅速增长，交通需求极大增加，原有的交通供需平衡被打破，而相反城市的基础设施、交通管理设施和管理能力的提高跟不上交通需求发展速度，原有基础设施的缺陷和弊端不断暴露出来，交通管理的科技水平越来越显得不足，交通管理的手段、措施尚处于经验型、摸索型的状态，处于成长期。

如何解决城市交通拥挤问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。从政府管理者角度讲，需要更好地利用现有的交通运输基础设施，提高安全性，改善环境；从企业角度讲，企业需要提高运营效率与服务质量；从旅行角度讲，旅行者需要可靠的出行信息来减少旅行时间与旅行压力、提高安全性与可靠性，需要高质量的运输服务与便捷的支付手段；从行驶角度讲，驾驶员需要最新的交通信息、及时的危险警告、推荐最佳的行车线路、适宜的速度限制、在不利的道路与天气条件下对司机的有效支持、对紧急情况的快速反应。这些越来越高的交通需求是传统交通运输系统所难以满足的，因此，急需要将先进的信息技术融入到交通运输管理的全过程，全面提升整个行业的信息化水平。

方案介绍：

市高速公路监控系统、城市电子收费系统、城市道路信息管理系统、城市交通信号系统、汽车电子系统、停车场管理系统等的综合性协同运作，让人、车、路和交通系统融为一体，为出行者和交通监管部门提供实时交通信息，有效缓解交通拥堵，快速响应突发状况，为城市大动脉的良性运转提供科学的决策。智慧交通以信息的收集、处理、发布、交换、分析、利用为主线，为交通参与者提供多样性的服务。诸如动态导航，可提供多模式的城市动态交通信息，帮助驾驶员主动避开拥堵路段，合理利用道路资源，从而达到省时、节能、环保的目的。

智慧交通系统通过各类传感器采集各类交通信息、发布各类交通信息、引导交通。各类采集到的交通信息将统一汇聚到城市交通信息系统中心，进行分析处理。通过对汇聚的数据进行处理和挖掘，可对道路交通拥堵状态进行分析，为交通管理部门进行决策提供帮助。

银河之星智慧交通行业应用解决方案依托北斗卫星优势和移动网络资源，强大的ICT服务能力，丰富的行业应用经验，通过与业内优秀的产品和服务供应商合作，为交通行业客户提供信息化、智能化解决方案，从而有效提升交通行业信息化水平。

交通运输行业信息化的需求热点可以主要归纳三个方面： 1）车辆综合管理和调度系统，基于北斗、GPS、GIS、无线通信等信息手段，通过建立私有或公共信息应用平台，能够为监管部门和企业实现定位管理，实现对运输工具、货物、人员的状态监控，提高运行效率，避免危险隐患，提高应急处理能力；

2）通过对城市道路、公路等交通网络的实时数据采集，交通管理部门能够实时发布交通信息，合理进行交通疏导，提高道路交通的通行效率和使用率；

3）对突发事件能够及时、快速处理，并充分利用现有的交通基础设施和彻底分析道路交通拥堵情况，制定交通建设规划和应对措施。

智慧交通涵盖了所有的运输方式，并考虑运输系统动态的、相互作用的所有要素——人、车、路以及环境。据预测，应用智慧交通后，可有效提高交通运输效益，使交通拥挤降低20%，延误损失减少10—25%，车祸降低50～80%，油料消耗减少30%。

智慧交通应用解决方案的总体框架图

价值分析：

智慧交通是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术及计算机处理等技术综合运用于整个交通运输管理体系，通过对交通信息的实时采集、传输和处理，借助各种科技手段和设备，对各种交通情况进行协调和处理，建立起一种实时、准确、高效的综合运输管理体系，从而使交通设施得以充分利用，提高交通效率和安全，最终使交通运输服务和管理智能化，实现交通运输的集约式发展。

一、对政府的价值

政府实时发布交通信息，合理进行交通疏导、突发事件快速处理，并充分利用现有的交通基础设施，分析道路交通拥堵原因，制定交通建设规划和应对措施。

1）采用信息化手段解决道路拥堵问题

采用部署诸如实时交通信号控制系统等先进的交通指挥系统来解决道路拥堵的问题。利用信息化手段，在主要拥堵路段通过交通信号灯、交通管制等方式进行交通流量疏导，及时将拥堵信息推送至车载终端或手机终端，引导车辆规避拥堵路段，并给出行驶路径建议。

2）建立完善的公共交通网络 包括进行公交系统的现代化建设，诸如公交视频监控、公交车辆定位调度、公共车辆信息管理等，进行地铁的规模化和信息化建设等。为市民出行提供完善的公共交通网络，发展城市公共交通配套。

3）建设和完善城市路网

新建或扩建市政道路，增加通车道路规模。基于现有拥堵情况信息分析，进行交通基础设施建设规划，对于常拥堵路段，制定改建计划，启动项目实施。

4）构建交通流量信息的采集系统和信息发布共享网络

通过各个路口信息采集终端（包括视频终端、RFID、红外、感应线圈等）获取城市交通信息，采集的交通信息汇聚到交通信息中心后，进行分析、处理、建模，给出全市的交通拥堵状况全视图。

信息发布可通过媒体网络、运营商的无线通信网络、以及各个公共场所的LED屏及时发布道路拥堵、道路管制、交通事故、气象、道路积水等信息，引导市民规避拥堵路段。

5）建立完善的应急联动和事故救援机制

发生较大的交通事故，由交管中心统一调度，触发应急机制，联动公安、救援中心、120急救中心、保险公司等相关部门，快速、有效、妥善处理现场事件，尽快恢复交通原态。

6）大力倡导绿色交通、节能减排

政府部门倡导节能减排，鼓励电动车的发展，鼓励出行更多采用公共交通网络。

7）建设现代化信息化的城市停车场管理系统

建设现代化的城市级别的停车场管理系统，实现停车场实时信息及时发布，市民可通过多种途径，多种渠道方便的获取城市各个位置停车场的相关信息。

8）保障公共交通安全，加强公共车辆管理

实现对涉及公共安全的客运车辆的实时监控管理，实现对危险品运输车辆的实时监控管理，保障公共交通的安全。

9）推动智能电子车牌的发展

推动智能电子车牌的发展，加快车牌信息化建设。

二、对企业的价值

1）实现对企业车辆的实时监控和管理

企业需要具备对企业所属车辆的实时监控和管理的能力。包括：调度人员通过车辆综合调度业务，根据交通拥堵、事故、人员集聚等因素合理调度车辆，如出租车、物流车、企业自有营运车辆等；公司监管人员，通过车辆综合调度业务，随时查看车辆运行情况，包括当前、历史运行轨迹。

2）提供车载信息化服务

车辆生产企业对所销售的各类车辆可提供车载信息服务。通过车载信息服务，为司机提供交通信息查询、行程规划、车辆综合调度、车辆远程诊断、紧急救援等服务。

3）实现对车辆的安全管理

通过车辆的管理监控等多种信息化手段，保障企业车辆的安全。包括车辆防盗、车辆被劫持的及时报警等。

4）降低车辆的营运成本

采用信息化的车辆和车队管理手段，降低车辆运营费用，避免无规划的私自使用车辆情形。

三、对公众的价值

1）交通安全

关注各类交通出行方式，关注车辆故障、车辆防盗、车辆救援等安全相关内容。

2）获取各种类型的交通信息（停车/加油/交通信号/车辆诱导/气象）

能够及时、多渠道的获取各类交通信息，包括停车场的位置、附近加油站、途中的道路交通拥堵情况信息，车辆诱导信息，途中、目的地气象情况，日常车辆保养信息实时提醒，驾驶人员保健信息等。

3）延长车俩的使用寿命

获取车辆保养信息，参与各类车辆的维护，延长车辆的使用寿命。

第二篇：智慧交通产品总体解决方案-交通信号控制系统

智慧交通产品解决方案

交通信号控制系统

【面向城市交通】

第 I 页 公安交警视角创新智慧交通实践

目 录

1.1.交通信号控制系统.....................................................................................3

1.1.1.系统概述............................................................................................3 1.1.2.系统特点............................................................................................4 1.1.3.系统结构............................................................................................6 1.1.4.业务流程............................................................................................8 1.1.5.系统功能..........................................................................................16 1.1.6.系统接口..........................................................................................20

第 II 页 公安交警视角创新智慧交通实践

1.1.交通信号控制系统 1.1.1.系统概述

交通信号控制系统（Urban Traffic Control System，简称UTC系统）是现代城市交通管理系统的中枢，也是智能交通系统的重要组成部分。运用高科技手段建设现代化的交通信号控制系统旨在帮助交警支队科技科建立先进的、可靠的交通监控系统，优化交通控制，缓解交通拥堵，减少环境污染，缩短行车时间，降低交通事故发生率。

信号控制系统可以通过标准接口协议，在指挥中心完成对路口信号机的方案、参数控制，从而达到疏导路面交通的目的；可以通过对前端设备的运行状况监控，实时掌控路口的运行状况；可以将检测器采集的路口流量汇聚到中心，提供给其他系统或者平台使用。信号优化核心就是通过对来自路口、路段采集的交通数据进行分析，寻找出交通出行规律及特点，并融合多种优化算法模型，生成较为合理的实时优化方案，下达给前端信号机设备，以达到减少路口空放，均衡各方向排队长度，降低机动车停等次数、减少交通延误时间的目标。

主要的应用场景包括：  信号控制设备管理；

可以对信号机及其附属检测设备进行管理：完成设备基本信息、配置信息的管理功能。

 设备及信号状态的实时监视与报警功能；

可以以不同的方式监视设备及其信号的实时状态：监视指定路口状态、监视指定子区路口状态、监视所有信号机状态。

自动记录并提示设备或通讯状态的异常与故障。 信号控制功能

在预设的周期内，实现信号机对时。

第 III 页 公安交警视角创新智慧交通实践

切换/改变路口信号控制方式：特勤控制、中心相位控制、中心协调控制、本地感应控制、本地时间表控制、中心手动、闪光控制等；

中心协调控制方式包括：周期优化及绿信比优化控制  信号控制方案管理：

编辑修改各路口的时段划分和交通方案，并可将方案下载到路口控制机，或将路口信号机的控制方案、控制参数上传到中心。

专家方案管理：基于特殊出行特点，汇聚较为合理的放行方案，并结合专家经验模型，修订完善，形成专家方案库。当出行特点再现时，可以自动提取出来作为参考方案，提供本使用。例如：节假日、大型集会、恶劣天气等情况下，出行都有着较为明显的规律，方案可以复用。专家方案库的积累，在很大程度降低了对交通专业能力的要求，即便普通民警也可以应对特殊需求，快速生成一套较为实用的交通方案。

 区域管理

按照行政区划划分信号设备管理辖区； 按照优化管理设定优化区域；  交通流数据接入与统计分析 交通流量数据采集； 流量统计；

1.1.2.系统特点

交通信号控制系统（UTC）是集先进的信息技术、通信技术以及计算机技术的公安交通指挥控制系统，作为智能交通管理产品体系中的一个核心子产品，可相对独立的运行，并纳入城市智能交通管理体系。它能大幅度的提高道路路网的通行能力，提高运输效率、避免拥挤和堵塞。

1．反馈调节、闭环自适应

信号控制优化系统，是基于多层次、自适应调节技术，具备反馈调节功能的闭环自适应交通信号优化控制系统。它以TOD时间表方案为基础，根据子区或者单路口实时交通流数据，为区域或单路口计算出更符合当前交通状态

第 4 页 公安交警视角创新智慧交通实践 的交通配时方案参数。

2．基于GIS的可视化特勤管控

可以在GIS上标绘特勤路线，并以较为直观的图符显示特勤预案执行情况，以便于特勤控制岗人员实时了解通行情况，及时应对调整。

3．基于移动技术，低影响高效率的快速特勤

可以通过pad终端绘制特勤路线、监控路口运行状况及特勤控制。通过在VIP车队到达特勤路口前启动特勤，在车队通过路口后，解除特勤的管控策略，在对社会公众出行影响较小前提下，有效保障VIP车辆快速通行。

4．多级分区信号管控

从控制优先级上，分为：本地控制，中心战术控制、中心战略控制； 从控制策略上，分为：时间表、干线协调、区域自适应； 从控制分组管理上，分为信号机、区域机、系统控制机。5．快速智能形成绿波方案

可以通过绿波时距图，自动形成单向、双向绿波方案，实现线协调控制，降低路口停等次数。

6．红波控制有效分流

为保障重点路段的有效通行，需要对进入路段的车流进行限流分流，可以对其上游的多个连续交叉口形成红波带，打散密集车队，从而逐步限流分流，保障重点路段的车辆通行效率。

7．数据集成标准化

交通信号控制系统与公安交通集成指挥平台之间遵循GA/T 1049标准协议，数据交互规范化。

第 5 页 公安交警视角创新智慧交通实践

1.1.3.系统结构

1.1.3.1 逻辑结构

业务展示层PCPC客户端客户端移动客户端移动客户端特勤方案控制状态监控中心控制数据统计分析信号中心优化业务应用层信号机方案管理系统预案管理业务服务层区域主控服务数据库管理服务通讯控制服务优化控制服务集成接入服务第三方辅助接口交通信号控制系统数据库交通信号控制系统数据库交通信息资源平台接口交通视频监控系统接口交通运维平台接口…交通地理信息平台接口数据存储层共享数据库共享数据库网络层交通专网设备层信号注：交通信号控制系统第三方辅助应用视频 交通信号控制系统逻辑结构由上至下共分为业务展示层、业务应用层、业务服务层、数据存储层、网络层、设备层六层。

业务展示层：针对交警支队指挥中心、科技科及特勤大队，交通信号控制系统提供中心PC端和特勤指挥移动端两种应用相结合的方式，即可实现交警支队日常方案管控以及中心疏导，也可以保证敏捷的特勤控制。

业务应用层：交通信号控制系统为交警支队、特勤大队用户提供信号机方案管理、系统预案管理、特勤方案控制、状态监控、中心控制、数据统计分析、信号优化七大应用。信号机方案管理主要实现路口方案的日常微调。系统预案管理主要实现绿波方案管理、红波方案管理、专家方案管理、信号疏导预案管

第 6 页 公安交警视角创新智慧交通实践

理，为特殊应用场景（雨雪天气、大型集会等）的提供管控方案，也为线协调控制方案制定提供有效的方法。特勤方案控制主要可以通过人工录入或者基于GIS绘制方式生成特勤方案，并支持立即执行、按照预设时间执行两种控制方式，为VIP车辆的快速通行提供保障。状态监控主要实现单路口运行状态监视及控制、子区状态监视、特勤运行状况监视及控制。中心控制可以从系统级、区域级、路口级对设备对时，保障协调方案工作的有效性；也可以批量对信号机复位、改变控制策略。数据统计分析可以对采集的交通数据按照统计模型分析对比，为用户了解路面交通趋势提供依据。信号优化主要实现单路口、区域的离线优化TOD方案及单路口、区域实时优化管控，从战略层、战术层两个层面对路面交通进行调控，从而达到降低交通延误、提高出行效率的目的。

业务服务层：主要实现对信号机方案管理、系统预案管理、特勤方案控制、状态监控、中心控制、数据统计分析、信号优化应用提供服务支撑，降低业务应用层与数据存储层、业务应用层与第三方辅助系统之间的耦合程度，保证相互之间的变化对对方影响最小。

数据存储层：通过数据库存储及云存储方式实现交通信号控制系统数据和对第三方进行共享数据存储。另外，该层还提供第三方系统辅助接口，为业务应用层提供有效支撑。

网络层：交通信号控制系统主要应用在交通专网。

设备层：交通信号控制系统实现与信号、视频等设备对接实现信号控制。

第 7 页 公安交警视角创新智慧交通实践

1.1.3.2 物理结构

信号控制工作站q Win7　 一机双屏q FrameWork3.5q GIS接口组件 Fiberq 设备接口q 系统管理中心接口q UTCDesktop信号控制工作站q Win7　 一机双屏q FrameWork3.5q GIS接口组件 Fiberq 设备接口q 系统管理中心接口q UTCDesktop交警支队交警支队特勤大队特勤大队交通网主控服务器q Windows Server q q q q q UTC服务UTCDB集成接口服务设备接口系统管理中心接口通讯服务器1q Windows Server q CCU服务q 设备接口通讯服务器nq Windows Server q CCU服务q 设备接口数据库服务器q Linux/Windows Server q Oralce11g优化服务器q Windows Server q 优化控制服务q 设备接口q 交通流数据接口交通网路由器/交换机……信号机信号机信号机

1.1.4.业务流程

交通信号控制系统主要是通过调节信号机方案来对路口红绿灯控制，以调节及引导路面车流。

1.1.4.1 基于GIS特勤控制

基于交通地理信息平台提供的接口组件，实现基本的操作。主要有：

特勤预案编辑：基于地图编辑特勤预案。利用在地图的路线绘制，选择出经过的信号机路口，并根据地图路线走向自动生成进出口方向。

特勤路线监控：对活动中的特勤预案执行情况进行监控。用圆圈内嵌V图符标示路口，特勤路线路口间以双箭头 表示。对于通讯异常或者脱机的路口，以红色图符标示；对于即将到达的路口以绿色标示，并以闪烁模式显示，第 8 页 公安交警视角创新智慧交通实践

路口进入方向的箭头以绿色表示；对于路线内尚未执行到的路口，以黑色圆标示；对于已经通过的路口，以绿色圆标示。可以支持鼠标右键方式临时启动或者停止路线内路口特勤控制。

GIS特勤预案编辑流程如下：

创建特勤预案地图标绘，进入GIS页面点击鼠标左键绘制路线否是否为路线终点？是双击鼠标左键，完成路线绘制更新路口相对时间自动计算紧邻路口的旅行时间输入车队平均旅行速度检查每个路口进出方向是否正确检查经过路口是否正确补充每个路口特勤锁定持续时间保存预案结束

1.1.4.2 信号机常规方案管理

信号机常规方案管理，主要对信号机基本方案进行编辑管理，用于日常方案调控。

为了信号机能完成常规控制，需要按照配置顺序完成相应方案。先配置流向的放行规则及顺序，然后配置每个流向的放行时长，对于协调子区需要配置各路口的协调相位及相位差，日内放行时段划分、周内日方案等主要参数。

在初始方案完成配置后，交警指挥中心信号控制岗日常主要调整放行相序及微调各相位绿灯时间即可。

第 9 页 公安交警视角创新智慧交通实践

相位方案配置阶段方案配置配时方案配置时段方案配置调度方案配置结束

1.1.4.3 系统预案管理

所谓预案就是预先配置好的一些方案，方案带有较为明显的交通特性，当交通特性出现后，系统就可以快速加载对应预案，完成疏导管控。

预案主要分为以下几类。1）干线协调预案

为提高路面通行能力，就需要有效利用绿灯时间，而路口停车及启动延误在周期方案控制中是较为主要的影响因素，为此就需要让车流组成密集车队，尽量在行驶到路口附近时，相位绿灯尚未结束。最为有效的方式就是将交通特性相近的道路交叉口组织在一个子区内统一控制，形成干线协调。子区内相关路口的配时方案周期需要相同或者为半周期，各路口的相位差需要合理调整，以便于绿波车队在每个路口都是遇到绿灯，无需等待。为了方便修改参数，一般可以通过时距图来设计绿波带参数。绿波控制方案主要分为单向绿波及双向绿波两种。

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为了设计绿波带，需要获取如下信息：

子区成员路口信息及路口间距；子区成员路口配时方案。经过绿波调整后，我们可以得到各路口旅行速度及相位差。单向绿波方案流程图如下：

选择协调子区提示修改时段内配时选择协调时段读取子区内各路口的选定时段配时方案周期数据检查是显示协调相位否周期符合协调规则？是展示绿波带，绘制时距图拖动绿波时距图，调整绿波带宽及相位差符合协调要求？是保存本地数据库，更新到信号机结束相位是否符合协调？否时段合理时，提示修改时段内配时否

双向绿波，与单向绿波类似，只不过需要兼顾两个流向的绿波协调。为了保证两个绿波协调效果，方案设计及调整会较为复杂，一般情况下我们只能在保证主协调相位基本不等红灯的情况下，尽量兼顾次协调相位（反向相位），次协调相位的车流可能在协调路线中遇到红灯，而且绿波带宽度可能会有损失，严重的情况下，可能需要调整相位方案的设置，才能达到双向绿波的效果。业务流程与单向绿波类似，不再重述。

2）红波方案管理

对于某些主要路段，为了保持车流通行顺畅，就需要限制进入车流，为了路面控制平稳，需要设计红波路线，以保证车队每经过红波路线就会遇到红灯，以打断密集车队，逐步对车流进行限制。红波方案与绿波方案类似，只是需要调整时距图的红波带带宽，修订相位差。

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可以通过时距图可设计红波方案，调节方案相位差。需要输入参数为： 子区成员路口信息及路口间距；子区成员路口配时方案。经过红波调整后，我们可以得到各路口旅行速度及相位差。3）专家方案管理

随着日常方案调控，用户会积累一些有出行规律的方案，为了将经验数据存留，我们提供将日常维护的时间表方案保留到专家方案库的功能，并结合专家经验模型，给出建议，用户予以修订完善后，形成专家方案库。当出行规律再现时，系统可以自动提取出来作为参考方案，提供给用户使用。例如：节假日、大型集会、恶劣天气等情况下，出行都有着较为明显的规律，方案可以复用。周内日方案，在没有大型道路改建、机动车激增的情况下，每年也都可以借鉴过来，只需要根据机动车增长比例，对放行时间进行微调即可使用。

专家方案库的积累，在很大程度降低了对交通专业能力的要求，即便普通民警也可以应对特殊需求，快速生成一套较为实用的交通方案。

根据规律，专家方案大致可以分为以下几类：  节假日方案；  公休日变工作日方案；

 工作日方案：春、夏、秋、冬四季。 恶劣天气方案；  节前方案。

业务流程：在方案编辑时，保存提示用户是否需要存档到专家方案库，以哪种方案归档即可。

4）信号疏导预案管理

为了城市交通扁平化指挥、立体化管理的目标，公安交通集成指挥平台需要协同其他系统共同完成交通事件处置。交通信号控制系统作为平台的支撑业务系统，需要从交叉口信号灯管控层面对集成平台提供一些疏导预案。根据疏 第 12 页 公安交警视角创新智慧交通实践

导场景，主要需要提供以下几种疏导预案：

拥堵疏导预案；用于快速处理交通拥堵；

交通事件疏导预案；用于处理抛洒、逆行、违停等交通事件，同时也能协助平台快速应对交通事故，避免二次事故发生；

恶劣天气疏导预案：当天气上报雨雪天气等情况时，信号控制系统协助提供恶劣天气的放行预案供平台使用。

预案需要包含以下要素：

预案类型、预案等级（轻微、中度、重度）、预案编号、路口编号、疏导车道类型（北左、北直、北右、东左、东直、东右、南左、南直、南右、西左、西直、西右）。

疏导调度业务流程如下：

预案类别恶劣天气事故、拥堵查找上游路口编号，进入当前路口的流向所属相位复制上游路口、当前路口当前方案到事件预案判断等级根据等级调度恶劣天气预案下发预案到信号机判断等级更改控制方式为中心控制根据等级调整上游路口事件方案的相序，及指定相位绿灯时间结束调整当前路口事件方案指定相位绿灯时间

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当启动恶劣天气预案时，轻微级别的周期调整到160；重度级别周期调整到180；重度级别周期调整到200.绿信比可以沿用当前方案。

当启动事故预案时，轻度级别的进入事故路段的流向，绿灯时间降低20%（受最短绿保护）；中度级别绿灯时间降低30%（受最短绿保护）；重度级别直接关闭相应流向。

当启动拥堵预案时，轻度级别的进入拥堵路段的流向，绿灯时间降低20%（受最短绿保护）；中度级别绿灯时间降低40%（受最短绿保护）；重度级别直接关闭相应流向。离开路段的流向，相对应的增大绿灯时间15%。

需要注意的是，对于疏导预案，当预案触发条件结束时，需要从中心停止预案干预。受最短绿保护，是指修正后绿灯时间如果低于最短绿，则用最短绿替代。

5）特勤方案控制

指挥中心信号控制岗操作人员或者特勤大队执勤人员，根据支队的特勤预案规划，编辑形成特勤预案；在条件具备情况下，激活特勤预案。这种预案可以用于保障VIP车辆出行，也可以为特殊车辆（消防、救护车等）开辟快速通道。

在特勤预案管理中，提供了两种特勤执行方式，一种是立即执行，一种是以特勤方案形式下发到路口机，按照预案时间启动。对于立即执行的预案，需要中心通过解除方式终止预案执行，恢复到时间表方式。

1.1.4.4 状态监控

1、从宏观上了解整个城市各路口通讯状态；

2、对于通讯正常路口，了解路口当前详细状况；

3、根据路口视频与运行状况的符合度，通过单口控制，干预路口的运行。

1）路口状态监视

路口状态监视可以监视选中路口设备的执行状态，包括灯态信息，相序，时序，警报信息，线圈的线圈感应，执行的信号方案，如有视频对应，可以查

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看到当前路口的视频信号等，也可以对此路口设备进行中心控制，包括对时、闪烁、重启、关灯等操作。

2）子区状态监视

子区状态监视可以对一个子区中所有路口进行状态监视，包括子区中所有路口的信号机状态，系统用不同的颜色和提示文字来显示信号机工作状态是否正常，便于使用者从宏观上监测多个路口的运行状态。

1.1.4.5 数据统计

此功能模块主要包括了对车流信息数据的分析的各项功能。1）实时流量查询

对采集到的交通流数据实时查看，以便于及时发现现场设备是否异常，方案是否满足交通需求。

2）检测器流量分析

对指定路口，特定时间段的检测器侦测数据进行对比，以图表方式展示流量趋势。同时也提供导出到excel的功能，便于借助excel强大的分析功能，统计出各种报表。

1.1.4.6 优化参数配置

1）优化子区管理

编辑用于优化控制的优化子区信息，主要包含子区编号、子区名称、子区路口编号、相邻路口距离。为后续优化模型提供基础参数。

2）优化基础参数管理

用于配置优化模型信息，主要有交通状态参数配置、人工排队长度配置、路口各车道消散参数配置、优化调整周期档配置、交通异常阀值配置等。为后续优化模型提供计算参数。

3）优化方案参数管理

对于单独路口或者协调子区，配置优化相关基础方案，为优化模型提供数

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据。

1.1.4.7 TOD方案生成器

对于独立路口或者协调子区，利用历史交通流数据，提取交通规律，借助专家模型，生成离线TOD方案，从而在很大程度上降低了配置路口初始方案的难度，提高了方案的可用性。

1.1.4.8 TOD方案展示

对于自动生成的单一路口或者协调子区的时间表方案进行展示。

1.1.4.9 优化方案展示

以可视化方式，展示路口实时优化过程，包含路口当前执行方案、生成的优化方案对比；历史流量趋势监控；历史优化方案监视。

1.1.5.系统功能

交通信号控制系统PC端移动端系统配置区域及路口信息管理信号机方案管理系统预案管理特勤方案控制中心控制状态监视数据统计系统优化状态监视特勤方案控制

第 16 页 公安交警视角创新智慧交通实践

交通信号控制系统PC版系统配置区域及路口信息管理信号机方案管理系统预案管理特勤方案控制中心控制状态监视数据统计系统优化GIS服务器配置通讯服务器配置消息服务器配置日志调试参数配置配置对时重启时钟相位方案冲突相位管理阶段方案管理配时方案管理时段方案管理调度方案管理跟随相位设置绿波方案管理红波方案管理信号疏导预案管理专家方案管理路口状态监控子区状态监视特勤执行状态监控实时流量查询检测器流量分析优化参数配置TOD方案生成器TOD方案展示优化方案展示子区管理路口设备管理路口渠化管理检倒通测计道器时设设设置置置行人过街参数设置事件类型设置单元参数设置故障降级设置

1.1.5.1 系统配置

完成系统运行所需要的基本参数。主要有以下几类：

配置通讯服务参数：管理通讯服务器参数，主要有计算机名称、IP地址。配置日志调试参数：配置调试日志文件路径；日志文件保留时间。配置时钟参数：系统重启时间，为了保证系统轻量级运行，建议每日对系统重启；自动对时时间间隔（周、日、每小时、指定间隔），对于以日、周进行的对时频度，还需要配置对时的时间；周对时的情况下，每周日进行对时。

GIS服务参数：GIS栅格服务路径、GIS数据访问服务路径。消息服务器参数：消息服务器IP、端口。

1.1.5.2 区域及路口信息管理

为了管理信号机设备，需要对信号机基础运行参数、渠化参数进行配置；同时为了便于管理信号机设备及进行区域优化，需要创建子区，并将设备调整到相应子区。主要有以下几个主要功能：

子区管理； 路口设备管理 路口渠化管理

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通道管理 检测器配置 倒计时设置 行人过街参数设置 事件类型设置 单元参数设置 故障降级设置

1.1.5.3 信号机方案管理

主要用于信号机常规方案初始化及日常调控。主要有以下几种方案：

相位方案、冲突相位管理、跟随相位设置、阶段方案管理、配时方案管理、时段方案管理、调度方案管理。

1.1.5.4 系统预案管理

系统预案是基于一些特殊应用场景，预先配置好的方案。按照应用场景，主要分为如下几类：

线协调预案：对于通行特性相近的路口组成协调子区，并通过时距图来设计绿波带参数，达成干线协调目标，以降低路口停等次数；

红波方案：对于需要重点保障的路段或者道路，为了通行效率达成，需要在其上游若干路口形成红波带，以限流分流。

信号疏导预案：主要对其他平台或者系统提供信号疏导方案，便于重大活动触发时，快速响应及调度。主要针对恶劣天气、大型活动等。

专家方案：为了降低配置日常方案的难度，信号控制岗在日常监控时，可以将控制效果较好的方案，依据其规律，积累到专家方案库，待规律再现时，提取出来使用。

1.1.5.5 特勤方案控制

指挥中心信号控制岗操作人员，根据支队的特勤预案规划，编辑形成特勤预案；在条件具备情况下，激活特勤预案。这种预案可以用于保障VIP车辆出行，也可以为特殊车辆（消防、救护车等）开辟快速通道。

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在特勤预案管理中，提供了两种特勤执行方式，一种是立即执行，一种是以特勤方案形式下发到路口机，按照预案时间启动。对于立即执行的预案，需要中心通过解除方式终止预案执行，恢复到时间表方式。

1.1.5.6 中心控制

信号机设备的运行，常态下由信号机自行管理，当出现突发事件时，需要从中心层面干预控制。中心控制主要分为以下几个方面：

中心对时：按照系统级、区域级、单路口级，对设备及服务器对时。因时钟漂移对绿波协调影响较大，所以需要随时予以关注。

信号机复位：可以按照系统、区域、单路口（支持单选、多选）级别对前端信号机复位。这种操作主要用于路口方案运行出现异常，无法自主恢复的情况，复位后，信号机会经过初始化过渡，恢复到正常方案。

信号机开关灯：当路口信号方案出现异常，或者信号灯自身出现异常，导致信号灯色显示对出行车辆引导有安全隐患时，一般我们会关闭信号灯，交由路面执勤民警手动指挥。

信号机黄闪：当出行车辆不是很多时，可以采用黄闪模式引导车辆通行。信号机全红：对信号机各流向的灯控都设定为红色。一般用于清空交叉口内滞留车辆。

指定配时：将信号机由时间表方式改为强制配时模式，并按照指定配时方案放行。一般在当前时间表方案不满足路口当前状况，需要调度某个预案时使用，或者中心优化控制时使用。

通讯重连：选定信号机进行链路重连操作。恢复时间表：取消干预控制。

1.1.5.7 状态监控

状态监控就是实时监控信号控制系统的当前运行状况，以全面了解系统健康状况，系统当前方案运行情况，从而及时发现隐患，消除隐患。监控分为以下三类：

子区状态监控：从子区层面宏观监控信号路口的通讯状况；

路口运行状况监控：对于通讯正常路口进入微观层面监控路口的实时运行

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状况，并借助视频等手段，确认路口放行方案的有效性，对于放行不满足的路口进行中心干预调控。

特勤执行情况监控：在GIS地图上监视特勤方案的执行状态，并根据路面实际情况进行调控干预，包括路线锁定及解除的等操作。

1.1.5.8 数据统计

数据统计功能模块用于对与信号控制相关的交通流数据进行统计分析，并生成报表。可分为：

实时流量查询；

历史流量比对分析：包括检测器流量数据比对分析、其他系统提供的交通数据比对分析。

1.1.5.9 系统优化

通过对历史交通流数据分析，形成TOD离线优化方案，以供信号初始化使用；通过建立优化模型，配置优化模型参数，完成实时优化方案的生成及监控。

1.1.5.10 移动状态监控

在PAD端，提供路口状态监视功能，以便于实时掌握路口当前通讯状态及控制状况，为移动特勤方案控制提供支撑。

1.1.5.11 移动特勤方案控制

在PAD端，可以查看系统已经绘制的特勤路线，也可以基于地图绘制新的特勤路线，完成特勤方案编辑；

在特勤车队出发时，前导车在行驶到特勤经停路口附近时，启动相应路口的特勤，在车队通过时立即解除特勤锁定，这样无需经过指挥中心手台呼叫让中心锁定及解锁等环节，锁定及解锁更加快捷便利，只有在通讯链路出现异常时，才需要通过手台呼叫路面民警手动搬灯。

1.1.6.系统接口

交通信号控制系统作为基础应用，需要能提供第三方实时推送数据，并支

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持查询及控制命令的下达。

为了统一界面风格，标准化信号集成，需要提供给第三方dll或者ocx形态的信号集成组件。

1.1.6.1 数据接口

通过交通信息资源平台获取相关的第三方数据，此部分不在重复阐述；通过交通信息资源平台将信号机实时灯态、通讯状态、设备状态、采集的交通流等数据提供给第三方。

1.1.6.2 控制接口

1）信号机控制接口

通过交通信息资源平台数据接口，接收来自第三方的控制请求，并把命令下发给前端设备，控制信号灯。

2）信号机查询接口

通过交通信息资源平台数据接口，向第三方提供信号机基本配置参数。

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第三篇：智慧能源管理解决方案

智慧能源管理解决方案

一、背景概述

能源是经济增长的动力源，同时也是影响城市环境与可持续发展的一个制约因素。

 能源作为经济系统的基础要素，促进了国民经济的发展；  能源要素高投入和经济高速发展可能带来巨大的资源环境压力；

 经济增长为能源发展和环境保护提供前提，能源特别是新能源与可再生能源的大规模开发和利用要依靠经济的有力支持。

因此，能源、环境和发展已成为世界各国共同关注的议题，“低碳经济”的理念应运而生。所谓低碳经济（Low-Carbon Economy），是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

“低碳经济”是实现全球减排目标、促进经济复苏和可持续发展的重要推动力量，已成为世界潮流，它将引领全球生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的深刻变革。

在我国，能源问题受到中国政府的高度关注，发展低碳经济、建设资源节约型、环境友好型社会已成为中国的战略选择。2010年３月，政府工作报告对2010年我国环境保护和节能减排方面工作提出了要求和指示：打好节能减排攻坚战和持久战。一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率；二要加强环境保护；三要积极发展循环经济和节能环保产业；四要积极应对气候变化。2010年4月，温家宝总理在国家能源委员会第一次全体会议中强调，要抓好以下几项重点工作：一要加强能源发展战略研究，谋划长远发展大计；二要加快能源调整优化结构，大力培育新能源产业；下大力气落实2020年非化石能源消费比重提高到15％的目标；三要积极应对气候变化，打好节能减排攻坚战，要实现2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40％－45％的目标；四要提高能源科技创新能力，支撑现代能源体系建设；五要继续实施“走出去”战略，深化能源国际务实合作；六要推进能源体制机制创新，加强能源法制建设。

在低碳经济和节能减排政策背景下，很多国际大都市如英国伦敦、日本横滨等都以建设发展“低碳城市”为荣，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然的和谐相处。上海、保定两市也成为了世界自然基金会(WWF)“中国低碳城市发展项目”的试点城市。根据WWF提出的“CIRCLE”原则，低碳城市建设应遵循：紧凑型城市遏制城市膨胀(Compact)、个人行动倡导负责任的消费(Individual)、减少资源消耗潜在的影响(Reduce)、减少能源消耗的碳足迹(Carbon)、保持土地的生态和碳汇功能(Land)、提高能效和发展循环经济(Efficiency)。可见，能源管理是城市低碳化的关键，“低碳城市”离不开城市能源管理平台的有效支撑。

二、需求分析

为实现低碳城市的能源目标，需要组建一个从事节能环保综合性工作和承担政府委托职能的专业机构——城市能源管理中心。

城市能源管理中心不仅考虑提高能源利用效率、改进能源生产系统和开发可再生能源等能源问题，还将能源战略与城市经济综合起来考虑，以能源管理创造新的就业机会和经济增长点。

根据能源管理体系的要求，城市能源管理中心需要确立能源方针、目标，以及实现这些方针和目标的一系列相互关联要素，包括：

 能源方针：有效的管理首先要公布一项方针。

 组织：人员的组织、职责的分配以及其他管理职能的整合。 沟通：各级职员用于沟通能源事务的渠道。 信息系统：如何监督和报告能源绩效。 推广：如何在组织内外宣传能源意识和成就。 投资：投资能源节约的政策和规定。

城市能源管理中心还需要一套可以支撑和保障中心高效运转的信息系统——城市能源监测管理平台。

城市能源业务的全过程管理需要借助于信息化平台，来实现能源管理的自动化，推动能源管理的标准化与系统化。包括：

 能源输入管理：对能源输入进行管理，保证输入能源满足生产生活需要，准确掌握输入能源的数量和质量，为合理使用能源和核算总消耗量提供依据。 能源转换管理：能源需经转换时，对转换设备的运行调度、维护监测、定期检修实施管理，以提高转换效率。 能源分配和传输管理：对能源输配电线路、供水、供气、供汽、供热、供油管道实施管理，保障能源安全连续供给，降低损耗。

 能源使用管理：通过优化工艺和实施定额管理，合理有效地利用能源。

 能源消耗状况分析：对能耗状况进行分析，掌握各种影响能耗的因素及其变化规律，挖掘节能潜力。

 检查与评价：对能源管理系统进行检查和评价，促使能源管统持续改进。

三、解决方案

设计宗旨

从政府管理角度出发，遵循“一体化”能源管理（Integrated Energy Management）的设计宗旨，集成城市各领域（如工业、交通、建筑等）的能源生产和消费信息，面向城市政府、企业、公众三类实体，提供“一体化”的综合能源管理平台，促进城市节能减排和能源平衡。系统架构图

城市能源管理门户系统应用层能源信息发布能源监控预警节能绩效管理决策支持与服务其他能源应用能源信云计算能源数据中心发改委建设局交通局水务局统计局标管息准理安规机全范制体工促局城管局国土局环保局其他城市级能源信息资源共享交换体系权限管理任务调度安全服务大文件传输日志管理数据路由压缩解压断点续传体系系指标和元数据数据库直连文件上传应用传输在线填报智能电网建筑节能工业节能交通节能新能源城市环保功能特点

集能源发展规划、能源建设管理、能源供应环节、能源输送、能源使用、能耗统计分析、节能管理、辅助决策等功能于一身，为支撑政府节能主管部门与企业能源互动机制提供信息化平台。

 能源发展规划

基于电子地图对城市当前能源现状和发展规划的空间信息和属性信息进行展示和分析。主要功能包括能源现状分析、能源规划、节能减排、政策法规。

 能源建设管理

在政府行政区划地图的基础上，直观展现新建与能源有关的重点项目的空间地理分布情况，同时对重点项目的立项、审批、投资、能耗评估以及项目实施和进展情况进行跟踪管理。主要功能是不同能源种类的项目管理、政策法规。

 能源供应环节

统筹管理整体能源的供应情况，完成各能源日、月、年的供应趋势和结构分析，以及结合能源消费情况，实现能源供应的价格数据数量的预测预警。

 能源输送环节

结合地理信息系统，建立输配主干网信息查询分析管理；参照各能源类型的运输企业报表统计信息，建立标准能源运输分析；建立能源输送能力的综合评估，同比环比分析各能源的单位时间运输量以及各能源的运输安全、运输执行单位具体能力。

 能源使用环节

建立重点能耗单位的基本信息库，并完成基于地理信息系统的综合分析管理，为政府总体的节能降耗目标达成，提供有针对性的管理目标和对象；建立重点能耗设备的基本信息库，掌握区域能耗基本水平，对制定正对性的能耗政策提供辅助决策；在拥有重点能耗单位耗能数据的基础上，辅助能源管理部门科学制定区域的能耗单位能耗定额，并实时监督管理能源定额的执行情况。

 能效统计分析

实现对用能数据及相关参量进行在线监测管理，提供对异常能耗数据的预警、纠错等功能；利用数据分析工具和GIS信息，对城市重点单位、区域、设备进行综合同比环比分析，通过实现数据智能挖掘，发现能耗企业用能特性，比对能耗标准，编制标准能耗分析报表；根据历史能耗信息提供不同区域、不同行业、不同能源类型的用能单位能耗预测分析。

 节能管理

通过使用节能管理，建立节能目标责任和评价考核制度，加强重点耗能企业节能管理，建立统一的节能指标体系和检测体系，同时严格执行固定资产投资项目、节能评估和审查。

 辅助决策

对能源消耗情况进行全面评估，提供各个行业的能耗数据，供能源管理部门决策使用。通过统计分析，为政府及相关管理部门方便制定产业政策提供支持。

客户价值

 为政府和用能企业提供节能决策支持  有利于政府节能监管部门开展工作  有助于用能企业自主实施用能管理

 为政府、为企业创造良好的经济效益及社会效益

四、推广模式

推广应用城市能源管理解决方案是能源管理规范化、标准化、科学化、信息化的重要举措，是提高能源管理效率、提升政府决策能力和服务水平的重要手段，也是城市能源、环境和经济可持续发展的内在要求。 模式一：客户全资采购

-客户利用节能专项资金等方式，全资采购城市能源管理解决方案。

-城市能源管理解决方案提供商负责运维服务和相关技术支持，在系统运行期间，保证节能设备、软件系统的安全有效运行。

-节能收益由客户进行支配，用于能源系统改造升级、新能源与可再生能源开发利用等工程。 模式二：方案提供商投资（合同节能）

-引入市场化运作模式，由方案提供商或更专业的节能服务公司与客户签定能源服务合同，实施节能减排项目。-方案提供商自带资金、技术，为实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理的全套服务。

-在合同期，方案提供商与客户共同分享项目实施后产生的节能效益来回收投资和获得利润；合同结束后，设备及效益归客户所有。

第四篇：智慧城市解决方案

智慧城市解决方案

智慧城市解决方案是依据城市的发展规划，从顶层设计出发，通过构建服务于政府、企业和公众的“云服务中心”，已平台为基础，将智慧科技应用于“公共安全、社会服务、环境保护、产业发展”四大应用领域，致力于为城市居民提供全方位的智慧生活体验。构建云服务中心

采用云计算技术，以新型建设模式，搭建面向政府、企业、公众的统一标准平台，可为各部门信息资源共享、数据交换和业务协同提供良好的支撑环境。

基础网络平台

信息互联互通的基础支撑。充分运用现代通信技术，通过构建多网融合的网络基础设施平台，全面感测、传送、整合和分析人、物、系统之间的各项关键信息，使城市管理需求得到快速、智能化响应。城市公共基础数据平台

城市数据汇集、处理与交互的核心平台。建设空间地理的自然资源、人口、法人、宏观经济等公共基础信息数据库，通过对数据进行存储、管理、检索和分析，支撑城市各业务系统应用。城市公共信息平台

城市应用服务能力的基本体现。以资源整合、信息共享、协同应用为主题，通过数据资源统一管理、交换共享与综合应用，带动各领域的资源共享、业务协同、智能化应用和便捷化智慧服务。信息安全管理平台

城市安全有效运作的重要保障。通过推进信息安全基础建设，完善网络信息安全监管体系及数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护制度，为现代城市管理提供信息安全支撑。

公共安全：

将新一代信息技术应用于城市治安管理、环境监测、应急处置、交通安全等多个领域，全面构建协调、敏捷的公共安全体系，维护社会稳定发展。社会服务：

将智慧融入人工智能、移动传感、物联网等高科技技术，推进政务、交通、医疗、教育、社区信息化建设，打造高效、便利、智能化公共服务体系。环境保护：

利用信息技术，对市政基础设施、城市污染源、污染物进行智能实时监测、及时管控，实现低碳城市建设、节能降耗、污染减排的目标。产业发展：

以更加精细和动态的方式，帮助电子商务、物流、旅游行业及科技园区创立全新商业模式，打破时间地域限制，带动相关产业发展。长江数据作为专业的智慧解决方案的提供商，依据客户城市的发展规划，结合多年来积累的大型综合性项目信息化经验，因地制宜，为客户城市提供完整、全面、个性化的智慧城市一体化解决方案服务。其服务涵盖智慧城市项目咨询、顶层设计和总体规划、工程总包、项目外包、项目资金运作、项目建设实施和项目运维等。

第五篇：智慧城管解决方案

智慧城管解决方案

 背景简介

随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市环境和城市形象的关注度越来越高，但是传统的、被动式的城市管理模式已经难以满足信息化社会的需求，城市管理工作的压力越来越大，在管理体制、管理方式、管理手段和评价体系方面存在较大的不足，很大程度上制约了城市管理工作的高效运转。因此，亟需开展智慧城管建设，提升相关部门的工作效率。

智慧城市管理系统(简称“智慧城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线、移动互联网等多种手段为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。

1999年9月建设部提出了“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目（以下简称“城市数字化工程”），指出城市数字化工程项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、管理与服务现代化的一项综合型大型科技攻关项目；2001年10月建设部把城市数字化工程作为一项重要内容列入“十五”建设计划之中，研究推出城市数字化工程的示范城市；2002年7月，科技部正式将城市数字化工程列入“十五”国家科技攻关计划，作为重点项目组织实施；2003年北京东城区开始建设“网格化城市管理信息系统”，2004年系统正式运行，鉴于该系统在城市管理中取得的成效，得到了北京市委、国信办、中编办、科技部和建设部的高度评价，并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”，在全国推广；为指导各地的数字城管的规范建设，建设部2005年6月发布了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》和《城市市政综合监管信息系统技术规范》。

2005年7月，建设部在北京召开了“数字化城市管理现场会”，充分肯定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时，建设部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这种数字化城市管理新模式。会议期间，建设部下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》（建城〔2005〕121号），在全国选择了十个单位进行数字化城市管理的一期推广工作。

2006年3月份，在一期试点城市取得巨大成功的基础上，建设部又选择了主管领导支持、经济条件较好、基础条件较好、业务管理流程较清晰的17个试点城市（城区）开展了第二批数字化城管的推广工作。经过近五年51个试点城市和其他城市的不懈工作，部分数字城管已完成项目的建设工作，对提高城市管理效率，提升城市建设和管理的现代化水平发挥了极其重要的作用。

2007年1月29日，建设部发出《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》。通知要求，进一步强化社会管理和公共服务职能，促进社会主义和谐社会的建设，根据全国建设工作会议的工作部署和全国数字化城市管理工作会议要求，加快推进数字化城市管理试点工作，工作目标规划如下：2005年～2007年为试点工作阶段，2008年～2010年为全面推广阶段。

 整体方案描述

智慧城市管理系统是分层次的，各层次可以根据自身的特点专注于本身的设计，各层次依赖度不高可以形成松耦合的协作关系，对实现的技术和产品的选择也提供了多种组合的可能。

系统总体架构建筑在层次模型之上，底层是基础设施平台层，是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台；

网络层提供有线的或者无线的安全数据网络传输数据；数据层包含了本系统的所有基础数据库；业务支撑层，是支持系统运行的必要的支撑中间件和应用服务组件；

应用系统层实现了智慧城市管理系统的业务应用系统的功能，面向信息采集员、监督中、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众等。

标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。在标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个智慧城市管理系统，通过数据集中统一管理，在视频监控共享、指挥调度通讯、空间定位服务、应用集成服务运行平台基础上建设智慧城管应用系统，各种终端用户登录到各个应用系统。

基本方案架构

基础设施层

基础设施层是支撑智慧城管系统平台的基础层，是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台。包括：外场设备，例如视频监控、各类传感器、GPS终端、手持设备等，监督指挥中心的大屏、呼叫中心等，大数据中心各类服务器、存储、防火墙等。

网络层

网络层为智慧城管各类应用提供数据传输的支撑保障。通过3G/4G网络，将各类监测数据安全高效的回传至中心平台，通过光纤接入专网，支撑视频数据的回传和实时调用。

数据层

数据层由一组基础数据库组成，包括基础数据库、城市管理部件数据库、地下管网数据库、实景数据库、传感数据库和业务数据库等。基础数据是一组公共的、共享的、相对稳定的数据，为各种应用系统共享。

应用支撑层

业务应用支撑层构建统一的数据访问平台，通过视频监控共享、指挥调度通讯、空间定位服务、应用集成服务应用支撑平台，实现不同应用系统对不同数据调用的统一方法、共享算法和共用接口；同时，提供各种可以充分共用、扩展、动态调整的基础方法，使用少量的基础方法支持丰富的应用系统；从而实现共享的基础信息模型和基础方法的标准化、规范化。

应用系统层

应用系统层提供智慧城市管理工作的各种应用子系统，包括建设部规定的各个基础应用子系统。同时，可根据当地需要，定制化开发各类扩展子系统。

 系统建设目标

充分运用计算机技术、信息技术和智慧技术，实现整个区域的统一资源、设施管理；在此基础上，利用物联网、移动互联网等技术，整合其他资源，对城市的日常动态信息进行采集、分析以及预警，启动相应的处置工作，并为应急指挥、决策支持、领导查询提供支撑，同时为公众提供城管公众信息服务。构建以基础服务、数据交换、GIS共享服务、统一GPS监管、统一视频监控为应用支撑，以智慧城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台。该平台可以弥补城市管理中信息盲区与管理盲点，实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接，促进城市管理工作由被动向主动、由静态向动态、粗放向精细、无序向规范转变。智慧城管将以城市地理信息系统（智慧城市管理平台）为基础，首先满足城市网格、部件等基础管理需要，涵盖所有城市基础设施信息。

强化城市服务职能，践行现代化城市管理理念，创新城市管理体制和管理手段，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理。主要包含以下四个方向的目标：

一、建设“四化”特性的智慧城管信息系统

“四化”特性是指“精细化、可视化、智能化、移动化”。

精细化：运用“网格技术”，整合和应用GIS、GPS、RS等多种技术和各类业务平台，对城市实施网格化管理、事件精确化定位。

可视化：布设城管视频监控点，做到对重点区域、危险源以及建筑工地等实施7×24小时的实时视频监控，使指挥中心能在最短时间对重大事件实现最直观、最准确的掌控，并能全程可视化跟踪事件处理过程和处理结果，对相关执人员和单位作出评价。

智能化：运用“信息分析和辅助决策技术”，实现对城市重大事件的分析决策、应急响应、事后评估的智能化处理。

移动化：运用现代智能终端和无线信息传递技术，实现对信息数据的无线采集，为管理问题的发现提供了全新的手段。

二、资源共享，构筑一个统一的综合平台

运用现代信息技术，充分利用已建的政府公共资源(包括政务外网、视频监控等)，构建基于“3S”技术统一的城市管理综合信息平台，对城市部件进行系统编码和精确定位，实现城市管理信息的准确采集、网络传输和实时管理。

三、实行指挥、监督一体化管理

创新城市管理体制，再造城市管理流程。形成统一指挥，监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。

四、统一建设标准，拓展服务功能

统一网格管理数字平台的建设标准，包括电子地图、物理网格区划、事件部件编码、信息交换和接口等标准，使该系统具备扩展覆盖到其它部门和管理领域的功能。

五、提高管理效率，提升公共服务质量和水平。为市民提供快速、优质、高效的综合服务



方案价值体现

再造管理模式，实现科学管理

传统的城市管理模式存在以下弊端：由于无法全面掌握城市管理所需要的信息，相关部门无法系统地规划和管理城市，只能对薄弱环节采取突击性和运动性的整治，整治后又无法巩固整治成果，由于缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的监督及奖惩机制，粗放管理、定性管理普遍，对各职能部门的制约和监督流于形式，难以对处理效果进行有效评估。

依托统一的智慧城管信息系统平台，在市级建立城市管理监督指挥中心，市级监督指挥中心负责统一平台的规划维护、标准规范制订、跨区重大事项协调，监督区县级平台运行，实施全市智慧城管运行结果评价等；在县（区）级建立城市管理指挥中心，指挥中心负责辖区内智慧城管事务的协调和监督员管理等工作；在街道办建立城市管理指挥处置中心，负责具体事务的执行处理。

构建城市管理监督与执行相互分离，分工协作的全新管理模式，运行模式可以概括为是“统一接入，分布受理，分级处置，监管分离”。

升级管理工具，提升管理效率

传统的城市管理缺乏对城市管理管理工作的统一指挥和调度。缺乏相应的工具支撑，无法对城市问题及时上报，缺乏对城市问题的实时视频监控及录像取证，缺少对执法车、环卫车等特殊车辆的监督指挥，对一些重要且分布广泛或者隐蔽的城市部件，未利用先进的物联网技术进行管理和控制。缺少对城市部件的信息化处理。

利用中兴软创智慧城管系统各项平台功能及相关外场设施，实现问题上报方式的多样化，上报时间的及时化，发现问题的智能化。借助先进的网络技术、传感器技术、视频监控技术，实现对城市各个角落的无缝、主动管理。城管通协助监督员及时发现和上报问题，监督和指挥中心按标准接受和处置案件。多维度评价城市案件处置效果。远程视频监控实时监控城市日常事件，并保留视频及图片记录。

集成多种技术，提升管理效率

完善互动方式，建设全民城管

当前市民只有通过电话反应城市问题，缺乏多渠道、有效的沟通方式。使得城管工作距离市民较远。市民继续多种有效的方式参与到城市管理工作当中。例如，12319热线电话，移动互联网方式下的网络互动等方式。