修改后的《律师法》从一定程度上改善了律师的执业环境

第一篇：修改后的《律师法》从一定程度上改善了律师的执业环境

从改善律师执业环境方面分析修改后的《律师法》

１９９６年５月１５日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国律师法》，２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议进行了第一次修正，但随着改革开放和经济社会的发展，经济成分、组织形式、利益关系日趋多样化，新情况新问题不断出现，律师在诉讼与非诉案件工作过程中遇到了许多新的矛盾和难题。最让律师们担忧的自身的执业风险，曾经发生过的有的律师被当事人殴打、非法拘禁，甚至因担任刑事辩护人入狱的事件，让律师意识到职业救济途径的乏力抑或缺乏。所有这些都急切召唤着《律师法》的最新修订。

“你有权保持沉默，但你所说的每一句话都将成为呈堂证供。”警察说。“在我的律师来之前，我不会回答你的任何问题。”被警方带走的人员说。这两句香港或国外影视剧的经典台词，是构成公众对律师如救世主一般形象的最初影响。

但事实上，我们律师有时会见当事人可能一个星期、半个月甚至一个月才能被有关司法机关批准。

“会见难”“阅卷难”“调查取证难”等是中国律师在执业中长期存在的难题。２００７年１０月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议新修改的律师法中专门列出了“律师的业务和权利、义务”一章，对中国律师在诉讼中的会见、阅卷、调查取证、辩护等权利专门作出了明确规定，从以下几方面保护了律师的权利、从一定程度上改善了律师的执法环境。

一、会见权方面：除规定了“嫌犯被侦查机关第一次讯问或采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见嫌犯、被告人并了解有关案件情况”外，还特别强调了“律师会见嫌犯、被告人，不被监听”。

如此简明扼要的法言法语使得律师期盼已久的会见权得到了现实法律上的保护，使得会见权有了更实在的内容，从这时起中国律师的执业环境有了改革与完善的希望。同时，这也是把双刃剑，若要避免执业中的重大风险，也需要律师严格遵守职业道德，恪守法律。

二、阅卷权方面：这次新的律师法也做了明确规定。为了更好保障律师的阅卷权利，新修改的律师法第三十四条明确规定：受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。“这样表述上比以往有一些进步，更好地保障了律师的阅卷权。”

三、调查取证权：在律师司法实践中最难实现的是调查取证权，很多律师深受其苦，因为法律没有规定律师具有强制取证的权利。律师在调查取证方面需要得到有关司法机关配合的难度，“有时，讲法律就像律师遇到兵。”严重影响了律师的办案成本、效率、质量。

受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证；律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。

四、职业豁免权：新修改的律师法除原则规定“律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利依法受到保障”“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯”外，还明确规定：律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。

律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法决定拘留、逮捕的，拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。

以上是基于改善律师执业环境对新修改后的《律师法》所做的几点分析，但业界仍有不少人对此并不持乐观态度。律师法属于特别法的性质，它做出的修改，需要其他基本法律的配套修改，如《刑事诉讼法》；需要司法机关、司法人员的贯彻实施以及大力配合。我们期待着律师工作的更加顺畅，法治社会的早日实现。