湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例(湖南省人民代表大会常务委员[精选5篇]

第一篇：湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例(湖南省人民代表大会常务委员

【发布单位】湖南省

【发布文号】湖南省人民代表大会常务委员会公告第51号 【发布日期】2005-09-29 【生效日期】2005-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】红网

湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例

（湖南省人民代表大会常务委员会公告第51号）

《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》于2005年9月29日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会

2005年9月29日

第一章 总则

第一条第一条 为了加强对南岳衡山风景名胜区的保护，根据有关法律、法规，结合南岳衡山风景名胜区实际，制定本条例。

第二条第二条 南岳衡山风景名胜区由风景游览区和风景复育区组成，具体范围和界线按照国务院批准的总体规划确定。

风景游览区包括祝融峰景区、磨镜台景区、忠烈祠景区、藏经殿景区、禹王城景区、五岳溪景区、水帘洞景区、卧虎潭景区、方广寺景区、芷观溪景区、古镇景区，其中祝融峰景区、磨镜台景区、忠烈祠景区、藏经殿景区、禹王城景区为核心景区。

风景复育区是指风景名胜区内除风景游览区以外的用于景观恢复和生态培育的区域。

风景名胜区内的景观单元按照保护等级分为特级、一级、二级、三级保护景观单元，景观单元的具体名录由南岳区人民政府公布。

第三条第三条 南岳衡山风景名胜区的保护和管理应当遵循严格保护、科学规划、统一管理、永续利用的原则。

第四条第四条 南岳区人民政府负责南岳衡山风景名胜区的保护和管理工作，应当每年向南岳区人民代表大会或者其常务委员会和衡阳市人民政府报告风景名胜区的保护和管理工作情况。

第五条第五条 省人民政府、衡阳市人民政府建设行政主管部门应当按照管理权限加强对南岳衡山风景名胜区保护的监督管理。

第六条第六条 对在南岳衡山风景名胜区保护工作中做出重要贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 保护

第七条第七条 南岳区人民政府应当根据国务院批准的南岳衡山风景名胜区总体规划编制详细规划和专项规划，并按照国务院建设行政主管部门的有关规定上报审批。

总体规划、详细规划和专项规划是南岳衡山风景名胜区保护、建设和管理工作的依据，必须严格执行，不得擅自改变；确需改变的，按照国家规定的程序办理。

第八条第八条 南岳区人民政府应当将风景名胜区保护范围向社会公布，并设立界碑。

第九条第九条 任何单位和个人不得侵占、出让或者变相出让南岳衡山风景名胜资源及景区内土地。

第十条第十条 严格保护南岳衡山风景名胜区内的古建筑、古园林、古墓葬、古遗址、碑碣石刻、历史遗迹。

对南岳大庙等古建筑，应当建立档案，划定保护范围和外围控制地带，作出标志说明，制定避雷、防火、防蛀等保护措施；未经法定程序批准，任何单位和个人不得随意拆除或者改动。

对禹王碑等碑碣石刻，应当建立档案，设置防护栏和标示牌，并采取其他必要的保护措施。

第十一条第十一条 南岳区人民政府应当加强植被保护，开展植树造林，进行林相改造，并做好护林防火、森林病虫害防治和野生动物保护工作。

对方广寺、广济寺、龙池、上封寺等地的原始次生林，应当设置防护栏，禁止除经南岳区人民政府批准从事科学研究观测、调查活动外的其他人员进入。

对风景名胜区内的古树名木，应当建立档案，挂牌保护；对游路两侧及游览景点内的古树名木应当设置防护栏，禁止攀爬、刻划、折采、砍伐。

第十二条第十二条 南岳区人民政府应当做好水土保持和地质灾害防治工作，加强对地表水和地下水的保护，对水库、古镇溪流定期进行清理和疏浚。

第十三条第十三条 南岳区人民政府应当加强环境保护工作，加强环境质量监测，推广使用清洁能源，严格保护南岳衡山风景名胜区的生态环境。

在南岳衡山风景名胜区从事生产、经营活动，必须有环境保护措施，污染物的排放应当符合国家标准；有地方标准的，应当符合地方标准。

第十四条第十四条 在南岳衡山风景名胜区内从事下列活动应当经依法批准。其中，第（一）项、第（四）项、第（七）项由省人民政府批准；其他各项由南岳区人民政府批准，法律、行政法规规定由上级人民政府或者有关部门批准的，从其规定：

（一）新建摩崖石刻、碑碣；

（二）修缮文物，拓印碑碣、石刻；

（三）拍摄电影、电视、制作、安装广告；

（四）开展大型文化体育活动；

（五）临时占用、挖掘道路，建护坡、硬化地面或者其他改变地形地貌的行为；

（六）采伐、移植、修剪林木，挖掘树桩（根），采集种子、药材等林副产品和动植物标本；

（七）填堵自然水系或者截流取水。

第十五条第十五条 禁止在南岳衡山风景名胜区内从事下列活动：

（一）设立造纸、制革、化工、采矿、冶炼、印染、炼油、电镀、酿造、制药及其他污染环境的企业；

（二）储存有毒物品；

（三）设立开发区、度假区；

（四）开山、采石；

（五）采伐、损毁珍稀植物，捕猎野生动物；

（六）野外生火、烧木炭、烧砖瓦、烧石灰、烧田埂；

（七）在禁火区内吸烟、烧香点烛、燃放烟花爆竹；

（八）损毁标志、公告牌、坐椅、话亭、界碑、垃圾箱等公共设施；

（九）踩踏、攀爬、粘贴、刻划、涂污文物古迹；

（十）在非指定地点倾倒垃圾、污物；

（十一）其他危害风景名胜资源或者危及公共安全的活动。

第十六条第十六条 禁止在南岳衡山风景名胜区核心景区和其他景区的景观单元内从事下列活动：

（一）自由放牧；

（二）葬坟；

（三）新建或者扩建除保护性、游览性基础设施以外的建设项目。

禁止在南天门牌坊至祝融峰地段范围内通行机动车辆或者从事经营性的餐饮、住宿、娱乐等活动。

第十七条第十七条 南岳区人民政府应当按照下列规定做好风景名胜区内的整治和拆迁工作：

（一）对违法建（构）筑物，责令限期拆除并恢复植被和地貌；

（二）对虽经批准，但严重影响景观、污染环境、妨碍游览的建（构）筑物，限期进行整治或者拆除，并依法予以补偿；

（三）对居住在核心景区道路两侧边沟外缘起三十米范围内和景观单元内的村（居）民，应当逐步外迁，并依法予以安置和补偿。

第十八条第十八条 南岳衡山风景名胜资源实行有偿使用，有偿使用费的征收、管理和使用按照省人民政府的有关规定执行。

南岳衡山风景名胜区门票收入应当纳入预算管理，专门用于风景名胜区保护、建设、管理和景区内村（居）民搬迁补偿安置。

第三章 建设

第十九条第十九条 南岳衡山风景名胜区内的建设项目应当符合规划要求，建（构）筑物的布局、体量、造型和色彩应当与周围景观、环境相协调，不得破坏风景名胜区整体风貌。

第二十条第二十条 在南岳衡山风景名胜区申请建设项目，须按照下列规定进行选址审批：

（一）建设公路，大型文化、体育、旅游、游乐设施，旅馆，风景名胜区的徽志建筑，由省人民政府建设行政主管部门审查后报国务院建设行政主管部门审批；

（二）其他建设项目由衡阳市人民政府建设行政主管部门审查后，报省人民政府建设行政主管部门审批。

风景名胜区内的村（居）民建设住宅应当符合风景名胜区规划，并经南岳区人民政府建设行政主管部门审批。

第二十一条第二十一条 南岳衡山风景名胜区内的建设项目，在规划选址阶段应当按照有关规定进行环境影响评价和地质灾害评估，并制定水土保持方案。

建设项目在取得风景名胜区建设选址审批书后，方可按照法定程序办理相关手续。

第二十二条第二十二条 寺观等宗教活动场所建设应当符合规划，遵守有关法律、法规；其周边的规划建设应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。

第二十三条第二十三条 在南岳衡山风景名胜区内进行建设活动，施工单位应当采取有效措施保护施工现场周围的景物、植被、水体和地貌，工程竣工后及时清理现场，恢复植被。

第四章 管理

第二十四条第二十四条 南岳区人民政府应当建立健全风景名胜区内的各项管理制度，加强治安、卫生和安全管理，维护游览秩序，保护游客合法权益。

第二十五条第二十五条 南岳区人民政府应当根据规划确定的游览接待容量，完善服务设施，改善交通、游览条件，修缮、养护石砌步道；必要时可对景区、景点实施定期休整并予以公告。

第二十六条第二十六条 南岳区人民政府应当在景区统一设置规范的标志、标牌，对游览设施进行检查和维护，设置安全设施，并制定突发事件应急预案。

第二十七条第二十七条 南岳区人民政府应当完善风景名胜区的旅游交通运输管理体制，加强对旅游交通运输的管理。

风景名胜区的旅游交通运输应当按照方便游客的原则实行统一经营，经营者由南岳区人民政府按照公开、公平、公正的原则依法确定。禁止非营运车辆载客营运。

除营运车辆以及经南岳区人民政府批准执行公务和施工任务的车辆外，禁止其他社会车辆驶入核心景区。核心景区内的营运车辆应当使用环保型车辆。

第二十八条第二十八条 在南岳衡山风景名胜区内从事经营活动，应当在指定地点依法、文明经营，不得纠缠、欺诈游客。

第二十九条第二十九条 南岳衡山风景名胜区内的游客和其他人员，应当遵守风景名胜区的有关管理规定，爱护风景名胜资源和公共设施，维护环境卫生和公共秩序，并有权制止或者举报破坏风景名胜资源的行为。

第五章 法律责任

第三十条第三十条 违反本条例第七条规定，未按程序审批、拒不执行或者擅自变更风景名胜区总体规划、详细规划或者专项规划的，由南岳区人民政府或者上级人民政府责令停止违法行为，限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十一条第三十一条 违反本条例第九条规定，侵占、出让或者变相出让风景名胜资源和景区内土地的，占用的资源和土地由县级以上人民政府收回；因出让或者变相出让行为给行政相对人造成损失的，应当依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十二条第三十二条 违反本条例规定，有下列违法行为之一的，由南岳区人民政府依照以下规定给予处罚：

（一）违反本条例第十四条第（一）项，第十五条第（一）项、第（三）项，或者第十六条第一款第（三）项规定，可以恢复原状的，责令限期恢复，可以处一万元以上三万元以下罚款；不能恢复的，依法强制拆除，拆除费用由违法行为人承担，可以处三万元以上五万元以下罚款；

（二）违反本条例第十四条第（五）项、第（七）项规定，可以恢复原状的，责令限期恢复，可以处五百元以上五千元以下罚款；不能恢复的，处五千元以上三万元以下罚款；

（三）违反本条例第十四条第（四）项，第十五条第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项，或者第十六条第二款规定的，责令限期改正，可以处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，可以处二千元以上五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；

（四）违反本条例第十四条第（六）项，第十五条第（七）项、第（八）项、第（十）项规定，或者第十六条第一款第（一）项、第（二）项规定的，责令改正，可以处一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，可以处五百元以上二千元以下罚款；

（五）违反本条例第二十三条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，由其他单位或者个人代为履行，相关费用由施工单位承担，可以处二千元以上一万元以下罚款；

（六）违反本条例第二十八条规定的，责令停止违法行为，可以处二百元以上二千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十三条第三十三条 违反本条例规定进行审批的，其批准文件无效，由上一级人民政府或者其有关行政主管部门责令限期改正；造成行政相对人损失的，依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十四条第三十四条 违反本条例规定，法律、行政法规已有处罚规定的，依照相关法律、行政法规处罚。

第三十五条第三十五条 国家工作人员在南岳衡山风景名胜区保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条第三十六条 本条例自2005年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省归侨侨眷权益保护

【发布单位】81701 【发布文号】

【发布日期】1999-03-31 【生效日期】1999-03-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民代表大会常务委员会关于修改

《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》的决定

（1999年3月31日湖南省第九届人民代表大会

常务委员会第八次会议通过）

湖南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法修正案（草案）》的议案，决定对《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》作如下修改：

一、一、第二条第二款修改为：“侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而丧失。与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的，侨眷身份自行丧失。”

二、二、第五条修改为：“省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。”

增加一款作为第二款：“各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体可以依法推荐本级人民代表大会归侨、侨眷代表候选人。”

三、三、第六条修改为：“对获准来本省定居的华侨，定居地的人民政府应当按照国家有关规定妥善安置。对其中的科技人员，有关部门应当量才适用，发挥其专业特长。”

四、四、第七条第一款修改为：“归侨、侨眷投资兴办工商企业，投资开发荒山、荒地或者兴办农场、林场、茶场、牧场、渔场、果园等，各级人民政府应当按照国家有关规定给予适当扶持和照顾。”

增加一款作为第三款：“归侨、侨眷利用境外亲友提供的外汇、外币兴办企业，或者接受境外亲友的委托以代理人身份兴办企业，按照国家和省的有关规定享受外商投资企业的优惠待遇。”

五、五、第九条第三款修改为：“因建设需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，在补偿、安置方面按当地标准给予适当优惠。拆迁前拆迁人应与被拆迁人协商，当地人民政府侨务工作主管部门应当配合做好有关协调工作。”

六、六、第十条第一款修改为：“归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和具有高级职称的侨眷的子女升学、就业，给予以下照顾”：

“

（一）报考高等学校、中心专业学校、成人高校、成人中专的，可以适当照顾。

“

（二）参加劳动就业文化考试或者报考高级中学、职业学校、技工学校的，可以优先录取。

“

（三）高等院校和中等专业学校的毕业生，在服从国家需要的前提下，本人或者家长有合理要求的，分配单位应当尽可能予以照顾。”

七、七、第十一条修改为：“归侨、侨眷的侨汇收入按照国家规定免征个人所得税。任何单位和个人不得冒领、截留、克扣和索要归侨、侨眷的侨汇收入。”

八、八、第十三条第一款修改为：“归侨、侨眷申请出境，所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府应当自收到申请书之日起10日内提出意见，公安机关应当自收到申请书之日起30日内将审批结果通知申请人。”

九、九、第十四条修改为：“国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工，按照国家有关规定享受出境探亲的待遇。

“其他企业事业单位归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，参照国家关于国有企业事业单位职工出境探亲的规定执行。”

十、十、增加一条作为第十五条：“归侨、侨眷申请出境定居，在签证前，有关部门或者组织不得对其停职、停薪、停学或者令其退出住房、责任田等；不得违反有关规定收取保证金或者其他费用。”十一、十一、第十五条改为第十六条，第二款修改为：“离休、退休、退职的归侨、侨眷职工获准出境定居后，可委托亲友或者原工作单位凭本人生存证明书领取离休金、退休金、退职生活费、抚恤金，并允许将离休金、退休金、退职生活费、抚恤金兑换成外汇汇出。”

第三款修改为：“获准出境定居的归侨、侨眷在出境前按照规定购买的国有住房应予保留，但本人不愿意保留的除外。”十二、十二、增加六条分别作为第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条：

“第十八条 各级人民政府及有关部门应当将贫困归侨、侨眷脱贫纳入当地扶贫计划，在政策、资金、技术、信息等方面给予优先扶持。

“对丧失劳动能力且无经济来源的归侨，当地人民政府有关部门应当保障其基本生活费略高于当地救济标准。”

“第十九条 除自愿下岗的以外，企业事业单位不得安排归侨下岗。对已下岗或者破产企业的归侨、侨眷职工，当地人民政府有关部门和所在单位应当保障其基本生活费，并优行推荐其再就业。”

“第二十条 国家机关、社会团体、国有和集体企业事业单位的离休、退休归侨职工，按照国家和本省有关规定享受生活补助费。其他企业事业单位参照执行。”

“第二十一条 企业事业单位、个体工商户使用‘华侨’字样命名，应当符合有关规定，并报当地人民政府侨务工作主管部门备案。”

“第二十二条 对华侨的祖墓依照国家有关规定予以保护，未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得挖掘或迁移。”

“第二十三条 归侨、侨眷在资金、技术、人才、设备引进和商品出口、劳务输出中作出突出贡献的，由人民政府或者有关部门给予表彰或奖励。”十三、十三、增加一条作为第二十五条：“侨务工作主管部门的工作人员在侨务工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”十四、十四、本办法中部分条文顺序作了相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

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