人民安全是国家安全的第一要义

第一篇：人民安全是国家安全的第一要义

人民安全是总体国家安全观的第一要义

刘跃进

——载中国日报网2016年4月14日

近年来，无论是在亚洲、非洲，还是在欧洲、美洲，以及南极、北极，一旦有地铁爆炸、火车相撞、飞机失事、巴士被劫、地震海啸等灾难发生，我们都会不由自主地问一句：有中国人吗？

这完全是因为，30多年来，中国从很少有人出国出境，变成了世界各地都有中国人。

去年4月13日，一封只有10个字的辞职信在网上疯传：“世界那么大，我想去看看。”

有资料显示，在建国后的前30年，中国大陆出境外人次总共不到30万，平均每年不到1万。但是到了2015年，大陆出境人次已经增长到12786万，是改革开放前的12786倍之多。

“随着中国的全球足迹拓展，中国人在海外的风险也在上升。”2015年7月27日，《华尔街日报》以此为题称，索马里的爆炸袭击印证了中国人在国外面对的风险日益增长。随着中国海外利益的增加，中国公民遇害、被绑架或者遭遇法律麻烦的事件也在增加，尤其是在冲突地区。

为了应对日益复杂严峻的安全形势，中国成立了国家安全委员会，提出了总体国家安全观，颁布实施了《国家安全法》，制定了《国家安全战略纲要》，对国家安全做了前所未有的总体性战略布局。这其中最重要的一环，就是总体国家安全观在2014年4月15日的提出。

总体国家安全观提出两年来，人们从多方面给予解读，有人讲其内容的丰富性，有人讲其理论的科学性，也有人讲其对实践的指导意义。如此等等，对我们深入理解总体国家安全观都十分重要。

但是，只有“以人民安全为宗旨”的价值主张，才是总体国家安全观最重要 的内容，是总体国家安全观的第一要义。

总体国家安全观涉及的国家安全构成要素非常广泛，共有十二个之多，但同一个要素被两次提及，并且两次都在与其他要素的比较中置于首位的，只有人民安全（国民安全）。

首先，在说明国家安全主要构成要素不同地位和关系时，习近平最先讲到的是“人民安全”，强调的是“以人民安全为宗旨”，然后才是“以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”。这样的顺序安排，非常清楚地表明了“人民安全”在整个国家安全体系中居于首位，表明了人民安全对政治安全、经济安全、军事安全等等的优先地位。

其次，在与国土安全这一“物的安全”的比较中，总体国家安全观更重视“人的安全”即国民安全，强调“既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。”习近平的这段话，是对“以人民安全为宗旨”价值主张的具体阐述，其内容汲取了中西方数千年文明的精华，体现了当代民主政治的基本精神，特别是继承了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，遵从了中华人民共和国宪法“一切权力属于人民”的至高规范，明确了中国共产党近百年来国家安全实践的根本目的。

新中国成立前，中国共产党“救中国”的国家安全实践——无论是推翻旧政权，还是建立新政权，都是为了“救人民”的根本目的。新中国成立后，无论是对外捍卫主权独立，还是对内巩固新生政权，其根本目的，也只能是人民的安康与幸福。除此之外，中国共产党的国家安全实践，包括其他各方面的工作，没有也不应该有更重要、更根本的目的。

在总体国家安全观统领下，中国人民的安全保障是全方位的。

中国人在海外的安危，是国家安全；中国人在自己的国土上的安危，同样是国家安全。

外敌入侵、暴恐袭击、黑社会行凶会危害国民安全，非法拘禁、刑讯逼供、官员作恶同样危害国民安全。

保障国民安全，保障人民安全，不仅要使人民群众免于外敌侵略、恐怖袭击的威胁和危害，还要使国民免于本国黑恶势力、非法权力的威胁和危害。

多年来，我们总在讲国家的核心利益，而且常常把领土、主权、政权等等界 定为国家的核心利益。如果国家核心利益可以是多个，那么说这些方面是国家核心利益未尝不可，但其前提是必须首先把人民利益界定为国家的第一核心利益。如果国家核心利益只有一个，那么这个独一无二的核心利益只能是人民安康与幸福。相对于人民利益、国民利益，其他任何利益都只能是派生的、次级的、边缘的。

总体国家安全观强调“以人民安全为宗旨”，强调“一切为了人民，一切依靠人民”，就是把人民安全定位为国家安全的核心价值，从而在国家安全领域树起一面至高无上的价值大旗。

第二篇：安全是福

安全是福

------------------张明聪

安全是什么，安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益；是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐！

安全是时刻围绕我们工作的主题，是企业发展的永恒主题。他关联到企业的经济效益，关联着职工的健康与生命，因此，安全就成了当前企业、职工的首要任务。每当我们提起安全时，心里总是沉甸甸的，天天讲安全，时刻提安全，但截止今日，在我们的身边仍有不安全隐患，时常有违反安全规章制度的事故发生，管理者的苦口婆心，班前会的三令五申，使我们每一位职工都对安全肃然起敬，安全对我们的重大意义，让我们从身边发生的一起起安全事故中得到了充分的认识和体会，谁都知道安全关系着我们千家万户的幸福与快乐，关系着国家财产的安危，但是在现在的工作中，仍大量存在着思想麻痹，掉以轻心，习惯性违章操作的不良习惯。

安全是一种幸福。当人谈到幸福时，有谁会联想到瓦斯爆炸、轮船沉没、大厦倾覆、断肢残臂、血肉模糊？有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活？有谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证？作为我们的家属，最大的幸福就是看到亲人“高高兴兴上班去，平平安安回家来”，而这一幸福的保障就是安全生产！就是从心理上重视安全,从思想上解决安全隐患。而解决思想上的隐患，最关键的就是要强力推进安全文化建设，教育干部职工树立“安全为天、生命至尚”的安全核心理念，改变重生产，轻安全，盲目蛮干的不正确的价值观，在生产中遵守安全规程，规范自己的生产行为，从一庄庄血的事实中吸收教训，深刻认识“安全为生命，平安保幸福”价值理念的重要性，杜绝干部违章指挥、职工违章作业，从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的巨大转变。

很多都想满怀欣喜承欢于父母膝下，和妻子憧憬明天的美好，和儿女豪言壮志伟大理想，可就因为安全意识的淡薄，就在一念之间，就是那么一刹那，就是一种侥幸心理，让这些美好的画面变成永远的曾经。血的代价，血的教训。

没有什么能比安全和生命更为重要，看一看我们的身边，重庆特大井喷事故，剧毒气体弥漫四周，吞没234条生命，近千人住进医院，近万人吸染毒气，六万

人变成灾民，大量牲畜中毒而亡；辽宁铁岭发生的烟花爆炸，死38人,伤50余人。如果说，作为天灾的汶川大地震瞬间吞没了数座城市和近千万条生命显现了人类在难以预测的自然灾难面前的脆弱；那么，重庆井喷、氯气泄漏、飞机失事和其它那些满是血和泪的事故，则是纯粹的人祸！是安全意识淡薄的体现。

再如2005年正月初五这万家团聚、乐享天伦的日子里，孙家湾矿难死亡214人。这其间有多少的儿子会望着鬓染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，为老父老母燃响那一挂吉祥的鞭炮，有多少年轻的爸爸正盘算着为自己的幼子在元宵佳节扎上一盏兔子灯，多少的年轻人还在憧憬美好的幸福，扬起希望的风帆------然而就在刹那间这一切的梦想和他们那伟岸的身躯一起禁锢在那冰冷的黑暗世界里，曾经创想着那美好的未来留给家人的只是镜中花和无尽的哀痛。这究竟是怎么了？一系列重大安全事故接踵发生，令人触目惊心。而一次次事故调查其结果多是人为因素。

这些可能都太远，真正看看我们的身边。2008年1月2日，新疆德汇国际广场商品批发市场发生特大火灾事故，火灾过火面积65000平方米，涉及经营商户1046户，造成5人死亡，数人受伤，财产损失达数亿元，而事故起因仅是在通道违章搭建经营拖把、扫把的临时摊位，由外来火源意外。在华泰泰75吨锅炉安装时，一工人因倒退行走从32米高空掉下，断送生命。中泰化学的高兵同志因为疏忽夹入输煤皮带，酿造了让家人，同事、朋友悲痛的1。08事故。这些都不是他们不爱自己的生命，而是因为一时的不小心。

当我们和家人闲暇时走在花园，感受生活的美好时，你可曾想到夺走生命五彩缤纷的色彩的正是我们安全意识的淡薄呀。各位兄弟姐妹，为了我们明天生活的美满幸福，为了让我们的生命更加绚丽多彩，请你时刻牢记安全，把安全意识当作指引我们向前的明灯！把安全当作我们生命的保护伞。

正所谓：与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，换取生产的安全运行。“安全第一，警钟长鸣，珍惜生命，注意安全！”，它时时提醒我们，工作中不要粗心大意。也许我们那双灵巧的手，曾创造过无数的奇迹，但它也可能在不经意间把灾难的风浪掀起，一次次带血的惨痛教训，让人无法抹去记忆中的印记，堤溃蚁穴，气泄针芒，一时疏忽，酿成个人和家庭终生的痛苦，一人违章，让众人和企业遭受殃及……。安全是什么，安全

是避风港,安全是探邃的警告,安全是血的规程 安全是生的准则，安全是全家团圆的期盼 安全是生命永伴的歌，安全是我们最大的幸福。让我们来共同关注安全的每一刻，关爱生命的每一天吧，用我们真诚的感言来阐释平安、幸福、和谐理念，用我们的实际行动来共同构建国家、企业、家庭的和谐！

第三篇：浅谈安全是第一生产力

浅谈“安全是第一生产力”

适逢杜邦广州厂实现“员工工作内安全一千天”和“夏日安全100天”第一个理程碑之际，我借此机会浅谈一下“安全是第一生产力”这个最近才在广州厂流行的话题。作为一名在杜邦工作近10年的老员工、基层管理人员，尤感“安全”两字的分量及其重要性，它无时无刻不与我们每个员工息息相关。公司的每一个管理人员都紧绷“安全”这根弦，小到团队会议，大至CSC每每强调安全，安全分享已做到了天天讲、月月讲、年年讲，虽说是老生常谈，但的确非一日不谈不可，我相信，安全之重要性已深入每一个杜邦员工的骨髓！

为什么安全是第一生产力？

安全是第一生产力主要体现在发生安全事故前后的比较，如果一个公司视安全为其企业生存之根本，管理层视安全为最重要的绩效指标。在日常管理活动当中为新入职的员工提供入职安全培训，灌输安全比其它任何事物务都重要的理念，为员工提供充足的劳保用品„„。那么，员工在工作当中自然会更关注自身安全，就会大大减少、乃至杜绝安全事故的发生。表面上看，公司在安全方面花费了一部分资金，造成成本增加，但比起不重视安全导致发生重大安全事故后的损失要小的多。

随着社会的进步、公民素质的提高，人们对自身的生命安全意识现已大大增强，也许在10多年前的中国一个工矿企业因安全生产事故伤亡几个人，政府、社会都会习以为常。但在当下，国家安全生产管理体系促进完善，媒体、网络的发展增加了社会的透明度。民众对相关企业安全、环保、社会责任等更加关注。以不久前的天津港812瑞安公司化学品仓库爆炸事故为例，从当前媒体透漏的信息来看，直接经济损失达以百亿计，瑞安公司幕后老板的权力背景不可畏不深，资金不可畏不雄厚，但事故发生后相关人员立即被司法机关控制。可以预见的唯一结果是：瑞安公司破产清算，相关责任人受到法律制裁，乃至从天津到国家安全总局官场震荡，不知将跌落多少乌纱。后果可畏极其严重！

在我们的日常工作当中，如果忽视安全管理，或者安全意识淡薄，或者思想麻痹大意，都会为我们带来安全威胁，可以说是如影随形，是任何人在任何时候都无法回避且必须重视的问题。我们应该清醒地认识到，安全事故永远都是一种消极因素，它所带来的人员伤亡、设备损毁、效益下滑、生产停滞以至由此所造成的家庭悲剧、经济损失、行政处罚、责任追究、停产整顿等等，而以上这些事故都会成为阻滞生产力的绊脚石。反之，安全有了保障，员工有了健康，环境有了改善，生产有了积极性，效益就会提高，利润就会增长，生产力也必然得到增强。

杜邦公司视“安全、健康、環保”为公司核心价值之一，组织各个层级都将“安全”作为最重要的关键绩效指标（KPI）,承诺实现安全“零”目标，这些并不是贴在墙上的标语让看的，也不是挂在嘴上让说的，更不是写在书上糊弄上级检查的，而是实实在在与大家密切相关的。安全工作永远是“从零开始，向零进军”请珍爱生命，重视安全，牢固树立、“安全第一”的思想。清醒的认识到一个小小的隐患或一时的疏忽，有可能带来巨大的灾难。时刻保持着“安全生产意识，为了自己和家人的幸福安康，让我们秉承213年前，杜邦的奠基人的愿望，每位员工都安全的回家！

第四篇：安全是福

安全与幸福相伴

安全是什么，安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益；是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。

安全这根弦无论如何不能放松，安全这本经需要常念常新。在我们生活中因为忽视安全而造成不必要的损失，媒体几乎每天都报道这样那样的事故新闻，观后使人震惊，总觉得遇难者稍加注意，也不至于会出事，这些人是否具备家庭责任感？是否对自己和家人负责？殊不知，每当事故发生，受到伤害最大的是你和你的家人！无情的事实给我们上了一堂堂生动的课。一件件安全事故，给本来欢乐、祥和的时光增添了沉重悲哀的气氛，给当事人的家庭造成无可估量的损失，究其事故的原因，都是因为头脑中放松了安全这根弦，认为平时的小小疏忽，不会造成人命关天的后果，所以工作中出现违规操作。只要我们严格按操作规程工作，稍微谨慎一点，这类事故是完全可以避免的。每一个家庭都可以共享天伦之乐。

在我们中国有一个非常吉祥也非常诱人的成语叫做“五福临门”，到底什么是“五福”呢？第一福是长寿，第二福是富贵，第三福是康宁，第四福是好德，第五福是善终。这五福加起来呀，就是我们每个老百姓心中永远向往的最美好境界。然而这一切都是由生命的安全作为载体的。安全是一个永恒的话题，谁看重它，幸福就会与谁相伴；谁鄙视它，谁就会跌进痛苦的深渊。所以说安全工作关系到我们每一个职

工群众的切身利益，关系到千家万户的幸福快乐，同时也告诫我们每一个职工群众“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”，与各种各样的不安全行为、现象作斗争，我们的生命才有保证，家庭才有欢乐。

让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全，牢记安全，其实就是善待自己，安全是一种责任，让我们肩负起安全预防这神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧！安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐。

二、健全制度强化学习培训

从安全意识和个人素质上加强职工的心理诱导。坚持不懈的开展技能教育、素质教育、理想教育、岗位安全知识教育、特种作业教育、岗位操作规程、工艺技术规程、安全技术规程的教育，以及关键装置、岗位、重点要害部位的安全检查教育、事故案例教育、法律法规和标准教育、反事故预案的教育。

从职业道德事业心和发展上进行心理诱导。对职工要求做到四懂三会，熟练掌握本岗位的应知应会，做到安全操作。用企业良好的前景鼓励职工，用良好的道德培养职工，用先进的机制激发职工，用安全生产、高效奖励嘉奖职工，促使职工自觉的遵守纪律，爱岗敬业。

在行为准则上加以规范，在健全的制度下进行约束。要求管理者组织员工学习法律法规，落实技术标准、规范和管理制度、岗位操作规程，工艺技术规程、安全技术监督规程、签订安全生产责任状，并组织反事故演练和应急演练等。

在工作行为上加以控制。加强各方面检查与考核，坚持经常性的安全检查、日查、月查、季度安全检查、专业性安全检查，同时注意职工思想情绪在工作上的反应，及时纠正员工的不安全行为和违规的不良习惯。

第五篇：安全是天

安全是天平安是福

小时候，一直在母亲的照顾下生活，吃的饱、穿的暖，对平不平安、安不安全没有什么概念，直到一个人远离家乡参加了工作，认识到岗位的特性后，对安全的感触日渐加深，当我每一次背起行囊要到工作岗位是，母亲总是反复的叮嘱：“出门在外，一定要注意安全，到了地方别忘了给家报个平安，干工作一定要按单位的规章制度办，把工作干好我们也就放心了。”等我踏上车渐渐远去，仍然可以看见父母亲遥望着我离去的方向。我深感到，我是他们的牵挂，无论我身在何处，我的安危与否系于父母亲的心上。我暗暗对自己说：“一定要自己照顾好自己，平平安安的好好工作，让父母放心。”只有这样才能去报答、孝顺父母。

后来，踏着人生的轨迹，娶妻了、生子了，妻子知道了我们单位的辛苦又时常高空作业和列车打交道，工作中有一定的危险性，我在外工作时她总是经常写信：养好身体、休息好、尽职尽责干好工作，把好安全关，家中有我呢你就放心吧！我总是对她和孩子承诺：等我回来给你和孩子买这买那，到哪儿去玩……而她总是说：只要你平安归来就是给我们最好的礼物。到后来通讯发达了，在每天总是收到“今天工作顺利吗？别忘了安全第一”的短信和“爸爸,上班要戴好安全帽，我等你回来呀！”孩子幼稚的声音，由于单位工作的特性，以至于对他们许下的诺言总是难以兑现，心中对他们充满了愧疚。

随着工作经历的增长，随着单位对我们的安全教育加强，我对安全的认识更加深刻，发生了从家人单位要我安全、我自己要把好安全关，到我一定要安全的转变。

安全就是平安、平安就是幸福，没有了安全一切都无从谈起，我发誓：为了家庭的幸福、为了单位集体的荣誉，我会将安全牢记于心，体现于日常。