通州区“四分工作法”抓实基层党组织分类定级

第一篇：通州区“四分工作法”抓实基层党组织分类定级

通州区“四分工作法”抓实基层党组织分类定级

（刘

超）

通州区委采取“分类摸底、分类定标、分类审核、分类提升”的“四分工作法”，扎实推进基层党组织分类定级，切实指导基层组织找清问题根源、找好整改对策、找准晋级目标，为全区基层党组织在十八大前普遍实现晋位升级打下了坚实基础。

一是分类摸底，底数“清”。对基层党组织进行调查摸底，是分类定级的重要基础性工作，为了准确掌握组织设置、班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用等方面的基本情况，区委创先争优活动领导小组制定下发了调查摸底、分类定级实施意见，分行政村、社区、国有企业、非公有制经济组织、机关事业单位、社会组织等6个领域，集中开展摸底排查。遵循实事求是、客观公正、不回避问题和不降低标准的原则，要求各基层党（工）委按照组织隶属关系，对所属党支部按分类定级指标进行逐项摸底调查和评分，切实做到不走过场、不搞形式，确保调查摸底工作做到底子清、情况实、数据准。截止目前，全区各基层党（工）委已对1835个党支部进行了调查摸底。

二是分类定标，标准“严”。按照“五个好”和“五个一”的标准，根据调查摸底和统计分析情况，坚持“结合实际、分类制定、科学合理、量力而行”的原则，在充分征求 基层党委意见建议的基础上，分领域制定了具体评价标准，并对每项标准进行分值量化，按照“好、较好、一般、较差”四类进行评分定级，总分在90分以上的基层党组织评为“好”，80-89分评为“较好”，60-79分评为“一般”，60分以下评为“较差”。同时，明确列出“近两年党组织书记和领导班子成员有重大违纪违法行为”、“党组织1年以上不开展党的活动”、“近3年未开展发展党员工作”、“党员群众测评满意度低于50%”等10项对基层组织实行“一票否决”的情况，提高了工作标准的科学性和严谨性。

三是分类审核，结果“真”。按照基层组织自评、党员群众测评、党（工）评定的程序进行分类定级工作。先由各基层党支部对领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，对照分类标准，实事求是地进行自我评价，并向上级党（工）委进行申报。各基层党（工）委在收到所属基层党支部自评定级申报表后，组织党员群众进行测评，对因故未参加测评的党员，采取电话访谈或上门走访等办法听取意见，确保支部党员测评参与率达到100%。各党（工）委在组织自评和党员群众测评的基础上，组成考核组，采取查阅资料、实地查看、走访群众等多种形式进行调查核实，同时结合工作业绩、年度考核和平时掌握的情况进行综合分析，提出初步意见，由党委会议最终审定基层党组织分类等次，保证分类定级结果客观、公正、真实。四是分类提升，方向“明”。根据定级结果，针对存在问题，按照评定为“好”的基层组织重在巩固提高，再创新成绩，评定为“较好”的重在对标一流，争取新突破，评定为“一般”的重在比学赶超，再上新台阶，评定为“较差”的重在转化整治，实现新面貌的要求，分类指导各基层党组织制定切实可行的达标晋级实施方案。在制定工作目标时，注重听取党员群众的意见建议，在分解工作任务时，把目标逐项分解到班子成员和每个党员，通过建立整改台账，层层签订目标责任书，保证目标、任务的落实。坚持定性与定量相结合，对能够量化的任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求；对确实不易量化的，提出定性要求，使活动具有较强的操作性。同时区委还积极探索实施了区委常委联系点、基层党（工）委领导班子成员下支部蹲点、组工干部包抓示范点、选派机关干部担任基层党组织“第一书记”、先进党组织帮扶后进党组织等新的整改对策和举措，形成了抓支部促晋级的整体合力，收到了良好效果。

第二篇：基层党组织分类定级

关于做好基层党组织分类定级“回头看”

和整改提高、晋位升级工作的工作方案

根据省委组织部《关于做好基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作的通知》（粤组电传[2012]47号）要求，为扎实开展基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的进步，现制定工作方案如下：

一、主要目标任务和基本要求

紧紧围绕基层组织建设年活动要求和省委组织部提出的相关要求，全市各级党组织和广大党员要紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，通过查找问题、分析原因，落实举措、明确目标，多方联动、整改落实，集中解决影响和制约基层组织建设的突出问题，进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平，达到好的党组织上水平、较好党组织上台阶、一般党组织晋等次、差的党组织换面貌的目标要求，确保整改提高、晋位升级取得实效。

二、主要方法步骤

（一）全面开展分类定级“回头看”。

首先，各基层党组织要组织自查，重点查找基层党组织领导班子、工作思路、承诺履诺、服务群众和落实“三打两建”各项任务等方面的突出问题，并对照分类定级的标准重新定级。其次，各地各单位要成立工作组，对基层党组织分类定级工作进行一次全面复查，要严格控制定为“好”的基层党组织数量，确保定级结果真实有效、符合实际。复查中要结合当前正在开展的 “三打两建”工作，重点看农村、社区和“两新”组织有无欺行霸市、制假售假、商业贿赂的情形，党组织领导班子成员、尤其是党组织书记有无参与上述违法违纪活动，或充当“保护伞”，还要考察他们在参与“三打两建”中的现实表现。对有上述情形，或在“三打两建”中态度不坚决、责任不落实、党员群众不满意的基层党组织，一律调整为“较差”等次，进行重点整顿。同时，对抓“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”以来新建的党组织，要组织重新定级，定级时要严格标准和程序，原则上不能定为“好”的等次。各地各单位复查情况于6月25日报市委组织部组织一科。具体报表见附件1、2。

（二）扎实做好整顿提高和晋位升级。

各级基层党组织要围绕“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓载体、增活力，抓保障、增投入”等任务，采取“一组织一策”的方法，分类指导，扎实抓好整改提高、晋位升级工作。

1、制定切实可行的整改提高方案。各级各类基层党组织在查找问题、分析原因的基础上，制定对标整改、晋位升级的工作方案。实行项目化管理，每个突出问题作为一个整改项目，细化分解工作任务，明确具体措施、量化目标、时间进度和责任人。整改方案既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的紧迫性，又要考虑解决问题的现实性、可行性。整改方案要向党员群众公开，接受监督。

2、要扎实整改，确保实效。对工作一般或较差，落实“三打两建”工作力度不够的基层党组织，要采取“领导挂点帮、部门挂扶帮、先进帮后进”的方法，每个一般或差的党组织安排1名县（市、区）党政领导班子中的党员领导或市直单位领导挂点、安排1名联络员指导整顿；对于农村党组织要结合扶贫开发“双到”工作，由县（市、区）挂点领导在其分管部门中指定一个挂扶部门，指导和帮助挂扶基层党组织开展整顿提高活动。各地各单位要及时总结先进基层党组织的典型经验，按照地域相近、类型相似、资源相通的原则，通过召开座谈会、经验交流会和实地参观考察等形式开展一对一帮扶，推进整改。对党组织领导班子成员参与欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法违纪活动，或充当“保护伞”的，要坚决调整党组织领导班子，将涉案人员移送纪检、司法等机关查处，并派出工作组进驻整顿，选派得力干部担任“第一书记”，确保整改提高取得实效。

3、加强工作督导和检查验收。各地各单位要建立指导检查组，对所辖基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作进行检查督导。对定为“一般”、“较差”等次的，以及在“三打两建”中存在问题比较突出的，要召开群众满意度测评会，由上级党组织主持，党组织书记作整改提高和落实“三打两建”工作的专项述职，邀请部分党员、群众和服务对象进行民主评议。各地各单位要征求同级“三打”领导小组的意见，“三打两建”工作成效不显著的不得晋位升级，努力取得群众看得见、感受得到的整改效果。

三、加强组织领导

各地各单位要高度重视基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作，切实摆上议事日程。县（市、区）、镇（街）党（工）委书记和市直各系统党委书记要亲自抓。县（市、区）要成立由组织部长任组长，“三打两建”领导小组相关人员参加的指导检查组（市直各系统要成立由专职副书记为组长，相关人员组成的指导检查组），按照《关于做好基层党组织整顿提高晋位升级工作的通知》（梅市组通[2012]40号）的相关要求，加强基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级指导验收工作。

第三篇：基层党组织分类定级

关于转发市委组织部《关于做好全市基层党组织

分类定级工作的实施方案》的通知

各直属机关党组织：

现将市委组织部《关于做好全市基层党组织分类定级工作的实施方案》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并务于4月15日前按各直属机关党组织所在协作区上报市直机关工委，机关党工委将以协作区为单位进行打分

2012年3月18日

关于做好全市基层党组织

分类定级工作的实施方案

为扎实深入开展基层组织建设年，切实提高基层组织建设水平，按照省委组织部《关于做好全省基层党组织分类定级工作的实施意见》(吉组通字〔2012〕18号)要求，现就全市基层党组织分类定级工作制定如下实施方案。

一、定级对象

基层党组织分类定级对象主要是村、社区、机关、企业、事业单位、社会组织中的独立党组织。

二、分类标准 按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，具体实施中，可结合各领域各行业基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分解。结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。

三、方法步骤

基层党组织分类定级工作，从2012年3月中旬开始，到4月下旬结束，分四个步骤进行。

（一）调查摸底（3月中旬至下旬）。党委对所属基层组织情况进行深入细致的调查摸底，摸清底数，找准问题，建立工作档案和基础台账。

（二）分类定级（3月下旬至4月上旬）。按照“基层党组织自评、党员群众测评和上级党委评定”的程序进行。

——基层党组织自评。各基层党组织召开党组织会议，对照定级参考标准，客观评价党组织建设及发挥作用情况,提出等级认定初步意见。——党员群众测评。各基层党组织召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会，听取基层党组织工作情况报告及自我认级说明，与会人员以无记名测评方式评定党组织等级。基层党组织依据测评 结果形成分类定级意见，并报上级党（工）委审核评定。上级党委要派专人参加测评会，并负责测评票的发放、回收、统计工作。——上级党委评定。党委根据基层党组织分类定级参考标准,对各基层党组织进行量化考核。考核结束后，党委召开分类定级会议，综合考核结果和基层党组织自我评定意见，研究确定各基层党组织等级。——公示评级结果。党委在基层党组织工作区域内公示评级结果，对公示期间群众提出的问题,要认真进行调查核实,及时作出反馈。

（三）提出整改提高意见（4月上旬至中旬）。各基层党组织要召开一次生活会，结合上级党委对本党组织定级情况，深入查找存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案。方案要明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限，具有针对性和可操作性。各县（区）党委组织部及市直各党委要加强对整改工作的监督和指导，并建立基层党组织分类定级台账，实行整顿销号制度。

（四）汇总上报评级结果（4月中旬至下旬）。各县（区）党委组织部、市直各党委汇总所辖基层党组织评级结果，并认真填写《基层党组织分类定级情况汇总表》、《基层党组织分类定级情况明细表》、《较差基层党组织名单》及《较差基层党组织状况明细表》

四、有关要求

做好基层党组织分类定级工作，是扎实开展基层组织建设年的重要措施和抓手，也是有针对性地加强基层组织建设的重要依据，各县（区）各部门要高度重视，认真组织实施。

一要加强组织领导。各县（区）各部门要对基层党组织分类定级工作作 出专门安排部署，认真研究制定工作方案，明确工作要求，抽调精干力量负责督查指导。各基层党组织要由书记负总责，安排专人开展工作，确保基层党组织分类定级扎实有序进行，务求取得实效。

二要严格审核把关。各县（区）各部门要坚持以事实为依据，全面了解掌握基层党组织状况，客观公正的评价每个基层党组织，不得弄虚作假，不得随意更改测评结果和考核结果。市委组织部将对分类定级结果进行抽查，发现弄虚作假情况，追究党委和组织部门主要负责人及相关人员责任。

三要加强工作指导。各县（区）各部门在基层党组织分类定级工作中，要坚持标准、从严要求，及时有效地指导基层党组织开展分类定级工作，同时，要注意总结宣传先进基层党组织，发挥典型示范带动作用；对薄弱基层党组织，要逐一帮助研究整改措施，明确整改时限，推动升级晋位，努力使分类定级的过程成为激发动力、查找问题、改进工作、提升水平的过程。

附件:1.各领域基层党组织分类定级参考标准

2.基层党组织分类定级情况汇总表 3.基层党组织分类定级情况明细表 4.较差基层党组织名单

5.较差基层党组织状况明细表

第四篇：基层党组织分类定级情况

雁江区第四小学

基层党组织分类定级情况

根据中央、省委、市委、区委关于开展基层组织建设年活动的有关精神，为切实做好我校党支部的调查摸底、分类定级工作，校党支部高度重视，成立了以党支部书记胡志安为组长、支部委员为副组长、校务会成员为成员的基层党组织调查摸底和分类定级工作领导小组，成员由陈作元、王华、林玲组成。

为保证基层党组织调查摸底和分类定级工作的顺利进行，我校党支部及时召开了工作安排会。会议要求各党员深化思想认识，增强抓好基层组织建设年工作的责任感，紧密结合实际，全面落实基层组织建设年各项任务。当前至本月中旬要在深入调查摸底的基础上，认真做好分类定级工作。重点围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“很好、好、较好、一般、差”五个等级，实行上级党委评、支部自评、党员评、群众评、服务对象评的“五级五评”。同时，通过开展分类定级，激发我校党支部向“五个好”党支部和分类定级中的先进党组织学习，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

一、支部基本情况

学校共有教职工44人，其中初级职称16名，中级职称 28 名，高级职称0名。支部共有17名，其中在职党员14名，男8名，女6名，其中正式党员12名，预备党员2名；入党积极分子5名，发展

对象3名。

二、调查摸底

1、调查内容：

党员作风建设、组织活动开展、党员活动经费场地保障、服务基层和群众、机关文化建设、组织制度建设等

2、调查摸底形式：

座谈会、入户走访、发放调查问卷、个别访谈、电话、邮件等 通过以上调查摸底形式的开展，我校党支部召开了座谈会，入户走访，个别访谈10余次，电话联系10余次，共发放调查问卷40份，收集到存在的问题1条；意见和建议17条。经梳理后如下：

1、教师队伍员党员数额少，不利于开展组织活动。目前，我校共有44名教师，其中党员只有14名，仅占30%。

2、党员队伍中年纪大的多，年轻党员少。我校教师党员平均年龄为39岁。

3、生源流失，班额不足，薄弱学校的出现，学校的生存与发展成为制约着学校党建工作。

4、青年教师入党积极性不高，申请入党人数少，针对收集到的存在问题、意见和建议，我校党支部及时召开了意见汇总反馈会，结合我校党支部实际，拟出了相关整改措施如下：

（1）、不断加强完善党支部组织制度。整改时限：2012年7月以前。

（2）、不断加大经费投入，保障经费使用。整改时限：2012年1

2月前。

（3）、争取上级支持，努力筹措经费，建设规范党员活动室。整改时限：2012年12月以前。

（4）、借助“创先争优”和基层组织建设年活动，加强党建工作，加强基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。整改时限：2012年12月以前。

三、分类定级

以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织为主要标准，我校党支部在调查摸底的基础上，主要从基层组织建设情况、班子建设情况、制度建设情况、经费场所保障情况、作用发挥情况、工作业绩情况、群众反映情况等七个方面进行分类定级,通过调查摸底和分类定级工作的开展，我校党支部查找出了自身存在的不足，明确了今后努力地方向。今后校党支部将从以下方面入手，切实加强基层党组织建设，密切党群联系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。

一、继续建立健全和完善相关制度；

二、建立规范党员活动室；

三、加大经费投入，保障经费使用；

四、加强基层组织建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

雁江四小党支部

二0一二年四月

第五篇：基层党组织分类定级自查报告

#党总支分类定级自查报告

根据相关文件要求，我院党总支本着实事求是，客观公正的原则，严格按照机关事业单位党组织分类定级参考标准进行自查，先将自查结果汇总如下：

一、党组织带头人（满分15分，自评15分）：

我院党总支书记蒋红丽能够做到带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用，狠抓班子队伍建设，积极贯彻民主集中制，促进班子的团结。同时，努力促进党组织建设促进检察业务建设，充分调动党员干部的工作积极性和主动，促进一般干部积极向党组织靠拢，严把党员发展的入口关、质量关，本着对党组织负责、对党的事业负责的原则，不断加大党员干部的思想政治教育工作。

二、工作思路（满分10分，自评10分）：

党建工作思路明确，及时制定党建工作计划，工作计划符合我院检察业务工作实际，并积极促进各项检察业务工作快速全面发展。同时，定期召开党支部总结大会，总结党建工作的经验，并积极上报。

三、工作制度（满分10分，自评8分）：

建立并落实了“三会一课”、民主评议党员制度。党组织班子成员定期和不定期与党员谈心，及时了解和掌握党员队伍思想状况。党务公开、党内民主管理制度落实较好。党组织书记想党员群众述职述廉、接受评议制度落实较好。

四、活动阵地（满分10分，自评10分）：

党员活动场所建设较好，宣传教育设施配备齐全，管理和使用情况规范，经常组织党员干部开展各类丰富多彩的文娱活动，丰富了党员干部的生活，提升党员干部的凝聚力和向心力。

五、保障机制（满分10分，自评10分）：

我院配备了专职党务工作人员1名，大学本科学历；党组织工作经费保障较好。

六、工作业绩（满分20分，自评18分）：

我院党组织积极贯彻落实上级党组织部署的各项工作任务，围绕检察业务工作中心，积极发挥作用，努力促进本单位完成各项工作任务。党组织成员和党员经常走访入户联系服务群众。检察文化建设有特色，精神文明创建工作取得了一定成 效，我院为自治区级精神文明单位。今年我院作为库车县先进基层党组织已积极申报地区级先进基层党组织。党建工作能够很好的带动群团组织发展，推动全员各项工作全面发展。

七、群众反应好（满分20分，自评18分）：

党总支充分发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。以高标准严格要求党员，给党员压担子，促使每位党员在岗位工作、业务学习和生活中，真正起到先锋模范作用。

党支部活动在党员、群众中反响良好，得到党员群众的普遍支持；党员服务意识强、办事效率高，无群众信访或投诉事件；群众对党支部服务基层、服务群众工作的反响良好。

不足：党支部需加强与基层党员及群众的沟通，定期做好基层党员及普通群众对基层党组织满意度的调查工作，逐步改进工作方式，进一步提升基层党组织对党员及群众的服务质量。

#党总支 2012年4月3日