2015两会热点解读-全国政协常委会工作报告：近20年来首次提反腐

第一篇：2015两会热点解读-全国政协常委会工作报告：近20年来首次提反腐

解读全国政协常委会工作报告:近20年来首次提反腐

2015年03月04日09:06 来源：京华时报

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全国政协十二届三次会议开幕。京华时报记者范继文摄

昨天，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。报告指出，本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，将继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。这是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。

现场

报告提反腐引热烈掌声

昨天下午，政协第十二届全国委员会第三次会议在人民大会堂万人大礼堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。中共中央、全国人大、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。

全国政协十二届三次会议应出席委员2227人，实到2153人，符合规定人数。

俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

报告采取两段式，“2014年工作回顾”和“2015年工作部署”。在2014年工作回顾的最后，俞正声坦承，政协工作还存在一些不足：政协民主监督仍需加强，制度机制仍需完善，提案质量仍需提高，履职能力仍需增强等。俞正声表示，这些问题，都将在今后工作中采取措施努力改进。

“还要看到，本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。”俞正声此番话落后，现场响起热烈掌声。据了解，这是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。

在2015年工作部署中，俞正声强调，推动“一带一路”建设、完善金融市场体系、转基因农产品的机遇与风险、京津冀协同发展中的大气污染防治等都被列为今年政协调研议政的重要课题。此外，俞正声表示，今年政协还将以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题，开展具有监督性的履职活动。

今年工作要点（部分）

1、聚焦转基因京津冀治污

转基因农产品的机遇与风险、京津冀协同发展中的大气污染防治等列为今年政协调研议政的重要课题。在部署2015年全国政协工作时，俞正声介绍，今年全国政协将召开“深化行政审批制度改革”的专题协商会，举办宏观经济形势分析座谈会，加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供参考。

2、坦率批评建设性提意见

俞正声在报告中指出，今年政协将以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见。

3、对成果落实要展开跟踪

俞正声说，要提高调查研究能力和水平，花更大气力深入了解实际，花更多时间强化研究论证，识民情、接地气，倾听群众呼声，把握事物规律，力求使调研靠事实和数据说话，使对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。要完善协商成果采纳和反馈机制，对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督，提高协商成效。

提提案办复率案达到99.8%

受政协第十二届全国委员会常务委员会委托，全国政协副主席齐续春向大会报告政协十二届二次会议以来的提案工作情况。

政协十二届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，聚焦改革发展和依法治国中的重大问题，积极通过提案履行职能。

一年来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，共提交提案6101件，其中，大会提案5875件，平时提案226件。经审查，立案5052件，其中，委员提案4663件，各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会等提出集体提案389件。其中，围绕全面深化改革，提出提案1108件。围绕全面推进依法治国，提出提案808件。围绕促进经济持续健康发展和生态文明建设，提出提案1451件。围绕保障和改善民生，提出提案1012件。

截至2015年2月20日，已办复提案5046件，办复率为99.8%。

报告指出，从整体办理情况看，已经解决或采纳的占20.6%；列入计划拟解决或采纳的占63.8%；作为工作参考的占15.6%，为推动党和国家中心工作的落实发挥了重要作用。

日程

京外人大代表团全部抵京

明天，第十二届全国人民代表大会第三次会议将在京召开。昨天，记者从十二届全国人大三次会议新闻中心获悉，参加十二届全国人大三次会议的京外代表团已经全部抵京，大会各项准备工作就绪。

3月2日7点多，来自黑龙江省的全国人大代表乘坐火车抵达北京站，成为首批抵京的京外代表。此后，各代表团陆续抵达，至3日中午时分，参加十二届全国人大三次会议的京外代表团全部抵京。

在各代表团驻地，住宿、就餐、车辆、会议室等各种安排已经就位。“更加简朴、节俭”是代表们抵达驻地后的第一感受。没有一次性洗漱用品，提倡电子化办公，这些变化不仅降低了会议成本，也领环保风气之先。

记者从大会新闻中心了解到，相关会务、议案、简报以及会场安排等各项准备工作也已就绪。据了解，大会用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等7种少数民族语文对会议文件进行翻译，并在大会时现场同声传译。大会还用英、法、西、日、俄、德、阿拉伯等多种外国文字对文件进行翻译。目前，大会文件翻译工作有序进行。

很多代表一抵驻地就开始工作。从经济转型到创新创业，从环保到食品安全，代表们关注的问题许多是当下经济社会发展中亟待破解的问题，有的来自他们自身的体验，有的来自深入的调研。

全国人大代表花全是贵阳乌当区新堡乡王岗村党支部书记，他带来的建议源于自己的切身感受——农村公共卫生。“我们村搞乡村旅游，这几年如火如荼，钱是挣了不少，但每天产生很多垃圾，除了部分填埋，大部分都往河里扔。这并不是一个个案，农村垃圾处理需要规划管理。”他说。

来自辽宁鞍山的柳长庆代表在来京参会前做足了功课。他最关心食品安全和生态农业问题，准备提出相关建议。“有些问题我自己经过深入调研，甚至亲自试验。像生态农业，我自己就流转了几千亩土地搞农药替代、野生品种繁育等试验。”柳长庆说。

十二届全国人大三次会议将于3月5日在北京开幕，近3000名代表出席大会。（本版稿件综合京华时报记者王硕新华社）

(责编：邱越、盛卉)

第二篇：2010全国两会：贾庆林作全国政协常委会工作报告

各位委员：

一、2009年工作回顾

2009年是我国历史上十分重要的一年。面对国际国内形势的深刻变化，面对国际金融危机的严重冲击，以胡锦涛同志为总书记的中共中央总揽全局、科学决策，团结带领全国各族人民坚定信心、砥砺奋进，统筹做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，隆重庆祝新中国成立60周年，社会主义

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大成就，我国综合国力和国际影响力得到了新的显著提升，在中华民族发展史上谱写了新的华彩篇章。

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献，人民政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

（一）积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力

应对国际金融危机冲击，是对党和政府执政施政能力的重大考验，也是对人民政协参政议政水平的重大考验。常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，切实做到思想上与中央精神相一致，行动上与中央部署相合拍。我们密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性。围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。

我们选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。我们就“稳定粮食生产，增加农民收入，拉动农村消费”问题，与全国13个粮食主产区省级政协联合调研，提出加快建立种粮利益补偿和协调机制，构建适应“三农”需要的金融服务体系等政策建议，得到重视和采纳。会同有关部委深入调研、咨询论证，为推动海南国际旅游岛建设、辽宁沿海经济带建设、长吉图开发开放先导区建设、鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，发挥了重要作用。组织委员围绕海峡西岸经济区、北部湾经济区、曹妃甸科学发展试验区、武汉城市圈和湖南长株潭“两型”社会综合配套改革试验区以及南向国际大通道建设，进行视察和跟踪调研，提出了许多有价值的意见和建议。围绕发展绿色经济、循环经济、低碳经济、清洁能源持续建言，召开人口资源环境发展态势分析会，深入推进关注森林活动，支持集体林权制度改革，研讨应对气候变化和发展核电、水电问题，就“三江源”、长江三峡、衡水湖湿地和乌梁素海湿地生态保护与建设进行调研，对加强生态文明建设产生了积极影响。

（二）高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定

厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建设吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。

我们认真贯彻党的民族、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。坚决拥护党和政府依法处置乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件，及时召开主席会议、常委会议进行部署，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。围绕《民族区域自治法》贯彻实施，加快少数民族自治州经济社会发展

第三篇：2012年全国两会：政协常委会工作报告解读

“综观政协工作报告，留下最深印象的就是：实在。政协去年一年确实做了不少实事。报告可以概括为‘创新、发展和和进取’六个字。”报告对2009年的政协工作作了回顾。一年来，人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层层和各界人士，委员们充分发挥议政建言、民主监督的作用，齐心协力谋发展，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国统一大业，为继续推动中国民主法制制的进程作出了巨大贡献。

一、有效促进党和政府科学民主依法决策

报告中谈到，一年来，政协常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性，有效地促进党和政府科学民主依法决策。

具体做法：围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。

委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。

成果：选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。

关注促进民生改善维护社会和谐稳定

厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。一年来，人民政协高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。

具体做法：重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建议吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。

二、积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。

1、围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。

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2、着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。

3、围绕民族区域自治法贯彻实施，加快少数民族自治州发展，宗教教职人员生活和社会保障，散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和西藏水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。

成果：全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。

三、发挥优势促进海内外同胞关系和谐发展

一年来，全国政协认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。

具体做法：以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。

1、在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝澳门回归祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。

2、开展加强粤港合作专题调研，所提建议受到有关方面高度重视。

3、支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动，围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善，积极献计出力。

4、及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员赴内地考察，推进港澳同内地的合作。

成果：全年共接待港澳来访团组70多个、500多人次。