两法征文范文

第一篇：两法征文范文

依法治企，守护碧水蓝天

---------两法学习心得

2014 年 12 月 1 日，新《中华人民共和国安全生产法》正式实施。2015 年 1 月 1 日，《中华人民共和国环境保护法》正式实施。

对于一个电力生产企业来说，这两部法律与我们息息相关，因此，对两法知识的学习也受到了全厂上下的重视。从全厂两法知识竞赛，到以部门为单位的两法知识抢答竞赛，再到现如今的两法征文，公司在试图通过各种途径让两法受到更多人的重视，让两法走近每位员工的心里。而这一系列的宣贯工作也达到了预期的效果，安全生产法和环境保护法成了大家耳熟能详的词汇。今天，我也想就最近的学习谈谈自己浅薄的想法。

安全生产，企业生存之根本

新安全生产法的鲜明特点之一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各级政府与负有安全管理职责的部门的职责，工会的职责，中介机构的职责等；特点之二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。这两个特点的出发点是促进生产经营单位落实主体责任，实现“以人为本，安全发展”的理念。新法还明确了生产经营单位的安全主体责任，具体落实安全第一，预防为主，综合治理的管理方法。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等都得到落实。

安全是一条不可逾越的红线。众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。因为，生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。我们公司在管理理念上也划出了这条红线，一直严格落实工作人员的安全培训教育，制定详细的安全规章制度并严格执行，保证了企业安全运行生产。

保护环境，守护我们的碧水蓝天

随着经济的发展，增长的GDP伴随着的是更大的环境污染。现如今，这些污染已经影响到我们的生活。环境保护，清洁生产也日趋受到重视。

新环境保护法将生态保护红线写入法律，要求促进清洁生产和资源循环利用，在重点区域、流域联合防治中实行统一标准，建立环境污染公共预警机制。其中，引人注目的，是对拒不改正的违法企业，可以“按照原处罚数额按日连续处罚”。这意味着，新环保法的处罚标准，将上不封顶。由此，社会上诟病已久的“违法成本低、守法成本高”的环保问题，有望得以从源头上解决。一直以来，作为污染排放的可能主体，不少企业缺乏自律意识，偷排偷放只罚款数万元与清洁处置需耗资数十万甚至上百万元的悬殊，“理性的经济人”当然会趋利而从之。环保执法面临的这种尴尬，在处罚无上限的新法之下，必将无限放大执法处罚的威慑，以经济杠杆矫正企业的社会责任意识。

新环保法体现出的立法精神，实际包括了“奖”与“惩”两个维度。守法企业的自觉环保，本身也是对社会共同利益的增进，需要适当的激励措施。比如，在细化的立法、司法解释中，给予必要税收优惠，或者公共清洁设备的补贴。只有张弛有度，才能让违法者无指望，守法者有盼头，从而形成对青山绿水的共同守护。而环境保护法的实行与我们企业“为子孙后代留下一片碧水蓝天”的理念是完全吻合的，我们有理由相信，在依法治企，保护环境，守护碧水蓝天的征途上，我们会越走越好！

第二篇：两法衔接

强化“两法衔接” 形成高压态势

上海市以加强行政执法与刑事司法衔接为突破口，充分发挥行政与司法“双

轨”作用，形成了打击侵权假冒违法犯罪行为的高压态势，有力地净化了市场环境。

精心组织，各司其职，落实“两法衔接”的工作要求。加强“两法衔接”的组织领导，将“两法衔接”作为专项行动的重中之重，由领导小组办公室牵头，建立起多种衔接机制；严格“两法衔接”的法定职责，专门印发加强“两法衔接”实施意见，细化各部门职责和工作要求；打造“两法衔接”信息共享平台，率先在全国建设“两法衔接”信息共享平台。

突出重点，密切协作，确保“两法衔接”的实际成效。突出重点督办案件，确定了19个“两法衔接”督办案件，由领导小组办公室进行全程跟踪、重点督办。突出案情复杂案件，上海市公安机关通过开展联合现场执法、联合线索经营、提前介入侦查等形式，加强与行政执法部门协作，实现“靠前、深度、延伸”打击犯罪行为。突出跨区域案件，强化内联外合，提升打击合力。上海市公安局依托“苏浙皖沪区域经侦警务合作机制”，打破地域界限，已联手破获20余起跨地区、互渗性案件，协同抓获上网逃犯20余人。

强化监督，畅通渠道，形成“两法衔接”的推进合力。开展专项监督活动。检察机关会同有关部门通过召开全市动员大会、组织“联合调查组”等形式，积极开展案件移送专项监督活动，对行政执法部门移送、公安机关受理案件开展重点检查，建议移交涉嫌犯罪案件13起16人，提请批准逮捕5起11人；主动接受媒体监督。通过召开新闻通气会、播发公益广告、开设网络宣传专栏、举办大型广场宣传活动等，全方位开展专项行动宣传报道；广泛借助社会力量。积极加强与协会、企业协作，为权利人提供全方位服务。

下一步，上海市将按照国务院的总体要求和部署，继续强化“两法衔接”，建立健全长效机制，深化巩固专项行动成果，力争成为全国知识产权保护最好、打击侵权行为最有力的地区之一。

第三篇：两法心得体会

新《安全生产法》、《环境保护法》学习心得

新《安全生产法》和新《环境保护法》（以下简称“新两法”）将分别于2014年12月1日和2015年1月1日正式实施，为进一步做好两法的学习贯彻工作，提高学习质量和效果，项目部高度重视，编制了两法的学习宣贯实施方案，本人近段时间通过参加项目部的学习宣贯活动，认真系统的学习了新两法，使我更加深刻的认识到安全生产和环境保护的重要性，以下是我个人的一点心得体会。

一、新《安全生产法》学习心得体会

通过对新法的学习，我发现安全生产工作的定位更加明确，安全生产工作方针更加完善，适应了安全生产全范围覆盖、多层次、多角度的工作要求；完善了安全生产工作机制，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制；增加了安全发展的总体要求，牢固树立的“红线意识——人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。

安全生产主体责任更加突出。生产经营单位应对本单位的安全生产承担主体责任，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，明确技术服务机构安全生产责任，安全生产责任制的重要位置更加突显，规定生产经营单位应当按照国

家有关规定提取和使用安全生产费用，新增了安全生产管理机构和人员的职责，明确了注册安全工程师参与安全管理的工作制度，突显了安全生产教育和培训的重要性，事故隐患排查治理工作将成为生产经营单位一项重要日常工作。

政府制定安全生产规划，加大执法力度和安全生产违法行为的处罚范围，增大查封、扣押违法范围，建立生产安全事故查处挂牌督办制度，停止向违法企业供应动力等资源；国家加强应急能力建设，建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，府应当储备必要的应急救援物资，提高应对突发事件的能力。

二、新《环境保护法》学习心得体会

通过对这部“史上最严厉”的环境保护法的学习，我有以下心得体会：

新的环境保护法进一步强化环境保护的战略地位,将环境保护融入经济社会发展，明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则”，经济发展不再以牺牲环境为代价。

新的环境保护法突出强调政府责任、监督和法律责任。增加了“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。“未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方” 人民政府，应当制定限制达标规划，并采取措施按期达标。” 在政府对排污单位的监督方面,针对当前环境设施不依法正常运行、监测记录不准确等比较突出的问题,新法增加了现场检查的具体内容。

新法明确了公众的知情权、参与权和监督权，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。明确重点排污单位应当主动公开环境信息。完善建设项目环境影响评价的公众参与机制。明确支持环境保护科学技术的研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

国家建立健全环境监测制度，完善了环境监测制度。执行重点污染物排放总量控制制度，重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省级人民政府负责分解落实。

项目管理更加严格，没有进行环评的项目不得开工。新法将环境保护工作中一些行之有效的措施和做法上升为法律，完善环境保护基本制度：增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”，并规定相应的法律责任。同时，增加环境经济激励措施，规定“企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，按照有关规定转产、搬

迁、关闭的，人民政府应当予以支持。明确规定环境公益诉讼制度。新法规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织，和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。同时规定，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益。

违法成本更高，极大加强了惩处力度。按日计罚，罚款额度不设上限，情节严重者将适用行政拘留。篇二：新“两法”学习心得(1)-物资管理中心

关于学习新“两法”的心得体会

何平新《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》将分别于2014年12月1日和2015年1月1日起正式实施。物资管理中心组织全体职工对新“两法”的进行了认真、细致、深入浅出的专题学习，并且结合物资管理工作将宣贯新“两法”的活动落实到位。通过这次学习我对新“两法”有了更深的理解和体会，使我更加深刻认识到其重要性！新“两法”将成为我今后工作、学习中的指路明灯!作为一名物资管理的普通从业人员，我谈一谈我对新“两法”的认知和体会！

首先，新出台的《安全生产法》体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。坚持以人为本，推进安全发展； 建立完善安全生产方针和工作机制； 强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任；建立预防安全生产事故的制度； 建立安全生产标准化制度；加大对安全生产违法行为的责任追究力度。其次，新《环境保护法》增加“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”的规定，将生态保护红线写入法律，要求促进清洁生产和

资源循环利用，在重点区域、流域联合防治中实行统一标准，建立环境污染公共预警机制。最后，新“两法”最引人瞩目的是对安全生产、清洁生产的要求更加严格，对于违章违法行为的处罚更加严厉。在“两法”即将实施之际，我将依照秦总会后讲话的精神、坚持“以人为本、安全发展”的理念全力配合分公司做好保安全、有质量、增效益和可持续发展的工作。

为了更好的适应新法规，尽快的提高认识，增强安全环保的责任感、使命感和紧迫感，使新“两法”能够更透彻地指导自己的工作，重点强调以下工作内容：

一是，全覆盖，不留死角，开展合法合规的检查。在每次的月度检查中要全面的按标准逐项排查，不放过任何安全隐患。二是，物资采购更安全、更环保。2015年所需物资的招标谈判正在进行中，要在定商过程中为严把质量关开好头。严格按照冬季“八防”规定，及时配合各部门消除隐患，化解风险，安全过冬。三是，将“两法”作为近期hse知识培训与重温的重要内容。重点学习“两法”中新增、修改的教育培训、隐患治理、应急管理及生产经营单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人、安全生产管理人员职责内容的对标分析，确保各项业务安全环保、合法合规。

宣贯学习重在落实。对于分公司来讲，做好安全井控环保工作只有起点没有终点，我将知法、用法、守法，结合实际情况、明确责任、依法改进，不断夯实安全井控环保基础，切实提高依法治企、从严治企的能力，通过这次对新“两法”的认真学习，我更加坚定了工作信念，我相信，在分公司各级领导的带领下，我们所有同事团结一心、共同努力，以持续平稳安全形势保障分公司“992200”任务目标的完成。

第二钻井工程分公司物资管理中心 二零一四年十一月二十日篇三：陈敏学习两法两条例心得体会

两法两条例”学习心得体会

沙土镇第一小学 陈敏

为了保护未成年人的身心健康，保障未成年的合法权益，促进未成年全面发展，我们学校组织教师学习了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《贵州省未成年人保护条例》和《贵州省预防未成年人犯罪条列》（以下简称“两法两条例”）。全面贯彻实施“两法两条例”，坚持以预防和减少未成年人犯罪、促进社会和谐稳定为目标，牢固树立“以人为本”的司法理念，认真贯彻“教育、感化、挽救”方针，全面落实宽严相济的刑事政策，不断创新工作方法，在依法惩治犯罪，保护社会公共利益的同时，逐步加大对未成年被告人的司法保护力度等方面给予了充分肯定

在学习了“两法两条例”后，让我更明确了作为一名人民教师该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格按照“两法两条例”的要求规范自己的思想和行为。不体罚和变相体罚学生，不讽刺、挖

苦学生，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，尊重每一个学生的特点，因材施教。

那么要教好书，育好人，我们应该做些什么呢？我认为我们首先要做的就是认真学习相关的法律法规，提高自己的法律意识，在平时的教学中以“两法两条例”的法律法规来要求自己，做到依法执教，只有做到依法执教，我们的教学行为才不至于发生偏差，教学中才不会犯错误。其次是要不断提高自己的科学文化知识。在素质教育推行的今天，如果教师没有坚实的科学文化知识作后盾，你是不可能教好书育好人的。最后，要教好书，育好人，我们还要有一颗负责任的心，即安心于教育，努力搞好教育的心态，良好的心态会促使你努力教好书，育好人。相反，要是教师每天想到的是升官发财，不安心于教育教学工作，即使你拥有丰富的知识而不愿主动去引导学生学习，得过且过，教育教学也是不会好起来的。

学生像一朵朵稚嫩的小花苗，更需要我们用爱心去浇灌、呵护。用“两法两条例”来指导自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌、使我们的教育对象健康成长。我想，我们走上这个岗位，就注定一生都会与清贫为伴。但清贫的背后，我们要从国家的高度去认识教育，清楚我们肩上的责任，也只有把责任牢记心中，我们的工作才会有动力，才能取得更好的教学效果，促进教育合谐、健康发展。

在今后的工作中，我将不断的学习相关法律法规，提高自身的法制意识，努力工作，做一个合格的人民教师，为学生的发展而努力工作。篇四：关于新《安全生产法》、《环境保护法》的学习心得

关于新《安全生产法》、《环境保护法》的学习心得

新《安全生产法》和新《环境保护法》（以下简称“新两法”）将分别于2014年12月1日和2015年1月1日正式实施，为进一步做好两法的学习贯彻工作，提高学习质量和效果，项目部高度重视，编制了两法的学习宣贯实施方案，本人近段时间通过参加项目部的学习宣贯活动，认真系统的学习了新两法，使我更加深刻的认识到安全生产和环境保护的重要性，以下是我个人的一点心得体会。

一、新《安全生产法》学习心得体会

通过对新法的学习，我发现安全生产工作的定位更加明确，安全生产工作方针更加完善，适应了安全生产全范围覆盖、多层次、多角度的工作要求；完善了安全生产工作机制，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制；增加了安全发展的总体要求，牢固树立的“红线意识——人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。

安全生产主体责任更加突出。生产经营单位应对本单位的安全生产承担主体责任，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，明确技术服务机构安全生产责任，安全生产

责任制的重要位置更加突显，规定生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，新增了安全生产管理机构和人员的职责，明确了注册安全工程师参与安全管理的工作制度，突显了安全生产教育和培训的重要性，事故隐患排查治理工作将成为生产经营单位一项重要日常工作。

政府制定安全生产规划，加大执法力度和安全生产违法行为的处罚范围，增大查封、扣押违法范围，建立生产安全事故查处挂牌督办制度，停止向违法企业供应动力等资源；国家加强应急能力建设，建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，府应当储备必要的应急救援物资，提高应对突发事件的能力。

二、新《环境保护法》学习心得体会

通过对这部“史上最严厉”的环境保护法的学习，我有以下心得体会：

新的环境保护法进一步强化环境保护的战略地位,将环境保护融入经济社会发展，明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则”，经济发展不再以牺牲环境为代价。

新的环境保护法突出强调政府责任、监督和法律责任。增加了“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。”“未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方 人民政府，应当制定限制达标规划，并采取措施按期达标。”

在政府对排污单位的监督方面,针对当前环境设施不依法正常运行、监测记录不准确等比较突出的问题,新法增加了现场检查的具体内容。

新法明确了公众的知情权、参与权和监督权，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。明确重点排污单位应当主动公开环境信息。完善建设项目环境影响评价的公众参与机制。明确支持环境保护科学技术的研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。国家建立健全环境监测制度，完善了环境监测制度。执行重点污染物排放总量控制制度，重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省级人民政府负责分解落实。

项目管理更加严格，没有进行环评的项目不得开工。新法将环境保护工作中一些行之有效的措施和做法上升为法律，完善环境保护基本制度：增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”，并规定相应的法律责任。同时，增加环境经济激励措施，规定“企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。企业事业单

位和其他生产经营者，为改善环境，按照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

明确规定环境公益诉讼制度。新法规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织，和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。同时规定，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益。

违法成本更高，极大加强了惩处力度。按日计罚，罚款额度不设上限，情节严重者将适用行政拘留。

第四篇：两法衔接工作总结

**县人民检察院侦查监督科“两法”衔接工作总结

2011年我院侦查监督工作在上级侦查监督部门和院党组的正确领导下，认真贯彻省、市刑检会议精神，积极探索行政执法与刑事司法衔接平台，认真履行工作职责，建立科学、高效的行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加强检察机关对行政执法机关的法律监督。

一、基本工作情况

2008年至2011年**县各行政机关受理行政案件2344件2352人，作出行政处罚2320件2315人，移送公安机关24件37人，我院派人阅卷1868件1896人。2011年，我院共受理监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索2件4人，审查备案2件4人，建议移送2件4人，移送案件2件4人，立案2件4人，报捕1件1人，批准逮捕1件1人。其中，国土资源局移送的涉嫌非法占用农用地案件1件3人；**县质量技术监督局移送涉嫌生产有毒、有害食品案件1件1人。我科移送本院自侦部门涉嫌职务犯罪案件9件9人，**县人民法院已对9人作出有罪判决。

二、工作中的做法

1、领导重视，统一布署。从“两法”衔接机制建立至今，院党组高度重视，积极主动与上级单位、县人大、县委、县政府、18家相关县直行政执法机关沟通协调，召开了“专项监督活动”动员会。会议上邝黎明副检察长宣读了此次活动的实施方案以及活动重点，唐国林副县长做了重要讲话，要求成员单位要高度重视、狠抓落实，做好及时移送工作，严厉查处、打击一批严重破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序等涉嫌犯罪案件，积极推动行政执法与刑事司法的衔接。同时，我科承担了联席会议常设机构下设办公室的工作任务，负责收集整理信息、对外情况通报、与成员单位联系沟通等日常工作。2011年8月12日，我院还召集各行政机关开了例会，总结了之前的工作情况及下一步的工作重点。

2、积极走访调查，加强沟通协调。我们非常注重加强与各成员单位的联系，主管副检察长定期带头走访工商、税务等单位，查询案件查处情况，同时密切掌握各单位落实衔接机制的情况。通过走访，及时发现行政执法单位在执法办案过程中存在的问题，并予以协调或建议纠正；对于发现“两法”衔接机制、程序出现的问题，及时组织各成员单位进行协商，促成各方达成共识，不断完善“两法”。

3、监督引导并举，提高衔接工作质效。一是发挥检察职能，加强案件移送和侦查监督。拓宽监督渠道，从立案、移送、侦查和报备等程序中无缝跟踪衔接，确保案件当移得移、当立得立，同时还要继续监督公安机关对该移送案件的侦查活动。如我院在调查走访中了解到国土局正在办理的非法占用农用地案符合刑事立案标准，立即要求县国土局向公安机关移送立案。二是加强引导，提高办案质量。通过座谈、走访调研等形式，为行政机关讲解有关刑事立案标准、刑事证据收集等法律知识，增强行政执法机关对行政执法中发现的涉罪案件的预判能力。对于一些重大或复杂疑难案件，我院则积极做好提前介入工作，确保证据能够及时收集、固定。三是对行政机关移送公安机关的案件，符合立案标准的，在审查批捕和审查起诉环节安排业务骨干从先、从快办理，有效发挥出“两法”衔接机制的高效性。

三、工作成果

我院立足检察职能，以协调、引导和监督为手段，树立起检察机关在衔接机制中的主导地位，初步实现了行政执法与刑事司法工作相衔接的常态化、制度化、有效化。在工作实践中积极带头，与各成员单位密切协作，认真落实衔接工作机制的相关规定，形成了三大制度。

（一）联席会议制度。所有成员单位每半年召开一次大联席会议，各成员单位也可根据需要临时提议召开。

（二）相互协作制度。各成员单位在办理破坏社会主义市场经济秩序案件和妨害社会管理秩序案件过程中密切配合，相互协作。检察机关和公安机关对重大案件可根据行政执法机关的要求提前介入或参加案件讨论，提供法律意见；公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件时，行政执法机关应当给予必要的配合与支持。

（三）案件移送报备制度。行政执法机关执法过程中发现涉嫌破坏社会主义市场经济犯罪或其他犯罪都应当及时将案件移送公安机关，并报送检察机关备案。据统计，今年行政机关向我院移送涉嫌犯罪案件2件4人，备案2件4人。例如，蒋某生产、销售有毒、有害食品一案。2009年以来，犯罪嫌疑人蒋某未办理任何合法手续，在**县同益乡同益村开设加工食品的黑作坊，蒋某将收购的新鲜辣椒用硫磺、聚乙烯等非法添加剂熏制过后，拿到太阳下晒干做成干辣椒，色泽鲜艳好看又可延长保持期。蒋某每年加工3000公斤左右在当地市场销售。**县技术监督局发现该案后，立即将相关材料移送**县公安局，并将相关材料报送我院。我院对该案材料审查后，认为犯罪嫌疑人蒋某的行为已涉嫌犯罪，将建议移送的意见通报了**县公安局，**县公安局及时对本案进行立案，并将案件报送我院审查，我院现以生产销售有毒、有害食品对犯罪嫌疑人蒋某批准逮捕。

四、开展“两法”衔接工作存在的问题

（一）行政执法机关主动移送案件意识不强。例如2008年至2011年**县各行政执法机关受理案件2344件，由行政执法机关移送公安机关的案件仅24件。

（二）行政执法机关接受监督观念不强。有的以无法律依据为由，抵触甚至拒绝检察机关的监督，对检察机关了解情况、查阅案卷材料设置重重障碍。

（三）“网上衔接，信息共享”机制还未全面铺开。建立“网上衔接，信息共享”机制需要各级政府主导，提出明确要求并给予一定财力支持。由于全国整规办撤销，目前这项工作缺少牵头部门，单靠检察机关一家推动困难重重。在已经建立“网上衔接，信息共享”机制的地方，如何更好地管理、维护和使用，使效果充分发挥出来，还有待进一步探索、加强。

五、开展“两法”衔接工作的若干建议

（一）增强行政法规和刑事法律的衔接性。一是明确行政执法机关依法获取的证据材料在刑事诉讼中的法律地位；二是从立法和具体操作程序两个层面完善检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权；三是对两法衔接的运行机制进行立法保障，从其严肃性和强制性保证衔接工作的顺畅执行；四是正确解决行政处罚和刑事处罚的竞合问题。

（二）拓宽监督渠道，加强检察监督职能。一是加大宣传力度，积极寻求上级部门支持。加强与县委、县人大和县政府的联系，通过出台重大行政执法活动报告制度，举行行政执法联合检查等，及时了解行政执法机关办案情况；二是进一步明确拒不移交刑事案件的法律责任。对于拒不移交的，可向渎职侵权检察部门移送线索，依法追究行政执法人员徇私舞弊不移交刑事案件的刑事责任；三是加强对公安机关的立案监督，防止当立不立，不当立而立的情形。

（三）加快行政执法与刑事司法信息共享平台的建设。积极构建新型网络共享平台，实行信息多方横行和纵向通报制度，即县级各成员单位以及相互对应的市级与县级单位定期互相通报案件办理、机构、人员、相关法律、法规变动情况。加快该信息共享平台有利于整合案件信息资源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增强行政权力运行的透明度，遏制腐败，并推动“两法”衔接工作快速发展。

（四）建立责任追究制度。对于不执行联席会议决议、监督建议等或者对该移送案件不移送的、以罚代刑的、该立案案件不立案的、渎职徇私的，情节轻微的给予警告或更换案件承办人，对于经警告后拒不改正、情节严重或造成严重后果的，给予相应处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

行政执法与刑事司法的有效衔接，有利于行政执法机关、公安机关、检察机关之间形成合力，共同发挥出全面打击刑事犯罪，维护正常社会、经济秩序的作用。今后，我院将结合当前实际，充分利用现有的职能和资源，积极、稳妥地推进衔接机制的完善发展，继续为我县经济建设发展大局服务。

第五篇：两法衔接主持词

在“两法衔接”座谈会上的讲话

同志们，今天很高兴邀请大家来我院参加“两法”衔接工作联席会，首先我代表院党组对各位的到来表示热烈的欢迎，对各单位一直以来支持检察工作表示由衷的感谢，这次会议既是对前段时间两法衔接工作情况的通报会，也是对下一步工作安排的动员部署会。

2010年11月至2011年6月，由我院组织牵头，联合县公安局、监察局和商务局等部门开展了对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，并制定了工作方案，我县根据上级机关的统一部署，成立了领导小组，明确了责任单位，并扎实开展了相关工作，取得了一定成效。

“两法衔接”的工作机制是推进社会管理创新的重要内容，是建设法治政府、推进依法行政的重要举措，其内容包括四个方面：一是行政执法机关向公安机关移送涉嫌普通刑事犯罪案件；二是行政执法机关向检察机关移送涉嫌职务犯罪案件；三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的立案监督；四是检察机关和政府监察等部门的法律纪检监督联系。其中行政执法机关与公安机关的案件移送以及检察机关的立案监督是我们工作的重点。

前一阶段，在各成员单位的大力支持配合下，专项活动取得了良好的效果：

一是认识到位，组织领导得力。专项活动开展以来，各行政执法单位都非常重视，将专项监督活动作为一项重点工作，加强组织领导，精心安排部署，建立健全了联席会议制度，明确了具体负责的部门及成员，保证了专项监督工作筹划到位，领导部署到位，组织协调到位。

二是权责明晰，联系配合到位。各行政执法单位在坚持依法行政、公正执法的同时，对检察机关查询涉嫌犯罪案件情况、查阅有关案卷材料都给予了积极配合；对已涉嫌犯罪被要求移送公安机关处理的都及时移交并反馈了情况，保证了行政执法与刑事司法衔接的适时性和有效性；公安机关在接收案件后能及时受理并审查，依法立案并进行侦查取证，各执法部门与我院在专项活动中能做到明确权责、密切配合、无缝衔接，保证了两法衔接工作良好的开端。

三是重点突出，活动成效明显。专项监督活动紧紧围绕了人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定等突出问题，在重大安全责任事故、国家专属经营等领域移送了一批案件，取得了突出成绩，比如安监局移送的刘某重大劳动安全事故案，经移送审查起诉，法院依法对刘某判处了有期徒刑六个月。另外还有国土局移送的李某重大责任事故案、烟草专卖局移送的瞿某非法经营案都已经立案侦查。这些案件的查

办，有力打击了破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪，最大限度地维护了社会公平正义，为全县经济社会发展营造出和谐稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。

虽然前期的工作取得了一定成效，但离党和人民的期待还有一定差距，离法治政府的要求还有一段距离，集中表现在两个方面：一方面是衔接工作机制有待进一步健全，受条件限制，目前行政执法部门与司法部门尚未建立信息共享平台，还未能实现网上信息共享和传递，仅停留在人工查阅台账的阶段；另一方面是行政执法领域“有案不移”的问题未得到根本解决，行政执法机关移送刑事案件的数量极少，这容易助长违法犯罪分子的嚣张气焰，影响规范社会主义市场经济秩序工作的效果，损害人民群众的切身利益。为便于今后工作的顺利开展，我院将进一步加大监督力度，从以下三个方面下功夫、见成效，切实推动两法衔接工作纵深发展：

一、健全机制，在衔接制度建设上下功夫。

首先要进一步健全联席会议制度、案件情况通报协商制度，着力抓住“两法衔接”的关键环节，尤其是案件移送、受理、备案等环节的落实情况，认真落实省委、省人大关于不断完善刑事司法与行政执法执纪有效衔接的要求，保障该项机制的基础工作扎实有序。

其次是探索建立和完善相关规范考评工作制度，对衔接

中存在的问题、困难，组织各部门积极研究、认真解决，逐步建立移送案件跟踪监督、行政执法工作评价等制度，确保涉罪案件移送的规范化；

另外我们还要积极争取资金，抓紧建立“两法衔接”信息共享平台，组织开发系统软件，充分发挥“两法衔接”工作的共享功能，以科技手段为支撑，促进衔接机制的常态化。

二、执法为民，在突出活动实效上下功夫。

今后一段时期的工作目标是：依法监督移送并立案侦查一批人民群众反映强烈的涉嫌犯罪案件，努力化解社会矛盾。各行政执法部门要根据法律规定的立案标准，将涉嫌犯罪的案件积极移送公安机关处理；公安机关要及时审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，应当立案侦查；检察机关则对案件依法作出处理决定，并及时通报案件进展和处理结果。通过各部门的通力配合与互相协作，依法查办一批人民群众反映强烈的、涉及民生民利的犯罪案件，最大限度地维护社会和谐稳定，树立执法公信力和司法权威性。

三、规范运作，在监督体系完善上下功夫。

建立健全“两法衔接”工作的监督体系。监察机关及政府法制部门在自身的权限范围内，对“两法衔接”工作中发生的行政执法机关对涉罪案件不移送、以罚代刑、不配合检察机关监督以及公安机关对移送案件不依法办理等问题切实发挥监督作用，依法实施行政执法监察；检察机关则切实

加强与行政执法部门和公安机关的工作联系，进一步拓宽监督途径，丰富监督方式，综合运用立案监督、检察建议、纠正违法等手段，督促行政执法机关及时移送、监督公安机关依法立案侦查，促进行政执法与刑事司法的有效衔接；对行政执法机关有案不移、徇私枉法，人民群众反映强烈的将视情况对相关责任人依法追究刑事责任。

同志们，今年是我国实施“十二五”规划的开局之年，也是我县实施“六大工程”，促进本县科学发展、经济社会跨越式发展的起步之年，让我们以这次联席会为契机，进一步提高行政执法能力，全面推进行政执法与刑事司法相衔接工作，为我县的经济发展和社会稳定作出更大贡献。

谢谢大家！