07福建秋季申论

第一篇：07福建秋季申论

中公教育·成就你的未来

2007年福建省秋季录用公务员和机关工作人员考试

《申论》试卷

二、给定资料

1．日前，福建省希望工程办公室、福建日报、福建电视台新闻频道、东南快报、海峡摄影时报共同启动“2007共同关注·希望工程圆梦行动”，动员社会各界爱心人士为贫困家庭的学生慷慨解囊，重点资助今年考取大学的新生，缓解他们由家门入校门的经济困难，来共同帮助我省贫困优秀学子圆大学的梦。行动初步计划捐助500至1000名家庭困难大学生，每人将一次性获得资助款4000元。

2．“„„你让几亿人的目光聚集在此，你让几十亿人的心牵挂在此，你又曾让几十亿人为你而奋斗，让几十亿人为你而流泪，为你而呐喊，为你庆祝，你凝聚了世界的一切，你是世界的梦想，不同的大洲，不同的国家，不同的肤色，不同的语言，不同的文化，但有着同一个世界，同一个梦想，让世界的梦想汇聚在这梦之都——北京。”——《圆梦北京》

5．生活富裕奔小康是亿万农民几代人的梦想，日前，全国“村长”（村委会主任，村支书）论坛在京召开，“贯彻党的十六大精神，带领更多的农民走向富裕道路，促进农村早日步入全面小康社会。”这次论坛的主要议题。如何在农村实现小康目标？怎样在部分农村收入增长缓慢？农村有大量富余劳动力的新情况下，解决农业可持续发展。农民增收等问题，成了这次与会200多名村干部脑子里反复琢磨的新课题。

10．河南原阳县有个白庙村，历史上这里曾经是出了名的穷村，沙丘起伏，土地瘠薄。今天，这里一排排农民别墅拔地而起，全然一幅现代都市村庄的美丽景象。谈起白庙村的今昔巨变，人们自然联想到村党支部书记吴述福。是他带领大家从玩“泥蛋”“面袋”起家，苦干兴业、发展经济，使之成为远近闻名的小康富裕村；是他带领村民建起了高标准的农民别墅，使白庙村成为一座现代化的“都市新村”。

总部地址：北京市海淀区学清路38号金码大厦B座9层、11层

全国统一报名电话：010-51657188

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14．陶渊明的《桃花源记》假设了一个理想的社会环境，也虚拟了一个迷人的生态环境，山外是一条可以打渔的溪流，两岸有桃花林，“夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷”；山里面“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻”；“黄发垂髫，并怡然自乐”。如此美景，令人向往不己。

23．在某些人眼里，农民工就是从事简单体力劳动的人群，似乎他们是一群不会用脑、没有思想、没有情感和梦想的劳动机械物，其实，真正用脑的人，正是这些从事体力劳动的人，因为他们会为自己的命运思考。为自己的处境忧虑，会产生很多城市人也没有的梦想。梦想一：多挣钱寄回家。梦想二：不受歧视。梦想三：有社会保障。梦想四：有休节假日。梦想五：有都市生存技能的书看。梦想六：有属于自己的房子。梦想七：有城市户口。梦想八：参政议政。梦想九：自己做老板。梦想十：有都市生存的本领。（部分材料略）

三、申论要求及参考答案

（二）请结合给定材料的５、１０、２３，谈谈如何把农民脱贫致富的梦想变成现实（字数不超过４５０字，满分２５分）

【参考答案】

要让农民脱贫致富的梦想变成现实，就要把梦想和现实的努力结合起来，应该做到：

第一，从实际出发，提出切合实际的梦想和目标。研究农民最关心最想实现的目标，解决农民的实际问题，不好高骛远。

第二，科学决策，用正确的行政手段和方法达成目标。用科学发展观武装自己，客观分析农民的有利条件，扬长避短，发挥地区产业优势。

第三，国家政策的有力支持和政府的帮助指导相结合。把三农问题摆在经济发展的首位，增产增收，减轻农民负担，及时提供市场信息，做好服务工作。

第四，领导带头，当好排头兵，领导村民致富。村党支部书记和村长等领导要起到带头作用，领导全村人民走新型农村的建设道路，认清主次，集中发展经

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济建设。

第五，发挥梦想的激励作用，共同努力。即便有了正确的方法但如果缺少了努力，梦想终究不会实现，因此要实现脱贫致富最终要考广大农民的自身努力。

（三）请结合给定材料，以圆梦为主题，自选角度，自拟题目进行论述，要求：观点明确，联系实际，论述深刻，说服有力，语言流畅。（字数在１２００字左右，满分５５分）

【参考答案】 略

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第二篇：07福建秋季申论

中公教育·成就你的未来

2007年福建省秋季录用公务员和机关工作人员考试

《申论》试卷

二、给定资料

1．日前，福建省希望工程办公室、福建日报、福建电视台新闻频道、东南快报、海峡摄影时报共同启动“2007共同关注·希望工程圆梦行动”，动员社会各界爱心人士为贫困家庭的学生慷慨解囊，重点资助今年考取大学的新生，缓解他们由家门入校门的经济困难，来共同帮助我省贫困优秀学子圆大学的梦。行动初步计划捐助500至1000名家庭困难大学生，每人将一次性获得资助款4000元。

2．“„„你让几亿人的目光聚集在此，你让几十亿人的心牵挂在此，你又曾让几十亿人为你而奋斗，让几十亿人为你而流泪，为你而呐喊，为你庆祝，你凝聚了世界的一切，你是世界的梦想，不同的大洲，不同的国家，不同的肤色，不同的语言，不同的文化，但有着同一个世界，同一个梦想，让世界的梦想汇聚在这梦之都——北京。”——《圆梦北京》

5．生活富裕奔小康是亿万农民几代人的梦想，日前，全国“村长”（村委会主任，村支书）论坛在京召开，“贯彻党的十六大精神，带领更多的农民走向富裕道路，促进农村早日步入全面小康社会。”这次论坛的主要议题。如何在农村实现小康目标？怎样在部分农村收入增长缓慢？农村有大量富余劳动力的新情况下，解决农业可持续发展。农民增收等问题，成了这次与会200多名村干部脑子里反复琢磨的新课题。

10．河南原阳县有个白庙村，历史上这里曾经是出了名的穷村，沙丘起伏，土地瘠薄。今天，这里一排排农民别墅拔地而起，全然一幅现代都市村庄的美丽景象。谈起白庙村的今昔巨变，人们自然联想到村党支部书记吴述福。是他带领大家从玩“泥蛋”“面袋”起家，苦干兴业、发展经济，使之成为远近闻名的小安徽中公教育总部地址：合肥市黄山中路385号（老合肥学院门口）外运大厦7楼701室 公交路线：10路、108、118、121、129路至合肥学院站下

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康富裕村；是他带领村民建起了高标准的农民别墅，使白庙村成为一座现代化的“都市新村”。

14．陶渊明的《桃花源记》假设了一个理想的社会环境，也虚拟了一个迷人的生态环境，山外是一条可以打渔的溪流，两岸有桃花林，“夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷”；山里面“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻”；“黄发垂髫，并怡然自乐”。如此美景，令人向往不己。

23．在某些人眼里，农民工就是从事简单体力劳动的人群，似乎他们是一群不会用脑、没有思想、没有情感和梦想的劳动机械物，其实，真正用脑的人，正是这些从事体力劳动的人，因为他们会为自己的命运思考。为自己的处境忧虑，会产生很多城市人也没有的梦想。梦想一：多挣钱寄回家。梦想二：不受歧视。梦想三：有社会保障。梦想四：有休节假日。梦想五：有都市生存技能的书看。梦想六：有属于自己的房子。梦想七：有城市户口。梦想八：参政议政。梦想九：自己做老板。梦想十：有都市生存的本领。（部分材料略）

三、申论要求及参考答案

（二）请结合给定材料的５、１０、２３，谈谈如何把农民脱贫致富的梦想变成现实（字数不超过４５０字，满分２５分）

【参考答案】

要让农民脱贫致富的梦想变成现实，就要把梦想和现实的努力结合起来，应该做到：

第一，从实际出发，提出切合实际的梦想和目标。研究农民最关心最想实现的目标，解决农民的实际问题，不好高骛远。

第二，科学决策，用正确的行政手段和方法达成目标。用科学发展观武装自己，客观分析农民的有利条件，扬长避短，发挥地区产业优势。

第三，国家政策的有力支持和政府的帮助指导相结合。把三农问题摆在经济安徽中公教育总部地址：合肥市黄山中路385号（老合肥学院门口）外运大厦7楼701室 公交路线：10路、108、118、121、129路至合肥学院站下

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发展的首位，增产增收，减轻农民负担，及时提供市场信息，做好服务工作。

第四，领导带头，当好排头兵，领导村民致富。村党支部书记和村长等领导要起到带头作用，领导全村人民走新型农村的建设道路，认清主次，集中发展经济建设。

第五，发挥梦想的激励作用，共同努力。即便有了正确的方法但如果缺少了努力，梦想终究不会实现，因此要实现脱贫致富最终要考广大农民的自身努力。

（三）请结合给定材料，以圆梦为主题，自选角度，自拟题目进行论述，要求：观点明确，联系实际，论述深刻，说服有力，语言流畅。（字数在１２００字左右，满分５５分）

【参考答案】 略安徽中公教育总部地址：合肥市黄山中路385号（老合肥学院门口）外运大厦7楼701室 公交路线：10路、108、118、121、129路至合肥学院站下

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第三篇：2009福建秋季考试录用公务员申论参考答案

辽宁、重庆、福建、海南、内蒙古 2009秋季考试录用公务员申论

编者注：2009年9月13日辽宁、重庆、福建、海南、内蒙古公务员考试申论试题的材料相同，题目相似但数目不同。

(一)根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20分）

要求：紧扣给定材料，准确全面，不超过250字。当前农村土地承包经营权流转的主要方式有：

第一，以出租土地的方式，发展新的合作社模式，引入公司经营。第二，以转包土地的方式，对土地进行改良、推广良种、科学管理等措施进行农业开发。第三，以入股土地的方式，注册公司让村民做股东，政府给予财政贴息，合作公司提供技术培训与支持。

主要作用：

第一，有利于解决农民就业，增加农民收入，提高农民生活水平。

第二，有利于土地集中流转和统一经营管理，提高土地利用效率，发展农业现代化。第三，有利于构建新型工农、城乡关系，实现社会的和谐和公平。

第四，不利于保护耕地，原因是一些承租方会擅自将农用地私自用于建设用地；另外，不同农户之间利益不一致，常导致土地流转难以成功。【296】

(二)试分析“给定资料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。（30分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。

给定材料对加快我国城乡经济社会发展一体化建设有以下几点启示： 第一，要使农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权，但要集中安排好农民在城区居住的问题，并使农民享受与城镇职工同等的社保待遇，以及享有与城市市民相同的公共服务的权利，还要保障农民能够在城市的二、三产业就业。

第二，扩大社会养老保险的范围和对象，加大政府对农民的补贴力度，设置多种社会养老保险缴费基数，城乡居民可根据自己的收入情况参保。

第三，加快推进统筹城乡综合配套改革，充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则，有序推进改革，想方设法增加农民收入、搞活农村经济。

第四，各地要因地制宜，紧密结合自身实际制订实施计划，在制度和机制上创新，努力搭建平台，实现市场化运作，通过工业反哺农业，大力发展农业的规模化集约经营，促进农业现代化。【347】

(三)认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。（50分）

要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，总字数1100-1300字。参考范文

申论范文一：（策论文的写作模式）

浅谈如何规范农村土地流转

——从2009年中央一号文件所想到的

随着我国经济的快速发展，城市化进程吸收了大量农村劳动力。此时，我国土地流转开始在沿海经济发达地区兴起，而其动因在于我国地少人多，人均耕地的相对较少，单靠经营承包的土地，种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要，农民迫切需要新的就业出路。但由于我国农村中的土地流转大多缺乏有力规范和监督。因此，如何“规范”土地流转成为“当务之急”。

就目前而言，我国农村的土地流转还存在以下制约因素：

（一）一些地区用行政手段将农户的承包地转租给企业经营，缺乏自愿性。

（二）部分地区存在随意改变土地的农业用途的倾向。

（三）大多数农村缺乏必要的社会保障，制约了土地流转。

（四）土地流转价格过低。

（五）土地流转过程中，农民的法律意识淡薄，自我保护意识不强。

（六）土地流转范围窄，农民即得利益常受损失。

（七）不规范的土地流转引发矛盾纠纷

（八）部分地区由于户均耕地较少，难于形成规范经营。

针对以上存在诸多问题，应该从以下方面全方位地提出解决问题的对策：

一、建立土地流转体系。探索通过市场调节土地流转的长效机制，乡镇要建立土地流转信息库。根据信息库流转存量和农户的流转愿望定期和不定期在新闻媒介和公告牌上进行信息发布，及时促成农民实现土地流转愿望。

二、有关部门应积极宣传，提高农民的认识，使其认识到土地流转是提高土地资源的配置效率和规模效益的重要措施，符合广大农民的长远利益和根本利益。

三、充分发挥村集体经济组织在土地流转中作用。由村集体经济组织出面协调、帮助农户签订规范的流转协议，流出与流入双方的权益就可得以保障，避免土地流转纠纷。

四、积极而稳定地推进农村社会保障制度改革，逐步将农村的社会保障由依靠承包地转为依靠社会和制度，降低农民对土地的依赖性，使土地流转加快。

五、规范土地流转程序。土地流转必须签订规范的流转合同,由村委会备案,乡镇土地承包管理部门登记。

六、创新土地流转模式。除了常规流转模式外，还可成立股份合作社，农民将土地承包使用权入股，经营者和农民实现双赢，为推动农村土地的适度规模经营奠定基础。

七、出台鼓励政策。鼓励农户把土地作为要素在市场上依法自由流转,促进农业生产要素优化组合,保障农民权益。对于转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业，并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。

八、构建责任机制，把建立土地经营权流转机制，促进土地经营权的有序流转作为政绩考核指标，落实乡村干部工作责任。

申论范文二：（探究式申论文体的写作模式）

处理好土地流转“市场化”和“行政化”的矛盾

——从2009年中央一号文件所想到的

回顾历史，我国农村土地制度的变迁，实质就是围绕农村土地流转制度展开的。自从1979年安徽凤阳小岗村的村民以一种集体主义的精神冲破农民公社的束缚以来，中国的第二次土地改革已经大致经历了三十年左右，这三十年间伴随着经济和社会的高速发展，中国的现代化和城市化的进程不断加快，农业生产的规模化要求不断突出，与此共生的“农村土地的流转”开始在我们身边日益频繁的发生。

但今天的我们，在看待“农村土地的流转”问题，依然会发现存在很多的问题。首先，基于计划经济体制的传统和政策的惯性，在涉及九亿农民的根本利益问题即土地问题上，我们一直贯彻行政主导的模式，而非市场经济模式。因为保持了计划经济条件下的思维惯性，所以表现出过多的行政思维及行政干预，而背离市场经济的基本规律。

于是，在“农村土地的流转过程中”就出现了“土地剪刀差”，农村土地虽是“集体所有”，但只能由政府买，由政府定价。政府征用土地后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业则在出让、开发等行为中赚取巨额利益。城市居民通过购买房地产，改善生活、工作条件，有的还随着土地升值，获得了财富的增长。这一套路，被一些地方政府称之为“经营城市”，但农民的利益却受到很大损害。

农民无法在“土地的流转过程中”实际获益，这便成为了许多农民不愿“放手”土地的重要原因。因此，中宜教育戴斌老师认为我们需要充分认识到土地作为稀缺性资源，将土地流转价格“市场化”，取消“政府单方定价”。而对于土地流转，一方面，政府应具有顺势而为、推动现代农业的“责任”，另一方面也应有防止“一哄而上”造成农民失地的“义务”。政府的放与收，好比一枚硬币的两个面，缺一不可。因此，政府应巧妙运用“有为之手”推动农村土地流转，在充分尊重农民意愿的基础上顺势而为，努力做到把“市场的归市场，政策的归政策”。

这一现实问题涉及到亿万农民的切身利益，涉及对农村发展与稳定等重大问题。所以，政府需要处理好土地流转的“市场化”和“行政化”的矛盾，领导好这场土地政策的改革。我们应该做到的是“引导”农民“发挥主体作用”，“支持”农民表达“个人意愿”，并充分“保障”农民“自身权益”。这就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”

第四篇：2014年福建申论

2014年福建公务员考试申论参考答案（全文）

2014-04-13 00:15:55 来源: 中国教育在线

一、根据“给定资料1”谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这句话的理解（20分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。

【解题思路】

阅读题目，确定作答任务是分析“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这句话，题目给出了明确的作答范围，因而只需要看这一则资料即可。

【参考答案】

每一个在外的中国人都是中国的“文化名片”，传递着中国的态度，代表了中国的形象和文化理念。小琼向小城人们展示了中国的价值观并赢得了他们的欣赏。这句话也表明中国文化正在逐步为国际接受并且欣赏，为中国制造得到国际认可迈出了坚实一步。我们要加强在外中国人与当地人的交流，通过举办展览的形式来输出中国文化。

二、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于品牌战略的论坛，请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集体在打造品牌方面所取得的经验。（30分）

要求：（1）内容具体、符合实际；（2）条理清楚，有概括性；（3）语言生动，对象明确；

（4）不超过500字。

【解题思路】

通过审题可知，本题属于应用文写作题。题目要求根据“给定资料2” 为拟参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的高级研讨会的BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿。由此可知，作答范围为“给定资料2”；作答内容是“为BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿”。要求中提到“内容全面”、“条理清晰”，为此，作答时要注意全面、有条理。另外，要把字数控制在450-500字。

【参考答案】

各位朋友：

大家好！品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。品牌竞争力是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外在表现。目前，中国制造在世界很多领域都没有话语权、定价权，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得到国际上的认可。

BL集团作为一家集团公司，拥有“XX家纺”、“XX休闲服饰”等着名品牌。我们的成功在于能够实行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略，主动和系统地开发和输出文化。具体来说，一是正确定位，开发文化审美附加价值，提升文化审美价值的集中度和对消费群体的宽容度。二是优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的增值，最大限度地合理利用现有的品牌资产。三是进行文化输出，升级品牌。在用功能满足国际市场的需求之前，先满足其对文化的认同，打造品牌文化。

文化元素是塑造品牌的根本，有了文化的品牌才有灵魂和生动的生命，才能持久生存。目前，我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这是打响原创品牌的好机会。为此，大家要认识到文化对于品牌建设的重要性，大力开发和输出文化。

三、“给定资料5”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的”。请结合你对这句话的思考，自拟题，写一篇文章。（50分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000~1200字。

【参考例文】

做一个价值自足的文化大国

澳大利亚报纸曾提出三个问题，击中了中国经济的软肋：“1.你们什么时候才能使全球大多数国家的精英愿把孩子送到中国留学（微博），而不是送美欧；2.什么时候才能使全球大多数人特别是年轻人更多看中国电影、听中国音乐、读中国书籍；3.什么时候全球消费者选购产品更多选择中国品牌。”只有软实力真正与硬实力匹配，中国才会在世界上具有真正的影响力。换句话说，中国需要输出自己的价值观。

纵观世界，美国有牛仔的冒险，创新的精神内核。英国有贵族绅士风度和严谨的思维模式。德国有日尔曼式的强悍探索！一流国家输出文化和价值，二流国家输出技术和规则，三流国家输出产品和劳力。如果自身的文化价值观不能产生世界范围内的影响和认同，中国就永远不能成为一个大国。唯有价值观才是文化的核心和灵魂，通过赋予文化产品有力的价值取向以及有力的输出渠道，才能顺利完成输出文化价值观的重责，才能给自己的国家发展和文明模式带来合法性和认同感。

文化产品应注重制作的技术投入。文化产业从本质上说是现代经济的产物。而现代经济的一个显着特点，就是文化与经济的互相渗透、日益融合，文化产业不同于一般的传统产业，具有文化含量大、能耗少、产品附加值高，生产工艺先进、效益明显的特征。特别是由于高科技的投入，使文化领域发生了巨大变化，呈现出集约化、高科技化以及通过大众传媒广泛扩散的态势。高新技术的渗透是文化产业崛起的驱动器。

提升国民文化自信，正确看待文化入侵。社会学家费孝通先生认为：“生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识”，就是自信。只要对自身文化的价值有充分的肯定，并对这种文化价值的生命力存有坚定的必胜信念，这就叫自信。中华民族文化自信的气度，是民族自信心和自豪感的力量源泉，这也在漫漫历史长河中永远保持了自己的文化本色，同时兼纳外来的文化为己用，坚持拿来主义与自主创新相结合，才形成了对自己独具特色的民族文化的自信，从而创造了辉煌灿烂的中华文明。发展和弘扬民族传统文化，树立中国国家亲和力形象。经济全球化的趋势促使各国文化在世界舞台上广泛交流、传播和渗透融合，各国迫切地需要了解中国，已经形成世界性趋势。因此，以中国优秀传统文化输出为外在形式，树立中国世界性的国家亲和力形象，达到输出现有国家价值观的内在目标。当前年轻一代对于外国文化的盲目崇拜和对自己民族优秀的传统文化的淡漠让我们深感责任重大，应该充分重视和加大媒体对于优秀传统文化的传播和发扬的责任，真正将弘扬和发展传统文化落到实处。

记得二十年前，英国首相撒切尔夫人颇为自信地安慰西方人说：“中国不可能成为一个大国，因为中国没有可以输出的普世价值观。”有人说今天的中国就像是一个暴发户，富豪可能有能力买一所豪宅，但在世界的第一张圆桌边上，钱却不易买到一个有“话筒”的位置。正因为如此，我们可以不输出自己的价值观，除非我们不想成为大国，尤其是成为一个强国！

第五篇：2012年福建秋季公务员考试申论备考攻略

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做无用功。其次要仔细通读材料，把握每个材料的主题，阅读完后对材料有一个全面把握，明确考试主题与考查考生的能力；最后要在通读、理解原文的基础上根据每道题目要求进行合理作答，答题时做到言简意赅，字迹工整、字数恰当。

2.对策建议题

根据问题推出对策是申论考试的关键环节，申论考试说难则难，言易则易，难的是很多学生面对纷繁复杂的问题无处下手，在通读材料时有“只在此山中，云深不知处”的感慨；易的是不管材料多少，字数多少，内容怎么变，总是“万变不离其宗”，所有背景材料都是围绕一个主题展开的，只要考生抓住主题与核心内容就可以从容作答。在答题时应注意分清层次，做到层次分明，思路清晰，从思想认识，体制机制建设，制度法律，监督管理、财政投入、科技创新等几个方面分别展开分析。

3.论述论证题

论述论证是申论考试最重要的环节，论述论证题常见的模式是三段论与四段轮：（1）三段论：提出问题——分析问题——解决问题；（2）四段论：阅读材料，概括主题——展开议论，分析原因——联系实际，提出对策——得出结论，升华主题。考生要给以充分重视，通过文字表达来逐步展开论证，论证自己对背景资料所反映的主要问题的看法及解决问题的对策。在答题时按照审题、立意、列纲、论证四个步骤进行，做到主题鲜明、立意新颖、结构严谨、层次分明。

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