2017山东执法证考试-行政强制法五篇

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第一篇:2017山东执法证考试-行政强制法

行政强制法

一、判断题

1、《行政强制法》的立法目的是为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

2、行政强制的设定和实施,应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。(√)

3、实施行政强制,应当坚持教育与处罚相结合。(X)

4、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。(√)

5、公民、法人或者其他组织因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。(√)

6、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权,并有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。(√)

7、公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求补偿。(X)

8、行政强制措施由法律法规设定。(√)

9、尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措施。(√)

10、法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。(X)

11、法律未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。(X)

12、行政强制执行由法律、法规设定。(X)

13、行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。(√)

14、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。(X)

15、行政机关履行行政管理职责,依照法律、法规的规定,实施行政强制措施。(√)

16、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。(√)

17、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,必要时可以委托给法律法规授权的组织实施。(X)

18、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。(√)

19、行政强制措施应当由行政机关具备资格的两名以上行政执法人员实施,其他人员不得实施。(√)20、情况紧急时,行政执法人员可以当场实施行政强制措施,在四十八小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。(X)

21、实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失,应当立即解除。(√)

22、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送,并口头告知当事人。(X)

23、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。(√)

24、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,可以重复查封。(X)

25、延长查封、扣押的决定应当及时口头或者书面告知当事人,并说明理由。(X)

26、对查封的场所、设施或者财物,行政机关不得委托第三人保管。(X)

27、对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,可以使用;造成损失的,应当承担赔偿责任。(X)

28、因查封、扣押场所、设施或者财物所发生的保管费用由行政管理相对人承担。(X)

29、解除查封、扣押应当立即退还财物。已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。(√)

30、冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施,不得委托给其他行政机关或者组织。(√)

31、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后,应当立即予以冻结,不得拖延,不得在冻结前向当事人泄露信息。(√)

32、行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后,应当立即解除冻结。(√)

33、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结。(√)

34、行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。(√)

35、《行政强制法》规定,经行政机关催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。(√)

36、在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。(√)

37、在强制执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予补偿。(X)

38、实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。(√)

39、行政机关在任何情况下都不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。(X)

40、行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。(X)

41、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。(√)

42、行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。(√)

43、行政机关依法对当事人加处罚款或者滞纳金的数额可以超出金钱给付义务的数额。(X)

44、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。(√)

45、划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定,并书面通知金融机构。(√)

46、金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后,应当立即划拨。(√)

47、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入行政机关专户,不得以任何形式截留、私分或者变相私分。(X)

48、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行。(√)

49、行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。(√)50、行政机关申请人民法院强制执行,应当缴纳申请费,所需经费由财政纳入预算予以保障。(X)

51、人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的,可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。(√)

52、行政机关将查封、扣押的财产或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分。(X)

53、行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。(√)

54、行政机关决定实施查封、扣押的,应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。(√)

55、金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的,由金融业监督管理机构责令改正,并处以违法划拨款项三倍的罚款。(X)

二、单项选择

56、《行政强制法》自(C、2012年1月1日)起施行。

57、下列哪一项不属于行政强制措施的种类(D、排除妨碍、恢复原状)。

58、下列哪一项不属于行政强制执行的方式(C、责令停产停业)。

59、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在(B、二十四小时)内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。

60、查封、扣押的期限不得超过(B、三十日,三十日);情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过()。

61、依照法律规定冻结存款、汇款的,作出决定的行政机关应当在(A、三日)内向当事人交付冻结决定书。

62、自冻结存款、汇款之日起(B、三十日,三十日)内,行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过()。

63、行政机关依照规定实施加处罚款或者滞纳金超过(C、三十日),经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

64、人民法院接到行政机关强制执行的申请,应当在(B、五日)内受理。

65、行政机关申请人民法院强制执行,强制执行的费用由(B、被执行人)承担。

66、行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的,可以在(A、十五日,十五日)内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起()内作出是否受理的裁定。

67、人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查,对符合规定且行政决定具备法定执行效力的,应当自受理之日起(C、七日)内作出执行裁定。68、人民法院应当自受理之日起()内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的,应当说明理由,并在(D、三十日,五日)内将不予执行的裁定送达行政机关。

69、行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的,可以自收到裁定之日起(C、十五日,三十日)内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起()内作出是否执行的裁定。70、下列说法不正确的是(B、查封、扣押清单一式三份,由当事人、见证人和行政机关分别保存)。

71、对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满(C、三年)未恢复执行的,行政机关不再执行。

72、下列哪种行政强制执行行为是合法的(B、在催告当事人履行行政决定期间,有证据证明当事人有转移或者隐匿财物迹象的,尽管催告期未满,行政机关仍然可以作出强制执行决定)。

73、行政强制措施应当由(C、行政机关具备资格的行政执法人员)实施,其他人员不得实施。

74、行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定,以下哪种说法是正确的(C、对于情况紧急的,行政机关可以当场实施行政强制措施,并且在二十四小时之内向行政机关负责人报告,并补办批准手续)。75、行政机关对涉案财物采取查封、扣押措施后,对于鲜活物品或者其他不易保管的财物应当如何处理(C、将相关财物拍卖或者变卖,待解除查封、扣押措施后退还拍卖、变卖所得款项)。

76、行政机关在实施下列哪种行政强制之前,应当予以公告(D、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除)。

77、公民、法人或者其他组织对人民法院的行政强制中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,依法享有(D、赔偿权)。

78、法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当(C、申请人民法院强制执行)。79、对于行政机关查封的场所、设施或财物,行政机关委托第三人保管的,如果因第三人的原因造成毁损,下列哪项说法是正确的(C、可以要求行政机关作出赔偿,并且行政机关作出赔偿后可以向第三人追偿)。80、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后,应当(A、立即予以冻结,不得拖延)。

81、冻结存款、汇款的行政强制措施可以由(A、法律规定的行政机关)实施,其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。82、《行政强制法》中(C、十日)以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。

83、下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是(D、丁机关行政执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场)。

84、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予(B、补偿)。

85、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,(D、金融机构)应当自冻结期满之日起解除冻结。

86、催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照(D.《中华人民共和国民事诉讼法》)的有关规定送达。

87、执行对象是不动产的,行政机关向(C、不动产)所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。88、冻结存款、汇款应当由(A、法律)规定的行政机关实施。89、以下哪项不是行政强制设定时,起草单位应当向制定机关说明的内容(B、该行政强制的具体实施机关)。

90、在代履行日期的(A、三日)前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行。91、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起(C、三个月)内,依照法律规定申请人民法院强制执行。

92、下列行政机关决定实施查封、扣押符合《行政强制法》规定的是(B、乙机关行政执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单)。

93、下列说法不正确的是(B、行政强制措施权经行政机关负责人同意,可以委托给其他行政机关)。

94、行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达(D、十日)后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。95、行政强制执行决定书送达当事人后,如第三人对执行标的主张权利,确有理由的,(C、中止执行)。

三、多项选择

96、行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项(答案:ABCD)。A、履行义务的期限B、履行义务的方式C、涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式D、当事人依法享有的陈述权和申辩权

97、下列情形中,可以中止执行的有(答案:ABD)。A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力B、第三人对执行标的物主张权利确有理由D、执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益

98、下列情形中,可以终结执行的有(答案:ABC)。A、公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人B、法人或者其他组织终止,无财产可供执行,又无义务承受人C、执行标的灭失

99、代履行应当遵守的规定有(答案:ABCD)。A、代履行前送达决定书,代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人B、代履行三日前,催告当事人履行;当事人履行的,停止代履行C、代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督D、代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章 100、行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供的材料有(答案:ABCD)。A、强制执行申请书B、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据C、当事人的意见及行政机关催告情况D、申请强制执行标的情况 101、行政机关实施行政强制,有下列(答案:ABCD)情形的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。A、没有法律、法规依据B、改变行政强制对象、条件、方式C、除紧急情况外,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行D、对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定 102、违反行政强制法规定,行政机关有(答案:ABCD)情形的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。A、扩大查封、扣押、冻结范围B、使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物C、在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押D、在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结 103、违反行政强制法规定,金融机构有下列(答案:ABCD)行为的,由金融业监督管理机构责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。A、在冻结前向当事人泄露信息B、对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨,致使存款、汇款转移C、将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨D、未及时解除冻结存款、汇款 104、行政机关对当事人作出的行政强制执行催告书、行政强制执行决定书,可以采取什么方式送达当事人(答案:ABCD)。A、直接送达B、留置送达C、邮寄送达D、公告送达 105、以下哪些行政强制的费用由行政机关承担(答案:AB)。A、行政机关因查封、扣押当事人的场所、设施或财物而发生的保管费用B、对查封、扣押的物品需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定的,因检测、检验、检疫或技术鉴定而发生的费用 106、《行政强制法》所称行政强制,包括(答案:BD)。B、行政强制措施D、行政强制执行

107、行政强制措施,是指行政机关在行政管理规程中,为(答案:ABCD)等情形,对公民的人身自由实施限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。A、制止违法行为B、防止证据损毁C、避免危害发生D、控制危险扩大

108、行政强制的设定和实施,应当依照法定的(答案:ABCD)。A、权限B、范围C、条件D、程序

109、行政强制措施的设定权限包括(案:ABC)。A、法律B、行政法规C、地方性法规

110、尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事物的,地方性法规可以设定哪些行政强制措施(答案:BC)。

B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物

111、法律对行政强制措施的(答案:ABC)作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。A、对象B、条件C、种类 112、以下哪些是查封、扣押决定书应当载明的事项(答案:ABCD)。A、当事人的姓名或者名称、地址B、查封、扣押的理由、依据和期限C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 113、有下列情形之一的,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定(答案:ABCD)。A、当事人没有违法行为B、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关C、行政机关对违法行为已经做出处理决定,不再需要查封、扣押D、查封、扣押期限已经届满 114、行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的,应当履行本法规定的哪些程序,并向金融机构交付冻结通知书(答案:ABD)。A、实施前需向行政机关负责人报告并经批准B、有两名以上行政执法人员实施D、制作现场笔录

115、下列出现什么情形,行政机关不会作出解除冻结决定书(答案:AB)。

A、当事人有违法行为B、冻结的存款、汇款与违法行为有关 116、行政强制执行的方式有(答案:ABCD)。A、划拨存款、汇款B、加处罚款或者滞纳金C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D、排除妨碍、恢复原状 117、行政法规不可以设定的行政强制措施有(答案:AD)。A、限制公民人身自由D、冻结存款、汇款 118、违法行为(答案:AC)的,可以不采取行政强制措施。A、情节显著轻微C、没有明显社会危害 119、下列行政机关实施行政强制措施未遵守《行政强制法》的规定的是(答案:ABC)。A、甲机关行政执法人员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,后以书面方式补充告知B、乙机关行政执法人员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩C、丙机关行政执法人员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录 120、下列行政机关实施冻结的行为符合《行政强制法》规定的有(答案:AD)。A、甲机关在实施前向行政机关负责人进行报告并经批准D、丁机关工作人员制作了现场笔录

121、下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有(答案:AB)。A、甲机关行政执法人员未出示执法身份证件B、乙机关行政执法人员未当场制作查封清单 122、下列哪些物品不得查封、扣押(答案:ABCD)。

A、公民个人的生活必需品B、公民所扶养家属的生活必需品C、已被其他国家机关依法查封的财物D、与违法行为无关的场所、设施或者财物 123、以下说法错误的是(答案:ABD)。A、延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人,并说明理由B、经催告,当事人逾期仍不履行行政决定的,行政机关可以作出强制执行决定D、鉴于行政机关的职权分工,当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,可以重复查封 124、行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知(答案:CD)。C、金融机构D、当事人 125、以下说法正确的是(答案:BD)。B、执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的,中止执行D、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定 126、实施行政强制执行后,行政机关可以与当事人达成执行协议,当事人采取补救措施的,可以减免(答案:CD)。C、加处的罚款D、滞纳金 127、行政机关不得在(答案:BCD)实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。

B、夜间C、法定节日D、法定假日 128、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关可以依法强制拆除的条件包括(答案:ABC)。A、当事人在公告规定的期限内不拆除B、当事人在法定期限内不申请行政复议C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 129、代履行的条件包括(答案:ABCD)。A、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定

B、当事人逾期不履行C、当事人经催告仍不履行D、其后果

已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源 130、行政机关将行政强制执行拍卖所得的价款私分,以下处理符合《行政强制法》规定的有(答案:CD)。C、由财政部门或者有关部门追缴该款项D、对直接负责的主管人员给予记大过处分

第二篇:《行政强制法》考试

《行政强制法》知识竞赛

总分:100 得分:84

单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)

1.情况复杂的,经行政机关负责人批准,查封、扣押的期限可以延长,但是延长期限不得超过()日。A 10 B 15 C 30 D 45

你的答案是:C √

2.行政强制执行由()设定。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章

你的答案是:A √

3.依照法律规定冻结存款、汇款的,作出决定的行政机关应当在()日内向当事人交付冻结决定书。A 1 B 2 C 3 D 5

你的答案是:C √

4.解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予()。A 赔礼道歉 B 补偿 C 赔偿 D 行政处分

你的答案是:B √

5.行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,()应当自冻结期满之日起解除冻结。

A 上级行政机关 B 纪检监察机关 C 检察机关 D 金融机构

你的答案是:D √ 6.冻结存款、汇款应当由()规定的行政机关实施。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章

你的答案是:A √

7.下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()。

A 甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B 乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员

C 丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件 D 丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

你的答案是:D √

8.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施()。A 查封 B 扣押 C 冻结 D 代履行

你的答案是:D √

9.当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的,应当依照()的有关规定送达。A 本机关 B 上级机关 C 国务院

D 《中华人民共和国民事诉讼法》

你的答案是:D √

10.《行政强制法》中()日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。A 5 B 7 C 10 D 15

你的答案是:C √

11.下列()行为属于具体行政行为

A 交通局发布的《桥梁道路收费管理办法》 B 教育局处分其内部工作人员小张

C 农牧局与张某签订的《粮食收购合同》

D 税务局向小荣送达的《个人所得税缴费通知》

你的答案是:D √ 12.一般情况下,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起()内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。A 30日 B 60日 C 90日 D 1年

你的答案是:B √

13.行政机关作出下列行为中,()属于行政复议的范围。A 对工作人员小李开除的决定 B 对公民王某错误刑事拘留 C 内部调整人员的决定

D 对于一起治安案件迟迟未作处理

你的答案是:D √

14.行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起()内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。A 3日 B 5日 C 7日 D 10日

你的答案是:C √

15.下列何项属于具体行政行为()。A 某县民政局建办公楼的行为

B 某县民政局起诉建筑公司违约的行为

C 某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D 某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为

你的答案是:C √

16.()有权对行政诉讼实行法律监督。A 人民法院 B 司法行政机关 C 人民检察院 D 公安机关

你的答案是:C √

17.有权提起行政诉讼的公民季某死亡,其()可以提起诉讼。A 朋友陈某 B 单位领导黄某 C 弟弟季某

D 生前非法同居的岳某

你的答案是:C √ 18.行政诉讼中,原则上不停止被诉具体行政行为的继续执行,但在()情况下,行政机关可以暂停具体行政行为的执行。A 原告向法院申请停止执行 B 被告认为需要停止执行 C 原告的律师认为需要停止 D 审判长认为需要停止执行

你的答案是:B √

19.在行政诉讼中,人民法院对于上诉案件,认为事实清楚的,()A 可以书面审理 B 应当书面审理 C 必须开庭审理 D 一律开庭审理

你的答案是:A √

20.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于(),并应当向当事人或者有关人员出示证件。A 一人 B 两人 C 三人 D 四人

你的答案是:B √

21.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定();当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。A 不能成立 B 立即生效 C 可以成立 D 在复议后生效

你的答案是:A √

22.违法行为中,下列()不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。A 情节特别轻微的 B 偶犯

C 主动承认错误及时改正的 D 受他人胁迫或诱骗的

你的答案是:B √

23.下列规范性文件中可以设定行政处罚的是()。A 规章

B 河南省公安厅文件 C 许昌市公安局文件 D 通许县政府文件

你的答案是:A √

24.以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件()A 违法事实确凿 B 有法定依据

C 符合当场处罚的范围

D 当事人对当场行政处罚无异议

你的答案是:D √

25.行政执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关()。A 审批 B 备案 C 批准 D 审核

你的答案是:B √

26.对符合听证条件的行政处罚案件,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后()内提出。A 三日 B 七日 C 十日 D 三十日

你的答案是:A √

27.()的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。A 不满十四周岁 B 不满十六周岁 C 不满十八周岁 D 不满二十周岁

你的答案是:A √

28.违法行为在()内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A 六个月 B 一年 C 二年 D 三年

你的答案是:C √

29.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,()另有规定的,依照其规定。A 法律

B 法律、行政法规 C 地方性法规 D 行政规章

你的答案是:B √

30.行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托()实施行政许可。

A 其他行政机关 B 其他国家机关

C 有关企业、事业组织

D 具有管理公共事务职能的社会团体

你的答案是:A √

31.关于设定行政许可,下列说法正确的是()。

A 国务院批准的较大的市人民政府规章可以设定行政许可 B 省级人民政府制定的规章设定行政许可最长期限为2年 C 国务院各部门制定的规章不可以设定行政许可 D 省级人民政府制定的规章不可以设定行政许可

你的答案是:C √

32.关于行政许可听证,下列说法正确的是()

A 行政机关可以根据听证笔录,结合实际情况作出行政许可决定 B 行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C 听证应当公开举行

D 申请人、利害关系人有权调整听证主持人

你的答案是:D ×

33.对行政执法监督检查中发现的问题,提请有关机关处理的,使用()。A 《行政执法处理建议书》 B 《行政执法处分建议书》 C 《行政执法监督检查证》 D 《行政执法监督检查建议书》

你的答案是:D √

34.行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的监督,因此可称为()。A 行政层级监督 B 特别的外在监督 C 特殊的司法监督

D 难以明确性质的临时监督措施

你的答案是:A √

35.县级以上人民政府及其所属工作部门的法制机构,是行政执法错案责任追究的()机构,在本级人民政府、本部门领导下,负责实施错案责任追究的具体工作。A 领导 B 综合协调 C 监督 D 具体实施

你的答案是:C ×

36.行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训、考试、考核,取得《河南省行政执法证》;未经执法培训或者经考试、考核不合格,未取得《河南省行政执法证》的,()。A 应当立即辞退 B 不得上岗执法 C 可以继续执法

D 经单位领导批准可以上岗执法

你的答案是:B √

37.国务院常务会议的组成人员是()A 总理、副总理、国务委员、秘书长 B 总理、副总理、秘书长

C 总理、副总理、各部部长、各委员会主任

D 总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长

你的答案是:A √

38.新中国成立后,从()起,宪法以根本法形式确认了人民代表大会制度是我国政权组织形式

A 1954年宪法 B 1975年宪法 C 1978年宪法 D 1982年宪法

你的答案是:A √

39.()决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。A 教育科学文化建设 B 物质文明建设 C 思想道德建设

D 社会主义文学艺术的发展

你的答案是:C √

40.按照《纲要》要求,各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的(),要加强对推进依法行政工作的领导,一级抓一级,逐级抓落实。A 完全责任人 B 主要责任人 C 责任人 D 第一责任人

你的答案是:D √

多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)

41.下列不得查封、扣押的有()。A 公民个人的生活必需品

B 公民所扶养家属的生活必需品 C 已被其他国家机关依法查封的财物 D 与违法行为无关的场所、设施或者财物

你的答案是:ABCD √

42.以下说法错误的是:()A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人,并说明理由

B 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定的,行政机关可以作出强制执行决定 C 执行标的灭失的,终结执行 D 鉴于行政机关的职权分工,当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,可以重复查封

你的答案是:ABD √

43.行政机关与当事人达成执行协议,当事人采取补救措施的,可以减免()。A 罚款 B 处罚

C 加处的罚款 D 滞纳金

你的答案是:CD √

44.以下属于行政强制措施的有:()A 限制公民人身自由

B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物

D 冻结存款、汇款

你的答案是:ABCD √

45.()可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。A 公民 B 法人

C 行政强制的实施机关 D 其他组织

你的答案是:ABD √

46.下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有()。A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理

B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币

你的答案是:ABD √

47.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,以下行政法规可以设定的行政强制措施有:()A 限制公民人身自由

B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物

D 冻结存款、汇款

你的答案是:ACD ×

48.查封、扣押决定书应当载明的事项包括:()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限

C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你的答案是:ABCD √

49.行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知()。A 上级行政机关 B 社会公众 C 金融机构 D 当事人

你的答案是:CD √

50.以下说法正确的是:()A 第三人对执行标的主张权利的,中止执行

B 执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的,中止执行 C 实施行政强制执行,行政机关可以在自愿的情况下,与当事人达成执行协议

D 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

你的答案是:BD √

51.()在我国境内申请行政复议的,适用我国《行政复议法》。A 我国公民 B 无国籍人 C 外国公民 D 外国组织

你的答案是:ABCD √

52.行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列()职责。A 受理行政复议申请

B 向有关组织和人员调查取证

C 审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D 拟订行政复议决定

你的答案是:ABCD √

53.我国《行政诉讼法》中规定的涉外行政诉讼,指的是在中华人民共和国境内进行的具有涉外因素的行政诉讼。下列选项中对于“涉外因素”的理解正确的是()。A 被告是国外行政组织

B 原告是外国人、无国籍人或者国外组织 C 第三人是外国人、无国籍人或者国外组织

D 关键的证人或鉴定人中包含有外国人、无国籍人或者国外组织

你的答案是:BC √

54.下列对于行政诉讼中的举证责任问题的表述正确的是()。

A 承担举证责任的不仅有行政诉讼被告,行政诉讼的原告、证人、鉴定人也应承担有限的举证责任

B 行政诉讼举证责任制度与民事诉讼举证责任制度不一致 C 行政诉讼期间,行政机关不得自行向原告和证人收集证据 D 应当承担举证责任而不承担的,并不必然导致其败诉的后果

你的答案是:BCD ×

55.人民法院受理公民、法人和其他组织()提起的行政诉讼。A 对拘留行政处罚不服

B 对吊销许可证和执照行政处罚不服

C 对公安机关拒绝履行保护人身权的法定职责不服 D 对国防、外交等国家行为不服

你的答案是:AB ×

56.行政机关在收集证据时,可以()。A 依照法律、法规的规定,进行检查 B 抽样取证

C 将证人传唤到公安机关提供证言 D 先行登记保存

你的答案是:ABD √

57.财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关()。A 返还罚款

B 返还没收的违法所得

C 返还没收非法财物的拍卖款项 D 返还部分罚款

你的答案是:ABC ×

58.行政处罚适用简易程序必须()。A 向当事人出示执法身份证件

B 告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 C 填写当场处罚决定书并当场交付当事人 D 报所属行政机关备案

你的答案是:ABC ×

59.设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的()相当。A 事实 B 性质 C 情节 D 社会危害程度

你的答案是:ABCD √

60.地方性法规不得设定()的处罚。A 限制人身自由 B 吊销许可证

C 吊销企业营业执照

D 吊销个体工商户营业执照

你的答案是:AC √

61.行政处罚主要有()等方式。A 申诫罚 B 财产罚 C 行为罚 D 人身罚

你的答案是:ABCD √

62.公民未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当()。A 批评教育后,为其补办手续 B 依法采取措施予以制止 C 依法给予行政处罚

D 构成犯罪的,依法追究刑事责任

你的答案是:BC ×

63.下列属于行政许可证件的有()。A 许可证 B 执照

C 行政机关的批准文件 D 资格证、资质证

你的答案是:ABCD √

64.具备()情形的,行政机关应当出具书面凭证。A 行政机关受理行政许可申请的 B 行政机关不受理行政许可申请的 C 行政机关作出准予行政许可决定的 D 行政机关作出不准予行政许可决定的

你的答案是:AB ×

65.行政机关及其工作人员处理行政违法行为,必须做到()。A 事实清楚 B 证据确凿 C 定性准确 D 程序合法

你的答案是:ABD ×

66.规章、规范性文件备案工作实行分级管理和()的原则。A 有件必备 B 有备必审 C 有错必纠 D 合理怀疑

你的答案是:ABC √

67.行政执法必须遵循()原则。A 有法必依 B 执法必严 C 违法必究

D 法律面前人人平等

你的答案是:ABC ×

68.公民的政治权利主要是指()A 选举权 B 被选举权 C 出版权 D 发言权

你的答案是:ABCD ×

69.下列哪些人员有连续任职不得超过两届的限制()A 国家副主席、国务院副总理 B 全国人大常委会副委员长 C 中央军事委员会主席 D 最高人民法院副院长

你的答案是:AB √ 70.我国宪法规定,对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出()的权利。A 申诉 B 上诉 C 控告 D 检举

你的答案是:ACD √

是非题部分(共30题 每题1分 共30分)

71.法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是: 否 √

72.采用非强制手段可以达到行政管理目的的,同样可以设定和实施行政强制。()你的答案是: 否 √ 73.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。()你的答案是: 是 √

74.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施,依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是: 否 √

75.行政机关实施行政强制措施时,现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。()你的答案是: 是 √

76.法人或者其他组织终止的,终结执行。()你的答案是: 否 √

77.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()你的答案是: 否 √

78.行政机关申请人民法院强制执行前,可以催告当事人履行义务。()你的答案是: 否 √

79.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是: 否 √

80.行政强制措施权可以委托。()你的答案是: 否 √

81.复议申请人必须是具体行政行为中的当事人。()你的答案是: 是 ×

82.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议。()你的答案是: 是 √

83.行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。()你的答案是: 是 √

84.人民法院审理行政案件可以对行政未予处罚的人直接给予行政处罚。()你的答案是: 否 √

85.当事人申请再审行政案件,应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出。()你的答案是: 是 √ 86.公民、法人或者其他组织对与其权利义务不产生直接影响的具体行政行为不服的,不能提起行政诉讼。()你的答案是: 否 ×

87.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。()你的答案是: 是 √

88.根据“罚缴分离”规定,当事人最迟应当自收到行政处罚决定书之日起10日内,到指定的银行缴纳罚款。()你的答案是: 否 √

89.听证应当在行政机关收到听证申请之日起十日内举行。()你的答案是: 否 √

90.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。()你的答案是: 是 √

91.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。()你的答案是: 否 √ 92.法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。()你的答案是: 否 ×

93.赋予公民特定资格的行政许可,依法应当举行国家考试的,行政机关不指定教材,但应当组织考前培训。()你的答案是: 否 √

94.结婚登记属于行政许可。()你的答案是: 否 √

95.行政执法实行错案追究制度,不实行赔偿制度。()你的答案是: 否 √

96.《河南省行政机关执法条例》出台后,省政府在第二年就出台了《河南省行政机关执法条例实施办法》。()你的答案是: 是 ×

97.开展行政执法人员资格管理的最终目的是确保每个行政执法人员必须取得《河南省行政执法证》()

你的答案是: 否 √

98.重庆直辖市的设立是由全国人大常委会通过的。()你的答案是: 否 √

99.自治区主席必须由实行区域自治的民族的公民担任。()你的答案是: 是 √

100.县级人民代表大会每届任期3年。()你的答案是: 否 √

第三篇:行政强制法(城管执法分局)

《行政强制法》学习讲稿

各位领导:

中国共产党第十八届四中全会提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。在实施依法治国方略、全面推进依法行政、努力建设法治政府的背景下,《行政强制法》与《行政处罚法》和《行政许可法》并称为行政立法的“三部曲”。

《行政强制法》从1999年开始立法酝酿,到2011年6月30日第十一届全国人大常委会第21次会议审议通过,历经12年博弈、五次审议。《行政强制法》的颁布,是法治理念在中国的进一步落实,反映了中国法治的进步,它对约束行政机关的权力运行、规范政府的权力秩序、行政官员的权力利益产生深远的影响。

《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律。行政强制法的主要内容可归纳为以下十点:

1、执法主体必须是正式执法人员,行政强制措施权不得委托。

2、行政机关不得夜间执行,不得停水停电。

3、行政机关不得在夜间或者节假日实施行政强制执行。

4、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。

5、不得查扣公民个人及其家属的生活必需品。

6、在规定行政强制有查封、扣押权力的同时,也规定不得查封、扣押公民个人及其家属的生活必需品。

7、实施行政强制措施不得影响企业正常经营。

8、行政机关依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项,不得影响企 1 业的正常生产经营活动,并应当保守所知悉的企业商业秘密。

9、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。

10、行政强制执行不排斥“执行和解”。下面,我结合本人在工作中的实践,谈一谈对《行政强制法》的理解和认识,如有不妥之处请斧正。

一、行政强制的定义

根据《行政强制法》第二条规定:本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。

二、行政强制的种类

(一)行政强制措施的种类

依据《行政强制法》第九条,行政强制措施的种类有五种:

1、限制公民人身自由;

2、查封场所、设施或者财物;

3、扣押财物;

4、冻结存款、汇款;

5、其他行政强制措施。

本法规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

(二)行政强制执行的种类

依据《行政强制法》第十二条,行政强制执行的方式有六种:

1、加处罚款或者滞纳金;

2、划拨存款、汇款;

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;

4、排除妨碍、恢复原状;

5、代履行;

6、其他强制执行方式。

本法规定,行政强制执行由法律设定。行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证,并以适当方式予以反馈。

案例

交通处罚取消天价滞纳金。

2006年7月21日,河南荥阳一辆吊车被查出欠缴养路费,郑州交通部门“依法”责令车主补交本金、滞纳金、罚款共计76万元,引起社会的一片哗然和质疑。尽管如此,交通部门仍理直气壮,根据1992年1月1日实施的国家计委、经委、交通部、财政部联合发布的《公路养路费征收管理规定》,按每日1%的标准收取滞纳金,欠费3月以上处30%-50%的罚款,6月以上处50%-100%的罚款,按此标准,滞纳金的年利率是365%,是税款滞纳金比率的20倍,是案例发生时银行活期存款年利率的507倍。以前,许多地方的交通部门不是运用现已十分便捷的通信手段提醒当事人主动缴纳养路费,而是坐等秋后算账。2009年4月1日起,新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,但数额不得超出本金。公安部门不会再也不会出现高额加罚和天价滞纳金了。

三、行政强制的条件

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。本法第二条对行政强制措施和行政强制执行的立法定义,其实质上也是对行政强制实施的条件作出了规定。

本法规定,行政强制措施是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。也就是说,行政强制措施必然是出于对制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,方能实施。

而行政强制执行,是由行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。也即是,行政强制执行则是在只有发生不履行行政决定的情形,才有强制其履行义务的可能,而对于已经自觉履行行政决定的,则不会发生行政强制执行。

以上是《行政强制法》对行政强制实施条件的实体性要求,同时本法就行政强制实施的主体和原则要求也作出了相应规定,具体体现在:

1、行政强制必须由法定的行政主体实施

《行政强制法》第十七条规定“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。“行政”强制措施应由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施”。因此,《行政强制法》一是规范了行政强制措施的实施主体:①只能是法定的行政机关;②行政强制措施不得委托实施;③只能由行政机关具备资格的行政执法人员实施;二是规范了行政强制执行的 4 实施机关:①法律授权的具有强制执行权的行政机关;②除代履行外,行政强制执行不得委托实施;③不具行政强制执行权的行政机关向人民法院申请强制执行。

案例

成都金牛区拆除违法建筑案和河南南阳艾滋病拆迁队 2009年11月13日,四川省成都市金牛区在拆除违法建筑的过程中,拆迁户唐福珍与城管人员对峙,拒绝拆迁,之后情绪失控,在自家的房顶上向自己身上倾倒汽油并用打火机点燃自焚,经医院抢救无效死亡。2010年4月21日,《南方周末》报道说:“唐福珍自焚是法盲的悲剧”。2010年9月16日,于建嵘在《财经杂志》撰文指出,唐福珍女士的不幸在于,即使付出了生命,房子却作为违章建筑被拆除;她的死,被金牛区政府定性为“暴力抗法”,数名亲友因妨害公务被刑拘,他们眼中的城管的“暴力执法”,实际上被认定“主体合法,程序合法”。

2014年12月,河南南阳一处纳入拆迁的小区惊现“艾滋病拆迁队”,事件引发社会广泛关注。27日,河南南阳官方公布调查结果:幕后黑手为开发商——南阳市亿安房地产开发有限公司,该公司雇用社会人员刘某某组成所谓拆迁办公室,之后刘某某组织6名艾滋病患者组成“艾滋病拆迁队”,目前,5名主要嫌疑人已被控制,多名官员因负有工作失职责任而被处分。

2、行政强制必须遵循四项原则

由于行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权,因此实施行政强制必须遵循以下原则:

1)法定原则

本法第四条规定:“行政强制的设定和实施,应当依照法定的权 限、范围、条件和程序”。

2)适当性原则

本法第五条规定:“行政强制的设定和实施,应当适当。采用非法强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。”

3)坚持教育与强制相结合原则

本法第六条规定:“实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。”比如规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以强制拆除。此项规定,为违法建筑当事人自行拆除违法建筑提供了时机和余地。

4)不得为单位和个人谋利原则

本法第七条规定:“行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋利益”。

四、行政强制程序

《行政强制法》规定的行政强制程序,包括行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序三个方面。行政执法的程序是否合法、正当,不仅事关法治政府的建设,而且与是否符合公平正义的法治理念直接相关。《行政强制法》对行政强制程序具体明确的规范,有效监督和保障行政机关依法行政,保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政强制执法明确10步骤:

1、实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

2、由两名以上行政执法人员实施;

3、出示执法身份证件;

4、通知当事人到场;

5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

6、听取当事人的陈述和申辩;

7、制作现场笔录;

8、现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;

9、当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

10、法律、法规规定的其他程序。

本法同时强调,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿;公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。

各位领导:《行政强制法》作为我国行政法律体系中的一部重要法律,体现了比较深刻的人文关怀和法治精神。归纳起来,它的亮点主要有三:

(一)、更加人性化,节假日不得实施“强执”。行政强制法对行政机关强制执行的程序进行了严格的规定,为规范强制执行的行为,强制法禁止“夜袭”,规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。如果行政机关违反上述规定,由其上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

案例

仁化县政府夜袭新庄村

八十间民房被夷为平地 2013年7月12日凌晨四时,仁化县周田镇新庄村村民正在做梦的时候,一支由县政府组织的300多人 “联合执法队”,由手持盾牌全副武装的防暴队开路,披星戴月静悄悄的开进新庄村,拉起禁戒线,突袭强拆了新庄村的大片民房和生产设施,惊醒了酣梦中的新庄村民。根据官方发布的消息,这次行动是在县司法局等相关部门公证部门及县广播电台、县政府信息中心等多家媒体的全程监督下拆除了“违章建筑”八十多间,面积近一万平米。其中钢筋混凝土结构房屋8栋,面积约1200平米

后来,最高法发布了十大拆迁典型案例,仁化县政府夜间拆除案是其中之一。最高法首次明确,不得夜间强拆,即使强制拆除违法建筑,政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定,拆除前应当先通知相对人自行拆除,在当地张贴公告且不得在夜间拆除。最高法以韶关市仁化县政府夜间拆除未遵循《行政强制法》的程序要求被该市中院认定违法,仁化县政府对村民造成的损失予以赔偿,作为案例指导,这画出了政府行为的红线,也给基层强拆树立了标杆,颇具积极意义。

(二)、注重和谐社会的建立。公民遇侵害时可获救济注重和谐社会的建立,行政强制法为公民、法人或者其他组织受到行政强制权侵害时,规定了救济途径。行政强制法规定,行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。法律规定,行政机关在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变 8 更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物; 不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。

(三)、程序性要求更加严格。行政强制是实施法律的重要手段,是依法行使行政权的有力保障,是维护公共秩序的有力手段,是促进全社会遵守法律的有效方法。前面所谈到的行政强制执法条件和程序,就是将行政强制的实施关进制度的笼子里。

第四篇:执法资格考试题库——行政强制法

行政强制法

一、单项选择题

l、行政机关实施行政强制措施的现场笔录由()签

名或者盖章,当事人拒绝在现场笔录中签名或者盖章的,在 笔录中()

A、当事人和行政执法人员;予以注明

B、当事人;予以注明

C、当事人;可以不予注明

D、当事人和行政执法人员;可以不予注明

2、行政机关实施行政强制措施时,当事人不到场的,邀请见证人到场,由()在现场笔录上()

A、见证人;签名和盖章

B、见证人和行政执法人员;签名或者盖章

C、行政执法人员;签名和盖章

D、见证人;签名或者盖章

3、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在()内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。

A、48小时

B、36小时

C、12小时

D、24小时

4、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是()。

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、政府规章

5、依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措 施,()实施行政强制措施的行政机关、地点和期限。

A、只能当场告知当事人家属

B、只能在实施行政强制措施后立即通知当事人家属

C、应当当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属

D、可以不告知当事人家属

6、三元厂生产伪劣产品,被行政机关依法查获,行政 机关决定查封、扣押三元厂及伪劣产品,制作并当场交付查 封、扣押决定书和清单。下列关于查封、扣押正确的是()

A、查封、扣押应当由法律、法规、规章规定的行政机关实施

B、查封、扣押范围不限

C、可以重复查封、扣押

D、应该制作并当场交付查封、扣押决定书和清单

7、下列说法正确的是()

A、没有行政强制执行权的行政机关可以申请自己执行

B、没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行

C、没有行政强制执行权的行政机关应当让有行政强制执行权的机关执行 D、没有行政强制执行权的行政机关应当让上级主管机关执行

8、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物()

A、一并移送,并口头告知当事人

B、分别移送,并书面告知当事人

C、分别移送,并口头告知当事人

D、一并移送,并书面告知当事人

9、查封、扣押()实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。

A、可以由人民法院

B、可以由规章规定的行政机关

C、应当由法律、法规规定的行政机关

D、应当由法院

10、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,()查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;()查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。

A、不得;不得

B、不得;可以

C、可以;不得

D、可以;可以

1、当事人的场所、设施或者财物己被其他国家机关依法查封的,()

A、应当依法查封

B、不得重复查封 C、可以再次查封

D、可以依法查封

12、行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行行政强 制法规定的程序,()

A、制作并当场交付查封、扣押决定书

B、制作并在24小时内交付查封、扣押决定书和清单

C、制作并在24小时内交付查封、扣押清单

D、制作并当场交付查封、扣押决定书和清单

13、下列哪项不属于查封、扣押决定书应当载明的事项()

A、当事人的姓名或者名称、地址

B、查封、扣押的理由、依据和期限

C、查封的银行账号和数额

D、行政机关的名称、印章和日期

14、下列哪项不属于查封、扣押决定书应当载明的事项()

A、当事人依法享有的陈述权和申辩权

B、行政机关的名称、印章和日期

C、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

D、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等

15、张某的物品被某机关依法扣押,行政机关委托第三人保管,因第三人的原因造成该物品丢失,为此张某主张要求赔偿,以下正确的说法是:()A、张某无权向行政机关要求赔偿,只能向第三入主张权利

B、应由行政机关先行赔付,行政机关有权向第三人追偿

C、该物品由于是是意外弄丢的,所以,张某无权向行政机关或第三人要求赔偿

D、因扣押发生的保管费用由张某承担

6、查封、扣押的期限原则上不得超过()日

A、5

B、C、D、40

7、对于查封、扣押的期限,如果情况复杂的,经行政机关负责人批准,()延长,但是延长期限不得超过()日。法律、行政法规另有规定的除外。

A、可以;1 5

B、应当;30

C、应当;1 5

D、可以;30

8、关于查封、扣押,以下说法正确的是:()

A、可以重复查封

B、行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行《行政强制法》规定的程序

C、所有查封、扣押决定书和清单应当于次日经行政机关负责人签字后,才交付当事人

D、对于查封、扣押决定书和清单的交付时间,《行政强制法》没有明文规定

19、对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间()检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,()

A、包括;并口头告知当事人

B、不包括;可以不告知当事人

C、不包括;并书面告知当事人

D、包括;可以不告知当事人

20、行政机关对查封、扣押的物品检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用()

A、由当事人和行政机关平均分摊

B、由行政机关承担

C、由行政机关和当事人合理分配

D、由当事人承担

1、对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,();造成损失的,应当承担()

A、不得使用或者毁损;补偿责任

B、可以使用但不得毁损;赔偿责任

C、可以使用或者毁损;补偿责任

D、不得使用或者毁损;赔偿责任

22、对查封的场所、设施或者财物,行政机关()。

A、可以委托第三人保管

B、必须委托第三人保管

C、不得委托第三人保管

D、自己保管

23、对查封的场所、设施或者财物,因第三人的原因造成的损失,()。

A、由第三人赔偿

B、由行政机关赔偿,但无权向第三人追偿

C、行政机关先行赔付后,有权向第三人追偿

D、由行政机关赔偿

24、侯某以营利为目的,在自己家买了多台麻将机,组织人员在家打麻将,从中收取费用。公安机关发现后,对侯某作出罚款和扣押财物的处罚,下列可以扣押的是()

A、麻将机

B、侯某家的电视机

C、侯某的摩托车D、侯某家的音箱

25、下列关于行政强制措施的执行正确的是()A、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,可以由其他人员实施

B、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施

C、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,可以委托其他人员实施

D、行政强制措施由行政机关的行政执法人员实施,其他人员不得实施

26、某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理:(1)查封不符合卫生标准的货物2000箱;(2)追究公司法人代表责任;(3)罚款1 0000元。上述决定中属于行政强制的是:()

A、查封不符合卫生标准的货物2000箱

B、罚款1 0000元

C、追究公司法人代表责任

D、无

27、以下哪项不是行政强制执行的方式()

A、冻结存款、汇款

B、加处罚款或者滞纳金

C、排除妨碍、恢复原状

D、代履行

28、以下哪项不是行政强制措施的种类()

A、限制公民人身自由

B、查封场所、设施或者财物

C、扣押财物

D、划拨存款、汇款

29、冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施,()给其他行政机关或者组织。

A、可以有条件地委托

B、可以委托

C、应当委托

D、不得委托

30、冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额()A、相当

B、相等C、完全相等D、大致相等

1、行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的,应当履行行政强制法规定的程序,()

A、通知金融机构冻结决定,情况紧急,可暂不交付冻结通知书

B、口头通知金融机构其冻结决定

C、无需向向金融机构交付冻结通知书

D、向金融机构交付冻结通知书

32、行政强制执行由()设定。

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规D、行政规章

33、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施()。

A、查封B、扣押C、冻结D、代履行

34、实施行政强制措施应由()以上行政执法人员实施。

A、1名B、2名C、3名D、4名

35、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关

()

A、可以不通知当事人

B、可以口头通知当事人 C、应该书面通知当事人

D、可以书面通知当事人

36、关于冻结存款、汇款,下列说法正确的是()

A、冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施

B、法律规定以外的行政机关可以要求冻结当事人存款、汇款

C、法律规定以外的组织可以要求冻结当事人存款、汇款

D、冻结存款、汇款可以由法律规定的组织实施

37、关于行政机关强制执行程序,以下说法错误的是:

()

A、行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依法强制执行

B、行政机关作出强制执行决定前,应当以书面形式事先催告当事人履行义务

C、当事人收到催告书后不得进行陈述和申辩

D、经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定

38、廖某在法定期间不履行行政处罚,在催告期见,行政机关发现将财物转移,则行政机关()

A、报告上级行政机关 B、应该作出立即强制执行决定

C、可以作出立即强制执行决定

D、不采取任何措施

39、关于强制执行,以下说法正确的是:()

A、在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物

B、已经不能恢复原状或者退还财物的,不予赔偿

C、实施行政强制执行,在任何情况下,行政机关都可以与当事人达成执行协议

D、当事人不履行执行协议的,行政机关应当催促当事人履行或者重新签订新的执行协议

40、王某的住宅属违章建筑,在某行政执法机关依法发布公告限期拆除并下达拆除通知书和多次劝说后,拒不拆除,最终该机关采取强制执行,以下做法正确的是:()

A、该机关在夜间趁王某外出,拆除了该违章建筑

B、该机关在法定节假日趁王某外出度假,拆除了违章建筑

C、王某态度恶劣且拒不配合,因此该机关对王某采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

D、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除

二、多项选择题

1、行政强制包括哪两种行为?

()

A、行政强制措施

B、行政强制执行

C、行政即时强制

D、法院强制执行

2、行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为()等情形,依法对公民人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

A、控制危险扩大

B、避免危害发生

C、防止证据毁损

D、制止违法行为

3、向人民法院申请强制执行,应当提供的材料()

A、强制执行申请书

B、申请强制执行标的情况

C、当事人的意见及行政机关催告情况

D、行政决定书及做出决定的事实、理由和依据

4、行政强制执行,是指(),对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。

A、行政机关

B、人民检察院

C、行政机关申请人民法院

D、立法机关

5、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关可以依法强制拆除的条件包括:()

A、当事人在公告规定的期限内不拆除 B、当事人在法定期限内不申请行政复议

C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼

D、当事人在法定期限内不提出异议

6、行政强制的设定和实施,应当依照法定的()

A、权限

B、范围C、条件

D、程序

7、某化工厂污水污染了周围的河流,行政机关依法对该厂处以5000元罚款,并要求该厂清理河流,该厂逾期拒不履行处罚决定,行政机关决定强制执行。下列说法正确的是()

A、由行政机关具备资格的行政执法人员实施

B、行政执法人员应出示执法身份证件

C、应通知当事人近亲属到场

D、当事人拒绝在现场笔录上签名的,无需注明

8、实施行政强制,应当坚持()相结合。

A、处罚

B、惩处

C、教育

D、强制

9、下列哪些选项体现了行政强制禁止谋利原则()

A、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益

B、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户

C、对于划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分

D、限制公民人身自由的行政强制措施只能由公安机关实施

10、下列哪些选项体现了行政强制法定原则()

A、行政强制措施由法律设定

B、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定

C、法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施

D、行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序

1、卫生局查明开泰公司生产的食品不符合卫生标准,当场查封了开泰公司的生产车间,并委托给张某看管,下列说法错误的是()

A、查封的保管费由张某承担

B、查封的保管费由卫生局承担

C、查封的保管费由开泰公司承担

D、张某不得擅自使用该生产车间

2、催告书应载明的事项()

A、履行义务的期限

B、履行义务的方式

C、履行义务的主体

D、涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式

13、下列哪些文件中无需载明当事人依法享有的陈述权和申辩权()

A、催告书

B、冻结决定书

C、行政强制执行决定书D、查封、扣押决定书

14、根据行政强制法的规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有()

A、陈述权

B、检举权C、控告权D、申辩权

5、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,有权()。

A、依法要求赔偿

B、依法提起行政诉讼

C、依法申请行政复议

D、依法要求补偿

16、下列哪些费用由行政机关承担()

A、代履行的费用

B、因查封、扣押发生的保管费

C、强制执行的费用

D、检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用

17、下列哪些情形可以不采取行政强制措施()

A、违法行为情节轻微

B、违法行为情节显著轻微

C、违法行为没有社会危害性的 D、违法行为没有明显社会危害的

8、下列不得查封、扣押的有()

A、公民个人的生活必需品

B、公民所扶养家属的生活必需品

C、涉案的场所、设施或者财物

D、与违法行为无关的场所、设施或者财物

19、行政强制实施主体的资格制度,具体包括哪些要求()

A、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施

B、行政强制措施权不得委托

C、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施

D、行政强制实施主体的资格可以通过法律、法规授权获得

20、实施行政强制措施时的现场笔录应该由()签名或盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。

A、当事人

B、当事人的亲属

C、行政执法人员

D、行政机关负责人

21、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列哪些规定

()A、实施前须向行政机关负责人报告并经批准

B、由两名以上行政执法人员实施

C、执法人员出示执法身份证件

D、通知当事人到场

22、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列哪些规定()

A、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

B、听取当事人的陈述和申辩。

C、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

D、现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。

23、下列哪些选项属于行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定()

A、当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章

B、行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务

C、制作现场笔录

D、行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议

24、以下哪些是行政强制的基本原则:()

A、合法性原则

B、适当性原则

C、教育与强制相结合原则D、禁止谋利原则

25、行政强制执行的方式有:()

A、排除妨碍、恢复原状

B、加处罚款或者滞纳金

C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财务

D、代履行

26、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将()的财物一并移送,并书面告知当事人。

A、查封

B、扣押

C、冻结D、拍卖

27、查封、扣押应当由()规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。

A、法律

B、规章C、行政法规

D、地方性法规

28、关于查封、扣押,下列哪些选项是正确的()

A、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物

B、不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物

C、不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品

D、查封、扣押可以由规章规定的行政机关实施

29、关于查封、扣押,下列哪些选项是错误的()

A、行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行法定的程序,在24小时内交付查封、扣押决定书

B、当事人的场所、设施或者财物己被其他国家机关依法查封的,不得重复查封

C、不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物

D、行政机关应当在3日内交付查封扣押物品清单

30、行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行法定的程序,制作并当场交付()

A、查封、扣押决定书

B、强制决定书

C、查封、扣押物品清单

D、催告书

31、查封、扣押决定书应当载明下列事项()

A、当事人的姓名或者名称、地址

B、查封、扣押的理由、依据和期限

C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等

D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

32、下列哪些选项不属于查封、扣押决定书应当载明的事项()

A、行政机关的名称、印章和日期

B、当事人依法享有的陈述权和申辩权

C、履行义务的期限、方式 D、冻结的账号和数额

33、关于查封、扣押清单的说法正确的是()

A、查封、扣押清单由行政机关单方保存

B、查封、扣押清单一式二份

C、查封扣押清单由当事人和行政机关分别保存

D、查封、扣押清单由当事人单方保存

34、查封、扣押的期限不得超过();情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是()。法律、行政法规另有规定的除外。

A、30日

B、延长期限不得超过30日

C、1 5日

D、延长期限不得超过1 5日

35、南县人民食品厂因食品安全事故被行政管理部门作出以下处理:(1)查封不符合卫生标准的货物1 000箱;(2)追究公司法人代表责任;(3)冻结其银行账户存款;(4)罚款1 0000元。上述决定中属于行政强制的是:()

A、查封不符合卫生标准的货物1000箱

B、罚款1 0000元

C、追究公司法人代表责任

D、冻结其银行账户存款

36、高某因违法行为被处以行政处罚,行政机关需对高某的财务进行查封、扣押,下列说法正确的是()A、将高某的违法经营场所查封

B、制作查封、扣押决定书

C、开具了一份查封、扣押清单

D.查封、扣押清单由行政执法人员保管

37、对查封扣押物的保管,下列哪些说法是正确的()

A、对查封、扣押的财物,行政机关不得委托第三人保管

B、对查封、扣押的设施,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁

C、对查封、扣押的设施或者财物,行政机关造成损失的,应当承担赔偿责任

D、因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担

38、对查封、扣押场所或物品的保管,下列哪些说法是正确的()

A、对查封的场所、设施或者财物,行政机关可以委托第三人保管,第三人不得损毁或者擅自转移、处置

B、因查封、扣押发生的保管费用由行政机关和当事人平均承担

C、对查封的场所、设施或者财物,因第三人的原因造成的损失,应当先由第三人赔偿

D、对查封的场所、设施或者财物,因第三人的原因造成的损失,行政机关先行赔付后,有权向第三人追偿

39、某造纸厂逾期不履行行政决定,且无正当理由,行政机关决定强制执行。下列说法不正确的是()

A、口头通知该造纸厂强制执行的决定

B、强制执行决定书由行政机关决定是否送达当事人

C、告知该厂申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

D、强制执行决定书加盖行政机关的名称、印章和日期

40、下列哪些情形,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定()

A、当事人没有违法行为

B、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关

C、行政机关对违法行为已经作出处理决定,不再需要查封、扣押

D、查封、扣押期限已经届满

41、行政机关解除查封、扣押,下列哪些说法是正确的()

A、解除查封、扣押应当立即退还财物

B、变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿

C、己将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项

D、变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予赔偿

42、下列哪些可以成为代履行的主体()

A、行政机关

B、行政执法人员

C、当事人的亲属

D、没有利害关系的第三人代履行

三、判断题。

l、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规可以根据实施情况作出扩大规定。

2、行政强制执行的方式包括排除妨碍、恢复原状。

3、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规可以作出扩大规定,而地方性法规不得做扩大规定。

4、行政强制执行由法律设定。

5、地方性法规可以设定行政强制执行。

6、行政法规可以设定行政强制执行。

7、行政强制执行由行政机关设定。

8、查封、扣押清单一式二份,由当事人和行政机关分别保存。

9、行政机关对查封的物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间包括在查封的期间内。0、法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应申请人民法院强制执行。

1、法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关可以自行执行。

2、行政机关申请人民法院强制执行,不缴纳申请费。但强制执行的费用应由行政机关承担。

3、行政机关申请人民法院强制执行前,应催告当事人履行义务。

14、当事人的场所、设施或者财物己被其他国家机关依法查封的,行政机关不得重复查封。

5、在紧急情况下,行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

16、实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议,约定分阶段履行。

17、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

18、行政机关决定实施查封、扣押的,应当制作并当场交付或事后补交查封、扣押决定书和清单。

9、一般情况下,查封、扣押的期限不得超过三十日。

20、查封、扣押应当由法律、法规和规章规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。

21、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。

22、实施行政强制措施应当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;当事人不可以申辩。

23、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,在特殊情况下可以委托。

24、采用非强制手段可以达到行政管理目的的,同样可以设定和实施行政强制。

第五篇:行政强制法

行政强制是指对违反行政法律规范或者不履行生效的行政决定的行政管理相对人的人身权、财产权和其他权利予以限制或者处分,直接执行或者迫使当事人履行由具体行政行为所确定的法律上的义务。由此,行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。该法包括行政强制措施和行政强制执行两方面内容。其中,行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权,实施行政强制必须遵循四项原则:一是法定原则,即行政强制的设定和实施,适用该法,并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。二是适当原则,即行政强制的设定和实施,应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。三是坚持教育与强制相结合原则,即实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。四是不得为单位和个人谋利原则,即行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。该法同时规定了公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制时,有陈述、申辩的权利;有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。行政强制措施的实施,由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。

行政强制执行由法律设定,法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。即当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

通过学习使大家在思想上有了充分准备,认为该法的颁布实施使行政强制有法可依、依法行政得到保障,为推进依法行政,依法强制奠定了基础。法院对申请行政强制的案件,要严格依照《行政强制法》和《行政诉讼法》的相关规定,认真审查、依法执行。坚决做到有法可依、执法必严。为积极参与社会管理创新做出应有的贡献。

从法院审判、执行工作的视角解读《行政强制法》第五十三条

更新日期:2011-12-23 阅读次数:545次

《行政强制法》第五十三条规定:“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。”

关于此条,在法院审判、执行工作实践中应当注意以下问题:

一、无强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行无需其他法律的专门规定

行政机关采取自行强制执行需要《行政强制法》之外的其他法律的专门授权,但行政机关申请人民法院强制执行却并不需要其他法律的授权。《行政强制法》实施后,其他法律既可以规定无强制执行权的行政机关可以申请人民法院强制执行,也可以不作这样的规定。因为本条作为普遍性的授权条款,已经授权行政机关在法律没有赋予其强制执行权的情况下,依据本条的规定具有申请人民法院强制执行的权利。为了保证生效行政决定的执行,行政机关申请人民法院强制执行既是其权利,更是其义务和职责。而人民法院受理行政机关依法申请的强制执行既是其权力,也是其职责。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第87条第2款规定:“法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行,也可以申请人民法院强制执行,行政机关申请人民法院强制执行的,人民法院可以依法受理。”对此条的正确理解应当是除非法律规定了行政机关的强制执行权,否则人民法院自然拥有对行政决定的强制执行权。

二、利害关系人不能代替行政机关申请强制执行

行政机关不申请强制执行,行政决定的利害关系人能否代替行政机关申请强制执行。《行政强制法》对此没有作出规定。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第90条规定,行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后,当事人在法定期限内不起诉又不履行,作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的,生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为,参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。司法解释的上述规定,旨在防止部分行政机关消极怠工,更好地维护利害关系人的合法权益。比如,某甲因邻居某乙侵犯其宅基地建房而申请乡政府对土地权属作出处理决定,乡政府在权属处理决定中作出限期某乙拆除违章建筑的决定后,某乙没有自动拆除,乡政府也没有在法定期限内申请人民法院强制执行该行政决定。根据上述司法解释的规定,某甲作为利害关系人可以在一定期限内自行申请人民法院强制执行。法院依法受理后也可以作出强制执行的裁定。这样的制度设计,表面上看是保护了利害关系人的权利,但另一方面,却是纵容了行政机关的消极怠工。而且,在利害关系人申请人民法院强制执行的案件中,法院在审查时会遇到诸多不便,如证据材料的收集、行政机关的配合、被执行人异议的处理。因此,我们认为,行政机关代表国家作出行政决定之后,也必须保证行政决定得到实施。在《行政强制法》实施后,行政机关是能够申请人民法院强制执行的唯一主体.利害关系人不能再申请。司法解释的上述规定应当不再执行。当然.如果行政机关不申请而导致行政决定无法得到实施,则利害关系人可以另行起诉行政机关不依法履行法定职责。人民法院可以视情况.作出责令重做的判决。行政机关怠于行使申请权或者因其过错未及时申请给利害关系人造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。

三、没有强制执行权的行政机关也可依法采取适当间接强制措施以实理行政决定

行政法理论根据强制执行方式(手段)是否直接强制性地实现行政决定义务的内容,把强制执行划分为间接强制执行和直接强制执行。间接强制执行包括代履行和执行罚。直接强制执行包括划拨存款、汇款,以及拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设备或者财物,以及其他直接实现行政决定义务的方式。没有强制执行权的行政机关.仍然可以依据《行政强制法》的相关规定,采取特定的强制执行措施。

《行政强制法》第46条第3款规定,没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。该款规定实际上赋予了没有强制执行权的行政机关可以在法定条件具备后,直接将查封,扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。这有利于与行政管理过程中的行政强制措施相衔接.提高行政效率,保证行政决定的顺利实施。但此款立法也可能会诱导没有行政强制执行权的行政机关滥用查封、扣押手段,即不是为了查清事实、固定证据、胁止危害发生,而是把查封、扣押等行政强制措施当作行政强制执行的一种手段。这在实践中,应当特别予以关注。对行政机关违背立法目的,滥用查封、扣押措施的,人民法院不应支持。

《行政强制法》第50条还规定,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定.当事人逾期不履行,经催告仍不履行的,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。该条将采取代履行这种间接强制执行措施的权力普遍授予行政机关,相关行政机关即可依该条实行代履行。无需其他部门法另行规定。

四、复议、诉讼期间不停止执行原则及例外

所谓行政复议或行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行,是指行政机关不因当事人申请行政复议或者提起行政诉讼而暂时停止行政决定的执行。对此法律是有明确规定的。《行政诉讼法》第44条规定:“诉讼期间.不停止具体行政行为的执行”;《行政复议法》第21条规定:“行政复议期间具体行政行为不停止执行”;《行政处罚法》第45条规定:“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。”从上述规定可以看出,行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行是有明确法律依据的。强调此原则主要是基于以下三个原则:一是有利于保障行政机关合法有效地行使行政权和保障行政管理活动的正常进行;二是行政机关代表国家行使行政权和对社会的管理权,权力本身就具有强制力和执行力;三是有利于维护行政管理活动的稳定性和连续性。

目前的司法实践中,对行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为执行这一原则,有着两种不同的理解和认识:

第一种观点认为,不停止执行原则,包括不停止自动履行和不停止行政强制执行及司法强制执行两个方面的内容。不停止自动履行,就是指行政管理相对人在复议和诉讼期间仍应当自觉履行义务。不停止行政强制执行和司法强制执行是指行政机关的有管辖权的人民法院在行政复议或者行政诉讼期间仍然可以采取强制手段来实现行政决定的内容。其理由有以下几个方面:(1)从保护公民、法人和其他组织合法权益的途径来看,行政复议和行政诉讼均是对行政机关的具体行政行为的一种事后救济手段。也就是说,具体行政行为一经作出,即具有法律效力,具有强制力和执行力,因此,在没有被人民法院确认违法之前,它具有法律效力,不能因为行政管理相对人申请行政复议或者提起诉讼而使其丧失法律效力。即使在行政复议或行政诉讼期间,仍然可以对具体行政行为进行行政强制执行或申请人民法院强制执行。(2)从行政管理的需要和社会的现实状况来看,行政机关的管理活动应具有稳定性,连续性和一贯性。如果具体行政行为一经行政复议或者行政诉讼就中断或间断对其执行,势必会影响社会秩序的稳定和国家行政管理活动的稳定,从而导致社会的无序和混乱,会使法律秩序处于不稳定状态。特别是行政复议和行政诉讼可能会旷日持久,数年才会有最终结论,如果数年后才去执行行政决定,可能行政决定的目的已经难以完全实现。(3)对具体行政行为的行政复议或行政诉讼不同于诉讼程序中的两审终审制,具体行政行为一经作出,即具有法律效力,就应当运用国家赋予的强制力来保证具体行政行为内容的实现。行政复议或者行政诉讼是保证具体行政行为合法、公正的一种事后补救措施。而诉讼程序中的二审程序,则是在第一审裁判尚未生效的状态下进入的,上诉期未满或二审未终结.第一审裁判尚不生效,实际上是诉讼过程中的审判监督。

第二种观点认为,不停止执行原则系指除人民法院不能强制执行,在行政复议和行政诉讼期间,相对人仍应当自觉履行义务,相对人不自动履行义务的,有强制执行权的行政机关可以采取行政强制执行措施,不受行政复议和行政诉讼期限的限制。没有强制执行权的行政机关可以依据《行政强制法》第46条第3款规定和第50条规定通过拍卖、查封、扣押物品或者代履行的方式,实现行政决定的内容。复议、诉讼期问仅仅是人民法院停止对具体行政行为的强制执行。其理由有以下几个方面:(1)有关法律、法规规定了在行政复议或者行政诉讼期间人民法院不能对具体行政行为强制执行。《行政诉讼法》第66条规定:“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行”;《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第86条规定,行政机关申请执行其具体行政行为,应当具备“具体行政行为已经生效”的条件;第94条规定:“在诉讼过程中,被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强已有行政强制执行权,而是由人民法院强制执行,这也就意味着生效的行政决定一般并不具有特别紧迫性,需要立即执行。否则立法机关就应当决定赋予行政机关强制执行权,而没有必要要求行政机关只能在行政复议和行政诉讼起诉期限届满后,才能申请人民法院强制执行。

我们认为,在行政决定生效后且具有执行内容的,其执行力应当分别通过以下方式实现:

一是对行政机关作出的行政决定在行政复议或者行政诉讼期间,要对行政管理相对人加强法制宣传和教育,敦促其自觉履行行政决定所确定的义务。凡法律、法规对行政机关授权了强制执行权力的,行政决定一经作出,在未经法定程序确认为无效前,为维护行政管理的连续性和社会管理的稳定性,就立即进入行政强制执行程序.以保证行政决定所确定的内容得以较迅速的实现。二是在行政决定经法定程序维持或撤销后,按照行政复议或行政诉讼所确定的内容最后实施执行。对行政复议或者诉讼不停止执行原则的理解,应当是:在行政复议和行政诉讼期间,相对人应当自觉履行行政决定所确定的义务;相对人不自动履行义务的,有强制执行权的行政机关可以采取行政强制执行措施,不受行政复议和行政诉讼期限的限制。没有强制执行权的行政机关可以依据《行政强制法》第46条第3款规定和第50条规定通过拍卖查封扣押物品或者代履行的方式,实现行政决定的内容。复议、诉讼期间仅仅是人民法院停止对行政决定的强制执行。

五、计算3个月申请强制执行期限的几种特殊情形

《行政强制法》第53条规定,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内,申请人民法院强制执行。这里的3个月.它的起算点是自申请行政复议期限或者提起行政诉讼的期限届满,而申请行政复议的期限一般为60日,提起行政诉讼的期限一般为3个月。但要注意的是,此处的“60日”和“3个月”的期限是可变的,而非除斥期间。

这种变化主要表现在以下几个方面:(1)法律对行政决定申请复议和提起诉讼的期限可能有特别规定。比如,《行政复议法》第9条规定:“法律规定的申请期限超过60日的除外”;《行政诉讼法》第39条规定:“法律另有规定的除外。”(2)当事人延期提出复议申请或者提起诉讼,可能存在正当理由,行政复议机关和人民法院可能在上述的“60日”、“3个月”的期限届满后仍然受理。《行政复议法》第9条第2款规定:“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算”;《行政诉讼法》第40条规定:“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的10日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。”(3)期限的起算点能否一律由行政决定送达之日起计算仍存在变数。通常,行政决定一经作出后即发生法律效力,但这种效力是对行政机关而言的,即行政机关不论是否送达相对人,都不得随意改变该行政决定。确需变更原行政决定的,也必须依法定的决策程序进行。但行政决定对当事人的生效只能从有效送达时才发生。只有有效送达当事人的行政决定才能正式生效,并拘束相对人。有多个相对人的,由于送达的时间不同,对不同当事人的生效日期也可能不同,当事人受到行政决定拘束的时间点也会不同。除此之外,根据我国现行对行政行为理论的理解,没有交代或者没有全面、完整,正确交代申请复议和提起行政诉讼权利的行政决定是不完整的,对其申请复议或者提起诉讼的期限也不能简单以“60日”或者“3个月”来确定,而应按照特别规定来确定具体的申请复议期限和提起诉讼期限。(4)期限可能会因为复议和诉讼衔接规定的不同,因而有不同的变化。一是如果法律规定行政复议是终局的,即当事人在行政复议后不能向法院起诉的,如果当事人在60日内没有申请行政复议又不履行行政决定的,没有直接强制执行权的行政机关可以在当事人收到行政决定之日起60日后的次日起的3个月内申请法院强制执行。二是法律规定在提起行政诉讼前必须先行复议前置的,具体行政行为相对人不经复议不得向法院起诉。如果具体行政行为相对人在收到行政决定后,在法定期限内既不申请复议又不履行行政决定的,则行政机关可以向法院申请强制执行。三是如果法律规定当事人可以直接向法院起诉,当事人在3个月内没有提起行政诉讼又不履行行政决定的,行政机关可以申请法院强制执行。

需要说明的是,如果行政决定确定的相对人自动履行的期限长于申请复议或者提起行政诉讼的期限,那么行政机关就应当在自动履行期限届满后次日起的3个月内申请人民法院强制执行。比如,一个责令限期改正的行政决定,给予相对人限期改正的期限为6个月。而相对人在通常的3个月法定期限内既未申请复议也未提起行政诉讼。但此时行政机关仍然不能申请人民法院强制执行,因为虽然行政决定已经具有不可救济性,具有不可争力,但仍然没有强制执行力。必须等待6个月自动履行期限届满后,行政机关才能申请法院强制执行。

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