第一篇：2010年竞争上岗时政热点分析-税易网
一、应对金融危机，加强宏观调控，促进经济平稳较快发展（“V”型呈现）
1.扩大消费需求
（1）为什么？──消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。
（2）怎么做？──结合影响消费的因素回答家电下乡、以旧换新。
宏观调控；财政；对消费者、企业、国家的意义。
2.扩大投资需求：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策
（1）京沪高速铁路建设的经济意义
宏观调控，发挥了财政作用（展开），优化了投资结构，扩大了投资需求，带动了相关产业的发展，增加了就业，方便了生活，拉动经济增长，落实科学发展观，有利于加快经济发展方式的转变，产业结构优化升级，统筹城乡、区域发展，全面建设小康社会等。
（2）国债与适度财政赤字
①国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，目的往往是弥补财政赤字，风险小，利率较其他债券低，一般高于相同期限的银行储蓄。
②债务收入与支出
③财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
（3)结构性减税
经济生活：税收在财政收入中占主导地位，是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
生活与哲学：掌握系统优化的方法
（4）创业板上市（扶持中小企业）
──为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道
①企业的筹资；个人的投资
②个体和私营经济的特点和作用2010年竞争上岗时政热点分析 税律师
来源：中国税易网 录入时间： 2010年06月28日点击数： 929 【查看评论】
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二、贯彻科学发展观，加快经济发展方式转变，产业结构优化升级→如何转变?
【要坚持走中国特色工业化道路，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。】
1.现实问题
真正来自市场力量的推动还相对薄弱；经济结构不合理、增长方式粗放；科技进步对经济发展的贡献率偏低；部分行业产能过剩和盲目重复建设（如多晶硅问题）；等等→市场调节与宏观调控；经济发展方式转变，产业结构调整；价值规律
2.具体举措
（1）“三网“融合──物联网──智慧地球
经济生活：生产与消费的关系
政治生活：当代国际竞争的实质
国家和国际组织常识：依法治国
生活与哲学：联系的客观性、普遍性、多样性等
（2）发展低碳经济（参见北京丰台一模38题。如发展新能源汽车）→如何发展?
国家：充分发挥市场在资源配置中基础性作用，宏观调控，手段，政策、财政、技术支持、引导。
企业：科学发展观，开发、采用先进低碳技术，自主创新，加快经济发展方式的转变，走中国特色新型工业化道路，发展节能环保和绿色产业，产业结构优化升级。
个人：树立环保意识，转变消费模式，树立“保护环境，绿色消费”的消费观，实践低碳生活方式。
其他知识：政治生活：公民的权利和义务相统一，个人利益和国家利益相结合；科学执政。
文化生活：社会主义思想道德建设；生活与哲学：规律的客观性，联系的观点和发展的观点，价值观与价值判断、选择；创新。
（3）振兴文化产业──电影产业
经济生活：①生产与消费的关系（经济建设为中心，大力发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化的需要）；②科学发展观，加快经济发展方式的转变（展开），产业结构优化升级③企业的经营（市场上，产品上，科技上，对外上“走出去”）④消费者避免盲从，理性消费
政治生活：经济职能、文化职能，综合国力。
文化生活：文化的作用；大众文化；文化创新；弘扬民族精神，大力发展先进文化。
（4）推动区域经济协调发展（经济圈，如中国-东盟贸易区，皖江区域等）。
经济生活：优势互补，资源优化配置，扩大市场，落实科学发展观，统筹区域，促进区域经济发展，辐射带动，提升区域经济整体竞争力，转变经济发展方式。
生活与哲学：联系观；尊重客观规律（经济规律）。
政治生活：各民族共同繁荣。
（5）中央一号文件（支农惠农大礼包）→《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》──要素下乡与农民进城
【统筹城乡发展，增加农民收入，全面建设小康社会；改善农村民生，调整国民收入分配格局，实现社会公平；扩大农村消费需求，拉动经济增长；建设现代农业，转变经济发展方式，产业结构优化升级；推进城镇化，破解城乡二元结构】
经济生活：①财政的作用（补贴）②统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局③生产与消费的关系。
生活与哲学：整体与部分；主次矛盾。
（6）反对贸易保护，提高对外开放水平
①国家间合作的经济意义：顺应经济全球化的发展趋势，加强了分工协作，扩大了双方贸易往来，优势互补，世界范围内实现资源优化配置，拓展了市场空间，促进了两国经济及地区经济的发展。
②自主创新：面向市场，研发核心技术，提高自主创新能力，增加产品科技含量，增大附加值，提升产品质量，打造品牌，注重信誉和形象，形成竞争优势，增强国际竞争力
经济生活：公司的经营发展；宏观调控；经济全球化；世贸组织；提高开放型水平。
政治生活：政府的性质，职能，服务型政府，依法行政，原则，外交政策，国际新秩序。
文化生活：传统文化；文化多样性，文化交流；如何保护和促进本民族文化的发展？
生活与哲学：两点论和重点论的统一；联系观。
经济学常识：斯密的自由放任理论；李嘉图的比较成本说；完善社会主义市场经济体制的必要性。
国家和国际组织常识：美国的三权分立；国际组织的作用；世贸和欧盟等相关知识。
三、改善民生
◆让人民群众生活得更有尊严和幸福
从根本上看：以经济建设为中心，大力发展生产力，增强综合国力。
◆两会民意期待，代表，委员相关建议，政府工作报告的回应，人大的审议，政府的执行
◆生活与哲学：人民群众
1.公平问题
（1）收入分配公平（基尼系数）：蛋糕“做大”与“分好”（效率与公平的关系）
如何做大？→必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力。当前，特别要注重转变发展方式，经济的发展，真正转移到依靠科技进步和劳动者的素质提高上来。→做大蛋糕是政府的职责。
如何分好？→要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重。在二次分配当中，我们应该更加注重公平，也就是说，通过财政和税收，更加照顾困难群体。→分好蛋糕是政府的良知
如何实现社会公平？→效率是公平的物质前提，只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提供重要的制度保证；调整收入分配格局，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是重要举措；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措；要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过宏观调控强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，实现公平分配；完善社会保障体系，加大社会保障支出。
实现社会公平的原因：宏观调控的必要性；公平是提高经济效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性；是社会主义本质的要求；公平的收入分配有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（2）教育公平与教育规划征求意见
经济生活：宏观调控，财政的支出与作用。
文化生活：教育。
政治生活：文化职能；政治素养；综合国力；公民参与民主决策的方式与意义。
2.房价问题
经济生活：价格相关的知识；宏观调控（必要性；手段；目标）；科学发展观的核心以人为本。
政治生活：政府的职能等。
3.就业问题（经济生活的知识：就业的意义和做法）
“用工荒”：完善积极的就业政策，完善社会保障制度，加大教育支出，加强对技术和技能培训的支持力度，提高农民工技能水平和素质，加快转变经济发展方式（展开），产业结构优化升级。
4.养老与医疗改革
经济生活：统筹城乡；完善社会保障制度；商业保险；提升消费预期，扩大消费需求。
政治生活：政府履行提供社会公共服务的职能等。
5.安全问题
（1）整顿市场秩序，改善消费环境（丰田、谷歌事件）。
经济生活：市场调节的自发性，宏观调控，加强信用制度建设；诚实守信是市场交易的一个重要原则，是现代市场经济正常运行必不可少的条件，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
政治生活：经济职能（展开）。
文化生活：加强社会主义精神文明建设，树立社会主义荣辱观，建立社会主义核心价值体系，加强社会主义思想道德建设。
（2）建设和谐社会
①重庆打黑：政府的性质、宗旨、原则、职能（？），依法行政，树立政府权威。
②钓鱼执法：政府的责任，依法行政，原则，改进国家机关及其工作人员的工作。
③规范拆迁：人民是国家的主人，公民的权利与义务相统一，个人利益与国家利益相结合；国家依法行政，维护人民群众的合法权益。
④维护民族团结
政治生活：民族团结的重要性+维护国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的政治保证；如何让进一步促进民族团结？
文化生活：各民族文化对中华文化的贡献；弘扬中华民族精神。
（3）安全事故的预防与救援
经济生活：劳动者的权益；市场调节的自发性与宏观调控；科学发展观的核心以人为本。
政治生活：依法行政，原则等。
（4）抗震救灾
经济生活：社会主义市场经济的基本特征；财政的作用。
政治生活：政府的相关知识；公民的义务；民族团结的相关知识；民资凝聚力、综合国力。
文化生活：弘扬中华民族精神。
生活与哲学：社会意识的作用；价值观的作用；人民群众的作用。
6.干旱与水价问题
经济生活：宏观调控；经济手段，政策，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动；资源达到合理配置；价格的影响；消费者要有节约意识。
政治生活：公民意识，原则，义务，参与民主决策。
四、社会主义民主政治建设
1.注重“民主、民意”──网络问政、微博问政、在线交流等。
政治生活：公民
政府
政党
政协
社会
生活与哲学：人民群众；联系的客观性等联系的观点；创新。
2.法制建设──《选举法》的修改。
政治生活：与“法”相关的知识；尤其注意人大的立法权，坚持公民在法律面前一律平等的原则（同票同权），民主选举，依法执政等。
国家和国际组织常识：依法治国的要求。
生活与哲学：人民群众；实践与认识
（3）人民政协成立60周年。
（4）权力在阳光下运行（反腐倡廉，加强监督）。
①十七届四中全会提出“八个禁止”：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，具有与时俱进的执政能力，这体现了中国共产党自觉加强党的执政能力建设，具有审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识，不完善党的领导方式和执政方式。
②阳光工程：创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用。（政府建立了信息公开制度和公开办事制度）
政治生活：①自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。这一举措有利于增强政府工作的透明度，便与群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。②打造权威政府③政府权力的行使需要监督（关键，体系，自觉接受监督，审慎行使权力，依法行政，科学民主决策，改进国家机关和工作人员的工作）④公民如何监督政府：监督权，批评，建议，检举，控告，申诉；参与民主监督，渠道，负责任地行使民主监督权利；通过行政裁决、行政复议制度，行政诉讼制度这一法律途径，寻求解决。
五、60周年大庆（为了保证中国的和平发展，我们还必须加强国防和军队现代化建设，实现富国和强军的统一）
六、文化建设
1.整顿网络文化
经济生活：市场调节与宏观调控；诚信经营等。
政治生活：政府的相关知识。
文化生活：文化市场及要求；文化的作用；加强社会主义精神文明建设，树立社会主义荣辱观，建立社会主义核心价值体系，加强社会主义思想道德建设。
生活与哲学：矛盾（全面的观点，矛主次，矛盾双方的转化）。
2.上海世博会：科学技术的进步推动文化发展；尊重文化多样性；文化创新：文化交流；大众传媒等。
3.新中国“双百”人物评选。
文化生活：文化的社会作用，对人的影响，弘扬民族精神，思想道德建设，精神文明建设。
4.沈浩、钱学森、志愿者等先进人物的事迹。
文化生活：建设和谐文化，培育文明风尚。
生活与哲学：人生价值的实现；价值观的导向作用、正确的价值判断和选择；社会主义社会的基本矛盾；人民群众。
5.北京建设“世界城市”。
生活与哲学：一切从实际出发，实事求是，具体问题具体分析，矛盾特殊性。
七、加强两岸交流，促进祖国统一（澳门回归十周年）
文化生活：中华文化的民族性，各民族文化对中华文化的贡献，民族精神。
政治生活：我国的外交政策；国家利益是国际关系的决定因素，主权国家的权力和义务。
经济生活：贯彻科学发展观，统筹对内和对外经济的发展。
生活与哲学：整体与部分；实践与认识；一切从实际出发，实事求是。
国家和国际组织常识：国家主权。
八、积极发展多边外交，努力构建和谐世界
1．大国关系（中美、中俄、中欧、中日关系）。
政治生活：国际关系的基本形式，决定因素，共同利益，相悖的利益，坚决地维护我国的利益，尊重他国的正当利益，维护各国人民的共同利益；外交政策；和平共处五项原则。
2.联合国气候大会（拯救地球，抑制气候变暖）。
拯救地球──共同利益；争争吵吵──国家利益出发；中国承诺──做负责任的大国。
中国立场──自主行动、不受干预（外交政策）。
生活与哲学：矛盾的观点；前进性和曲折性相统一的观点；量、质变；整体和部分。
政治生活：国际关系，我国的外交政策。
3.海地救援。
我国在国际事务中发挥着重要的建设性作用；基于国际人道主义援助；中国与联合国的关系；联合国的性质、宗旨、作用。
第二篇：时政热点分析版
“中共十七大”：
“高举一面旗帜”——中国特色社会主义伟大旗帜； “坚定一条道路”——中国特色社会主义道路；
“提出一个体系”——中国特色社会主义理论体系； “总结一场革命”——改革开放新的伟大革命；
“阐述一个战略思想”——以人为本、全面协调可持续的科学发展观； “完善一个宏伟目标”——全面建设小康社会目标；
（2）“嫦娥一号”：
2007年10月24日起，嫦娥一号的升空，就成为令国人关注也是自豪的一颗卫星。
2007年11月26日，嫦娥一号卫星拍摄的第一幅月面图像正式公布，标志着我国首次月球探测工程圆满成功，中国正式跨入月球俱乐部，也同时标志着我国已经具备了深空探测能力。嫦娥奔月的传说在中国航天人的努力下得到了新的演绎。通过嫦娥一号，我们没有看到传说中的吴刚与玉兔，但是我们看到了中国伟大的复兴之路。
（3）“油荒”：
油价上涨的基本原因，其一是供不应求，中国和印度等国经济崛起而对石油产品需求大增，其二是美元贬值，美元进一步疲弱，投资者纷纷转投石油等商品。
国家发改委要求两大产油集团增加原油加工量，严格控制成品油出口，千方百计增加市场供给，确保成品油市场供应充足。
面对这个称为市场倒挂的局面，较为理想的解决方法，是从供应源头着手，降低原油价格。另一个解决方法，就是允许汽油零售加价。
（4）“猪肉”：
猪肉价格暴涨的原因：一是市场供应减少；二是饲料价格上涨，养殖成本提高，农民养殖的积极性不高。归根结底一个原因：供给不足。
三大举措今起实施
一、对屠宰加工环节进行税费优惠政策，以降低屠宰的经营成本，增加供应市场。
二、进一步完善猪肉市场供应的应急预案。
三、政府职能部门密切关注市场动向，控制价格的波动幅度。
一、南方部分省份抗击雪灾
1.政府应急工作有待进一步加强，应急能力有待提高
2.南方地区基础设施建设对极端天气的破坏性估计不足
3.抗击雪灾过程中展示了政府执政为民、全心全意为人民服务的理念
4.展现了中华民族团结互助的精神
二、2007年下半年物价大幅上涨
原因： 首先，世界经济将继续强劲增长，加大了全球通胀压力。
其次，我国经济仍将高位运行。较高的经济增长速度将刺激社会总需求上升，推动物价上涨。第三，城乡居民收入出现了少有的快速增长态势，消费增长势头明显回升。
第四，食品价格上涨有蔓延之势。以股市、房地产为代表的资产价格持续上涨。国际原油价格飙升。
措施：
一、是对资源的使用进行宏观调控，如加大税收力度等。
二、垄断行业要形成竞争机制
三、建立社会保障体系，进一步完善最低工资保障制度等。
四、是推进中国财税体制改革。
五、是通过抑制房价暴涨来控制通胀。
三、住房价格上涨及国家相关的调控措施
原因：
一是收入水平提高，很多人有买房的需要
二是住宅的供应相对偏紧，还存在着结构不尽合理地方 三是土地开发建设成本提高。
四是投资市场活跃，大量资金涌入房地产市场
措施：
第一，调整土地供应的结构。第二，要确保中小型住房的供应量。第三，加快城镇住房保障制度的建设
第四，强化各级政府对住房市场的宏观调控。
四、奥运会（迎奥运、树新风）影响
答：全面显示本民族经济、文化和综合国力的绝好契机
1奥运会是一个展示国家形象的舞台，从而使全世界的人民都来认识中国、了解中国，提升我们的国际地位。
2奥运会能够在我们国家举办，是我们全民族的骄傲，它能增加我们的民族凝聚力，振奋我们的民族精神，而形成强大的精神力量又能给经济、社会等事业的发展提高动力。
3奥运会还催生了奥运相关产业的发展，拉动相关经济需求，奥运经济的发展繁荣会带动整个经济的繁荣。
4奥运会宣扬的体育精神将会影响我们的国家和人民，从而提高我们的体育精神和体育素养，带动体育事业的发展。
五、医疗问题
造成群众看病难、看病贵的原因主要包括： 一．医疗资源配置不均衡，难以满足群众需要； 二．医疗保障制度不健全，多数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度； 三．公立医疗机构运行机制不合理，公益性质淡化； 四．药品生产流通秩序混乱，价格过高。
解决措施：
1.农村医疗体制改革
2.国家监管药价（国家基本药物制度）
4.建立比较完善的社区卫生服务体系
5.建立比较规范的公立医院管理制度，坚持公益性质
六、就业问题
1.国家出台政策促进就业、规范就业
2.大学生就业难
3.《劳动合同法》的实施
4.考公务员热
七、产品质量与食品安全
1.完善法律法规体系，确保有法可依
2.完善监管机制，加强执法力度
3.提高消费者维权意识
八、环保、节能减排
1.重大污染事件频繁发生
2.关停污染企业，综合手段惩处污染行为
3.能源危机
4.全球变暖
5.经济发展模式转变（由粗放型到集约型）
6.环保节能意识的培养
九、政府职能转变
1.服务型政府
2.大部制改革（提高政府效能）
3.腐败现象
4.权力监管机制的完善
十、创新能力
1.经济发展模式转变（劳动密集型向技术密集型）
2.国家长远发展的需要
3.国家对创新型人才的培育
十一、构建和谐社会
十二、社会主义文化建设
1.社会主义道德体系（八荣八耻）2.感动中国2007十大人物
3.农村文化生活贫乏
4.国内文化市场不繁荣
12组社会热点（转载）
一、人大代表和政协委员把民间的顺口溜带到了“两会”：“吃荤菜怕激素，吃素菜怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么？心里没数？”你对这顺口溜怎么看？ 答反映食品安全恐慌
原因：政府部门的职能缺位（许多重大食品安全事件，几乎都不是由质监等部门主动公布出来的，而是在媒体披露以后，有关部门才采取行动）非法企业赢利操作
解决：要加大政府监管力度（质检部门平时应多对食品生产、加工企业进行突击抽查）、完善相关法律法规（食品安全标准应加快更新力求统一）、严惩肇事者以及提高市民意识和普及安全知识科学界多开发检测手段
二、有的城市城管和小商贩有矛盾，有城管指责说：小商贩是刁民，不理解不配合城管执法。商贩骂城管：野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。二者矛盾十分突出，有的甚至出现流血事件，你怎么看这个问题？
答：城管与小商贩之间的冲突不断，矛盾不断激化严重影响了我国社会的稳定与和谐。
我认为，第一，政府必须改变城市管理的理念：只有一种经济组织形式的城市，是难以创造可持续发展能力的。在国外，任何一个大城市都有跳蚤市场——发展多种城市经济组织形式
第二，政府必须加强引导和疏通城管和小商贩之间的关系。城管是边缘化的执法者，没有一部针对城管专门的法规，他们的执法难度较大并且除了微薄的基础工资外，其它收入必须依靠罚款来实现 ——完善城管管理制度专门的法规和财政支持关注弱势群体健全的社会保障制度保障其基本生活人性化的管理措施：吸纳社区居民参与城市管理，取消了当场没收小商贩商品的做法，为小商贩提供适当的经营场地
三、有的地方在建设社会主义新农村中，对村容进行统一规划，要求农民统一标准修建新居，不少农民不堪负重，旧房已拆除，不得以举债修房，有人说：个别地方在新农村建设中增添了不少新“付翁”，新农村建设就是“新村”建设。对此，你怎么看？ 答：这是种不符合国家政策方针的现象它有几个误区： 1建新农村 小康不小康，关键不是看住房——发展生产是根本
只有以财政投入为主，同社会资金的筹措、农民自愿的投工投劳结合，才能完成新农村建设 2“只见新房子，不见新农村”——形象工程要不得要区分轻重缓急，建设社会主义新农村一项治穷，突出发展经济的工程，最重要的是要有产业支撑，广大农民有致富门路，并从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，突出建设重点更不能搞形式主义。
3不能急于求成，要量力而行——发展要从实际出发中国是一个农业大国，彻底改变广大农村落后的生产生活条件，需要长期奋斗，不能一蹴而就农村基础设施建设要顾及农村的经济承受能力和实际需求，不能通过加重农民负担和增加乡村负债来搞。
四、国家推行五一长假后，黄金周越来越火，由于时间冲突，“五四青年节”越来冷清，你对“高调五一黄金周，低调五四青年节”现象，你怎么看？
答：这是种经济繁华下文化失落的不合理现象在黄金周刺激消费、拉动经济的大好时机中却忽略了反帝反封建、民主与科学的“五四精神”的纪念和弘扬，在经济建设为主，经济日益发展的中国，文化的不同步最终不会利于经济的协调进步，物质与精神只有相辅相成，两手抓稳，社会才能可持续良性发展。但黄金周由来已久，我们不可能改变这一现状，能做的只有将纪念活动提前或者延后，拉长活动的时间，在出游的同时不忘精神的熏陶。
五、近年随着房价的暴涨，为减轻购房压力，有的地方出现由个人成头，自愿结合，个人组合集资建房，你怎么看？
答：实质上就是变相的商品房买卖关系，产生的主要原因就在于地方政府的行政作为（不断出台推动商品房价上涨的重要政策，比如说土地储备制度和取消商品房土地使用权的协议出让）及行政不作为（对城市中低收入阶层的个人合作建房的优惠政策倾斜和相关政策规定不予以实施）导致的商品房价的暴涨。
城镇居民个人造房在我国是允许的（基本建房法律城市规划法和建筑法没有任何禁止个人可以建房的规定）
目前，国家已经取消公房承租和购买房改房政策的情况下，商品房价格又远远高于工薪阶层的可支配收入，经济适用住房的建造量又无法满足正常需求量，那么，另一种解决居住问题的方式就应该启动，但是个人成头有很多技术法律层面的风险，而应由政府牵头组织个人集资合作建房。这即可避免盲目集资建房的风险，减轻政府财政支付负担，同时又解决了无住房阶层的需要，还可以成为间接地调控房价上涨的政策辅助。
六、现在网上流行，有的外出旅游者网发贴子，在旅游期间彼此换房居住，对此，你怎么看这种现象？ 答：这是随着网络发展而产生的适合经济型旅游者新旅游方式，它有经济实惠给人与家的温暖，不受旅游旺季的限制，结交更多的朋友等好处，但凡事有利有弊，目前还没有具体法律法规加以规范，又有很多不完善换房网站，及网络虚拟社区建立的友情安全性低，事后导致许多人身和财产纠纷。“换房旅游”本质上属于一种房屋租赁关系。国外的换房旅游在50多年前出现，如今已经步入成熟阶段。在国外，个人提交的资料和信用证明必须相当完备，经过层层审核之后才会有机会参与换房，其间如果发生纠纷或者物件损毁，都会有相应的条款提供赔偿依据。但在国内，没有保障机制，没有审核机制，没有监督机制，客户的安全保障完全失控。面对新事物时,还是要有既欢迎,又谨慎的态度。有意换房者应在决定“换房旅游”之后，要把自己家里的贵重物品保管好，建议双方在换房前要有详细的交接手续，如果发生意外，要依据事先约定好的财产担保协议来协调解决。答案二：以下几个方面的原因
一、当今提倡节约型社会，人们的思想道德水平有了一定的提高，大部分的人们主动去弘扬我中华民族的传统美德。
二，网络的发展使的世界成为了一个地球村，增进了人与人之间的交流，使人们交友的范围更加广阔。
三，彼此之间换房子居住，即省下了出外旅游一笔不小的住店开资，也可以使大家感受在别的地方的家的温暖，又不会怕自己的房子没人看而担心。
其次，任何事物都有其两面性，我们要加大其正面的影响而消除不良的影响。对此我认为可以采取以下几点措施。
一，加强人们的思想道素质的提高，使人们树立一种节约意识。
二，国家要出台相对的法律法规，制约并引导人们向好的方向发展而摈弃不良因素。
三，加强人们出外旅游的安全培训，使之树立正确的旅游观念和消费观念。
答案三：一,随着网络的迅速发展.一些旅游爱好者通过网络联系,进行彼此换房居住,这样的新现象反映了随着工作的快节奏发展,人们越来越喜欢寄情山水,放松心情.有希望能获得比较实惠的旅游开支.彼此换房居住应运而生.二,这样的方式可以一分为二的说,好处是省了住旅馆的开销.在异地能享受家的温馨.增加了旅游乐趣.但其负面的安全隐患也存在不少.因为相对网络虚拟社区建立的友情和对人的信任,在换房中,会发生这样那样的纠纷.如费用.人身安全的保障,个人财产的安全保障等等.三,所以,个人感觉在面对新事物时,还是要有既欢迎,又谨慎的态度
七、近年来有些党政领导干部，到论坛用实名与网民进行交流，讨论时政，听取民意。有人赞成称好，有人却说是作秀。你怎么看？
答；这是种随着网络发展而产生的可广泛听取民意官民互动的交流提议方式 在线交流，使网民畅所欲言，使领导者获得了最真实的信息，可为决策者提供了很有价值的参考内容，增强了群众对时世民生的管理参与性，关注积极性。密切了领导与群众的联系，贯彻国家的群众路线的良好方法。另一方面，如果领导只是搞形式主义，对网民的合理意见没有采纳落实，那就真的是作秀了。所以每一个方法的作用效果要看实施的最后如何落实。
八、丁俊辉现象引起社会的普遍关注，有的家长在培养子女上也效仿这种教育方式，对此，你怎么看？
答：这种表面“孤注一掷”式的培养方式，实际是在尊重孩子个人爱好天性基础上的走的技能型精英式人才培养之路。敢于向中国应试教育挑战的新型的教育模式。与传统的读书成才培养方式相比，这给所有家长多提供一个选择方向，不能刻意模仿，否则画虎不成反类犬，要顺其自然。最好的教育就是最适合的教育。如果能够正确处理好两者关系，读书与技能培养并不冲突。“丁俊辉模式”的成功概率是很低的。如果大家都来模仿的话，一定会付出惨重的代价。培养技能精英的家长应注意孩子全面性的发展，也就是说，要完成国家规定的9年制义务教育。才之路千万条，条条大路通罗马。
九、07年5月13日，山西省环保局和财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定一项具体的奖励办法—对考核排名前移城市的一把手给予重奖；被列入国家考核的重点城市中，退出全国大气污染最严重城市排名前5名的，奖励100万；空气质量指数位次前移10位的城市则奖励200万。对此，你怎么看？
答：领导人环保政绩和金钱奖励挂钩的现象。首先可大力促进城市环保工作的实施，刺激领导的上进心。但同时把应尽的责任与金钱结合，不利于精神建设良性发展，还可能导致拜金成风，官僚腐败的恶劣效果，并且其他没有奖励的事业就会被忽略，致使城市发展不协调。应适当奖励，与其他奖励方式结合，不能过分强调金钱。象题目中上了百万就太暴利了。
十、广东省东芜人民法院，对刑事附带民事责任的，双方当事人可调解，对民事赔偿好的被告在量刑上从轻，你对这种赔钱减刑的作法怎么看？ 答： 最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定 第四条被告人已经赔偿被害人物质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。
我国刑事法律的指导思想是少杀、慎杀，能不杀的就不杀，刑法惩罚的是犯罪行为，而不是犯罪人。被告人从经济上赔偿被害人，对被告人来说，也是一种经济处罚。如果能通过对被告人的经济赔偿，达到对被害人家庭的救助目的，应该说，对被害人是有好处的。
赔钱减刑不会出现„用钱买刑‟的现象，因为平等是相对的，此办法的实施以被害人的同意为前提。
为解决刑案赔偿额难的一种有益探索。问题关键在于一个恰当的“度”，这个“度”就是既要使被告为其犯罪行为而受到法律的惩罚，又能够使被告及其家属有积极性对被害人进行赔偿。
十一、最近，国家国资委研究中心主任说：“全民炒股”是天大的好事。你怎么看？
答：对待“全民炒股”这一新生事物，理应以宏观的视野，用一分为二的辨证的观点，来进行客观、公正和理性地分析。原因：对于个体投资本投资方式，一般有储蓄、购房和炒股三种方式利率一再降低，再加上征收利息税以及银行各种层出不穷的霸道性收费别说把钱放在银行里增值，就连保保值都成问题；投资房产，不但普通老百姓没有这个经济实力，而且国家还有诸多的制度限制；此外，随着下岗失业人数的增多、大学生就业难度的增大，以及受新“三座大山”的沉重压迫，这些处于相对弱势的群体，纷纷把目光投向这个门槛极低，且有可能改变个人命运的股市。于是乎，“全民炒股”就在中国大地上逐渐形成。益处还不少。一方面，股民能从炒股中得到收益，这对提高百姓生活质量，构建和谐社会大有裨益；另一方面，上市公司同样也得到了充足的资金，无形中降低了企业对银行的依赖性，这不仅会对企业发展起到良好的促进作用，也会减少银行的金融风险概率；与此同时，一路走红的股市，不仅会增加税收和国家财政收入，还会使社会基金增值。涨必暴落，这是股市的铁律，忘记风险则会成为最大的风险。“全民炒股”行为告诉我们：尽管我国没有限制人们如何投资的权利，但对于日益高涨的全民投资冲动，政府则不能“失语”，更不能就袖手旁观，理应有责任引导公众投资，譬如，设立用各种各样的基金等方式，来拓宽百姓投资的渠道。
第三篇：2014年中考时政热点分析
2014年中考时政热点分析
一、维护消费者的合法权益，增强消费信心
【热点背景】
2013年10月25日, 十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改中华人民共和国消费者权益保护法的决定。这是自该法1993年颁布后的首次修改，新消费者权益保护法将于2014年3月15日起施行。
1．关于退货消费者承担退货运费
新《消保法》规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。
消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内 返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。
2．关于保密禁止泄密消费信息
修改后的法律强调，经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄密、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。同时规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
3．关于赔偿精神损失赔偿入法新修改的法律还规定，经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人健康严重损害的，受害人有权要求经营 1
者依照本法第49条、第51条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。对经营者提供商品或服务欺诈行为的，处罚从现行规定的“退一赔一”提高到新修改的“退一赔三”。
其中该法第49条和第51条规定的“损失”，不仅包括人身伤害损失、财产损失，还包括精神损失。
4．关于维权由经营者证明产品无暇
新修改的法律还规定了“举证责任倒置”，由经营者来证明自己的产品没有瑕疵，而经营者若不能证明商品没有瑕疵就要担责。所以，这一条款对保护消费者是非常有利的。
【知识点链接】
1．消费者权益保护法保障我国消费者享有哪些权利？
2．颁布新修改后的消费者权益保护法有何重要意义？
3．采用网络、电视等方式购物时，消费者能否随意退货？为什么？
4．保护个人信息安全，国家和公民自身分别应怎样做？
5．作为消费者，应该怎样维护自己的合法权益？
二、打击网络谣言恪守“七条底线”
【热点背景】
1．2013年8月，北京警方一举打掉一个在网络蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉，非法攫取经济利益的网络推手公司——北京尔玛互动营销策划有限公司，抓获秦志晖(网名“秦火火”)、杨秀宇(网名“立二拆四”)及公司其他4名成员。据调查，秦、杨等人先后策划、制造了一系列网络热
点事件，吸引粉丝，使自己迅速成为网络名人，非法牟取利益。
2．长期研究网络传播的武汉大学教授沈阳在接受《法制日版》记者采访时介绍说，“有些人动不动就进行人身攻击、污蔑他人、进行无根据的猜测和指责，或者任意在网络上捏造事实、编织谎言、传播谣言，对他人进行恶意人身攻击。”根据相关法律，网络言论任意侵害他人权利的，可能构成犯罪，会被依法追究刑事责任。
3．2013年8月15日，中国互联网大会发出倡议，全国互联网从业人员、网络名人和广大网民，都应该坚守“七条底线”，即法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。
【知识点链接】
1．网络谣言会带来哪些不良影响？
2．打击网络违法犯罪，倡导坚守“七条底线”，有何意义？
3．公民为什么要在网上坚守“七条底线”？
4．如何做一个有责任感的守法公民？
三、依法治国 严惩腐败
【热点背景】
1．2013年10月25日，山东省高级人民法院对重庆市原市委书记***受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决。
2．2013年12月20日，中央纪委监察部网站发布消息称，公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
3．针对新形势下腐败犯罪呈现出的新特点，检察机关把提高执法办案能力作为着力点，紧紧依靠人民群众查办贪污贿赂案件。在突出查办大要案的同时，检察机关把查办发生在群众身边、群众反映强烈的贪污贿赂案件，作为反贪工作的重中之重，坚决拍“苍蝇”。
2008年1月至今年8月立案侦查的案件中，来源于群众举报的有48671件，占32.1%。而在今年前8个月，检察机关立案侦查的2万件贪污受贿犯罪案件中，来源于群众举报的有7000余件。
4．十八届三中全会公报指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
【知识点链接】
1．依法严惩贪污贿赂犯罪有何重要意义？
2．人民法院依法严惩上述贪官的行为表明了什么？
3．上述重大典型案件的宣判和执行对我们的启示？
四、厉行节俭，很抓“四风”
【热点背景】
1.2013年6月18日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。
2．2013年7月11日，习近平来到河北平山县西柏坡参观。全党同志要不断学习领会毛泽东同志提出的“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民。
3．2013年8月13日，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。
4．2013年10月31日，中共中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。
【知识点链接】
1．上述材料体现了什么精神？
2．有何现实意义？
3．大力倡导和发扬艰苦奋斗精神的原因
4．在现实生活中，中学生如何发扬艰苦奋斗精神？
五、大气污染防治你我共同参与
【热点背景】
1．2013年9月12日，国务院发布的《大气污染防治行动计划》。提出，经过五年努力，使全国空气质量总体改善。具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高：京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。为实现以上目标，《行动计划》确定了十项具体措施。
2．2013年第三季度，全国74个城市有70个出现污染天气，15个城市达标天数比例不足50％。超标天数中以臭氧和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的65.2%和28.1%。引用一条小伙伴的段子：“世界上
最远的距离，不是生与死的距离，而是我在上海街头牵着你的手，却看不见你的脸。”
【知识点链接】
1．制定并发布《大气污染防治行动计划》有哪些重要意义？
2．造成大气污染的原因有哪些？
3．雾霾对人们日常生活有哪些的危害？
4．青少年能为防治大气污染做些什么？
第四篇：2014年时政热点分析(19-21)
时政攻略十九：道德模范、感动中国人物--------“正能量”
• 材料一：时代到处是惊涛骇浪，你埋下头，甘心做沉默的砥柱；一穷二白的年代，你挺起胸，成为国家最大的财富。你的人生，正如深海中的潜艇，无声，但有无穷的力量---2014年感动中国人
物“中国核潜艇之父”黄旭华的颁奖词。
• 材料二：新华网北京9月20日电(记者周婷玉)“莫道人情老，将心来比心，一人添上一根柴，顽石
也能炼成金，炼成金……”伴随着悠扬的乐曲《高天上流云》，第二届全国道德模范评选表彰颁奖典
礼——《道德的力量》20日晚拉开序幕。
考点链接：
• 认识生命的独特性，珍爱生命。
• 体会生命的额价值，认识到实现人生意义应该从日常生活的点滴做起。
• 关注社会发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会的行为。
• 知道责任的社会基础，体会承担责任的意义，懂得有时候承担责任可能需要付出代价，知道不承
担责任的后果，努力做一个负责任的公民。
• 积极参与公益活动。
• 加强社会主义精神文明建设，社会主义核心价值体系相关知识。
时政攻略二十：两会专题
• 1、2014年3月3日，全国政协第十二届第二次会议开幕式，俞正声向大会做工作报告。
• 2、3月5日上午，十二届全国人大一次会议正式开幕，李克强做政府工作报告。•
3、3月13日（星期四）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议将在人民大会堂
举行闭幕会。表决关于政府工作报告的决议草案等4、2014年两会十大热点：热点一：新一届政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”热点二：推进
国家治理体系和治理能力现代化；热点三：反腐败持续发力，作风建设常态化；热点四：破解“十面霾
伏”，消除“心肺之患； 热点五：更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧愁；热点六：养老问题凸显，完善社保体系；热点七：上学、看病、住房，老难题期待新举措；热点八：守护“舌尖安全”，落实“四
严”要求；热点九：收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小； 热点十：化解就业难题，营造创业环
境
时政攻略二十一： 网络有底线，“玩火”必“自焚”
• 【背景材料】
• 材料一：2013年8月19日，“秦火火”（真名秦志晖）因涉嫌寻衅滋事罪和非法经营罪，被北京警
方抓获。据通报，自2011年7月以来，秦志晖先后用“中国秦火火”、“中华秦火火”、“潇湘秦火火”、“华夏秦火火”、“炎黄秦火火”等12个“马甲”，在网上发布和转发谣言3000多次。轰动一时的“7•23”
动车事故政府花2亿元天价赔偿外籍旅客、雷锋生活奢侈、张海迪拥有日本国籍等谣言，皆为此
人信口捏造。此外，“秦火火”还与“立二拆四”（真名杨秀宇）等人组成网络推手团队，使用淫秽色
情手段包装欲出名的女孩，宣扬病态价值观，严重败坏了社会风气；以删除帖文替人消灾、联系
查询IP地址等方式非法攫取利益，严重扰乱了网络秩序。
• 考点连接：
• 公民遵守社会规则和程序，自觉维护正义与公平，做一个有正义感的人。
• 公民要自觉承担社会责任，做一个负责任的公民。
• 社会主义精神文明建设的主要任务提高全民族的思想道德素质，培养一代又一代“四有”公民。
• 先进文化的前进方向是必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
在意识形态的指导地位，深入贯彻落实科学发展观。
• 社会主义精神文明建设包括连个方面的内容：思想道德建设，科学文化建设。
• 公民的权利和义务是统一的。公民要正确行使权利，自觉履行义务。
• 依法治国是我国的基本治国方略。
第五篇：2013时政热点
“收缩的城市”
两会期间，新型城镇化引起热议，很多议案提案针对农村怎样城镇化，农民怎样成市民。值得注意的是，城镇化产生的问题不仅在农村，也在城市。“收缩的城市”现象正在全球，特别是在发达国家蔓延，对我国城镇化具有借鉴和警示意义。
今天所指“收缩的城市”,主要是工业化后期，由于去工业化、老龄化、高失业率、资源枯竭等原因，使某些地区城市人口减少，经济活动衰退。德国联邦文化基金会最近以美国底特律、英国曼彻斯特和利物浦、俄罗斯伊万诺沃、德国哈勒和莱比锡几个都市区域为例，在全球范围内对“收缩的城市”课题进行了深入研讨，指出了其中的三个成因。
第一是去工业化。20世纪中叶，英国工业就业开始萎缩，到20世纪末，去工业化在英国蔓延，其中在伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥的城市群，制造业的萧条给城市经济带来了严重的社会影响，而失业加速了城市人口外流和内部“空心化”。
第二是郊区化，即人口、产业、基础设施从中心城区向偏僻地带转移。在美国，“收缩的城市”地处大区域的核心地带，尽管大区域的人口和就业并未下降，但这些城市却从中心地区向边远地区迁移，从而造成中心地区大面积荒芜。区域重组又加剧了中心地区的废弃和边缘地带的发展。城市边缘区域凭借廉价的土地和开放的空间而备受制造业的青睐，导致郊区逐渐代替中心城市。
第三是政治、经济体制转型。受苏东剧变影响，前苏联和东欧国家多数城市人口数量锐减、经济下滑、工业停滞甚至结构转型，反工业化、私有化大行其道，城市均不同程度地出现收缩。
同济大学副校长吴志强认为，为了避免中国未来有可能出现区域性城市群的萎缩，中国的城市规划要未雨绸缪，做好充分准备，用新的方法和技术来应对城市发展、扩张，以避免城市衰退或人口迁出。
人的城镇化，针对的是所有人，应该充分发挥政府主导战略资源的传统与优势，趋利避害，发展文化事业，完善社会服务体系，这种城镇化才能不仅避免“粗放的农村”，也避免“收缩的城市”。
原铁道部公务员将分流、交通运输部部长杨传堂17日表示，中国铁路总公司成立之后，原铁道部的903名公务员将进行分流，有些进入该公司，有些进入交通运输部、国家铁路局，还有部分将进入地区局，具体分流的方案尚未确定。另外，偏远地区的高铁项目会继续上马。
铁路改制后，火车票价格会不会马上上涨?原有的学生票优惠、公益性运输会不会取消?
依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。
由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。
农民消费权益不应再被忽视
当今中国，农民特别是偏远地区的农民，被各种各样的假货包围着。作为消费者，他们往往别无选择。
“真货”不占领市场，“假货”岂能退场?
当今中国，相比较而言，农民仍是负重最大、保障最少的一个群体，其中包括其消费权益的保障。在农民土地权益的保障逐渐被提到政府议事日程之时，农民的消费权益仍然处于被忽视的状态。可以说，如今的农村市场，特别是偏远的乡村市场，从农业生产资料到日常生活用品和食品，充斥着假冒伪劣产品，让农民防不胜防，实在无奈。
今天刊登的读者来信，从一定程度上反映出，在农村，那些无孔不入的假货，给农民带来了什么样的烦恼与伤害。假种子，让不少农民一年的辛劳付诸东流;假货币，无情吸吮着农民的血汗、吞噬着他们的财富;伪劣食品饮品，破坏着农民的味觉，侵害着其健康;假冒生活用品，给农民的生活带来了无尽烦恼。实际上，农村已成了假冒伪劣产品的最大市场，农民也因此成了假冒伪劣产品最大消费群体和最大受害者。
假货劣货涌向农村，固然与农村消费水平低、农村消费者维权意识淡薄、自我保护能力差有关，但政府相关部门监管乏力、缺少作为也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”农村市场，很大程度上在于，那里是监管“盲区”，造假售假“方便安全”;那里的市场不健全，货源、货物相对匮乏，正规商品及服务满足不了消费者的需求。
农民的消费权益不应再被忽视，不能再让农村成为造假售假者的“乐园”了。
其实，如今农民的收入水平与生活水平较之以前已有了不小的提高，农民的消费需求也发生了不小的变化。值得关注的是，当今农村消费群体构成的变化：文化程度高的、青壮年劳动力大都涌向城市，留在乡村的更多的是老人与儿童，在消费市场上，他们明显处于弱势地位，消费知识、维权意识与能力相对不足，活动范围相对狭小，对身边商品的依赖程度较高。所以，建设新农村，让农民过上好日子，能有尊严地活着，维护其合法的消费权益、满足其日益增长的消费需求必不可少。净化农村消费环境，提供规范的市场服务，是当今农民的迫切需求与诉求，政府责无旁贷。“百城万店无假货”等活动不能忽略了农村，“农资连锁”等服务也应发挥其应有的作用。
“真货”不占领市场，“假货”岂能退场? 身家千万大老板报考公务员 2月24日下午，正月十五这一天，浩宇告别了父母、妻子，轻轻地吻了下熟睡中幼子，独自启程来到哈尔滨，开始了一个月的公务员考试培训学习。与其他很多考公务员的竞争者不同，浩宇是已经具有千万身家的老板，但他羡慕公务员稳定、“高人一等”的公家身份，更希望用公务员的身份来改变之前到相关部门办事时低声下气的窘状。
身价千万大老板 羡慕月薪千余元公务员
年近三十的浩宇出生在哈市周边的一座小城，从小生活无忧。大学毕业后，浩宇没有像很多同学那样，加入考公务员、找工作的大军。“当时没想那么多。家里有生意，需要自己帮忙，还有相恋多年的女友等着结婚。”浩宇不存在为工作奔波的烦恼。
回到家后，浩宇结了婚，接管了家里的生意，当上了老板。不久，浩宇的儿子出生了。随着事业蒸蒸日上，浩宇用自己赚的钱买了一辆奔驰轿车。几年里，他的生意越做越大，去年身价已达到千万，在当地也是小有名气。
在外人眼里，浩宇家庭幸福、事业有成，可浩宇却渐渐有了新想法。“虽然衣食无忧，但总觉得少点什么，心里不踏实。”浩宇告诉记者，每当看着身边在体制内当公务员的朋友，工资虽然不多，只有1000多元，但生活品质很高，出门很让人尊敬，很让他羡慕。
那次和大学同学聚会时，大家互留联系方式，有的同学在自己名字的后面注上“检察院”、“税务局”、“经济开发区”等工作单位，看他们写字的时候，都能感受到他们内心的那份优越感。轮到浩宇的时候，他犹豫了半天是否该写上“经商”，最后他只写下了电话。
出门办事低三下四 家人期盼能“吃皇粮”
今年春节期间，全家人一起吃饭时，父亲的几句话坚定了浩宇考公务员的决心。“浩宇呀，咱家都是经商的，自古以来，商人在社会上的地位都比不上当官的，咱们去各部门办事还得低三下四。今天这个部门来咱家商店检查，明天那个部门又来检查，咱家要是有个吃公家饭的，肯定不会这样。趁着你现在年轻，何不试试考公务员呢?”父亲的话得到家人的一致赞同。“当上了公务员，在社会上，会被人高看一眼，交往的平台会非常大，可以形成重要的人脉资源，有利于家族企业的发展。”浩宇决定考公务员。
浩宇说，有些事让他一直记忆深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部门办事都万分小心，生怕说错了什么话得罪人。即使这样，有时还是会受到刁难，最后“意思了一下”才了事。后来，遇到管理部门下来检查，浩宇早早备好中华烟笑脸相迎，有时还会找来一些公务员朋友陪同吃饭，即使这样也不能保证办事顺利。“一般的老板见了有点实权的基层公务员也得陪笑脸，生意做得再大也总感觉没保障，没地位。有了公务员的身份，心里就踏实了，社会上就有地位了。”
开奔驰去上课
从不迟到早退
为了考上公务员，已经毕业5年的浩宇重拾课本。他买来了复习资料，还在哈尔滨报了一个培训班。培训班正月十六早上开课，怕上课迟到，浩宇正月十五在家吃过晚饭告别了父母和妻儿后，独自驾车来到哈尔滨。
每天早晨，浩宇吃过早餐就驾驶奔驰车奔赴教室，从不迟到。培训期间，由于教室冷，有些学生翘课，而浩宇则买来椅垫、热帖，抱着热水袋坚持上课。课堂上，浩宇认真地做笔记，记录老师讲授的重点。下课后回到宾馆，浩宇第一件事就是给儿子、媳妇打个电话，每当听见电话那头儿子还不太清晰的“爸爸”，浩宇的脸上就会露出幸福的笑容。挂断电话后，浩宇还会看一会书，做一套题，然后出去吃饭，回到宾馆睡觉。
由于浩宇平时为人豪爽、仗义，在朋友圈的人缘很好。得知浩宇来到哈尔滨后，不少朋友都请他浩宇吃饭、聚会，可是浩宇全都推掉了，朋友纷纷埋怨他“不够意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽误学习，咱不能忘了‘抛妻弃子’背井离乡来哈尔滨是为了啥呀。”浩宇宁愿让朋友埋怨。
培训班课程安排很多，周末也不休息，妻子几次想来看浩宇，都被他制止了。“虽然我也很想媳妇，但是她来了肯定会影响我上课，坚持一下吧，考上公务员就是胜利。”
既然走上了考公务员这条路，浩宇就对可能面临的问题做好了准备。“我也知道，公务员没那么好考，很难一次考中，没事，我还年轻，今年考不上，明年接着考。”“如果笔试通过了，我就得为面试做准备了。现在的面试可不是见个面，回答几道题那么简单。得提前疏通关系、铺好路，咱可不能输在面试上。”
19日，参加完培训，浩宇驾车回家了，继续为4月的全省公务员考试做准备。
“因公超速”
日前，媒体曝光甘肃省武威市一副市长乘坐的越野车在限速120公里的路段上以194公里时速行驶、超速61%。此举被交警抓拍并经微博曝光后，当地一位官员回应称“肯定是工作原因导致的超速”。3月19日武威市通报称，超速驾驶时该副市长不在车上，是其他工作人员乘坐该车执行公务。当地已对驾驶员依法进行了严肃处理，同时也对乘坐的工作人员进行了批评。(3月19日新华社)
首先，蹊跷的是当时到底是谁坐在这辆越野车上?第一次回应时，当地官员说已与乘坐车辆的副市长联系过，“他当时并没感觉到司机开得有这么快”。后来的通报却说是其他工作人员在车上。既然该车是“副市长的工作用车”，同行出差，本人不坐自己的车却坐别人的车，这不太符合常理吧?是不是有人撒谎?
当地官员给出“因公超速”的理由，从语气看，更像是推测性的：“当日北京来了一位领导，肯定是工作原因导致的超速。平时不可能开这么快。”但“因公超速”说法的背后却是权力的自负，因为这句话的潜台词是由于公务在身，所以即便超速了，也应被理解、体谅。
实际上，“因公超速”只不过是官员口中的又一个雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，从法律角度来看，“因公超速”和“因私超速”没有本质区别，没有得到法律额外宽宥的理由。不能因为你身份是公职，办的是公事，就有了超速的特权。
恰恰相反，正是因为官员具有公职身份，乘坐的又是公车，才更应该在遵守交通法规方面起到表率作用。
另外，副市长的公车被曝光超速后，当地还有一个动作耐人寻味。就是事后称已与当地交警部门联系，然后宣称曝光此事的微博不是当地交警部门发布的，可能是某个个人发布的。事实上，相关微博同时出现在当地交警的多个认证微博账号上。不禁引人遐想，这“联系”背后有没有暧昧的情节? 一个涉及副市长的交通违章，却引来如此复杂的“涟漪”，真是耐人寻味。
“定制酒”成“特权酒”
3月18日，有网友在微博上爆料称，四川监狱系统在五粮液酒厂定制了价格不菲的五粮液专用酒。据报道，四川省监狱管理局办公室主任苏虎彪回应称，此酒并非五粮液，而是四川省监狱系统2010年向五粮液下属企业定制的接待用酒。此外，四川监狱管理局官方微博称，狱内服刑人员严禁饮酒，监狱系统严格执行了改进作风、厉行节约的有关规定。
政府机关定制酒并非此一例。仅这两天，网友顺着这条新闻，在微博上贴出了“河南检察专供酒”、“中国铁道定制酒”等图片爆料。有网友说，“四川监狱系统有点冤，其实在中国很多单位或者职能部门都有类似的定制酒，这也算是‘中国特色’”。
为什么会有政府定制酒?苏虎彪称，“汶川大地震后，灾后重建工作日渐增多„„伴随而来的对外接洽和考察都需要喝酒”。暂且不考虑大地震和监狱系统接待是否存在因果关系，但公务接待大量用酒在许多地方却是现实。此前就有媒体报道，地方官员抱怨公务接待太频繁，一天要赴几个饭局。“喝酒也痛苦”是矫情，败坏作风、影响工作却是显见的威胁。
苏虎彪称，当时定制这样一批酒，“完全是为了降低成本„„每瓶酒在100到200元之间”。这样的空口一说是难以让人信服的。不用说，这些定制酒的费用属于“三公消费”，最终来自纳税人。定制酒、专供酒已经成了特权的象征，让下级单位在领导面前有了面子，却耗掉了公民信任的“里子”。
目前并没有明文禁止政府机关向企业定制专供酒，由此甚至催生了一条特殊的产业链。五粮液公司工作人员在接受媒体电话暗访时表示，“做定制酒是要具备一些条件的”，“全国500强企业，还有100强的县市的政府机关”才可以。
但说回问题的根子，谈什么公务非喝酒不可?政府机关又有什么必要去做定制酒?法无明文禁止并不是定制酒可以公然出现的理由，因为它本身已经是奢侈和特权的象征，更是与腐败相连。再去说什么“降低成本”、“不是给犯人喝的”，只能贻笑大方。
定制酒，该寿终正寝了。
抵挡“死猪漂江”
3月19日下午，上海宣布又从黄浦江里捞出369头漂浮死猪。至此，在过去十几天里，沿着这条上海“母亲河”漂浮而来的猪尸，创下了上万头的新纪录。
上海市有关部门一如既往地发布了城市自来水水质正常的公告，让市民放心饮用。人民日报同日刊发的长篇报道里，上海的水务局负责人保证说自己绝对敢喝采用黄浦江上游水源地原水加工的自来水;也有专家将这上万头漂浮死猪比喻成“游泳池里的几只死苍蝇”，恶心归恶心，但对原水水质没有多大影响。
然而，猪尸漂浮进上海，市民持续多日的恶心反应，以及从此后对水源地污染与自来水质量的惴惴不安与深切担忧，恐怕绝不是某一个人、某一个部门的一句“放心”“没有问题”，就可以轻易消除的。
除了几家被确证向河里扔了死猪的养猪农民外，似乎，迄今并没有谁要为这件事负责。在媒体的报道中，来自沪浙政府管理部门、农业专家等方面的话，几乎都是说服公众：死猪要占生猪出栏数的3%，一个春天一片养猪基地死几千头猪很正常，农民将它们扔进河里甚至还是某种进步的结果——证明病死猪未进入市场流通，造成更大祸害。往深处说，无论是上海还是浙江的地方政府，大概都会觉得委屈和有苦说不出：猪出自上游，上海无力独自解决问题，而需要芳邻支持、区域联动;上游管理者也一脸无奈，已做过努力，但散养农户的扔猪行为很难有效监管。如此，是否也意味着，未来黄浦江上漂浮死猪还会重现?
“放心”“没有问题”之类的话，在国内鲜奶、奶粉等质量安全问题善后时，我们也曾听过。这样的解释与保证，没能让人们对国内乳业恢复信心，只要经济收入容许，费着劲变着法儿给孩子买洋奶粉，成了潮流。也是前几天的人民日报，还曝出湖南平江某镇2万百姓好几年拒喝自来水，任政府如何宣传、官员如何带头，人们依然相信自来水已被污染。
这样的前例是一种提醒。对于像黄浦江漂浮死猪这样的公共环境事件而言，及时公开相关信息，传递事实真相，不推诿、躲闪，十分重要。在此基础上，除了面对百姓的现实利益诉求，还要认真关切他们所经受的心理损伤。一杯落过死苍蝇的水，绝不是只捞起苍蝇、验证过无毒菌，就能说服百姓放心喝下去的。
一个负责任的政府，不会满足于仅仅为公众提供冷冰冰的“科学”解释与事实真相。有些政府部门及官员为树立地方形象而苦心经营、大手笔包装做广告，却会在一件件与民生相关的小事处理上，不经意间冷落百姓心，失了他们的信任。
最新报道显示，沪浙两地已承诺要对死猪问题加强协作和监管联动。期待着，这个春天，以及未来的每一个春夏秋冬，“死猪勇闯上海滩”一类笑话都不要再出现在百姓中间。更期待着，养猪业持续繁荣，但所有养猪基地的地界上，都能消灭“一河死猪”的景观。
干部培训中的不良学风
干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风
日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(以下简称《规定》),要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。
据报道,此次中组部出台的《规定》明确要求,干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。此外,《规定》还要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利,对违反规定者予以严肃查处等。
应该说,中组部出台的这项规定,非常及时,其中一些具体的规定也是相当的严厉,这突出表明高层看到了目前干部教育培训工作中所存在的一些问题,并且开始着手遏制这股借干部教育培训搞小圈子、小团体等不良风气的蔓延。本来,干部教育培训是一项非常重要的工作,通过脱产、系统、规范的教育培训,有助于参加培训的干部静心学习思考,不断提高政策理论水平和组织管理能力。但是如今一些干部培训班正逐步脱离教育培训的方向,演变成了一些培训干部之间相互认识、增进感情的“交际班”、“人脉班”,特别是一些参训学员不珍惜脱产培训的大好时机,反而把学习培训当作了构建个人利益“小圈子”的一个“平台”,以建立所谓的“人脉”为主要目的。
一些干部教育培训班之所以演变成以同学名义搞小圈子的状况,在笔者看来主要基于两个方面:一方面是一些干部本身参加教育培训的动机和目的不纯,把参加干部教育培训班当成了聚集“人脉”的好时机,因此在学习期间表现得十分活跃、十分好客,不是互相串联、拉帮结派,就是主动牵头,充当“老大”;另一方面是干部教育培训管理不严,没有按照“军事化”或“半军事化”管理的要求,对学员进行必要的制度约束,使得一些干部教育培训班处于一种松散的、放任式的状态,特别是培训管理者碍于一些学员都是处级、局级领导干部的面子,或认为学员的自觉性很强,能够管好自己,从而难以进行严管、严教。即使有一些干部“出圈”或“搞小动作”,也当作一种个例,睁一只眼闭一只眼,不愿意得罪培训干部,最终使得干部教育培训的管理制度形同虚设,法不责众。
干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风,让一些学员把培训当成福利,当成“串串门、认认人、养养神”的地方,把学习考察当成参观旅游,其结果是国家投入了大量的人力、物力和财力,却没有生产出“优质”产品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部队伍的素质和能力水平,不利于培训干部毕业后振奋精神,真抓实干,推动工作再上新的台阶。因此,中组部出台的《规定》非常好,干部培训以同学名义搞小圈子等不正之风必须狠刹。各地在组织开展干部教育培训工作时应该以此《规定》为“准绳”,加强对干部教育培训工作的监督管理,力求把干部教育培训工作做好、做实、做出成效。完善社保基金保值增值机制
社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。
以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。
当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：
一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。
二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。
三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。
四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。
官员应有公开意识
政府信息公开的现状与公众期望之间仍存在差距，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素
近日，华东政法大学学生申请公开上调油价依据，这则消息吸引了很多公众的眼球，政府信息公开也再次成为社会关注的热点之一。
事实上，政府信息是一种公共物品，及时、准确地公开信息是政府的义务，是保障公民权利、实现人民当家作主的重要体现。具体而言，政府信息公开有利于公民了解政府活动，保障公民的知情权。同时，政府权力源于人民，应自觉接受人民的监督，而政府信息公开正是实现人民监督的重要途径。
科学的认知早已转化为实际行动。近年来，我国政府信息公开逐渐步入了快速发展的轨道。一方面，2008年5月1日，国务院《政府信息公开条例》正式实施，这是我国第一次正式向普通公民传递打造“阳光政府”的信号，赋予公民“获取信息”的法定权利。随后，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等一系列规章文件的出台，具体明确了政府信息公开的范围、形式、程序以及当事人申请公开的相关诉权。另一方面，开门立法、征求意见座谈会、新闻发言人制度、政府网站、政务微博的纷纷推出，为公众获取政府信息、监督政府执政提供了渠道。
但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味着就自然有良好的效果。不可否认，政府信息公开的现状与公众期望之间仍然存在着一定的差距。之所以如此，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素。
现实中，一些官员缺乏信息公开的意识与理念，缺乏对公民权利的认知与尊重，进而缺乏信息公开的主动性;一些官员为掩盖决策失误，故意不向公民提供信息，或只提供无效的、形式化的信息;还有一些地方的信息公开的程序不规范、形式不正规。同时，值得注意的是，虽然有一些政府信息需要保密，但也应该尽可能地使政府信息阳光透明，而一些地方政府将这种“保密”当成信息不公开的借口。
让公共权力在阳光下运行，这是法治政府、服务型政府建设的必然趋势，也是避免权力随意运行、遏制权力腐败的内在要求。如今，为了更好地推进政府信息公开，提高政府官员的信息公开意识、建立信息公开的责任追究制度和公民救济制度，都是急需解决的问题。
转变学风容不得任何犹豫与观望
中共中央组织部日前印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、毕业干部禁搞小圈子、参加学习培训不准秘书陪读等针对性极强的要求，从转变作风延伸到转变学风。这意味着，中央对于全党上下自省自律的要求愈发严格与具体。无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，都必须端正学习态度，党员干部不能搞特权享受特殊待遇，学习面前人人平等。
学无止境。尤其对于党员干部来说，知识在不断更新，要想在有限的时间内，在本职岗位上真正实现人生价值，发挥个人为群众办实事办好事的作用，需要通过学习不断提高自身素质与能力。但从现实来看，每个人真正用心学习的时间恐怕只在于学生时代，寒窗苦读，为的是有朝一日实现自己的理想与抱负。一旦工作，尤其进入体制内岗位，压力骤然失去，往往也失去了读书的动力与追求。而各种培训与学习也异化为培植人脉资源、休闲度假疗养的好机会，或者公款宴请同学借以经营人脉拉拢关系，或者乘学习之机旅游散心、娱乐消遣，大家彼此心照不宣。毫无疑问，《规定》的出台恍若那刺破窗纱的一记亮剑，给人一股迎面而来的清新。从此，“八项规定”多了更多接地气的要求与期许。尽管具体执行还有待观察，但至少我们可以看出，对于转变作风，中组部有了更加明确的思路和更有效的办法。
有人或许要疑惑，就一个培训，至于如此劳师动众、兴师问罪吗?而且这样的培训遍地开花，早已形成风气，真的管得过来吗?日前，中央纪委对6起违反中央“八项规定”精神的典型问题发出通报，包括海南琼中财政局长公款宴请、广东珠海金融投资控股有限公司公款吃喝、陕西白河县委书记违规借用越野车等，这些在工作中早已司空见惯的陋习被隆而重之地提了出来，彰显出中央对于狠抓作风转变的坚定决心。令行禁止。如果仍有少数领导干部无视规定，我行我素，顶风违纪，必将成为下一个被“典型”的对象。这次要求转变学风的规定出台，同样可以预期，将成为一个不会落空的要求。在现今各地的干部培训中存在诸多不良学风，已到了非改不可的地步，有些培训已经具有明显的福利化、奢侈化倾向。一方面培训本身官僚化、产业化，政府投入非常大;另一方面一些学员把培训当成福利，当成“串串门、认认人、养养神”的地方。正因此，净化“干部教育培训”才被提到如此重要的高度。
近日媒体披露，基层公务员来信反映当地虚假转作风，上班时间喝酒、斗地主，该早走早走、该翘班翘班，对于上级明察暗访虚与委蛇，只要不被监察部门揪出，单位领导睁只眼闭只眼。可以看出，与根深蒂固的作风沉疴作斗争，必然需要强有力的措施，才能保证党政纪律不会在基层被挂起闲置。同样可以看出，最有力的监督就在基层，就在这些陋习者身边。最大程度地调动党员干部主动性和自觉性，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。只要在一定范围内对转作风达成共识，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，便能在更大范围内形成影响，并最终使“八项规定”落到实处。
开弓没有回头箭，转变学风已容不得任何犹豫与观望。除了令行禁止，党员干部别无选择。
完善社保基金保值增值机制
社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。
以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。
当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：
一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。
二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。
三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。
四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。
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