惠民政策暖民心

第一篇：惠民政策暖民心

惠民政策暖民心

——吉花小学寄宿生生活补助发放记实

吉花小学根据上级指示及相关文件精神，认真实行《澄江县2018年春季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费专项补助资金》的通知要求。3月 28日，进行寄宿生生活补助费资金发放, 孙校长、卢主任、报账员莫绍福老师到现场检查落实,确保资金准确无误发放到学生手中。

为确保政策落到实处, 我校严格执行发放程序和标准。通过召开寄宿生家长会公布资助信息，确保广大学生家长知晓农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助的政策内容。符合资助条件的学生，向学校提出申请，经学校领导班子审核评定贫困学生名额数。并在村委、学校显目处进行公示，公示无异议后,学校组织受资助学生填写《义务教育贫困寄宿生登记表 》 建立资助学生档案。公示结束后，学校对评选的最终结果的学生进行贫困寄宿生补助发放。

花小学此次受到资助学生 32人，共计金额 16000元。农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助按时足额发放，专项补助资金政策的实施，切实减轻了许多困难家庭的经济负担，圆了贫困家庭孩子的上学梦，真是惠民政策暖人心。

澄江县右所镇吉花小学 2018年3月28日

第二篇：党的惠民政策暖人心

党的惠民政策暖人心

齐河实验中学

胡登芸

回顾改革开放的三十几年以来，祖国在经济建设、综合国力、国际地位、人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取得的如此巨大的成绩来之不易，这一切都得归功于伟大的中国共产党。没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活。沐浴在党的阳光下，我们得以健康茁壮地成长，焕发出蓬勃的朝气。

我出身于农民家庭，自小在农村长大，亲身经历着30年来农村生活翻天覆地变化，党的一系列惠民政策使家乡走上了发展富裕之路。合作医疗，免除义务教育阶段学杂费，农民工问题，经济适用房，取消农业税，种粮补助，城乡居民最低生活保障...一系列的惠民政策让我们亲身体会到党的温暖。

近两年地震频发，造成了巨大的灾难。地震无情的毁灭我们的家园，大灾面前是谁，沉着冷静的指挥着救援，是谁，积极地号召，使得更多的人参与救援，是谁及时地安慰灾民支离破碎的心。当地震过后又是谁迅速展开灾后重建，让我们的家园再次崛起，是谁，安置我们的学子、孤儿让我们的下一代重生了希望。谁又难喊出一方有难八方支援谁在黑板上写着坚毅的“大灾有大爱”。是党，是我们挚爱并坚信的中国共产党，在无助的黑夜给予我们温暖的阳光。房子塌了，我们不怕，因为党在，我们可以重建。路毁了，我们不怕，因为有党在，我们可以重铺。家没了，我们不怕，因为有党在，党就是我们温暖的大家。亲人没了，我们不怕，因为有党在，党就是我们最亲的人。

2012年11月8日，中共十八大顺利在京召开。党的十八大报告明确提出,要“使发展成果更多更公平惠及全体人民”,“更多更公平”彰显了我党关注民生的惠民理念。

“更多更公平”凸显了关注民生，实施惠民政策的决心。“更多”意味着要在改善民生领域将推出更多优惠政策、投入更多财力。“更公平”意味着缩小收入分配差距。报告还用“千方百计增加居民收入”一节集中阐述,体现了我党关注民生、改善民生的坚定理念。当前,我国的发展还很不平衡,城乡之间、区域之间、行业之间在分享发展成果方面仍有较大差距,部分群众生活水平较低。在改善就业、住房、医疗、上学条件等方面,群众有更多期待。因此，“更多更公平”更加说明党关注民生、改善民生，实施惠民政策的决心,体现了以人为本的理念，使发展成果更多更公平惠及全体人民,把人民放在心中最高位置。

党的十八大提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的新目标，激荡人心。这是我们党首次明确提出居民收入倍增的目标，也是我们党向全国人民作出的郑重承诺，是一项老百姓能够看懂和体验到的惠民政策。人均收入翻一番的民生指标首次写入党代会报告，立足发展实际，顺应人民期待，进一步深化和细化了我们党以人为本、执政为民的理念，充分体现了让全体人民更好分享改革发展成果的坚定决心。

“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生承诺，正逐步变成生动真切的生活写照。这些话语温暖人心，深受百姓拥护，且使百姓精神振奋！在全面建成小康社会的宏伟蓝图里，保障和改善民生的笔墨更为浓重。十八大报告中，办好人民满意的教育、实现更高质量的就业、推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理，建立生态文明美丽家园„„ 条条涉及群众实际生活，项项关系到人民切身利益，事事与提升人民的幸福感有关。

只要我们党带领广大人民群众团结奋斗，继续把保障和改善民生工作实实在在做好，放在更加突出的位置，只要全党全国人民继续埋头苦干、奋力拼搏，又好又快推动经济社会发展，所有民生事业必有长足进步，所有那些事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一定能解决得更快更好，人民群众的认可度和幸福感就会更高更强，社会也就更为和谐稳定，国家也会更加强大！

第三篇：通渭常河镇：惠民春风暖民心

通渭常河镇：惠民春风暖民心

通讯员 王继红

隆冬时节，寒气袭人。走进通渭县常河镇，一条条农路翻山越岭、一块块被地膜裹得严严实实的梯田闪着银光；农家院落，红砖瓦房整齐有序，金灿灿的玉米棒子堆成小山……

一个个惠民项目，勾勒出了一幅幅如此美妙的冬景图。在这里，我们亲身感受了党的惠民政策给农家带来的新变化。

常河镇位于通渭县南部，区域面积172平方公里，耕地全是山旱地，是通渭县最干旱的地区之一。

‚这几年，依靠党的好政策，我们从改善农业基础条件入手，大力推广全膜玉米种植，发展肉牛养殖业，走出了一条旱作循环农业助农增收的路子，常河镇也不再是人们眼中非常干旱贫困的地方了。‛同行的常河镇党委书记牛军胜介绍说。

我们来到2004年实施易地扶贫搬迁项目的常河镇桥北社区。远远望去，只见一排排砖瓦房规划整齐、座落有致，走进村民的新家，宽敞明亮、卫生整洁的砖瓦房让人感受不到身在农村，屋内装饰更是漂亮别致，家家户户都用上了电话、有线电视和冰箱等家用电器。43岁的村民杨堂柱谈到这一巨变，感慨良多。

‚真的感谢党的好政策，让我们农民的生活发生了翻天覆地的变化，现在吃的、住的、消费的和城里人一模一样。‛ 路俊卿激动地说：‚别的都不说，只减免孩子上学的学杂费这一项，对农民无疑是解决了一大困难。‛

杨堂柱自小在距常河镇北山上的一个小山村长大，自己没有上大学，现在就盼着孩子将来有好的出成。为了让孩子能享受到更好的教育，前几年，他举家搬到来到桥北社区，并开起了农资经销部，供给孩子上学。他说，这个小铺子承载了他们一天的希望，而他的孩子则承载着他们一家的希望。

说起孩子，杨堂柱很开心，脸上有了笑容。‚学习还可以，老师经常表扬呢！现在上学一分钱都不交，家里就轻松了许多。记得前些年，学生开学的时候也就是我们最发愁的时候，孩子的学杂费、课本费加在一起，是很大的一笔开支，那时候为孩子借钱交学费是常有的事。‛ 杨堂柱的两个儿子今年都在常河职中读初二。他给我们详细地算了一笔帐，自从国家落实‚两免一补‛政策以来，共为两个孩子免除学杂费和课本费就达 4236元。

离开桥北社区，我们顺着柏油路来到距常河镇政府不远的小庄村，虽然这里的生产条件并不算优越，但通过近几年发展全膜玉米种植和劳务经济，农民的日子过得一天比一天火红了。

走进村民王改生家，首先映入眼帘的是占地平方的标准化牛舍，院子里，农用三轮车、铡草机、柔丝打捆机、脱粒机、覆膜机……一应俱全。

‚要不是党的政策好，我做梦也过不上今天的好日子。‛正在喂牛的王改生高兴地说：‚现在家里的25亩地全部修成了梯田，农路也修通了，种庄稼真的方便了。我这几年我把所有的土地全部种了全膜玉米，玉米秸秆青贮后养牛，现在养着28头牛。‛

在牛舍旁的一间小屋里，王改生翻开他的账本，向我们详细算了他今年的收入帐。‚25亩地的粮食直补、农资补贴和良种补贴共1200元，购置揉丝打捆机和三轮车补贴200元，更换彩电和冰箱补贴300元，修建牛棚、青贮池、水窖时县上和镇上一次性补助2000元……‛王改生说：‚今年光靠各种补贴，我就收入111元，再加上种玉米和养牛的收入，大概是3333元，我们一家人均222元。‛

小庄村支部书记刘志雄说：‚各种农业方面的补贴进一步提高了农民重量的积极性。今年，政府共给我们村补助农膜、化肥、良种及饲草加工等资金222元，全村种植全膜玉米4000亩，养牛600头，仅这两项农民人均收入就达1560元。‛

从王改生家出来，我们来到同村的刘李家家，提到‚惠农政策‛四个字，这位老实巴交的庄稼汉子就打开了话匣子。“现在，咱没钱也敢治病了！只花20元钱参加了新农合，住院一次就能报销一半多的费用。” 40多岁的刘李家今年因病住进了定西市医院，出院时花去了9776元，他依靠新农合政策报销了5000元，又申请大病救助报销2693元。‚刚住院的那阵子，愁死了，家里一年的收入也不过万把块钱啊！” 刘李家动容地说，“幸亏有党的好政策，让我的病能及时得到治疗。‛

村民BBB前几天参加了镇上统一组织的养老金发集中放仪式，见到我们，他立即拿出了一张存有共计6个月330元养老金的农村 信用社存折给我们看。‚政策太好了，没想到活了70多岁，政府还给我‘发工资’了。‛BBB高兴地说。

孙川村是常河镇最偏远的的一个村，这个村的崖湾社共有46户人家，一直以来，横跨在村头的一条深沟将村子和外面的世界隔了开来，外面的东西运不进去，农民生产的农产品运不出来，村民们为此吃尽了苦头。但是当我们再次走进这个社时，这里的变化让我们感到震惊：原来的羊肠小道变成了水泥路，原来的深沟大涧被一座高60米、宽8米的大坝活生生的拦断，摩托车、三轮车不时在‚大道‛上疾驰而过。‚行路难让崖湾社明显落后了，今年，我们争取到国家‘一事一议’财政奖补项目，投入资金58万元，其中群众自筹13万元，义务投工5000个，修通了这条宽敞的水泥路，还新建了一座蓄水坝，彻底解决了祖祖辈辈没路走的历史。‛女社长QQQ高兴地告诉我们。

60多岁的常长海走了一辈子的羊肠小道，看到水泥路通到家门口，他高兴地合不拢嘴，‚要不是党的政策好，这一辈子怕是走不上这样宽敞的水泥路了！‛ 常长海说：‚家里的地基本上在对面的川里，以前上地干活最少要走半个小时，若遇上阴雨天，路滑不能走时，我们就把牲口赶到亲戚家，天啥时候晴了，啥时候回家。‛

路通了，摩托车、三轮车就有用武之地了。村民常旺银说：‚自从今年6月份路修好以后，村里已经买进摩托车34辆，三轮车23辆。现在接送孩子上学方便的很，不像以前起早摸黑，背着孩子过沟了。‛‚种地也轻松多了，原来四五天能干完的活，现在用三轮车不到一个小时就干完了。‛村民常四海在一旁插话说。

‚近几年,我们依托‚一事一议‛财政奖补项目，共投入资金300万元，发动群众自筹资金23万元，义务投工234个，共建设和改造农路7条50公里、建成桥涵3座、安装路灯72盏、建成机井3眼，极大地改善了老百姓的生产生活条件。‛牛军胜说。

是民生项目，拉动了发展；是民生项目，促进了和谐。近五年，常河镇财政用于民生方面的支出13.5亿元，解决了部分群众住房、医疗、上学、行路、吃水等方面的困难。认真落实各项惠农政策，发放粮食直补等资金5.88亿元，新修梯田500亩，每年种植全膜玉米9万亩以上。农村低保人数7.07万人、保障面达到17.3%。新型农村合作医疗参合率95.1%，累计输转劳动力49.3万人次，实现劳务收入33.9亿元。农民人均纯收入达到111元。

第四篇：惠民政策

1、取消和调整一批行政审批项目

2014年，中央进一步推动政府职能转变，简政放权，分别于8月和11月份下发通知，共计要求取消103项行政审批项目，取消78项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中，取消的行政审批项目大多集中在经济领域，涉及外商投资企业项目确认、服务机构设立、贷款卡发放、证券交易印花税征收、个人携带黄金及其制品进出境等。2、80个示范项目向社会资本开放

2014年4月23日，国务院常务会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。李克强强调，要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会”。“特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过‘关系’进来。”

3、节能减排低碳发展行动明确目标

2014年5月15日，国务院印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。为实现这一目标，《方案》对淘汰落后产能水平、控制节能环保产业总产值、淘汰黄标车数量都提出明确的要求。

4、工伤认定标准放宽

2014年9月1日，由最高法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》正式实施，该司法解释极大放宽了工伤认定标准。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。最高法院行政审判庭庭长赵大光称，如果下班途中需要到菜市场买菜，然后再回家，而且是顺路，也可以理解为合理。

5、小微企业增值税营业税起征点提至3万元

2014年9月25日，财政部和税务总局印发《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》，规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。此次出台的政策，在效果上相当于将现行增值税和营业税起征点由月销售额2万元提高到3万元，并将适用范围从现行的个体工商户和其他个人扩展到小微企业。

6、供应短缺药品试点国家统一定价

2014年12月29日，国家卫生和计划生育委员会发布由多部门参与制定的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，意见指出，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产、统一定价。同时，为保证短缺药品供应，进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。7、7400余万退休人员养老金提高10% 2014年1月，国务院常务会议决定再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，全国7400多万企业退休人员将因此受益。统计显示，北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。

8、机动车检验6年内私家车免上线

据公安部、国家质检总局联合公布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》规定，自2014年9月1日起，免检车辆的范围为6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，面包车、7座及7座以上车辆除外。2010年9月1日(含)之后注册登记的私家小汽车，可享受免检政策；2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。

9、首套房认定标准放松 贷款利率下浮

2014年9月29日，中国人民银行银监会发文指出，为继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

10、住房公积金异地贷款“破冰”

2014年10月14日，住建部、财政部和人民银行联合出台住房公积金新政策。主要包括，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款，贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工。住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度。各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。

第五篇：惠民政策

提高个人所得税起征点

个人所得税制度制定于1980年。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。

解决农民工问题

2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。

农村免除义务教育学杂费

为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。

取消农业税

党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。

基本卫生保健制度覆盖城乡

近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。

形成积极就业政策体系

我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。

西部地区“两基”攻坚计划

为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分别与西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团郑重签署了“两基”攻坚计划责任书，省长们立下“军令状”。

保障劳动者人身安全

党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。

加快农村基础设施建设

2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”春运火车票价不上浮

铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”

解决低收入家庭住房问题

针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。提高企业退休人员养老金

党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。

国家奖学金、助学金制度

从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。

城乡居民最低生活保障制度

党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。

新型农村合作医疗制度建设

十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。

师范生免费教育

温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这项政策结束了1997年以来我国大学招生并轨后师范生收费教育的历史。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。

对种粮农民实行补贴政策

2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实施综合直补。