中国共产党住房和城乡建设部党组关于在全国住房和城乡建设系统开

第一篇：中国共产党住房和城乡建设部党组关于在全国住房和城乡建设系统开

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建党[2009]39号 【发布日期】2009-05-31 【生效日期】2009-05-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

中国共产党住房和城乡建设部党组关于在全国住房和城乡建设系统开展向崔学选同志学习活

动的决定

(建党[2009]39号)

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位，部管社团：

崔学选，男，汉族，1955年12月出生于山东莱州，1974年4月参加工作，1981年10月加入中国共产党，现任山东省潍坊市建设局局长，山东省援建北川工作指挥部乡(镇)村建设组组长。“5.12”汶川特大地震灾害发生后，崔学选同志主动请缨，迅速赶赴抗震救灾第一线。在援川工作中，他带领一线援建人员顽强拼搏，艰苦奋斗，克服重重艰难险阻，为抗震救灾和恢复重建工作作出了突出贡献。因长期高强度工作，积劳成疾，2008年9月病倒在援建一线，被诊断为乙状结肠癌晚期，至今仍在医院接受治疗。今年5月11日，胡锦涛总书记在四川考察灾后重建工作时，得知崔学选同志因过度劳累病倒，对他表示了亲切问候。

崔学选同志是全国住房城乡建设系统涌现出的先进典型，是新时期住房城乡建设系统党员领导干部的优秀代表，是住房城乡建设系统抗震救灾工作中的杰出模范。他的先进事迹感人至深、催人奋进，体现了新时期共产党员的坚强党性、高尚品德和爱民情怀，体现了干事创业、无私奉献的奋斗精神，体现了立党为公、执政为民的本质要求，是广大党员干部学习的榜样。为弘扬崔学选同志的优秀品质，住房和城乡建设部党组决定，授予崔学选同志“全国住房城乡建设系统抗震救灾先进个人”荣誉称号，并在全国住房城乡建设系统深入开展向崔学选同志学习活动，号召广大干部职工以崔学选同志为榜样，恪尽职守，努力工作，为推进住房城乡建设事业又好又快发展，构建社会主义和谐社会而奋斗。

要学习崔学选同志立党为公的坚强党性，像他那样，政治坚定、对党忠诚，忠实履行共产党员的职责，在党和人民需要的时候，挺身而出、勇挑重担，坚韧不拔、自强不息，以实际行动践行“三个代表”重要思想和科学发展观，为党的事业甘于奉献一切。要学习崔学选同志心系群众的为民情怀，像他那样，牢固树立宗旨意识和群众观念，时刻把群众冷暖安危挂在心上，怀着对人民群众的深厚感情，想群众所想、急群众所急，努力为群众办实事、做好事、解难事。要学习崔学选同志不畏艰难的奋斗精神，像他那样，对事业、对工作高度负责，顽强拼搏，不怕牺牲，吃苦在前，享受在后，勇于承担急难险重任务，关键时刻豁得出来、冲得上去，始终保持昂扬向上的斗志和锐意进取的精神。要学习崔学选同志淡泊名利的高尚品德，像他那样，始终坚持正确的权力观、地位观、利益观，公正处事，襟怀坦白，淡泊自守，乐于奉献，不计名利得失，不计荣辱进退。

各级住房城乡建设部门要切实加强对学习宣传活动的组织领导，搞好宣传发动，把学习活动与正在开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，与加强党员干部队伍思想作风建设结合起来，与做好地震灾区恢复重建工作结合起来。通过学习宣传崔学选同志的先进事迹，教育引导广大干部职工以崔学选同志为榜样，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力创造出无愧于党和人民的工作业绩，为推进我国住房城乡建设事业的健康发展努力奋斗。

附件：崔学选同志先进事迹

中国共产党住房和城乡建设部党组

二

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第二篇：2018年全省住房城乡建设

2018年全省住房城乡建设 重点工作任务责任分解方案

根据全省住房城乡建设工作会议暨党风廉政建设工作会议总体部署，现就2018年全省住房城乡建设重点工作任务分工如下：

一、牢牢把握科学定位，确保人民群众住有所居 1.坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。各地要坚决贯彻落实国家、省房地产市场调控要求，制定本地2018年房价控制目标和库存消化周期目标。武汉、襄阳、宜昌要适时完善现行调控政策措施，确保完成国家调控目标；其他城市要综合运用行政和经济手段，确保房价稳定、供需平衡。完善“商品房+政府保障房+租赁住房+共有产权住房”的多元化供应格局，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房，推动住房回归居住属性，落实“三个改变”。建立全省房地产市场调控会商机制，市、州、县政府要承担调控的主体责任，对工作不力、市场波动较大、未能实现调控目标的市、州、县政府，省政府将进行约谈问责。持续开展房地产市场秩序整顿，规范房地产开发、中介、物业服务市场行为。推广武汉市“红色物业”做法，着力提升物业服务和管理水平,促进全省房地产市场平稳健康发展。责任单位：房产处、公积金处、住保局（位于第一位的为牵头单位，下同）。2.大力培育和发展住房租赁市场。各地要贯彻落实国务院《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》和省政府实施意见，抓紧出台本地实施办法，明确土地、规划、建设、公积金、金融、税收、消防、水电气收费等环节的工作流程，确保国家和省支持政策落地。总结推广武汉市试点经验，在襄阳、宜昌、十堰等人口净流入城市发展住房租赁市场，培育多元化住房租赁市场主体，多渠道增加住房租赁市场房源供应，鼓励住房租赁消费。搭建全省住房租赁信息服务与监管平台，完成信息系统功能顶层设计和方案论证，省级应具备企业与从业人员管理、政策发布与信用管理、租赁交易监测与分析等功能；城市级应具备企业备案、人员实名登记、房源发布及核验、合同网签备案、资金监管、信用评价、金融服务等功能。加强住房租赁市场监管，规范住房租赁市场秩序，保护租赁利益相关各方合法权益，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。责任单位：房产处、公积金处、规划处、城建处、设计处、城管处、住保局、建管局、信息中心。

3．打造千亿住房公积金。切实抓好资金归集、贷款发放、服务和监管四个环节，更好地体现住房公积金制度的互助特点和公平原则。加大非公企业缴存扩面力度，推动新市民缴存使用住房公积金，力争三年时间住房公积金归集额达到千亿元。提高资金使用效率，完善和放宽提取使用政策。加快全省住房公积金综合服务平台试点建设，拓展网上业务功能，打造“指尖上”的公积金。完善风险防控机制，守住防控廉政风险、融资运营风险、业务操作风险底线，构筑防控信息数据风险的新防线。按照建立住宅政策性金融机构的方向，推进住房公积金制度改革，争取成为国家试点省份。责任单位：公积金处。

4．筑牢城乡住房保障底线。抢抓国家棚改三年攻坚机遇，2018年实施棚户区改造24.14万套、农村危房改造8万户。进一步加强公租房配套基础设施建设，加快公租房竣工分配，完善公租房运营管理制度，到2018年底，政府投资建设公租房分配比例达到90%以上。完善公租房分配方式，降低准入门槛，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入困难家庭要实现应保尽保。责任单位：住保局、村镇处。

二、积极投身乡村振兴战略实施，大力推进“美丽湖北”建设

5．乡镇污水处理设施要全面建成。坚持厂网并举、建管一体、泥水并重、再生利用，严格工作标准，加强业务指导，定点跟踪督办，强化工程原材料和工程实体监督检测，抓好问题整改，严把工程质量关。在2017年底全面开工的基础上，排出时间表、作战图，建立项目建设信息档案，逐县督查、逐镇销号，确保乡镇污水处理设施2018年底全面建成并投入使用。责任单位：村镇处。6．农村生活垃圾处理要全面提速。各地要按照省政府要求，抓紧编制完善城乡生活垃圾有效治理规划，制定三年行动方案，确保2018年底，所有乡镇完成转运设施建设，90%以上村庄达到“五有”要求，存量垃圾治理、垃圾分类等工作达到考核目标。到2020年底，建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%，村庄生活垃圾有效治理率达到90%。责任单位：村镇处、城管处。

7．美丽宜居乡村建设要全面铺开。注重规划的美丽宜居要求，充分考虑自然禀赋、山水格局和地域文化，留住荆风楚韵。抓好试点示范、典型引路，每个县（市、区）都要打造一批精品型、提升型项目，所有村庄达到基础型村庄标准。按照“串点成线、连线成片”要求，因地制宜打造美丽宜居示范带。着力补齐乡镇建设“短板”，加强重要街区、重要地段和重要节点风貌设计，整治环境卫生，整顿城镇秩序，整修乡容镇貌，构建街区美、生态美、生活美的美丽宜居乡镇。开展设计下乡活动和乡村规划试点，探索完善乡村规划管理机制。责任单位：村镇处。

8．传统村落要全面保护。完善全省传统村落名录，抓紧实施保护发展项目，推动传统建筑挂牌保护，建立有效监管机制。坚持居敬行简、最少干预，尊重村落、尊重传统，为自然“种绿”，为村落“留白”。坚持活态保护、有机发展，充分发挥传统村落的资源禀赋优势，大力发展特色产业，提高村民生活收入，激发传统村落的生机与活力。责任单位：村镇处。

9．特色小镇创建要全面提质。活学活用浙江等地成功经验，走出湖北新路。在“特”上下功夫，防止不切实际的形象工程，把着力点放在特色产业培育和特色文化建设上，培植特色小镇的“根”和“魂”，增强特色小镇的竞争力和生命力；在“创”上下功夫，充分发挥市县镇各方面积极性，加强规划引领，完善激励机制，促进特色小镇健康发展；在“新”上下功夫，发挥政府引领作用，积极创新建设管理运营模式，激发特色小镇发展活力。加强督促考核，推动16个国家级特色小镇和20个省级特色小镇稳步健康发展，争取2018年再培育10个国家级或省级特色小镇。责任单位：村镇处。

三、着眼城市绿色发展，不断提升城市品位

10．提高规划引领水平。创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。坚持城乡统筹，推进“多规合一”。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。强化省域城镇体系规划在生态文明建设、省级重大设施建设等方面的调控引领约束作用，编制完成新一版城镇体系规划。推进城市总体规划“编审督一体化”改革，构建城乡一体、分级管控的城乡规划体系。转变城市发展方式，提倡“紧凑发展”。加强集约性治理，有条件的地区推进减量规划，严格控制开发规模与规划区外建设增量，盘活低效用地，优化生产生活生态用地结构。加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作，2018年要全部完成这项任务。加强刚性管控，划定生态控制线和城镇开发边界。完善规划督察制度，建立全过程监管机制。责任单位：规划处、城建处、村镇处、城管处等。

11．提高城市绿色发展水平。开展城市建设绿色发展三年行动，补齐城市功能性设施、市政基础设施和生态文明建设短板，着力改善城市老旧小区、市政设施、园林绿化等方面的弱项；城市水环境得到有效治理，城市人均绿地面积全达标，绿色建筑和装配式建筑全面推广，城市步入集约、节约、生态发展轨道。提高城市基础设施建设的系统性，全面编制实施海绵城市建设专项规划，因地制宜推进城市地下综合管廊建设。进一步加大城市黑臭水体整治力度，2018年底地级城市力争消除城市建成区75%以上的黑臭水体。全面推动城市生活垃圾分类试点工作，支持有条件的地方和企业开展建筑垃圾资源化利用。遵循“先民生后提升”方针推动老旧小区改造，以问题为导向，尽力而为、量力而行，解决涉及民生的“上学难、就医难、出行难、停车难、康娱难、购物难”等问题。责任单位：城建处、规划处、房产处、村镇处、设科处、城管处、建管局等。

12．提高城市管理水平。以“建管并重”为导向，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理。全面完成县级数字城管平台建设，坚持用“绣花”功夫管好城市，既搞好城市设计，又搞好城市治理；既体现城市风貌，又提升市民文明素质；既保证市民住的舒心，又保证市民出行便捷；既注重基础设施建设，又确保城市运行安全。继续加大违法建设查处力度，开展示范道路、示范社区、示范街巷、示范工地、示范农贸市场等“五示范”创建活动。加强户外广告、门店牌匾治理，规范报刊亭、候车亭等“城市家具”设置。积极推进城镇“厕所革命”，大力发展环保、节水、节能和生态型公厕，力争达到布局合理、卫生环保、方便适用、管理科学的要求。责任单位：城管处、规划处、城建处、设科处、建管局、质安总站等。

四、坚持发展第一要务，助力全省经济高质量发展 13．深入推进“放管服”改革。继续推动住建部门行政审批三集中改革向县市延伸，进一步下放审批项目、压缩审批时限、优化审批流程，按照“一网覆盖、一次办好”要求，大力推进“互联网+行政审批”，提高行政审批标准化、高效化、便民化、透明化水平。持续推进工程标准体制改革，建设适应国际通行规则的新型工程标准体系，引领建筑产业高质量发展。深化工程组织实施方式、非国有投资项目监管方式、建筑产业转型升级等改革，最大限度释放企业发展活力。责任单位：研究室、审批办、设科处、建管局、标准定额总站等。

14．继续发挥投资拉动作用。紧紧扭住房地产投资和城乡市政基础设施投资不放松，切实抓好重大项目落地。2018年，住建领域计划完成总投资7000多亿元。责任单位：计财处、房产处、城建处、村镇处、城管处等。

15．全力打造建筑业强省。提请省政府出台《促进湖北省建筑业发展二十条意见》。着力培育龙头骨干企业，着力打造湖北建筑业“十大品牌”，着力实施“走出去”战略，着力发展绿色建筑和装配式建筑，着力支持民营企业发展，推动我省从建筑大省走向建筑强省，力争2018年全省建筑业总产值达到1.4万亿，保持全国前列。立足我省勘察设计行业优势，以武汉建设“设计之都”为契机，以支持湖北自贸区建设为突破口，推动大型勘察设计企业兼并重组、融合发展，推行全过程工程咨询，引导建筑师事务所健康发展，破解中小设计企业发展困局，打造设计强省。大力培育现代化建筑产业工人队伍，逐步建立建筑工人技能培训、技能鉴定和使用相衔接的管理机制，培育一批懂标准、重安全的“湖北工匠”。责任单位：建管局、设科处、人事处、质安总站、标准定额总站等。

五、全面加强依法治理，促进行业安全智慧发展 16．深入推进法治建设。科学推进行业立法，树立系统思维，坚持立改废释并举，推动重点工作的同时，同步谋划法规、制度建设。有针对性地研究制定住房租赁管理、城乡垃圾治理等方面的法规制度。深化普法、严格执法，深入开展法律“六进”活动，全面提升住建系统法治意识和法治能力。加强规范性文件备案审查及行政决策行为监督。落实领导干部出庭应诉制度，加强行政复议、诉讼能力建设。抓住城市执法管理体制改革契机，明确城市管理执法范围和权责，开展律师参与城市管理执法工作，规范执法行为，推进依法执法、文明执法。责任单位：法规处、城管处、住保局等。

17．全面强化安全生产。全面落实工程质量终身负责制，全面推行住宅工程质量分户验收制度，推进信息化监管，加强城市大型基础设施及供水、供气等市政公用设施和渣土堆放的安全监管。结合国家建筑施工安全专项治理行动，认真开展安全生产打非治违专项整治，推动形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。认真排查建筑施工和城镇燃气安全生产、城市安全运营、社会稳定等方面的风险点，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化。责任单位：厅安办（质安总站）、厅安委会各成员单位。

18．大力推进信息化建设。整合现有数据资源，加快建设住建行业大数据库，实现全系统信息资源的实时更新与共享，打造现代化信息技术平台。加强门户网站和微信公众号建设，积极推广信息化政务服务模式，倡导无纸化、电子化办公方式。充分运用大数据、云平台等技术手段，打造诚信住建、平安住建、智慧住建。责任单位：厅网信办（信息中心）、各处室、各单位。

六、以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 19．认真研读原著原文。引导党员干部通过读原著、学原文、悟原理，深刻领会十九大报告“八个明确”“十四个坚持”思想要义，深化对党章和习近平系列重要讲话精神的学习，准确把握理论精髓，提高理论素养。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，使更多的干部懂市场、懂投融资、懂城镇化。责任单位：机关党委（纪委）、各处室、各单位。

20．开展形式多样的学习活动。动员党员干部积极参与“新时代湖北讲习所”活动，发挥党委（党组）理论学习中心组的示范作用，上好“第一堂党课”和政治必修课，教育引导广大党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。面向人民群众，深入工地一线、居民社区开设“微课堂”，推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。借助全媒体学习，用好网站和“两微一端”等新技术、新媒体，坚持线上与线下相结合、严谨与生动相结合，讲好故事，讲活理论，讲透思想。责任单位：机关党委（纪委）、各处室、各单位。

21．深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。提前谋划、聚焦问题，精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施。把握关键、紧扣主线，把“不忘初心、牢记使命”的精神和要求贯穿学习活动始终。要突出重点、付诸实践，把争当建设现代化强省排头兵、创新发展先行者这一最大实际作为活动成果的检验标准，通过深入开展主题教育，提振干部队伍精气神，推动住建工作落实。责任单位：机关党委（纪委）、人事处、各处室、各单位。

七、坚持从严从实抓好党风廉政建设

22．驰而不息纠正“四风”。坚决落实总书记重要指示精神，在持续整治享乐主义、奢靡之风问题的同时，用更多的精力和更大的力度，防范和纠治形式主义、官僚主义新问题、新动向，加大对履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度。责任单位：机关党委（纪委）、各处室、各单位。

23．坚定不移推进反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决预防和查处腐败行为。进一步完善部门权力清单、负面清单管理制度，细化明晰自由裁量权，坚决反对特权思想和特权现象。开展扶贫领域突出问题专项集中治理，对农村危房改造过程中的贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，一律严肃查处。积极支持省纪委派驻纪检组开展工作，充分发挥机关纪委职能作用，保持各级党组织和领导班子、领导干部思想纯洁、肌体健康。责任单位：机关党委（纪委）、法规处、村镇处等。

24．推进贴近群众“面对面·听期盼”大走访活动常态化制度化。责任单位：人事处、各处室、各单位。

八、保持一往无前的奋进搏击姿态

25．弘扬改革创新精神。要增强改革创新意识，紧紧抓住工程监理、招标投标、分包转包等方面存在的问题，运用创新思维和现代化手段，创造性地开展工作，推动住房城乡建设事业平稳健康发展。责任单位：研究室、设科处、建管局等。

26．增强履职尽责本领。开展大培训，到2020年，将县级住建部门主要负责人轮训一遍。省厅在全系统确定100个左右调研联系点，共同破解工作中的难题。提高宣传水平，充分利用《中国建设报》《湖北日报》和湖北卫视等主媒体、主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。责任单位：人事处、办公室、研究室等。

27．培育狠抓落实功夫。实现重点突破，在找准工作切入点上下功夫，城乡规划工作要从推进城市总体规划编制和实施体系改革抓起，城市建设工作要从推进城市基础的系统性建设抓起，城市管理工作要从搭建综合管理服务平台抓起。在全系统开展“争当新时代实干家”活动，大力提倡务实重行风尚，引导全体干部职工争当伟大事业的坚定者、奋进者、搏击者。责任单位：办公室、各处室、各单位。

第三篇：住房和城乡建设典范定稿

全力助推湘西城镇化建设

圆满完成十一五规划目标

州住房和城乡建设局

湘西州住房和城乡建设局前身为湘西州建设局，经过多年不懈努力，部门力量逐渐壮大，为建设湘西、发展湘西、助推湘西城镇化作出应有的贡献。目前全局现有干部职工69名，其中本科及以上学历32人，硕士研究生5人；下设办公室（政策法规科）、住保科、建管科、城建科、村镇建设管理科、建筑节能和科技设计科、财务科、人事科、纪检监察室、州规划处、州风景园林办、州房产局、州质安站、州造价站、州招标办、州劳保办和州工程质量检测中心等17个科室机构。主要牵头承担推进新型城镇化、组织编制和实施全州城乡规划、提供住房保障服务、贯彻执行工程建设国家标准和制定发布工程建设地方标准、指导和管理全州建筑活动、组织拟订房地产市场监管政策并监督执行、指导城市市政公用事业和公共设施建设管理、监管全州房屋建筑和市政工程质量安全、推动全州节能减排等方面的工作。“十一五”期间，全州住建系统坚持以科学发展观为统领，解放思想、改革创新，全面完成规划建设任务，全州住房和城乡建设事业形成了好的趋势、好的态势和好的气势。全州城镇化进程快速发展。2010年我州城镇化水平达到37.2 %，人口突破100万，达到103.64万人，比2005年29.5%提高7.7个百分点，全州城镇集聚人口、转移就业、推动经济社会发展的功能明显增强。城镇人居环境大幅改善。“十一五”期末，全州城镇人均住房面积从06年23.3 m²增加到34.7 m²，人均道路面积达到8.2 m²，人均公共绿地面积6.0 m²，城市绿地率20.6%，燃气普及率60%，供水 1

普及率85%，全年供水量6818.6万吨，城镇人均供水156.93升/日，全州八县市城镇污水、生活垃圾处理设施实现县城全覆盖，城镇污水处理率达到61%，生活垃圾处理率83.1%。宜居宜业的新型城镇建设得到长足发展。城乡规划体系日渐完善。“十一五”期间全州所有县市城镇完成了第二轮总规修改后的大部分控制性详细规划编制，完成城镇控规编制59.81平方千米，规划建设用地控规覆盖率达58.8%；完成《湘西州域城镇体系规划》的编制和新一轮近期建设规划；完成一百个重点乡镇总体规划编制；完成新审批的国家和省级历史文化名镇保护规划编制。同时，根据新型城镇化需要，2010年将《湘西州州域城镇体系规划》修改工作纳入了“十二五”规划，并及时启动全州城镇第三轮总体规划修改工作，从整体上把握湘西州城镇发展大局，统筹城乡一体化发展，规划在城乡建设中的引领调控作用逐步增强。住宅与房地产产业稳步发展。“十一五”期间，城镇住宅建设和房地产开发累计完成投资81.26亿元，累计完成房屋竣工面积124.7万平方米。住宅建设呈现良好发展态势，保障性住房建设成为主力军。我州经济适用住房竣工面积达到了11.5万平方米，竣工套数1515套；新建廉租住房建筑面积65.9万平方米，13181套，全州廉租住房累计保障户数达到17328户。同时，启动了棚户区危旧房改造工程，共改造棚户区危旧房8万平方米。城镇居民住房条件得到大幅改善，住房保障服务能力不断提升。建筑业发展进步显著。“十一五”期间，我州建筑业处于稳中有升的发展态势，其规模不断壮大，2010年与05年相比施工企业个数增长20%，建筑业企业达到78家，2010年企业总产值实现22.98亿元，比06年9.87亿元提高了13.01亿元。建筑业还带动了其他与建筑业紧密相关产业的发展，提供了更多的就业岗位，为城乡建设和农民脱贫致富

2奔小康作出了应有的贡献。历史文化保护和风景园林建设取得新突破。2010年3月，龙山县里耶镇获批首批“全国特定景观旅游名镇（名村）”称号，是我省上榜的唯一名镇。年底，浦市镇获批国家历史文化名镇。目前全州共有国家级风景名胜区2个，省级风景名胜区6个，国家级历史文化名城一个，国家级历史文化名镇三个，对外开放景点达46个。全州风景名胜区规划面积约占国土面积的7%，超过全国的1%和全省的4%，是全省唯一的每个县市有省级以上风景名胜区、每个县市有历史文化名城、名镇、名村的州市。2010年全州景区共接待游客1255.56万人次，实现旅游收入63.48亿元，分别增长18.4%和25.3%，极大地推动了我州旅游事业发展。建筑市场管理逐步规范。“十一五”期间，全州5万元以上房建和市政工程建设项目报建率达100%，100万元以上房建和市政建设项目应招投标率99.7%；全州共受监工程1895个，受监总面积915.76万平方米，竣工工程1497个，竣工面积550.78万平方米，竣工工程共备案1377个，一次性验收合格率达100%，一次性工程备案率92%。同时，“十一五”期间全州无重特大建筑工程、供水、供气安全和火灾事故发生，特别是2010年实现全州建设工程质量安全零事故、零死亡，为全州建筑业提供了良好的发展环境。

“十一五”期间，全州住建系统单位及个人先后获国家级表彰2次、省级表彰54次、州级表彰22次，其中获得全国建设系统先进工作者2人，省级先进个人27人，省级劳动模范1人；2006年获省建设厅“建设行业计划生育综合治理先进单位”、“建筑工程安全目标管理先进单位”，2008年获省建设厅“全省建设系统抗洪救灾先进集体”，2010年获省政府“省城镇污水处理设施建设三年行动计划先进单位”、获省住建厅“先进单位”等。3

第四篇：2010年全省住房和城乡建设系统

2010年全省住房和城乡建设系统

行风建设工作方案

根据2010年省行风建设工作部署和要求，结合全省住房和城乡建设系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委七届六次全会和省政府纠风会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局和“城镇面貌三年大变样”目标，深入推进干部作风建设，着力解决影响社会关切、群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步转变职能、改进作风，提高工作效率和服务质量，不断提高群众满意度，为住房城乡建设事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

2010年行风建设工作的总体目标是:全系统民主评议总评群众满意度达80%以上，同组排名与2009年基本持平，努力实现行业风气进一步好转，群众满意度不断提高。

（一）各市局工作目标

1、在2009年本市本参评组位于上游（即位于前三分之一）的单位，2010年继续保持原位次。具体目标是：唐山市、秦皇

－1－ 岛市、张家口市、衡水市住房和城乡建设局，邯郸市建设局分别达到本参评组的前3、6、7、7，7名；衡水市城乡规划局，达到本参评组的前8名；唐山市城市管理局，达到本参评组的前5名；秦皇岛市、唐山市、邢台市住房公积金管理中心，分别达到本参评组的前4、6、6名。

2、在2009年本市本参评组位于中游（即位于中三分之一）的单位，2010年上升1个位次。具体目标是：沧州市住房和城乡建设局，邢台市、廊坊市、石家庄市、保定市建设局，分别达到本参评组的前6，7、9、12、15名；秦皇岛市、邢台市、石家庄市、唐山市、邯郸市城乡规划局，分别达到本参评组的前8、9、9、12、12名；邯郸市、秦皇岛市城市管理局，分别达到本参评组的前9、11名；邢台市、廊坊市、邯郸市住房保障和房产管理局，分别达到本参评组的前9、10、16名；保定市园林局，达到本参评组的前13名，保定市住房公积金管理中心，达到本参评组的前16名。

3、在2009年本市本参评组位于下游（即位于后三分之一）的单位，2010年上升2个位次。具体目标是：承德市住房和城乡建设局，达到本参评组的前16名；沧州市、张家口市、廊坊市、保定市城乡规划局，分别达到本参评组的前14、15、18、20名；石家庄市、衡水市城市管理局，分别达到本参评组的前20、22名；秦皇岛市、保定市、石家庄市住房保障和房产管理局，分别达到本参评组的前14、18、22名；石家庄市园林局，－2－ 达到本参评组的前16名；廊坊市、邯郸市住房公积金管理中心，分别达到本参评组的前20、23名。

4、在本地参评但未参加排名的承德市城乡规划局、承德市城管局达到本参评组满意度的平均数以上；归属当地市政府管理的5个行政综合执法局（张家口市、廊坊市、保定市、沧州市、邢台市）及部分在本地未参评的5个住房公积金管理中心（石家庄市、承德市、张家口市、沧州市、衡水市），省厅不再下达具体的目标任务，但要按照本方案的总体要求，结合自身实际，积极开展行风建设工作，树立良好的行业形象。

（二）厅机关各处室、直属各单位工作目标

1、具有行业管理职能的处室、直属单位，在纠正损害群众利益问题、解决制约和影响本行业发展的难点问题上成效显著，本行业行风成绩较好或有明显进步。

2、厅机关各处室、直属各单位要认真抓好自身建设，积极参加阳光热线、阳光访谈等行风建设专项工作；严格落实“十个严禁”，大力加强机关效能建设和干部作风建设，内无违法违纪案件、无被省级以上新闻媒体曝光或被省以上纠风部门通报的问题。

三、重点工作

（一）认真解决群众反映强烈的突出问题。着力解决房地产开发领域违规变更规划、调整容积率的问题；着力治理向企业乱收费和各种摊派，清理规范各类庆典、研讨会、论坛活动，减轻

－3－ 企业和基层负担；着力解决虚假招投标问题；四是着力解决粗暴执法、野蛮执法问题；五是着力解决在拆迁改造中损害群众利益的问题。

（二）着力加强民生工程建设。认真落实中央和省惠民政策，积极解决涉及民生、民富、民安等方面的实际问题，切实为人民群众办好事办实事；加强住房保障工作，重点解决城市低收入家庭、困难家庭的住房问题；加强住房公积金的存贷管理，解决公积金支取难、贷款难等问题；加强便民、利民、惠民工程建设，尤其是要抓好与老百姓生产生活密切相关的工程建设。

（三）进一步加强机关效能和干部作风建设。围绕“两转变一完善”（由审批型向服务型、由官本位向民本位转变，完善作风建设各项制度），切实转变职能，改进工作作风；坚决落实“十个严禁”，认真治理“乱收费、乱罚款”、“吃、拿、卡、要、报”和“铺张浪费”等行为，着力解决群众反映的不正之风等问题。加强窗口建设，打造一流窗口，严格落实公开承诺制、首问首办负责制、一次告知制、限时办结制、考核评议制等制度，规范公务人员的从政行为；强化服务意识，紧紧抓住工作的薄弱环节和群众不满意的地方，实实在在地为群众解难题、办实事，提高服务水平和服务质量；着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办等衙门作风，努力提供优质高效服务。

（四）深入推进政务公开工作。推进政务公开透明、重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开，通过设置政务公开栏、－4－ 政务公开网络等，切实保证政策法规公开、工作制度公开、监管工作公开、人事管理公开、财务开支公开、决策决定公开，方便群众知情，方便群众监督。加强政务公开机构建设，建立健全政务公开制度，加大政务公开力度；认真开展行政许可和非行政许可审批及办事服务项目梳理工作，对规范性文件进行清理；落实政务公开新闻发布制度；积极稳妥地做好政务信息公开工作，逐步完善政务公开工作的监督和保障机制。

（五）积极开展民主评议活动。围绕提高服务层次、办事效率、工作质量、廉政水平，重点对组织领导、专项会议、工作部署、检查督导、开展活动、树立典型、对外宣传、绩效考核、奖惩激励等方面进行创新性研究，形成推动行风建设的长效机制。以关注民生、改进作风为主线，虚心听取群众意见，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，不断提升群众满意度。

四、主要措施

（一）加强组织领导

把行风建设作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，健全领导机制，落实领导责任。做到“五个到位”：思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位、保障措施到位、考核奖惩到位；落实好“六个一”，即：召开一次党组（党委）会议，研究分析行风工作面临的形势和任务，提出具体的对策，重点解决好制约行风建设关键性和深层次的问题，解决好影响群众满意度提升的突出问题；制定一个工作方案，明确目标任务、工作重

－5－ 点和奖惩办法；召开一次本系统本行业行风工作动员部署会，动员和引导广大干部职工积极参与到行风建设中来，营造全员抓行风的浓厚氛围；召开一次行风监督员会议，倾听他们的意见和建议，认真归纳梳理，着力解决群众反映强烈的突出问题，提升政府公信力，塑造良好的社会形象；由各设区市住房和城乡建设（建设）局牵头，其他各有关局配合，每半年至少组织一次对所属县（市、区）的行风工作调研督导，夯实基础，促进行风建设整体推进；每年至少与当地纠风部门汇报一次工作，沟通情况，听取意见，争取指导和帮助。

（二）加强行业管理

按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的要求，各行业主管部门要切实把行风工作与业务工作捆在一起，做到与业务工作同规划、同部署、同调度、同检查、同奖惩。加强对城市规划、住房保障、质量安全、城市公用事业、招标投标、住房公积金等行业的监督管理，努力实现行业风气的根本好转。

（三）加强监督检查

要切实加强对行风工作推进情况和目标要求落实情况的监督检查，确保各项目标要求、工作举措落到实处。同时，要加强对执法队伍的执法情况、“窗口”服务情况和“十个严禁”落实情况的监督检查，及时解决检查中发现的问题。

（四）加强县（区）工作

各市住房和城乡建设部门要高度重视县（区）的行风建设工

－6－ 作，住房和城乡建设（建设）局，要发挥好牵头作用，在抓好自身建设的同时，积极协调其他各局互相配合，形成合力，共同抓好本系统基层行风建设。要把县（区）行风工作与本级作为一个整体，统筹谋划，一并推进。工作重心要向基层一线倾斜，适时进行督导检查和帮扶指导。县（区）建设部门要充分认识自身的重要地位和作用，认清自己肩负的责任，更加自觉、更加主动地开展行风建设工作，努力取得好成绩。

（五）加强制度机制建设

各级各部门要根据行风建设的新形势、新任务和新特点，不断研究和探索制度和机制建设，把推进工作中行之有效的办法和举措加以总结和固化，上升到制度层面予以执行，不断提高行风建设制度化、规范化、科学化水平。

（六）加强宣传沟通

及时发现和培育行风建设工作先进典型，充分利用电视、报纸、网络、简报等各种媒体，广泛宣传先进人物、先进单位，推广经验做法，在全社会营造好风气、好环境。广泛宣传本系统的工作亮点和工作业绩，宣传本系统积极工作给人民群众带来的巨大实惠、给和谐社会带来的推动作用。加强同上级纪委纠风部门的联系，及时了解和掌握上级精神，争取更多的指导和帮助。建立健全行风监督员联系制度和会议制度，认真听取意见建议，不断改进工作。

五、奖惩办法

－7－

（一）奖励办法

1、总评群众满意度名次位于前二分之一的单位给予通报表扬。位于本市本参评组前三分之一的单位在通报表扬的同时给予一定的物质奖励。

2、具有行业对口管理职能的厅机关处室、直属单位，抓行风工作力度大，对口行业行风成绩好的进行通报表扬并给予一定的物质奖励。

（二）处罚措施

1、对总评群众满意度落后，出现重大违法违纪和严重损害群众利益问题的单位给予通报批评；对总评群众满意度在本市本参评组中处于倒数后两名的单位给予通报批评，并在省厅组织的各类评先评优中，实行一票否决。

2、具有行业对口管理单位的处室、直属单位，行风工作不落实，在本行业中存在的突出问题解决不得力的；厅机关各处室、直属各单位内发生重大违法违纪事件、有被省级以上新闻媒体曝光或被省以上纠风部门通报的其它问题的，给予通报批评。

六、领导机构

省住房和城乡建设厅行风建设领导小组负责全系统行风建设工作。下设办公室，负责行风建设日常工作。

（一）领导小组

组

长：朱正举（党组书记、厅长）副组长：曲俊义（党组副书记、副厅长）

－8－

冯玉库（党组成员、纪检组长、监察专员）成员：杨杰伟（驻厅纪检组副组长、监察专员办公室主任）

王毅忠（建筑市场监管处处长）

王增文（工程质量安全监督与行业发展处处长）

吴

铁（城乡规划处处长）

李建秋（城市建设处处长）

封

刚（住房保障处处长）

牛彦平（住宅与房地产处处长）

刘聚朝（住房公积金监督管理办公室主任）

（二）领导小组办公室

主

任：杨杰伟（驻厅纪检组副组长、监察专员办公室主任）副主任：李安钢（驻厅纪检组、监察专员办公室正处级纪检监察员）

副主任：周建文（机关党委专职副书记）副主任：田德宝（执业资格注册中心书记）成员：安俊玲、刘东立、武永辉

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第五篇：住房城乡建设系统劳动模范事迹

住房城乡建设系统劳动模范事迹

一个最基层的工作岗位，一个很普通的一线员工……他没什么感人事迹，也没什么豪言壮语，但他却5年如一日，把一个简单、琐碎的公共秩序维护员工作干得有声有色。这就是全国住房城乡建设系统劳动模范、xx建发集团物业公司员工朱xx。

在平凡的岗位上做不平凡的事情

朱xx是xx建发物业服务有限责任公司在宁夏自治区住房和城乡建设厅服务的一名公共秩序维护员。五年来，他在这个平凡的岗位、平凡的职业、平凡的环境中做着不平凡的事情，受到人们的赞誉。

其实，朱xx每天的工作就是从平凡的小事做起，抹布、拖布、扫帚每天与他形影不离，处处相伴，亦是他的“三件宝”。每天院子哪里不干净了，玻璃上有污点了，电梯不锈钢上有手印了……他都抽空打扫干净。白天，住建厅的来访者特别多，为了不影响来访者和住建厅的正常工作，又能使公共秩序维护好，保持和营造一个良好的工作环境，朱xx便巧妙地打“时间差”去搞好工作，即利用早、晚无来访者的空档或节假日值班时干这些保洁工作。于是，便有了许多人在节假日路经住建厅时都会看到，朱xx不是在擦灯，就是在擦玻璃。难怪有人说，朱xx所负责的区域，门庭窗明几净，连院里的电动门、射灯都锃光瓦亮，让人看了都舒服。

要做就做好，让大家满意

服务的业主单位评价朱xx说：“他最大的优点是特别勤快，最大的缺点也是闲不住。勤快是对朱xx工作的肯定，闲不住是对朱xx不注意身体健康的担忧”。作为公共秩序维护员，“闲不住”就是这个岗位的最核心，“闲不住”是因为他心里时刻装着业主，“闲不住”是他眼里时刻有活干。在朱xx身上，我们看到了心怀业主的态度，看到了扎实工作的精神。朱xx常常说：要做就做好，让大家满意。所以，对本职工作就要扎实，做到干一行，爱一行；干一行，专一行；干一行，精一行。对自己做的事情不能敷衍了事，要重实际、用实招、求实效，使自己的服务让大家满意。

做事先做人，平凡亦伟大

有人说，是什么原因让朱xx这个作为建发集团物业公司的一名最基层的普通员工，一下子站到了北京的领奖台上。这就是他实实在在的工作、尽职尽责的行动得来的。是他先做人再做事，脚踏实地，一步一个脚印走来的。是他公而忘私，爱岗敬业，服务为先换来的。朱xx他不仅工作上踏实认真，一丝不苟，而且在助人为乐，帮人解难上处处走在前列。一次，他在楼里巡逻时，忽然发现有人晕倒在楼梯口。他急忙跑上前，一看是住建厅的员工老赵，似乎有生命危险。朱xx立即背着老赵下楼冲到马路上打的。由于送医院及时，使老赵脱离了危险。家属为表示感谢，拿出300元钱塞到朱xx手里，当即被他拒绝了；一次，有位到9楼会议室开会的同志，离开时钱包掉在椅子底下，内装现金600多元。朱xx巡查发现后，马上打电话物归原主。失主感激不尽，激动地说：“物业公司有这样的秩序维护员，我们在单位就不怕丢东西了。”同事说：其实这也不是什么新闻了，朱xx曾多次在花园草坪里捡到工资折、身份证、医疗卡、银行卡等，除立即向主管领导上报外，他还尽快联系失主，在没有失主联系方式的情况下，便将物品交到派出所。平时，他除了干好自己的本职工作外，还常常主动帮助其他环境维护员修理保洁工具，修整办公楼前的树木、花草；有年老上访者，经过正常登记、电话联系后，他总会将老人扶到电梯上。他经常说的一句话就是：“要做就做好，让大家满意。”

朱xx不仅工作上不怕苦，不怕累，不怕脏，善于助人为乐。但他同时又能承受起委屈。一天，一位某县领导来住建厅办事，正好朱xx当班。当他按要求请该“领导”在来客登记本上登记，并询问他要找谁时，这位领导不理解、不耐烦。不但不登记，还一把将朱xx的帽子拿下来扔到地上，嘴里还骂着：“你不就是个‘看门狗’吗？”此时的朱xx没有跟他吵，跟他闹，而是继续要求他：“登记了才能进去，这既是规定，也是我的工作职责。”最后，使来访者只好按程序办事，先登记后上楼。

这就是朱xx。他在最平凡的岗位上、用最踏实的行动赢得了业主单位——自治区住房和城乡建设厅上上下下的一致赞誉，有人评价说：“如果哪个公司多一个朱xx，就是这个公司的福分；如果能有更多的朱xx做服务和保障工作，就是业主的福分。” 在2012年10月推荐“全国住房城乡建设系统先进集体、先进工作者和劳动模范代表”时，要求把行业中最基层、最有代表性的先进典型推荐上来。朱xx被推荐后在报纸上公示时，得到住建厅机关员工一致同意，他们一致称赞“选劳模，朱师傅当之无愧”。