三级联创创先争优活动板夹目录

第一篇：三级联创创先争优活动板夹目录

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①创先争优活动组织领导（单位活动领导小组、党群共建指导组；领导小组成员、班子党员领导成员建立活动联系点的通知，2010年活动记录、2011年记实表）

②创先争优活动实施意见（2010、2011创先争优活动实施意见，非公、社会组织实施意见）

③先进基层党组织

优秀共产党员

创争标准

④公开承诺管理台账（单位党组织和党员2010年公开承诺书、记实簿，2011年公开承诺记实簿；公开承诺季度通报，公开资料）

⑤领导点评（领导点评工作意见、四种方式规范；市级领导对本单位党组织及书记、单位党组织书记对班子党员成员、领导班子党员成员对分管单位党组织及书记、机关党支部对党员2010年2次、2011年第一季度点评表、照片、整改方案）

⑥组织学习活动（“深入学习党史，弘扬尽美精神”主题实践活动和“学习杨善洲、做人民满意好党员好干部”活动实施意见、学习计划、学习记录，“在王尽美烈士精神感召下”主题征文通知、征文）

⑦主题实践活动（“三服务两促进一满意”、“服务基层一线”、“包社区、联农户、促和谐、谋发展”、镇街、市直志愿者服务进社区活动实施意见、活动记录、照片）

⑧党群共建创先争优（单位党组织和群团2010年、2011年党群共建创先争优实施方案；开展“五个一”、“送文化、送科技、送法律、送卫生、送信息”和为弱势群体送温暖活动记录、照片；群团组织2010年公开承诺书、记实簿，比学赶超登记表、推进记录，2011年公开承诺、比学赶超记实簿；开展“擦亮窗口、服务百姓”活动实施意见；党群共建联席会议制度）

⑨先进典型（党组织、党员及群团组织和个人先进典型名单、事迹、宣传材料）

⑩长效机制（创先争优活动长效机制，开展理论研讨会记录、理论文章）

第二篇：乡政府三级联创及创先争优总结

乡政府三级联创及创先争优总结

乡政府三级联创及创先争优总结

创先争优活动开展以来，窑口乡围绕3451工作目标要求，以“我为窑口当先锋、推进跨越作贡献”为主题在全乡各党组织、1130余名党员中深入开展创先争优活动，在加强领导，精心部署，结合实际，突出特色上狠下功夫，全乡创先争优活动取得显著成效。

进一步健全机制，为创争工作确立了保障机制。

乡党委在前期已建立的工作领导机制、领导班子督查指导及联系点等机制基础上，结合本乡年初提出的3541工作目标任务，进一步细化了本乡招商引资、现代农业、计划生育、基层组织建设等16项重点工作争先项目，并出台了

《关于窑口乡2010年重点工作争先创优的意见》，印发了《村级各项重点工作创先争优考评细则》、转发了县级《关于在创先争优活动中建立动态标兵机制的补充通知》及《关于进一步做好双向承诺活动的通知》等具体指导性文件，为推进承诺工作开展，制定了乡领导班子工作“月报月评”工作机制，同时，下发了《关于进一步强化村级党组织书记在创先争优活动中职责任务的通知》，明确提出村居党组织书记是具体责任人。活动机制的建立健全为下一步工作推进理清了思路，确立了保障机制。

严把“五关”确保“双向承诺”活动落到了实处。

为进一步深化全县重点工作推进会精神，乡党委在充分酝酿的基础上通过严把“五关”确保“双向承诺”工作落到实处。

一是通过深入调研提承诺，即要求各党组织及党员以调研走访、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见建议，力

求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

二是通过召开会议定承诺，即通过召开党组织领导班子成员会议、组织生活会和党员群众代表会议，讨论研究，集中党员群众的智慧，提出具体可行、目标明确、实事求是的承诺事项。

三是通过领导点评审承诺，即活动中，乡党委要求各党组织要按照隶属关系严格把好所辖党支部承诺事项审核关，严格把好所辖党员承诺事项审核关，对不符合要求的，强化指导督促，加以完善。

在审核指导时，严把承诺事项体现“四个标准”：

一要以党章为依据，体现了先进性;

二要以当前正在做的事为中心，符合岗位职责特点;

三要以群众意愿和需求为重点，切实可行;四要与做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、建立健全学习实践活动长效机制相结合，务求实效。四是通过公开公示督承诺，即坚持以群

众满意为最高标准，顺应群众的期盼。各党组织在审核过关后，根据各自实际，通过会议、广播、公开栏、网络等方式，向群众公布承诺内容，自觉接受群众监督。

五是通过严格考核践承诺即。

乡党委将切实加强对各党组织及广大党员践行公开承诺事项的督促检查，做到指导有方、检查有度、督导有力。在检查上，做到了“三勤”：腿勤、手勤、嘴勤。在指导上，突出了“三抓”：抓领导、抓骨干、抓典型。在协调上，加强了“三沟通”：加强与所联系单位的沟通、加强组与组之间的沟通、加强与乡创先争优活动领导组的沟通。通过督促检查，确保各党组织及广大党员诺必践、践必果，做到项项有着落、件件有结果，群众得实惠的目的。同时将践行承诺的结果纳入到对党组织和党员的考核评价中，推进党组织和党员作用发挥，真正成为群众满意的先锋。截至目前全乡各党组织及党员干部已公开承诺为群

众办实事余件，已兑现承诺600多项并帮助群众解决矛盾纠纷90余起，得到群众较好评价。

以“五标兵”为载体，认真开展了标兵评选推荐工作。

鼓励引导党员干部在创先争优暨双学双比活动中积极争当学习标兵、敬业标兵、爱民标兵、廉洁标兵和实践标兵。在此基础上采取自下而上、逐级考察推荐、好中选优的办法进行，严格按照公开、公正、公平原则落实评选推荐标兵工作程序并将标兵评选推荐结果通过公示来广泛征求意见，确保推荐出的标兵令人信服，截至目前全乡各单位已推荐标兵40余人次，乡党委向县级推荐党员标兵20余人次，单位标兵6个。

结合实际，在推进工作上狠下了功夫。

一是加强了组织，三级联创工作得到扎实推进。以开展创先争优暨双学双比活动为契机，基层组织建设得到全面加强。落实了乡领导班子帮扶“难点村”

治理联系点制度，帮助马湖“难点村”制定了整改方案及两年工作规划。并督促指导马湖村选派干部在落实好选派项目的基础上先行拨付了万元专项资金;全乡推动了120名元职党员参与村居党建活动;全乡申报3个上级补助资金项目村,目前陶圩村万元补助金已拨付到位并发挥作用，自建村级活动场所已投入使用;乡党委结合全乡村级筹集一事一议奖补资金修建砂石路等项目,指导各村居及时启动并扎实推进了“四议两公开”工作法。乡党委已按县委组织部门要求于今年6月份及时成立了窑口乡村级农组档案资料审核工作领导组并从七月份开始扎实开展了村级农组工作软件资审核工作。乡组织办在开展各项农组工作时总是让本乡选派选聘村居先行一步，借此锻炼了选派干部及选聘生适应农村实际工作的能力，同时推动了选派、选聘村居工作的开展，在乡组织办的指导下，目前马湖选派村也即“难点村”治理工作正按治理方案要求扎实有序进行中，选

派干部也能做到在岗在位并很好地履行了工作职责;窑口居委会选聘生朱多文同志在乡组织办指导下通过一段时适应，进一步明确了工作职责，能够做到吃住在村并已参与到了两委中心工作中去，同时还协助总支书记及文书具体开展了农组工作中。真武村选聘生陈青山同志在积极参与村各项中心工作同时，始终坚持刻苦学习，上半年在乡组织办积极鼓励下勇跃参加全市公务招考并已被霍山县录用为乡镇公务员，上周五霍山县组织人事部门已到本乡对他进行了考核，不久陈青山同志将踏入到新的工作岗位中，我们乡村干部为他感到高兴。为开展好远程教育工作，根据县远程教育管理中心统一安排部署，乡组织办结合日常党建工作对先锋在线“万村网页”及时进行了信息更新与维护工作。截至目前共为全乡9个村级网页更新上传文字、图片等信息200余条。乡组织办还结合创争活动宣传，会同电信部门先后3次对全乡9个村级远教站点播放信号进

行了检测，确保各站点收视效果。那一世范文网

二是促进了发展，全乡经济社会发展得到统揽推进。全乡上下以科学发展观为指导，抓住县委、县政府决定规划建设窑口建材工业集中区并列为8个重点乡镇工业集中区之一的有利时机，以创先争优暨双学双比活动为抓手，在以下几方取得显著成效：窑口工业集中区建设得到迅速推进。窑口工业集中区规划建设工作在创先争优活动开展中得以迅速推进，乡党委筹集500余万元收储土地200亩，1000万元新建35千伏变电所项目建设即将完成，自来水主管道铺设完毕，400米长、30米宽的集中区主干道10月中旬完工，垃圾中转站建成;工业发展项目增势强劲。通过创先争优目标的确定，各级党组织、党员作用得到充分发挥，截止目前，我乡新引进工业项目5个，改扩建项目4个，在谈项目5个，引进资金7000余万元，新增规模工业企业3家，新增10万元以上纳税

大户4家;流动党员作用发挥突出。流动党员姚磊利用自己在东莞创业经验和资金，返乡投资新建皮件厂;流动党员蔡传好返乡成立运输公司，每年为家乡纳税5万元;流动党员张应荣把自己在上海创办的手帕厂搬回家乡;流动党员贾全超利用在外创业一技之长返乡筹办石材厂;创业有成青年戴绍梅积极要求加入党组织为家乡做贡献，已被接收为预备党员;全乡12名外出创业有成党员都在积极为家乡发展献言献策;社会事业工作取得突出成效。22万元蔬菜大棚项目已落实;先后成立了养猪专业协会、木业加工协会、农业机械化服务协会;一次性筹资260万元，新修村民组砂石路52公里;第一座标准化商住小区破土动工;计划生育位居全县二类乡镇前列。

第三篇：三级联创活动方案

“三级联创”活动方案

仙游县对外贸易经济合作局支部

2010年11月26日

2008年以来，我局党支部认真开展“三级联创”活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕海峡西岸经济区建设目标和县委“依港兴县、工业强县、生态立县”的经济战略,积极开展争先创优活动，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，服务发展大局，从思想上、组织上、作风上全面加强基层组织建设，促进了 外经贸持续健康发展。

一、完善机制，构建联创体系

仙游县外经贸局党支部现有党员11名，以党建“三级联创”活动为突破口，整体推进党建工作水平。局党支部成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人，积极围绕“五个好”目标，认真修订完善了《“三级联创”活动实施方案》、《“三级联创”工作规范》和《“三级联创”活动工作制度》等制度。有了明确的制度，党建工作就能全面而具体的部署安排，层层抓好落实，做到了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党政领导同步抓、一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的工作机制，规范运作：一是建立了党务干部培训制度。坚持每周一下午开展“周讲坛”、“月讲坛”活动，学习、讨论外经贸新政策、新知识；合力解决在实际工作中所遇到的新情况、新问题；邀请市直部门领导及法律顾问对我局干部进行政治理论及业务培训，召集全体党员干部针对培训进行反馈。二是建立推广先进经验制度。组织广大党员干部积极撰写党建信息，积极投搞，对党建工作典型经验做法形成文字信息在外经贸信息网上刊登。三

是建立有效督查指导制度。“三级联创”活动领导小组及其办公室成员，对创建活动进行分类指导，定期检查，寻找差距，有针对性地提出改进措施，尤其是对那些班子软弱涣散、堡垒作用发挥不好、党员队伍战斗力不强的党组织，集中力量逐个抓好整改，及时协调解决创建活动遇到的有关 问题。

二、强化班子，发挥表率作用

局党支部坚持理论武装，创建学习型机关。领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，年初制定和印发《局党支部理论学习计划》，局机关全体工作人员也制定了创建学习型机关的《个人自学计划》，营造了局党支部学习、个人自学的理论学习的良好氛围。局班子领导先作表率，如围绕《企业要发展，服务紧跟上》这样一个主题，通过自己的学习准备，在局机关开展“月讲坛”活动，不但领导要先上讲坛，所有干部都要轮流上讲坛授课。这样一来，局里所有的干部不得不通过学习，提高自身的讲坛授课水平，并努力把学习成果转化为谋划工作思路、领导工作本领、促进工作方法转变的成果，全面推动了外经贸坚持服务大局，转变机关作风的工作局面。局领导班子把深入基层、深入企业作为加强作风建设的着力点，每位班子成员按照工作分工，把全体干部组成调研工作小组，定期深入基层、深入企业开展调研，发挥集体智慧，先后撰写了10多篇专题调研报告，为县委、县政府及时提出各个时期的发展建设，促进外经贸事业发展。如《关于仙游发展太阳能光伏产业的建议方案》、《关于建设仙游电镀集控区的建议方案》、《关于依托仙游县台湾农民创业园设立台商投资区的建议方案》、《汇率变动对我县外经贸的影响》以及《关于有效利用人力资源促进经济发展调

研报告》等调研报告，都得到县委县政府的肯定和采纳。为探讨仙游县“十二五”期间发展前景，探讨仙游县外贸企业现状与发展前景，做好“9.8”投洽谈会工作，邀请县委党校的专家、教授与仙游县重点外贸企业的董事长、总经理进行专题研讨；为全面了解和掌握有意向在仙游投资兴业客商的需求，解除他们在仙游投资的后顾之忧，每年定期召开客商专题座谈会。

三、夯实基础，增强组织活力

针对三资企业普遍存在的组织找党员、党员找组织的“两难”问题，按照县里的统一布置，局党支部从实际出发，精心挑选推荐了一批责任心强、素质高、热爱党务工作的三资企业的管理人员作为党组织负责人，积极宣传引导三资企业设立党支部，抓好企业基层党组织建设。目前已有范氏至尊、康辉食品、东亚机械、万鑫金属等17家三资企业已成立党支部。“七一”期间，三资企业党支部普遍以多种形式开展了纪念、竞赛活动，如范氏至尊电子开展了党组织互动活动，邀请我局党支部参加互动；康辉食品有限公司党支部被县委评为“先进党支部”，局党支部以及“三资企业”党支部认真落实保持党的先进性的四个长效机制，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实开展干部教育培训工作，注重在发展中培养、锻炼干部，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养考察和党员发展工作，做到成熟一个发展一个。2008年以来我局已发展入党积极分子2人，三资企业已发展入党积极分子30人,预备党员12人。在夯实企业党建基础的同时，我局以人为本，抓好“扶贫济困”活动。一是坚持“四个必访”。局领导对机关党员、干部、职工做到“四个必访”，即有病必访、生日必访、家庭有困难必访、思想有包袱必访。每年春节，对本单位有困难的党员、职工进行慰问，先后慰问8名干部职工，增强了党组织的凝聚力和干部职工的团队精神。二是开展“扶贫济困”。我局挂钩园庄镇的3个村，解决了帮扶资金4万元和价值5000多元的物资；与园庄六户村结对帮扶，帮助该村15名孩子就近读书；为塔兜村捐赠科技文化书籍600多册，并赠送乒乓球桌一台；帮助大济镇北山村2户困难户，为其解决5000多元的帮扶资金，并送去棉被等生活用品；为第三华侨中学捐赠一部价值5000元的台式电脑。每年举行“一日助”等爱心捐助和文化扶贫公益活动活动，倡导全局干部职工捐出自己一天工资给红十字会。值得一提的是 2008年开展为四川地震灾区捐款献爱心活动，不但全局干部职工共捐款8000多元，而且积极发动企业捐款、捐物，山中集团赈灾捐款50万元，云敦服饰、金威世家分别捐赠物资50多万元。三是创建文明机关。我局广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践和外经贸行业精神的主题教育实践活动，扎实推进精神文明创建。今年，我局被 市委、市政府评为2007-2009精神文明先进单位。

四、改进作风，树立良好形象

今年6月，我县遭受大范围强降雨袭击，外经贸系统党员干部根据省、市有关抗灾求灾文件的指示精神，迅速行动起来，全力以赴，积极投身抗灾救灾工作，我局党员干部深入受灾一线，详实摸清本地区外贸、外资企业的受灾情况，积极组织指导企业开展生产自救活动，对受灾企业反映的当前生产和经营中出现的问题和困难，我局能够解决的事项都及时给予解决，坚持领导干部带班制，明确值班责任，坚持每天24小时有人值班，改进作风，树立良好形象。一是开展主题活动。我局开展以“如何为三资企业提供优质服务”为主题的行评活动，“助企发展，为企解忧”。围绕活

动的目标要求，召开了党政班子专题民主生活会。局班子成员和全体干部，每人都挂点联系5个重点项目，坚持定期与不定期走访调研、帮助解决问题，全方位地做好服务工作。二是解决实际问题。我局定期召开企业专题座谈会，协调解决好企业项目建设、生产经营的“瓶颈”问题。如帮助阿斯顿汽车贸易有限公司工商注册提供一条龙免费服务，帮助该公司协调机电产品进口配额、通关手续，为该公司与英国公司汽车供应商的汽车准入案件提供援助等；帮助华腾鞋业有限公司进行海关备案登记；帮助成联包装、洪强电子等企业工商注册登记；帮助企业受理群众来信5件，接待群众来访30多人次，做到件件有落实、事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件、无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件。三是政务财务公开。我局以学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真履行“一岗双责”，每年下发党风廉政建设实施意见和《关于开展廉政文化进机关活动的实施方案》，签订党风廉政建设责任书；局党支部每半年一次向各三资企业征求意见、建议并反馈整改情况，聘请了行风监督员，设立了督查举报投诉电话，予以监督；推行党务、政务“八公开”制度。局班子成员签定了廉洁自律、拒收红包承诺书，由局纪检组长组织开展了“四提醒”活动，即：红白喜事提醒、重大节日提醒、子女升学提醒、升迁调动提醒。完善和落实外经贸系统财务纪律和监管制度，促进外经贸系统财务管理工作的 经常化、制度化、规范化。

五、围绕中心，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，动员和带领广大党员干部积极投身于和谐外经贸的建设，取得了良好的成效：2008-2009，全县共

引进外资项目20个，合同外资额(按历史可比口径)6001美元；实际利用外资额(按历史可比口径)9562万美元。2009年外贸出口23096万美元,比增24.1%，外贸出口完成进度和增幅均居全市各县区前列。今年1-10月份，全县共引进外资项目6个，合同外资额(按历史可比口径)2115美元，比增90.37%，实际利用外资额(按历史可比口径)2004万美元,外贸出口22067万美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽会上共签约项目17个，总投资额

4.89亿美元，利用外资4.6亿美元。

据统计，2008年以来，我局的调研文章和宣传报道稿件分别被省级采用的有《仙游古典家具企业赴台参加海峡两岸居家生活时尚展》《莆田市仙游县扩大外贸企业自营出口的措施》、《仙游外经贸局开展慰问台资企业活动》等9篇、地市级《仙游：服务项目简化审批手续》、《仙游设立企业投诉中心》、《仙游集中力量年底攻坚以推进工业项目发展》、《仙游古典工艺家具迈向国际市场》、《仙游在“9〃8”投洽会招商成果丰硕》、《突出对台优势仙游可望签约项目13个台资项目9个》等34篇。

六、存在不足与下步工作思路

我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨 与实践。

今后，我们要着重抓好以下几方面工作：一是分级争创、夯实基础。各联创单位要围绕创建目标，不断拓展领域、丰富内容、创新形式、增强实效，扎扎实实地把“三级联创”活动扎实持续开展下去。二是结合实际、联动互动。局党政班子要主动与莆田市外经贸局对接，积极争取莆田市外经贸局的指导。局机关要带头创、有效带，联创单位要积极呼应，承接联动，主动汇报工作，努力形成上级带下级、下级促上级、上下互动、一体运作共同推动的良好局面。三是加强领导、注重实效。局党支部要加强检 查指导，推动“三级联创”活动扎实有效开展。

第四篇：三级联创活动材料LEE

一、指导思想

深化农村党的建设“三级联创”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十六大和十六届六中全会精神，统筹城乡经济持续、快速、协调发展，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育，群众经常得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高全镇农村基层干部和党员队伍的整体素质，切实加强党的先进性建设和执政能力建设，把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进我镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

我镇深化“三级联创”活动的目标任务是：通过开展“四定三评”（定活动主题，定目标任务，定工作机制，定考核奖惩；基层支部评党委，村民代表评支部，人大代表评站所）活动，适应我镇建设社会主义新农村的总体需要，各级党组织加强农村党建工作有新的举措，农村基层干部队伍素质有新的提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新的增强，农村党的建设取得新的成绩，全镇“五好”村党组织比例达到60%以上，群众满意的乡镇站所比例达到80%以上，“五好”乡镇党委进入全县农村基层组织建设先进行列。

三、工作重点

深化“三级联创”活动要紧紧围绕“四定三评”目标，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）围绕定活动主题，不断深化“三级联创”活动的内涵。

二）围绕定目标任务，不断推动农村经济社会事业健康发展。全镇各级党组织要紧紧围绕中央提出的新农村建设“二十字”方针，把发展作为推进改革和新农村建设的根本，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为重点，因村制宜，进一步理清发展思路。全镇29个村要围绕全镇提出的“四个二”目标（即财政收入增20万元、人均纯收入增200元、争取各类扶持资金200万元和培训转移劳力2000人），经过村支两委研究，并征求广大党员代表和群众代表意见，制定出切合实际的经济发展目标、基础设施建设目标和社会事业发展目标，形成2007年规划，并将计划目标在群众大会和全体党员会上予以公布，自觉接受广大群众的监督，以实说实干的作风抓好各项工作的落实

（三）围绕定工作机制，不断创新工作方式方法。党委要进一步坚持实行党委集体领导下的分工负责制和重大事项党委集体议事制、建立健全党委中心学习组制度、决策咨询制度、集体议事制度、定期下访调研制度。进一步深化和完善为民服务代理制，把为民服务代理室作为争创工作的一个窗口，切实转变政府职能。进一步坚持和完善行政干部周一签到、周五工作汇报制度和月办月结考核机制，推动各项工作真正落到实处。各村支部要以推行支部承诺制和党员承诺制为载体，深化无职党员“设岗定责”，各村支部按照不同的实际，设立勤劳致富岗、计生服务岗、安全生产岗、科技示范岗、工程质量监督岗、党务村务财务监督岗、乡风民风示范岗等不同岗位，把各村无职党员按排到不同岗位上，深化民主评议党员制度，每月一互评，并做好活动记载，让他们在具体实践活动中感受到自己的价值，让他们在履行岗位职责中继续深化先进性教育。镇直各支部要以建立健全支部为前提，以优化各项工作机制为载体，以服务好基层群众为目标，以转变作风为动力，把创建群众“满意在站所”活动持续推向深入。

（四）围绕定考核奖惩，不断促进党员干部作风转变。要把此次“三级联建”活动纳入全年目标考核中党建工作的重点，严格按照目标任务稳步推进。坚持党委考核到村支书和站所支部负责人制度，实行各级党组织“一把手”负责制。各级党组织务必按照实施方案，周密制定好各自的创建计划，按照“一个阶段一个重点，一个阶段一个成果，一个阶段一个典型”的工作方式来抓好“三级联创”工作的落实。对创建工作态度不积极，行动迟缓乃至延误全镇创建工作的，对主要责任人通报批评，并向党委说清情况。是站所的要组织人大代表评议，结果报告给站所的上级主管部门。对创建工作积极，收效明显的单位，及时总结经验，上报给县基层办，并在全县予以通报表扬。

（五）围绕基层支部评党委，不断加强党委自身建设力度。坚持和完善农村支部和镇直单位支部对党委半年工作评议制度。党委在创建期间将邀请部分人大代表、政协委员以及各级党组织负责人举办工作恳谈会，同时通报创建工作进展情况；创建工作结束后由党委将所有工作对参加评议代表进行报告，并结合年初工作目标，如实汇报工作成绩和差距，由各基层支部负责人对党委班子工作情况进行客观评议。通过这种方式，减少决策失误，畅通民意渠道，密切干群关系，真正达到评出团结，评出合力，评出业绩的目的。从而切实提高党委班子在新形势下领导群众发展经济的能力、驾驭全局的能力、处理化解各种矛盾的能力、建设和谐社会的能力，使党委班子真正成为团结、奋进、高效、廉洁的坚强领导核心。

（六）围绕村民代表评支部，不断增强基层组织的执政能力。各村支部要坚持每季度组织评议活动，由村民代表和农村党员对农村党支部，按照“五好支部”的标准和计划，进行一次民主测评。期间要不折不扣地进行无职党员互评活动，增强党员的先进意识和成效意识。同时要不断改进农村党支部的工作方式和方法，通过面对面的评议和背靠背的测评，达到增强职能，履顺关系，增进团结，改进服务，加快发展的目的，使农村党支部真正成为坚强的战斗堡垒。

（七）围绕人大代表评站所，不断提高镇直部门的服务意识

四、方法步骤

（一）广泛动员，统一思想（3月26日——3月31日）。各村、各单位采取悬挂过路横幅、刷写标语等多种形式（黄龙沟、水田坪、乍峪、大坪、张家沟、后湾、观音堂等村必须悬挂1-2条横幅），浓厚创建工作氛围。同时各支部要积极组织党员干部深入学习中央和省市县有关文件精神，大力宣传深化“三级联创”活动的目的意义、指导思想和目标要求，搞好层层动员，切实把党员干部群众的思想统一到中央、省、市和县委的要求上来。充分调动各级党组织抓好农村基层组织建设的积极性和主动性，努力形成先进上台阶、中间抢进位、后进求发展的创先争优局面，确保“三级联创”活动落在实处，抓出实效。同时，结合自身实际，参照本方案，制定切实可行的创建工作方案。

（二）对照标准，查漏补缺（4月1日——4月15日）。各村和镇直部门要对照“五好”的目标要求，按考评细则所列具体内容，查漏补缺，围绕主题实践活动，扎实开展创建活动。特别是各村党组织班子情况、经济发展、精神文明建设和社会稳定情况以及党员群众的思想状况进行一次深入细致的调查分析，认真对照“五好”标准，找准存在的问题和差距，明确用力方向，及时搞好整改，确保“三级联创”活动取得实效。

（三）搜集资料，整理档案（4月16日————5月15日）。各村、各单位在扎实开展“三级联创”活动的基础上，组织专班，对照考评细则，全面搜集本单位开展“三级联创”活动的各种资料。同时，对搜集到的文字、图、音像等资料，整理分类，编制目录，按一个创建单位一册的要求分别建立档案，做好迎接检查验收的各项准备工作。

（四）检查验收，组织呈报（5月16日——6月5日）。各村、各单位对“三级联创”活动进行自查，并向镇党委呈报自查报告。镇领导小组办公室根据各村、各单位呈报情况，组织专班对各创建单位进行检查验收。在此基础上筛选呈报县委表彰对象，重点做好镇党委创建全县农村基层组织建设先进镇呈报工作。

五、组织领导

（一）加强领导，明确创建责任。镇委成立“三级联创”活动领导小组，由党委书记、镇长陈文学同志任组长，党委副书记、副镇长胡志芳、组织委员郝传礼同志任副组长，各村支部书记、镇直各支部书记为成员，具体负责“三级联创”活动的开展。各村、镇直各部门要高度重视，切实把“三级联创”活动列入重要议事日程，建立各级党组织书记抓党建的责任制，进一步明确工作职责，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保创建目标的顺利实现。

（二）搞好指导，确保取得实效。要加强对创建活动的指导和督促检查，注重总结典型经验，广泛宣传创建活动中涌现出来的典型事迹，把创建活动不断引向深入。建立镇村党员领导干部“三级联创”活动联系点制度，镇党委班子成员每人联一个村和镇直支部，深入基层，开展调查研究，解决实际问题。要建立督查工作制度镇领导小组办公室每月对各村和镇直各支部督查一次，对村、站所也要定期不定期地开展督查。各村、各单位要自学的搞好工作自查，确保创建活动取得明显成

第五篇：三级联创活动规划

关于印发《富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划》的通知富党组〔2010〕17号

各乡（镇）党委，县直各部门（单位），驻县企业：

现将《富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划》印发你们，请各部门（单位）结合各自实际，部署开展创建活动。

中共富蕴县委员会组织部

2010年3月8日

富蕴县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，巩固和发展农村基层组织建设成果，进一步提高“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所建设水平，以创建基层党组织建设先进县为目标，形成“三级联创、三级联动”的工作局面和常抓不懈的工作机制，为建设“和谐美好新富蕴”提供坚强的组织保证，现对我县2010-2014年基层组织建设“三级联创”活动规划如下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习和贯彻党的十七大精神，始终坚持以科学发展观为指导，以打牢执政基础、提高农村基层党组织的执政能力为着力点，紧紧围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定、促进社会和谐的中心任务，坚持整体推进，上下联动，进一步加强农村基层组织建设，为加快和谐小康富蕴建设步伐奠定坚实基础。

二、目标任务

到2010年底，“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到30%以上；到2011年底，“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到50%以上；到2012年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到70%以上；到2013年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到80%以上；到2014年底，使我县达到农村基层组织建设先进县，五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和群众满意的涉农部门、乡镇站所达到90%以上。在此基础上，创建一批新的基层党建示范点，使全县班子软弱村、经济贫困村和矛盾相对集中村的转化率达到95%以上。

三、具体措施

（一）巩固和扩大学习实践活动成果，进一步加强和完善制度建设

全县各级党组织要把学习实践科学发展观活动中形成的一些好措施、好办法、好经验进一步丰富和完善，形成制度，运用到基层组织建设的经常性工作中去。

1、建立领导责任制。各乡镇党委书记是基层组织建设的“第一责任人”，要做到职责明确，责任到人。要形成党建工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

2、建立领导干部党建联系点制度。乡镇领导干部要经常性深入党建联系点调查研究，指导工作，每月不少于1次，要把联系点建成抓党建促经济发展的示范点，以此来带动整体工作的全面进步。

3、建立民主生活会制度。召开民主生活会前，党员领导干部都要广泛征求群众意见，确定1-2个主题，开展谈心、批评与自我批评，达到解决问题，交流思想，增进团结，促进

工作的目的。

4、继续深化农村民主管理，逐步完善党务、村务、政务公开制度。

（二）以“三级联创”活动为载体，全面提高“五个好”创建水平。

各乡镇党委和涉农部门党组织要按照《关于深入开展基层党的建设“三级联创”活动的通知》，结合我县实际，对“三级联创”活动进行再认识、再动员、再部署。

1、认真研究制定“三级联创”活动实施方案。“三级联创”的关键在“联”。各乡镇党委、涉农部门党组织要制定创建活动实施方案，明确任务，统一要求，形成以上带下，以下促上，相互推动的工作格局。

2、坚持分类指导。要围绕深化农村改革、调整产业结构、增加农民收入、维护社会稳定的目标，大力加强“两委”班子建设，不断壮大集体经济实力，努力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、切实发挥乡镇党委的“龙头”作用。要把推动农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收以及完善农村基础设施建设，改善群众生产、生活条件，建设社会主义新农村作为小康建设业绩好的要求；把转变乡镇工作职能、改进领导方法、干部工作作风，更好地为人民群众服好务作为“工作机制好”的要求。

4、建立激励机制，实行动态管理。根据“五个好”要求，进一步明确工作任务、目标和措施，细化、量化各项指标。“五个好”乡镇党委的考核验收，先由乡镇党委提出申请，县委基层办初验，再申报地委验收评定；“五个好”村党支部先由村党支部向乡镇党委提出申请，乡镇党委初验，再申报县委基层办验收评定。各乡镇党委和涉农部门党组织，要坚持用科学发展观指导工作，按照“抓两头、带中间、促发展”的要求，采取倒排查的方法确定出每年集中整建的重点村支部和站所，分类指导，提出巩固先进典型、提升中间、转化后进的具体办法，建立责任制，抓好落实，制定整改议案和措施，深入开展集中整建工作。

（三）加强“两委”班子建设，着力解决部分班子成员素质不高，后继乏人的问题。

1、加大农村基层干部选拔任用制度的改革力度。要按照“靠得住、有本事”的要求，积极推进选人用人制度改革，形成有为有位的新机制，选配好“两委”班子，特别是要选好配强村党支部书记，认真开展好“六个好”村党支部书记评选活动。推行选派县乡机关干部到村任职、选派大学生担任村书记或村主任助理和村党支部书记、村主任“一肩挑”。要扩大选人用人视野，打破地域、身份等界限，不拘一格选人才，把那些思想观念好、致富带富能力强的优秀人才选拔进村级“两委”班子。

2、加强农村基层后备干部的选拔培养。全面贯彻干部队伍知识化、年轻化、专业化的方针和德才兼备原则，要坚持用好的作风选人，选作风好的人。继续实施“一村一名大学生村官”计划，组织村干部参加电大大专班学习，并做好农村后备干部石河子大学脱产班的组织工作，确保实现“一村一名大学生”。要按1:1的比例，建立一支数量充足、素质优良、熟悉业务、廉洁务实、结构合理的村级后备干部队伍。其中：妇女后备干部不能少于后备干部总数的20%，非中共党员后备干部不能少于10%，每个村至少要培养2名35岁以下、初中以上文化程度、致富带富能力强的优秀青年农民党员作为村级后备干部。

3、深入推进农村基层干部培训工作。县、乡两级党校每年要举办不少于7天，乡镇党政领导干部、中青年干部、党支部书记和村委会主任培训班，分期分批对农村基层干部进行集中系统的培训。各涉农部门党组织每年要结合“双万”工程的实施制定培训工作计划，充分利用县、乡、村三级培训网络，举办农村实用技术和产业化经营方面的培训班。要充分利用农村党员干部现代远程教育、计算机网络等现代化培训方式。

4、进一步转变基层干部的工作作风。各乡镇党委和涉农部门党组织要进一步推动干部作风的转变，强化群众意识，把对上级负责与对群众负责统一起来，诚心诚意为群众谋利益，通过各种活动载体，引导干部转变作风。

（四）进一步拓宽发展思路，壮大村级集体经济实力。

1、进一步拓宽发展思路。各乡镇党委要把发展壮大集体经济作为开展“三级联创”活动的落脚点来抓。充分利用县财政将拨付的200万元农村集体经济扶持金，通过兴办村级集体企业、兴建经营市场、活化土地使用权、开发资源、实施农业产业化等途径，不断发展壮大集体经济。要采取各乡镇、涉农部门副科级以上领导联系一个“空壳村”或经济薄弱村，兴办一个经济实体、带动一个产业发展等办法，确保用5年的时间全县各行政村集体经济收入积累达到3万元以上。

2、建立服务组织。通过建立农业产业化服务组织，扶持各类合作经济组织，强化对集体资产、土地和房屋的管理、使用，积极探索发展村级经济的多种形式，加快发展二三产业。要把市场需求和当地优势结合起来，用政策和市场引导农民自主调整产业结构，帮助农民解决生产经营中的实际困难，为增加村级集体经济收入创造条件。

3、加大帮扶力度。各乡镇党委要坚持把实施“三级联创”活动同组织实施扶贫开发项目、农业产业化经营项目结合起来，积极争取有关政策和资金支持，鼓励有志青年返乡投资。同时，要确定一批有示范带动能力的党员农户与贫困党员结成帮扶对子，帮助贫困党员确定生产经营项目、进行技术指导、资金扶持，促进贫困党员早日脱贫致富。

（五）切实加强对党员的教育管理。

1、要对农村党员坚持经常性教育和集中教育相结合，采取灵活多样、丰富多彩、生动直观、为广大党员所喜爱的教育形式和方法，做到按需施教、有的放矢，增强针对性，突出时效性，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、作用发挥等方面存在的突出问题。

2、加强农村“两新”党组织和外出流动党员的教育管理。要进一步加强“两新”党组织党建工作力度，积极探索加强流动党员教育管理的方式方法，要对流动党员建档造册，实行“五个一”管理：即党员外出前向支部交一份外出报告，外出后每年向支部递交一份思想汇报，支部每半年为党员寄发一份学习资料，年终组织流动党员参加一次政治理论学习和接受一次党内民主评议，发挥先锋模范作用。

3、认真做好发展党员工作。全面推行发展党员公示制、审查制和责任追究制，着力培养经济能人入党，对连续三年未发展党员的村，要追究乡镇、村党组织负责人的责任。

四、组织领导

全县各级党组织要按照“三个代表”要求，进一步完善领导责任制，坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制，切实加强对基层组织建设“三级联创”工作的领导。

（一）是要建立和完善责任机制。实行基层组织联席会议制度、涉农部门定点包扶责任制、乡镇党委党建目标管理责任制，形成县委抓全面，乡镇抓落实，涉农部门抓“包扶帮带”，县委农村基层组织建设领导小组成员单位抓检查督促的农村基层组织建设责任体系。

（二）是要进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。县委组织部、县委宣传部、县委纪检委、县委政法委、县民政局、县农业局、县科协等部门要分工负责，认真抓好农村党组织及其群团组织建设，逐步形成党委统一领导、职能部门通力协作、各级干部共同参与的抓农村基层组织建设的工作格局。

（三）是要建立和完善考核奖惩机制。建立定性与定量相结合的考核制度，县委每半年进行一次督查，年终予以考核，考核结果将纳入目标责任制考核。对于成绩突出的要进行表彰，对工作没有起色的主要领导要严肃批评，责令限期整改。

五、创建要求

按照中央、自治区和地委的有关要求，对命名“五个好”基层党组织、党建示范单位实行动态管理，期间进行跟踪管理和复核，出现工作滑坡，或工作无明显起色、达不到新的创建标准的，取消命名资格。同时，将“五个好”创建工作纳入年终考核体系，当年成工创建为“五个好”党组织的在年终考核中加5分； 对复查工作中发现已创建为“五个好”的党

组织出现工作滑坡的，对乡（镇）党委建议地区取消其命名资格，社区（村）、学校、企业党组织和县直部门（单位）县委取消其命名资格，取消命名资格的部门（单位）在年终考核中扣5分，并取消工作滑坡党组织及部门（单位）主要负责人年终竞优评先资格。“五个好”党组织命名有效期为5年，到期后按照新的创建标准重新创建。要将创建工作同后进基层组织整顿工作紧密结合起来，凡5年以上达不到“五个好”基层党组织创建标准的，要视具体情况，作为后进基层组织，集中力量抓整顿。县基层组织建设领导小组每年命名“五个好”村党组织、社区党组织、学校党组织、群众满意县直部门、企业党组织和“四个好”群众满意乡镇站所。“五个好”村党组织，集体经济必须达到3万元以上。

申报地委命名表彰的，除达到基层创建标准外，还应达到以下条件：

推荐命名“五个好”乡镇（街道）党委的，“五个好”村（社区）党组织创建率必须达到60%以上；乡镇农牧民人均收入不低于县域平均水平；无集体经济空壳村，其中5万元以上的村达到40%以上，3万元以上的达到70%以上。推荐地委表彰的先进基层党组织，必须是已经命名的“五个好”党组织或“群众满意部门（单位）”，原则上是在近几年受到过县级以上表彰的基层党组织。创建地区级党建示范单位的，应当是近几年内受到地区级以上表彰的先进基层党组织，党建工作经验受到地区以上党委及工作部门肯定，或被地区及以上党委及组织部门总结推广的，在地区及以上有关会议做典型介绍，有关事迹得到自治区、地区主要新闻媒体、党建刊物刊发或组织部门内部刊物专题介绍的优先推荐。

附：

1、“五个好”党组织创建标准

2、“五个好”党组织推荐表

3、“五个好”党组织考核细则

附件1：

“五个好”党组织创建标准

“五个好”乡（镇）、村党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。（2）党员干部队伍好。共产党员尤其是农牧民党员能够发挥先锋模范作用，党员干部能够发挥骨干带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。（3）工作机制好。管理制度完善，各项制度落实到位。乡（镇）党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。（4）小康建设业绩好。农村经济持续发展，农牧民收入稳步增加，乡村集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和法制建设成效显著。（5）农牧民群众反映好。乡、村干部有较强的宗旨观念，诚心实意地为群众办实事、办好事；工作决策和措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群干群关系密切，党组织受到群众拥护。

“五个好”社区党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显。（5）群众反映好。社区群众和辖区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

“五个好”企业党组织创建标准：（1）班子建设好。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和上级精神，加强思想政治建设和能力建设，顾全大局，团结协调，作风扎实。（2）

党员队伍好。党员积极参加党组织开展的各项活动，改选党员义务，成为企业生产骨干，充分展现共产党员的先进性。（3）工作机制好。建立健全党建工作制度，形成适应企业特点及党员队伍状况的工作运行机制。建立起企业领导班子民主科学决策机制，党组织参与企业重大问题决策规范化。（4）阵地建设好。建立起党员教育培训基地和党支部活动阵地，设施齐全、功能完善，阵地建设规范，经常开展组织活动。（5）发展业绩好。按照科学发展观要求抓好企业各项工作，物质文明、精神文明和党的建设工作协调发展，全面进步，广大职工对党组织的工作满意。

“五个好”学校党组织创建标准：（1）领导班子好。领导班子和班子成员能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教。班子结构合理，党组织领导核心作用发挥较好。（2）党员老师队伍好。培养锻炼一支忠诚于党的教育事业，师德高尚、业务能力强的老师队伍。教师党员占到一定比例，发挥模范带头作用。（3）德育工作好。马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，无神论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑，抵制各种错误思潮对学校的渗透，学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体，维护民族团结。（4）素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应，“双语”教学水平提高，学生的创新能力和实践能力增强，德智体美劳全面发展。具有必要的现代化教学设备。（5）育人环境好。教学、教改、建设服务各项制度健全，管理规范，教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。建立了学校与家长之间的沟通机制，家长对学校教育教学满意。

“五个好”群众满意县直部门（单位）创建标准：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，高度重视党组织建设，党组织议事决策制度科学规范，党组织书记认真履行直接责任人职责。（2）干部队伍好。干部教育培训经常化、制度化，干部素质不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

（3）工作作风好。实行党务政务公开，密切联系群众，服务态度好，便民措施得力，及时为基层和群众办理有关业务。（4）工作机制好。建立岗位目标责任制，健全行政执法责任制，完善经常性征求群众意见制度，严格执行财经制度，干部职工严于律已，无违规、违纪行为。

（5）工作举措好。形成一套及时有效地对基层工作进行政策指导、示范引导和人财物支持，大多数基层组织和干部群众满意的好举措。