第一篇：时政——如何保持清廉作风
浙江36名公务员欠债3亿多被集体约谈，“公职老赖”如何惩戒？
“老赖”是失信被执行人的俗称，是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务的人。不过，有一群特殊的“老赖”你可能没听说过，他们可谓“官赖”，也就是披着国家公职身份的“老赖”。
这些“官赖”通常是利用自己职务之便恶意拖欠金融欠款。他们有的违规做生意、买房、买车，甚至是家庭开销都要借款，这个借款可不是一般的借，往往是利用职务身份向相关企业进行强制借款，或利用上下级关系强制担保欠钱不还，甚至挪用公款投资——盈利则占为己有、亏损则公款买单等等。欠款方式各有差异，但他们有一个共同的特征，就是不履行生效法律文书确定的义务。
“官赖”增多 个案最高标的额超1亿近年来，浙江温州乐清市公职人员涉执行的案件日渐增多，一些公务员成为法院的执行对象，给社会造成巨大的负面影响，坊间有人称之“官赖”，这严重破坏政府和公职人员的形象。
为切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益，敦促涉案公职人员依法履行法定义务，近日，乐清市法院邀请乐清市纪检、组织、政法等部门及公职人员所在单位负责人召开涉公职被执行人集体约谈会，旨在敦促公职人员积极履行生效文书义务，引领社会诚信，避免不良后果。
截至2018年8月，当地尚未执行完毕的涉执行公务员共36名（最早的2013年的案件尚未执行完毕），共涉执行案件96件，有20人是一人一案，有16人是一人多个执行案件，其中有1个人涉14个案件，成为本期之最。96个案件执行标的额高达3.04亿元，个案最高标的额超1亿。
这一数字让市民余乐峰感到震惊：
“公务员不是不能经商吗？我是比较震惊的，我觉得当地的组织部门和纪委应该好好查一查，这不单单是给对方，也要给当地老百姓一个交代。”
9月12日，一名被执行人在收到约谈会的通知后，主动去银行进行结算，一次性偿还了贷款本金及各项利息共计133486.97元，这是提前实现了约谈会召开的预期效果。
据了解，涉案的公务员有的是投资失败导致债务缠身，有的是作为担保人被牵连，也有部分公务员是因为配偶在婚内借款而被认定为夫妻共同债务的承担者。
市民陈捷表示，虽然事出有因，但欠债还钱天经地义，作为国家公职人员更应该恪守诚信，而不是欠债不还，有恃无恐，屡禁不绝。
“因为公务员、机关事业单位的工作人员给大家的感觉是值得信任的团体，如果这层信任都打破了，可能会影响到我们对政府层面的信任。”
“约谈”表面是严管，实为厚爱
在所有涉公职人员的案件中，除了当时执行时并不知晓其公务员的身份，执行人员基本都对被执行人工资进行扣留、提取。而且部分案件冻结了其住房公积金。在执行中，大部分单位是配合法院扣留提取工资，但还是存在一些单位拒不配合，或故意拖延操作，甚至存在单位和被执行人共同逃避执行，存在换工资卡或打款到被执行人亲属账户的现象。
浙江靖霖律师事务所律师杨汇说，约谈这些公务员“老赖”非常必要：
“如果你做老赖的话，很有可能涉嫌三种犯罪，第一种犯罪叫做‘拒不执行判决罪’，第二种犯罪叫做‘非法处置查封、扣押冻结财产罪’，第三种叫做‘妨害清算罪’。这几个罪名就是专门针对老赖行为造成严重后果是怎么打击的。因此我们提前约谈表面上看是一种严管，倒不如说是一种厚爱。因为防止公务员因为违法乱纪而砸掉自己的饭碗，甚至深陷囹圄。作为官员应该成为道德的榜样，作为良好风气的引领者。”
乐清市法院有关负责人也表示，对恶意规避执行、抗拒执行的涉执公职人员，法院会采取限制高消费、失信、惩戒等措施，尤其要进行曝光，采取司法拘留措施，以强制执行力对公务员失信行为加以震慑。
另外，为了从源头上防范公务员出现失信涉案行为，法院希望政府相关部门和各单位健全规章制度，加强人员管理；公务员应约束自己的行为，不要参与各类经商活动，拒绝各种利益交换，做好本职工作和维护自身形象才是根本。
针对老赖，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》指出要限制一系列高消费行为，比如坐飞机、乘列车软卧、轮船二等以上舱位；在星级以上宾馆、夜总会、高尔夫球场等场所高消费；购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；购买非经营必需车辆；旅游、度假；子女就读高收费私立学校等等。
“官赖”和普通“老赖”惩戒有何不同
那么，对于“官赖”和普通“老赖”的惩戒有什么不同？浙江诸暨市人民法院工作人员杨敏儿这样解释：
“不管是公务员还是普通群众，对人民法院的判决裁定有能力执行而拒不执行，都是对司法权威的侵害，都应该按照法律的相关规定处理，甚至定罪处罚。但对于公务员老赖，我们还可以联系相关政府部门进行协调，便于查清可执行的财产等情况，甚至可以采取行政处分，以督促其履行义务。”
众所周知，我国《公务员法》和《公务员处分条例》明确规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。杨敏儿说，公务员老赖案件中，如果存在公务员经商等情况，除了追缴欠款外，当事人也将按照法律的相关规定进行处罚。“对于违规经商的公务员，按照相关法律规定，情节较重的，将给予降级或者撤职处分；情节严重的，将开除公职。”
此前在9月12日，温州鹿城区人民法院也集中约谈了具有公职身份被执行人。对集中约谈后仍不主动履行的失信公职人员，法院采取更严厉的“五个一律”措施，值得借鉴。
五个“一律”
一律限制高消费；
未按规定履行申报财产义务的，一律纳入失信被执行人名单、限制出入境、予以拘留或罚款处罚；
未按规定腾空房产配合执行的，一律采取停水停电等措施，并对责任人予以拘留或罚款处罚；
故意捏造、虚构不动产租赁协议、损毁标的物的，一律予以拘留或罚款处罚，情节严重的追究刑事责任；
侮辱、诽谤、威胁、殴打执行干警妨碍执行的，一律予以拘留或罚款处罚，情节严重的追究刑事责任。
公职人员是人民的服务者，代表了政府的形象。在现实生活中，人民群众对党和政府的评价，很多时候来源于身边的党员以及公职人员在日常工作、生活中的表现。公职人员成为“老赖”，必须坚决予以惩戒。决不能让极少数的所谓“官赖”践踏了整个公职人员队伍的形象。
第二篇：清廉作风心得体会[范文模版]
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清廉作风心得体会
都说平安是福，健康是福，家和是福。作为一名基层领导干部，我认为清廉是福。清正廉洁自古以来就是为官从政者的职业操守、行为底线。改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，人们的思想呈现出多样化：一方面，民主法制意识增强，自我维权意识增强，另一方面，理想信念淡化、道德伦理滑坡；一方面，痛恨“潜规则”，痛恨贪污腐败，另一方面，又希望是“潜规则”的受益者，盼望别人收下自己送的礼。这种矛盾的心理，使得一些领导干部很纠结，也让一些领导干部迷失了方向，葬送了自我，远离了幸福。
这里，我们不妨从三个事例中去细细品味“官者”的人生，去体验“幸福”的滋味。
事例一：今年五月份的一天，《法制日报》记者到全国首家试点集中关押职务犯的长沙监狱，近距离地观察和了解职务犯的狱中生活，有两件事情引起他们的兴趣。其一，一个入狱不久的王姓职务犯看到有个同犯每天能领到两根黄瓜和一个鸡蛋，以为那个同犯在享受营养餐，于是，他当即向监区民警察打报告，说我是一名厅级干部，申请享受与此级别相对应的生活待遇。民警告诉王某，那个犯人领到的东西不是营养餐，而是病号餐，与职务没有关系。其二，不少职务犯初入狱时，仍带有强烈的官员身份意识。一些服刑人员曾经是上下级关系，入狱后，“领导” 还在指使“下属”干这干那，其中包括要求“下属”为自己打开水，把好的床位换给自己等等。
事例二：《检察日报》上曾刊登过一篇文章，其中讲到成克杰在监狱里的事情。成克杰在受审时被问及有什么要求，他随即提出了三条要求，其中一条是，他觉得自己在放风时得到的阳光照射太少，要求增加阳光照射的次数和时间。
事例三：李大伦在任郴州市市委书记期间，主编了一本叫《岁月如诗》的书，将他自己数十年写的诗歌和散文汇集成书。其中有三篇：第一篇是他2002年10月10日在观看了全省“现身说纪说法”警示教育大会录相后有感而写的《警醒》：
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“警示教育心震撼，前车之覆后车鉴。当年权重多风光，一旦贪婪跌深渊。地位是柄双刃剑，坚持改造世界观。廉洁自律何为最，权力金钱美色关。”第二篇是《夏夜》：“寂静小院月影筛，迷离星光透窗台，夜色朦胧任心裁。且凭清茶澄胸臆，舞文弄墨泻情怀，夏夜如水清风来。”第三篇是《小儿恬睡》：“夜半松涛声，云过月色明，轻手拂蚊去，恐惊睡梦人。”
三个事例，三种镜像。一个是为了享受每天能领到“两根黄瓜和一个鸡蛋”的“营养餐”待遇而打报告给监狱警察的“王厅长”，一个是改革开放以来第一个被判处极刑的最高级别的领导人在监狱关押期间渴望能得到更多一点的阳光照射，一个是曾经有诗人市长、书记之名的“一方政要”，在自我“警醒”中却过不了“清廉关”。难道说这些人在“位”时不知道“清廉”的重要？不知道“自由”的可贵？不知道“廉洁”也是一种享受？是一种真正的“幸福”？„ „都说领导清廉是吃苦，好似贪贿有福气，可一旦贪贿进了监狱，福气就成了悔气。殊不知，吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊。
人生常有这样的现象：拥有的时候不觉得怎样，失去了才觉得如此珍贵。有些领导干部平常不把“清廉”当回事，总觉得自己得到的太少，捞得不够，直到撞了南墙才觉得“清廉”的日子是那么难得！其实，最简单、最平凡、日复一日的工作是我们最应该追求的幸福，同样，最直接、最珍贵、无时不发生在领导周边的“清廉”，我们也千万不能忽视。领导干部守住了清廉就留住了幸福。
端好你手中的碗——食堂一隅，联想到纪律作风的转变:
党的十八大召开以来，党中央高度重视干部作风建设，出台了“八项规定”，带头改进作风的清风拂过了祖国的大江南北。作为一名基层公务员，我们在新的形势下该如何去做呢？单位食堂实行自助，四菜一汤，按需取用，排队就餐，每逢开饭时，秩序井然。偶然的一次就餐，两个同事在我前面排队盛汤，一个用的不锈钢碗，另一个用的玻璃碗。用不锈钢碗的同事，一只手捏着碗沿，把碗直接往桌上一搁，舀一勺汤后用一只手端走了。用玻璃碗的同事就不一样了，两只手
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捧着碗轻轻地放在桌上，舀上一勺汤后又用双手轻轻端起。就这样，同事间一个不经意的举动却引起了我的思索。
常常有人说，公务员是铁饭碗，吃稳定饭、安逸饭，甚至是吃闲饭。这种说法当然过于偏激，有失偏颇，但是扪心自问，在琐碎繁杂的日常工作中，在应对完各种检查、评比和考核之余，我们可曾出现过一点点不主动履职、不主动作为，我想大部分人的答案是肯定的。因为我们或多或少的缺乏一些忧患意识，这直接影响到了我们的工作状态。就好比用于盛汤的两种器皿，不锈钢碗坚固，怎样都摔不坏，玻璃碗美观，但是极易破碎。把盛汤比作我们的工作，把对这两种容器的使用比作我们工作时的态度，那所呈现出来的两种工作状态会截然不同。前者，因为无所顾忌而粗心、大意，办事 的时候会想当然，不考虑后果。甚者会出现消极、懈怠的情绪，反正事情办或不办、办好与办砸于他而言都是没有损失的。后者，由于心存忌惮，事必细心、认真以待，心中有责任、有担当从而不容出错。
现阶段，我们大力强调纪律作风的转变问题，从中央到地方，层层部署，广泛动员。我认为，作为基层的一员，我们除了遵照各项规定督促自己的言行举止以外，更应该从工作态度方面来进一步审视自己。所谓态度决定一切，改变作风的根源就是要端正态度。经常会把监狱工作的艰巨性、危险性比作守在火山口、炸药库。这就更加要求我们在日常的工作中提高警惕、主动去发现和解决工作中的问题，要求我们谨小慎微，时刻铭记作为一名监狱警察的职业道德和沉甸甸的社会责任。如果回到之前提到的端哪种碗的问题，我想我们大多数端的都是光彩亮丽但是需要呵护备至的玻璃碗。
有温水煮青蛙的典故，有“生于忧患死于安乐”的警句，就是告诉我们，不能被工作中产生的麻痹大意钻了空子。纪律作风的转变不是一蹴而就的，纪律的遵守需要坚持，需要我们共同约束、互相监督。而我最想告诫大家和自己的，就是端好属于我们的那只碗。
资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/
第三篇：清廉作风心得体会
清廉是福:
都说平安是福，健康是福，家和是福。作为一名基层领导干部，我认为清廉是福。清正廉洁自古以来就是为官从政者的职业操守、行为底线。改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，人们的思想呈现出多样化：一方面，民主法制意识增强，自我维权意识增强，另一方面，理想信念淡化、道德伦理滑坡；一方面，痛恨“潜规则”，痛恨贪污腐败，另一
方面，又希望是“潜规则”的受益者，盼望别人收下自己送的礼。这种矛盾的心理，使得一些领导干部很纠结，也让一些领导干部迷失了方向，葬送了自我，远离了幸福。
这里，我们不妨从三个事例中去细细品味“官者”的人生，去体验“幸福”的滋味。
事例一：今年五月份的一天，《法制日报》记者到全国首家试点集中关押职务犯的长沙监狱，近距离地观察和了解职务犯的狱中生活，有两件事情引起他们的兴趣。其一，一个入狱不久的王姓职务犯看到有个同犯每天能领到两根黄瓜和一个鸡蛋，以为那个同犯在享受营养餐，于是，他当即向监区民警察打报告，说我是一名厅级干部，申请享受与此级别相对应的生活待遇。民警告诉王某，那个犯人领到的东西不是营养餐，而是病号餐，与职务没有关系。其二，不少职务犯初入狱时，仍带有强烈的官员身份意识。一些服刑人员曾经是上下级关系，入狱后，“领导” 还在指使“下属”干这干那，其中包括要求“下属”为自己打开水，把好的床位换给自己等等。
事例二：《检察日报》上曾刊登过一篇文章，其中讲到成克杰在监狱里的事情。成克杰在受审时被问及有什么要求，他随即提出了三条要求，其中一条是，他觉得自己在放风时得到的阳光照射太少，要求增加阳光照射的次数和时间。
事例三：李大伦在任郴州市市委书记期间，主编了一本叫《岁月如诗》的书，将他自己数十年写的诗歌和散文汇集成书。其中有三篇：第一篇是他2002年10月10日在观看了全省“现身说纪说法”警示教育大会录相后有感而写的《警醒》：“警示教育心震撼，前车之覆后车鉴。当年权重多风光，一旦贪婪跌深渊。地位是柄双刃剑，坚持改造世界观。廉洁自律何为最，权力金钱美色关。”第二篇是《夏夜》：“寂静小院月影筛，迷离星光透窗台，夜色朦胧任心裁。且凭清茶澄胸臆，舞文弄墨泻情怀，夏夜如水清风来。”第三篇是《小儿恬睡》：“夜半松涛声，云过月色明，轻手拂蚊去，恐惊睡梦人。”
三个事例，三种镜像。一个是为了享受每天能领到“两根黄瓜和一个鸡蛋”的“营养餐”待遇而打报告给监狱警察的“王厅长”，一个是改革开放以来第一个被判处极刑的最高级别的领导人在监狱关押期间渴望能得到更多一点的阳光照射，一个是曾经有诗人市长、书记之名的“一方政要”，在自我“警醒”中却过不了“清廉关”。难道说这些人在“位”时不知道“清廉”的重要？不知道“自由”的可贵？不知道“廉洁”也是一种享受？是一种真正的“幸福”？… …都说领导清廉是吃苦，好似贪贿有福气，可一旦贪贿进了监狱，福气就成了悔气。殊不知，吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊。
人生常有这样的现象：拥有的时候不觉得怎样，失去了才觉得如此珍贵。有些领导干部平常不把“清廉”当回事，总觉得自己得到的太少，捞得不够，直到撞了南墙才觉得“清廉”的日子是那么难得！其实，最简单、最平凡、日复一日的工作是我们最应该追求的幸福，同样，最直接、最珍贵、无时不发生在领导周边的“清廉”，我们也千万不能忽视。领导干部守住了清廉就留住了幸福。
端好你手中的碗——食堂一隅，联想到纪律作风的转变:
党的十八大召开以来，党中央高度重视干部作风建设，出台了“八项规定”，带头改进作风的清风拂过了祖国的大江南北。作为一名基层公务员，我们在新的形势下该如何去做呢？单位食堂实行自助，四菜一汤，按需取用，排队就餐，每逢开饭时，秩序井然。偶然的一次就餐，两个同事在我前面排队盛汤，一个用的不锈钢碗，另一个用的玻璃碗。用不锈钢碗的同事，一只手捏着碗沿，把碗直接往桌上一搁，舀一勺汤后用一只手端走了。用玻璃碗的同事就不一样了，两只手捧着碗轻轻地放在桌上，舀上一勺汤后又用双手轻轻端起。就这样，同事间一个不经意的举动却引起了我的思索。
常常有人说，公务员是铁饭碗，吃稳定饭、安逸饭，甚至是吃闲饭。这种说法当然过于偏激，有失偏颇，但是扪心自问，在琐碎繁杂的日常工作中，在应对完各种检查、评比和考核之余，我们可曾出现过一点点不主动履职、不主动作为，我想大部分人的答案是肯定的。因为我们或多或少的缺乏一些忧患意识，这直接影响到了我们的工作状态。就好比用于盛汤的两种器皿，不锈钢碗坚固，怎样都摔不坏，玻璃碗美观，但是极易破碎。把盛汤比作我们的工作，把对这两种容器的使用比作我们工作时的态度，那所呈现出来的两种工作状态会截然不同。前者，因为无所顾忌而粗心、大意，办事的时候会想当然，不考虑后果。甚者会出现消极、懈怠的情绪，反正事情办或不办、办好与办砸于他而言都是没有损失的。后者，由于心存忌惮，事必细心、认真以待，心中有责任、有担当从而不容出错。
现阶段，我们大力强调纪律作风的转变问题，从中央到地方，层层部署，广泛动员。我认为，作为基层的一员，我们除了遵照各项规定督促自己的言行举
止以外，更应该从工作态度方面来进一步审视自己。所谓态度决定一切，改变作风的根源就是要端正态度。经常会把监狱工作的艰巨性、危险性比作守在火山口、炸药库。这就更加要求我们在日常的工作中提高警惕、主动去发现和解决工作中的问题，要求我们谨小慎微，时刻铭记作为一名监狱警察的职业道德和沉甸甸的社会责任。如果回到之前提到的端哪种碗的问题，我想我们大多数端的都是光彩亮丽但是需要呵护备至的玻璃碗。
有温水煮青蛙的典故，有“生于忧患死于安乐”的警句，就是告诉我们，不能被工作中产生的麻痹大意钻了空子。纪律作风的转变不是一蹴而就的，纪律的遵守需要坚持，需要我们共同约束、互相监督。而我最想告诫大家和自己的，就是端好属于我们的那只碗。
（坪塘监狱 刘伟）
第四篇：清廉篇 永远保持清廉本色
永远保持清廉本色
（红船驶来９０年〃清廉篇）
保持清廉本色，反对贪污腐败，始终是我们党必须抓好的重大政治任务。
打铁先得自身硬。中国共产党的执政地位能否巩固，关键在于党能否全心全意为人民服务。邓小平同志说过，共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。因此，只有从保持党和群众血肉联系的角度出发，大力纠正党内不正之风，严惩贪污腐败现象，不断纯洁党的队伍，才能赢得人民群众的拥护。
改革开放以来，中国共产党始终坚持加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，有力地巩固了党的执政地位，为社会主义事业的发展提供了有力保障。进入新世纪，党的反腐倡廉工作进入了历史新阶段，在坚决惩治腐败的同时，我们党更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，各级党组织以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，坚持激浊扬清，开创了反腐倡廉建设的新局面。——编者
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务
“我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。”胡锦涛同志在中央纪委第十七届六次全会上作
出的这一论断，反映出我们党对于反腐败工作的高度重视和坚决态度。
中国共产党一直十分重视与贪污腐败现象作坚决斗争。早在瑞金时期，贪污数额最大的江西于都县委军事部长等4人公审之后被执行枪决；延安时期，边区贸易局副局长肖玉壁被处以枪决；新中国成立之初，刘青山、张子善被公审判决死刑，更是举国震动。毛泽东同志在面对前来为刘、张说情者时指出：“正因为他们两个人的地位高、功劳大、影响大，所以才下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个犯有不同程度错误的干部。”
“在建党乃至新中国成立初期，反腐倡廉建设虽然一直在抓，但是由于党内没有负责这一任务的专门机构，反腐倡廉工作的开展就不够系统、时断时续。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言介绍，直到十一届三中全会之后，中纪委恢复重建。1993年，中纪委与监察部合署办公，纪检监察队伍不断壮大，职能定位更加明晰，中国的反腐倡廉建设才真正迈上了制度化、系统化、专业化的轨道。
改革开放以来，随着党和国家工作中心转移到经济建设上来，打击严重经济犯罪活动成为反腐败工作的重心。邓小平同志对当时出现的不正之风和腐败现象始终保持高度的警觉，早在上世纪80年代初，他就尖锐地指出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，党内不正之风和腐败现象直接损害党和人民群众的密切联系，最终会危害到党的执政地位的巩固。
上世纪90年代以来，随着成克杰、胡长清、丛福奎、陈良宇
等一批高级领导干部案件被严肃查处，人民群众从中看到了党反腐倡廉的坚强决心。事实证明，正因为党始终把坚决惩治和有效预防腐败作为关系人心向背和党的生死存亡、必须始终抓好的重大政治任务来抓，只要是腐败分子，无论是谁、不问亲疏，都铁面无私、严惩不贷，在惩处腐败分子的同时纯洁了党的组织，有力地震慑了各类腐败分子，教育了广大党员干部，增强了党的凝聚力和战斗力。
以建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度为目标，加强以党章为核心的党内法规制度建设
“不以规矩，不成方圆。”依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本路径。
从1980年出台的《关于党内政治生活的若干准则》，到2008年四川汶川地震后出台的《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，反腐倡廉法规制度建设始终坚持围绕中心、服务大局，为促进党和国家重大方针政策落实提供坚强的制度保障。
从1984年出台的《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，到2010年出台的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉法规制度建设一直立足于逐步完善规范领导干部廉洁从政、廉洁从业行为的法规制度。
从党的十一届三中全会后制定颁布的关于党员严重官僚主义、经济方面违法违纪、违反社会主义道德等8个方面的党纪处分规定，到2003年中央颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》，违纪违法行为惩戒制度渐成体系。
从1996年召开的中央纪委第六次全会重申和建立了加强党内
监督的五项制度，到2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，对党员领导干部进行监督制约的法规制度渐趋完备。
……
经过努力，我国的反腐倡廉法规制度建设取得了明显成效，目前已初步实现了反腐倡廉工作的有法可依，为建立健全符合我国国情、科学完备的反腐倡廉法规制度体系奠定了良好基础。
“改革开放以来，各级纪律检查机关相继出台了一批重要的反腐倡廉法规制度，初步确立了反腐倡廉法规制度体系基本框架。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明表示。
据统计，党的十六大以来，各省、自治区、直辖市和中央直属机关、中央国家机关各部门共制定了1000余件反腐倡廉法规制度。
光有好的制度，如果得不到有力执行，就成了挂在墙上的纸，失去了应有的效力。针对这种现象，胡锦涛同志在中纪委第十七届五中全会上明确指出，必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。2009年7月，中办、国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，也针对这一问题作出相关规定，有力地促进了各级党组织提高反腐倡廉制度的执行力。
在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，力争在2012年建成惩治和预防腐败体系基本框架
如同治病，“上医”在防。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，成为新时期反腐倡廉建设新的着力点。
2005年初，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》出台，“惩防体系”被作为一项标本兼治的反腐败工程被提上了议事日程。2008年，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》出台，中央提出明确的目标：“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。”
“从上个世纪90年代起，中央重拳出击打击贪污腐败现象，一批高级领导干部被严肃查处。广大群众在拍手叫好之余，也发出了疑问：腐败是不是越反越严重，贪官是不是越抓越多？这也引起了中央的重视。”中央党校教授辛鸣分析惩防体系成为反腐倡廉建设重要目标的原因时说。
反腐倡廉工作不仅要惩处腐败，更要消除腐败滋生蔓延的土壤，防患于未然，这样才能避免党和国家的事业遭受损失。近年来，党中央确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，力求通过惩防体系建设，遏制腐败现象高发多发的势头，从源头上遏制腐败的发生。
5月31日，全国廉政公益广告创意征集活动启动仪式在北京举行。这是我国首个国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐
败局自2007年9月13日正式挂牌成立后，今年在从源头上遏制腐败方面作出的努力之一。中央纪委副书记、国家预防腐败局局长马馼介绍，在建立健全惩治和预防腐败体系的重要历史时期，预防腐败在反腐倡廉建设中的地位和作用越来越突出。设立专门的国家预防腐败机构，就是贯彻反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要组织措施。各地纪检监察机关也加快了预防腐败工作的进度，据统计，仅2010年，全国就有8个省（市）成立了预防腐败局。
站在新的起点，前途一片光明。我们坚信，只要我们党时刻保持清醒，坚持从严治党、坚持惩防并举，党就能够顺民心、合民意，我们党就能不断巩固执政基础，创造更多更新的辉煌。
第五篇：清廉篇 永远保持清廉本色
永远保持清廉本色
（红船驶来９０年〃清廉篇）
保持清廉本色，反对贪污腐败，始终是我们党必须抓好的重大政治任务。
打铁先得自身硬。中国共产党的执政地位能否巩固，关键在于党能否全心全意为人民服务。邓小平同志说过，共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。因此，只有从保持党和群众血肉联系的角度出发，大力纠正党内不正之风，严惩贪污腐败现象，不断纯洁党的队伍，才能赢得人民群众的拥护。
改革开放以来，中国共产党始终坚持加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，有力地巩固了党的执政地位，为社会主义事业的发展提供了有力保障。进入新世纪，党的反腐倡廉工作进入了历史新阶段，在坚决惩治腐败的同时，我们党更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，各级党组织以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，坚持激浊扬清，开创了反腐倡廉建设的新局面。——编者
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务
“我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。”胡锦涛同志在中央纪委第十七届六次全会上作出的这一论断，反映出我们党对于反腐败工作的高度重视和坚决态度。
中国共产党一直十分重视与贪污腐败现象作坚决斗争。早在瑞金时期，贪污数额最大的江西于都县委军事部长等4人公审之后被执行枪决；延安时期，边区贸易局副局长肖玉壁被处以枪决；新中国成立之初，刘青山、张子善被公审判决死刑，更是举国震动。毛泽东同志在面对前来为刘、张说情者时指出：“正因为他们两个人的地位高、功劳大、影响大，所以才下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个犯有不同程度错误的干部。”
“在建党乃至新中国成立初期，反腐倡廉建设虽然一直在抓，但是由于党内没有负责这一任务的专门机构，反腐倡廉工作的开展就不够系统、时断时续。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言介绍，直到十一届三中全会之后，中纪委恢复重建。1993年，中纪委与监察部合署办公，纪检监察队伍不断壮大，职能定位更加明晰，中国的反腐倡廉建设才真正迈上了制度化、系统化、专业化的轨道。
改革开放以来，随着党和国家工作中心转移到经济建设上来，打击严重经济犯罪活动成为反腐败工作的重心。邓小平同志对当时出现的不正之风和腐败现象始终保持高度的警觉，早在上世纪80年代初，他就尖锐地指出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，党内不正之风和腐败现象直接损害党和人民群众的密切联系，最终会危害到党的执政地位的巩固。
上世纪90年代以来，随着成克杰、胡长清、丛福奎、陈良宇等一批高级领导干部案件被严肃查处，人民群众从中看到了党反腐倡廉的坚强决心。事实证明，正因为党始终把坚决惩治和有效预防腐败作为关系人心向背和党的生死存亡、必须始终抓好的重大政治任务来抓，只要是腐败分子，无论是谁、不问亲疏，都铁面无私、严惩不贷，在惩处腐败分子的同时纯洁了党的组织，有力地震慑了各类腐败分子，教育了广大党员干部，增强了党的凝聚力和战斗力。
以建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度为目标，加强以党章为核心的党内法规制度建设
“不以规矩，不成方圆。”依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本路径。
从1980年出台的《关于党内政治生活的若干准则》，到2008年四川汶川地震后出台的《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，反腐倡廉法规制度建设始终坚持围绕中心、服务大局，为促进党和国家重大方针政策落实提供坚强的制度保障。
从1984年出台的《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，到2010年出台的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉法规制度建设一直立足于逐步完善规范领导干部廉洁从政、廉洁从业行为的法规制度。
从党的十一届三中全会后制定颁布的关于党员严重官僚主义、经济方面违法违纪、违反社会主义道德等8个方面的党纪处分规定，到2003年中央颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》，违纪违法行为惩戒制度渐成体系。
从1996年召开的中央纪委第六次全会重申和建立了加强党内监督的五项制度，到2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，对党员领导干部进行监督制约的法规制度渐趋完备。
……
经过努力，我国的反腐倡廉法规制度建设取得了明显成效，目前已初步实现了反腐倡廉工作的有法可依，为建立健全符合我国国情、科学完备的反腐倡廉法规制度体系奠定了良好基础。
“改革开放以来，各级纪律检查机关相继出台了一批重要的反腐倡廉法规制度，初步确立了反腐倡廉法规制度体系基本框架。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明表示。
据统计，党的十六大以来，各省、自治区、直辖市和中央直属机关、中央国家机关各部门共制定了1000余件反腐倡廉法规制度。
光有好的制度，如果得不到有力执行，就成了挂在墙上的纸，失去了应有的效力。针对这种现象，胡锦涛同志在中纪委第十七届五中全会上明确指出，必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。2009年7月，中办、国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，也针对这一问题作出相关规定，有力地促进了各级党组织提高反腐倡廉制度的执行力。
在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，力争在2012年建成惩治和预防腐败体系基本框架 如同治病，“上医”在防。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，成为新时期反腐倡廉建设新的着力点。
2005年初，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》出台，“惩防体系”被作为一项标本兼治的反腐败工程被提上了议事日程。2008年，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》出台，中央提出明确的目标：“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。”
“从上个世纪90年代起，中央重拳出击打击贪污腐败现象，一批高级领导干部被严肃查处。广大群众在拍手叫好之余，也发出了疑问：腐败是不是越反越严重，贪官是不是越抓越多？这也引起了中央的重视。”中央党校教授辛鸣分析惩防体系成为反腐倡廉建设重要目标的原因时说。
反腐倡廉工作不仅要惩处腐败，更要消除腐败滋生蔓延的土壤，防患于未然，这样才能避免党和国家的事业遭受损失。近年来，党中央确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，力求通过惩防体系建设，遏制腐败现象高发多发的势头，从源头上遏制腐败的发生。
5月31日，全国廉政公益广告创意征集活动启动仪式在北京举行。这是我国首个国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局自2007年9月13日正式挂牌成立后，今年在从源头上遏制腐败方面作出的努力之一。中央纪委副书记、国家预防腐败局局长马馼介绍，在建立健全惩治和预防腐败体系的重要历史时期，预防腐败在反腐倡廉建设中的地位和作用越来越突出。设立专门的国家预防腐败机构，就是贯彻反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要组织措施。各地纪检监察机关也加快了预防腐败工作的进度，据统计，仅2010年，全国就有8个省（市）成立了预防腐败局。
站在新的起点，前途一片光明。我们坚信，只要我们党时刻保持清醒，坚持从严治党、坚持惩防并举，党就能够顺民心、合民意，我们党就能不断巩固执政基础，创造更多更新的辉煌。
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