宁夏回族自治区村民委员会选举办法

第一篇：宁夏回族自治区村民委员会选举办法

【发布单位】82801 【发布文号】

【发布日期】2000-11-17 【生效日期】2000-11-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁夏回族自治区村民委员会选举办法

（2000年11月17日自治区第八届

人大常委会第十六次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强村民委员会建设，保障村民依法行使民主权利，完善村民委员会选举制度，根据《 中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 第二条 村民委员会选举工作，应当有利于社会稳定，有利于调动村民参与民主管理的积极性，有利于促进农村经济发展和社会进步。

第三条 第三条 村民委员会每届任期三年，其成员可连选连任。

第四条 第四条 年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。

每一选民在一次选举中只有一次投票权。

第五条 第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

第六条 第六条 村民委员会采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派、撤销村民委员会成员。

第七条 第七条 村民委员会换届选举由自治区人民政府统一部署，由县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府组织实施。

各级民政部门具体指导村民委员会的换届选举工作。

第八条 第八条 村民委员会选举工作经费，由乡、镇财政给予补助。

第二章 选举工作机构及其职责

第九条 第九条 村民委员会换届选举时，县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府，分别成立村民委员会选举工作指导组。选举工作指导组履行下列职责：

（一）宣传有关法律、法规；

（二）制定选举工作计划和实施方案；

（三）培训选举工作人员；

（四）指导和监督村民委员会选举工作；

（五）受理选民对选举中违法行为的检举和控告；

（六）总结交流选举工作经验；

（七）检查验收并总结选举工作；

（八）承办选举工作中的其他事务。

第十条 第十条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会的选举。村民选举委员会成员由上届村民委员会召开村民会议或者村民小组推选产生，由五至七人组成，并推选主任、副主任各一人，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会组成后，应当向全体村民公布并报乡、镇村民委员会选举工作指导组备案。

村民选举委员会的职责是：

（一）宣传有关法律、法规和选举的目的、意义；

（二）实施选举工作计划和方案；

（三）登记选民、审查选民资格并公布名单；

（四）组织选民推选候选人，确定公布正式候选人名单；

（五）确定选举日期、地点和程序；

（六）主持选举大会和投票站的选举，公布选举结果；

（七）解答和处理村民提出的有关选举方面的问题；

（八）总结选举工作，整理选举工作档案，报乡、镇人民政府备案。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会；空缺的村民选举委员会成员由村民会议或者村小组推选增补。

村民选举委员会的工作职责履行至新一届村民委员会召开第一次会议为止。

第三章 选民登记

第十一条 第十一条 年满十八周年以上有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记。

选民登记按村民小组进行并公布名单。经村民选举委员会确认，有下列情形之一的，在居住地进行选民登记：

（一）结婚后现居住在配偶所在地的村，户口未迁移的；

（二）转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；

（三）因故意开户籍所在地并在现居住地居住一年以上的。

选民登记后迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的，从选民名单上除外。

不能行使选举权利的精神病患者和智力残疾者，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

第十二条 第十二条 对外出的村民，应当事先发出通知，在选举日前未能回村又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本届选民总数内。

第十三条 第十三条 选民的年龄以户籍登记或者身份证为准。选民的年龄计算以选举日为止。

第十四条 第十四条 选民名单应当在选举日的二十日前公布。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选举日的十五日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前依据本章的有关规定作出解释或者纠正。

第四章 候选人的产生

第十五条 第十五条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应当符合下列条件：

（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策；

（二）作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务；

（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；

（四）身体健康；

（五）有一定文化知识。

第十六条 第十六条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。提名时，全体有选举权的村民可以集中提名；也可以以村民小组为单位，组织有选举权的村民提名。

提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；多民族居住的村应当有人数较少的民族的人员。

所有被提名的候选人名单，应当在选举日十日前按姓名笔划顺序公布。

第十七条 第十七条 村民委员会主任、副主任候选人名额应当分别比应选名额多一人；委员候选人名额比应选名额多一至二人。

如果提名的候选人数多于前款规定的人数，村民选举委员会应当召开村民会议，以无记名投票方式进行预选，按照得票多少和前款规定的人数确定正式候选人。

第十八条 第十八条 村民委员会正式候选人确定后，应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布。经过预选的，应当按得票多少顺序公布。

第十九条 第十九条 正式候选人公布后，由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的情况，也可以组织候选人发表治村演说并回答村民的询问。

第五章 选举

第二十条 第二十条 村民委员会选举采用无记名投票的方式进行。

第二十一条 第二十一条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选他人。

第二十二条 第二十二条 投票选举时，应当召开选举大会。

村选举委员会应当根据便于组织选举的原则，设立中心投票会场和若干投票站。对不便到会场或者投票站投票的，可以设流动投票箱。每个投票站或者流动票箱必须有三名以上监票人员负责。

投票站的票箱和流动投票箱必须集中到选举大会主会场开箱、计票。

第二十三条 第二十三条 选举现场设发票处和秘密写票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人填写选票后投票。

选民因故不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但是每一选民接受委托不得超过三人。

选民如果是文盲或者其他原因不能自写选票的，可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。

第二十四条 第二十四条 选举时，由选民推选出监票、计票人员若干人，监督投票和计票工作。

村民委员会候选人不得担任监、计票人。

第二十五条 第二十五条 投票结束后，监票、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱，核对投票人数和票数，公开唱票和计票，作出记录，并由监票人签字后当场宣布选举结果。

第二十六条 第二十六条 收回选票等于或者少于投票人数的，选举有效，多于投票人数的选举无效。

每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。

第二十七条 第二十七条 在一次性投票选举中，委员候选人的得票数，将其获得的主任、副主任、委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，将其获得的主任、副主任的票数相加，计算为所得票数；主任候选人的得票数，只计算主任的得票数。

第二十八条 第二十八条 全村选民过半数参加投票的，选举有效。

第二十九条 第二十九条 候选人获得参加选举的过半数赞成票的，始得当选。

获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照本办法第十七条规定的差额数确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。选举以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

第三十条 第三十条 另行投票选举，当选名额仍不足应选名额，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺时，由副主任代理主任工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的村民委员会委员暂时主持工作，直至下一次补选出主任为止。

另行选举当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当按得票多少的顺序补至三人，暂时履行村民委员会的职责。

经两次选举还不足的名额应当在六个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。

第三十一条 第三十一条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任、委员，由乡、镇人民政府颁发当选证书。

第三十二条 第三十二条 村民委员会选举产生后，应当在五日内组织选民推选或者选举产生下属委员会成员、村民小组长、村民代表。

第三十三条 第三十三条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉，乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门应当在接到申诉后十五日内，作出解释或书面处理决定。当事人对处理决定不服的，可以向上一级民政部门提出书面申诉。

第三十四条 第三十四条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

第六章 罢免、辞职与补选

第三十五条 第三十五条 村民委员会成员受村民监督。

村民会议有权罢免村民委员会成员。

第三十六条 第三十六条 村民委员会成员有下列情形之一的，村民会议有权罢免：

（一）不称职；

（二）严重失职；

（三）违法犯罪；

（四）违反计划生育法规超生的；

（五）连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的。

第三十七条 第三十七条 经村民代表会议或者本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。

村民委员会应当在接到罢免要求一个月内召开村民会议，投票表决罢免要求；村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的，可以由乡、镇人民政府召集村民会议投票表决。罢免村民委员会主任，应当由乡、镇人民政府协助村民委员会召集村民会议，由村民会议进行投票表决。

第三十八条 第三十八条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。罢免村民委员会成员，采取无记名投票的方式表决，经有选举权的村民过半数通过并当场宣布表决结果。

表决结果由村民委员会报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人数、表决结果等内容。

第三十九条 第三十九条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的，可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实，如果被罢免者不符合本办法。第三十六规定情形之一的，建议村民委员会召开村民会议进行复议，以无记名投票的方式对罢免决议重新表决。如果过半数的村民仍赞成罢免的，维持原罢免决议；不过半数的，应当恢复被罢免人的村民委员会成员资格。

第四十条 第四十条 村民委员会成员因故要求辞去职务的，应当书面向村民会议提出，由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

第四十一条 第四十一条 村民委员会成员出现缺额时，应当在六个月内补选。补选村民委员会成员，适用本办法规定的选举程序和方法。

被选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第七章 附则

第四十二条 第四十二条 本办法自公布之日起施行。1997年12月3日自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：宁夏回族自治区村民委员会选举办法

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

第一百号

《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年6月20日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》公布，自公布之日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

二〇一二年六月二十日

宁夏回族自治区村民委员会选举办法

（2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第16次会议通过，2012年6月20日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第30次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 村民委员会由主任、副主任和委员三至七人单数组成，具体人数由乡、镇人民政府根据各村实际情况提出，经村民会议或者村民代表会议讨论后确定。

村民委员会成员中应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女及兄弟姐妹关系。

第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票方式直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派、撤换村民委员会

—1— 成员或者擅自停止村民委员会成员的工作。

第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举，其成员可连选连任。

因特殊情况需要提前或者延期换届选举的村民委员会，应当由所在乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府批准。但提前或者延期换届选举的时间不得超过六个月。

第五条 各级人民政府组织实施、指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政予以保障。

村民委员会的选举经费由村集体经济收益列支，没有集体经济收益的村，由县（市、区）、乡、镇人民政府给予补助，不得将费用摊派给村民。

第六条 中国共产党在农村的基层组织在村民委员会的选举工作中发挥领导核心作用，依照法律法规，支持和保障村民直接行使民主权利。

地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，对村民委员会的选举工作依法进行监督。

第七条 村民委员会选举工作由自治区人民政府统一部署，由市、县（市、区）、乡、镇人民政府组织实施。

县级以上人民政府民政部门具体指导村民委员会选举工作。

辖有村民委员会的街道办事处履行乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作职责。

第二章 选举工作机构

第八条 村民委员会换届选举时，县（市、区）、乡、镇人民政府应当成立村民委员会选举工作指导小组，选举工作指导小组可以邀请党代表、人大代表、政协委员等担任成员。

选举工作指导小组履行下列职责：

（一）宣传贯彻有关法律、法规；

（二）具体部署、指导和监督选举工作，引导村民依法进行选举；

（三）制定选举工作方案，规范选举文书、选票样式，并报上一级人民政府民政部门备案；

（四）培训选举工作人员；

（五）受理有关选举的申诉、检举和控告；

—2—

（六）做好有关选举的信访工作；

（七）指导、协助村民委员会完成工作移交；

（八）指导建立、健全选举工作档案。

第九条 村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主任和委员五至七人单数组成。

村民选举委员会成员由村党组织或者乡、镇村民委员会选举工作指导小组召集村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选，主任、副主任由村民选举委员会推选产生。

村民选举委员会成立后，应当及时向村民公布，并报乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案。

村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。村民选举委员会的任期，自推选产生之日起至村民委员会工作移交结束时止。

第十条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）宣传贯彻有关村民委员会选举工作的法律、法规和政策；

（二）拟订选举工作方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案后公布实施；

（三）组织提名、推选和培训选举工作人员；

（四）组织村民登记，审查村民资格，公布村民、委托人和受委托人名单；

（五）组织提名候选人，公布正式候选人名单，介绍候选人情况，组织候选人与村民见面、交流；

（六）接受竞选报名，公布竞选人名单，组织竞选演讲；

（七）组织投票选举，公布选举结果；

（八）建立选举工作档案；

（九）主持村民委员会工作移交；

（十）承办选举工作中的其他事项。

第十一条 村民选举委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）被提名为村民委员会成员候选人并且本人接受提名，或者自荐参选的；

（二）在选举期间无正当理由两次不参加村民选举委员会会议的。

村民选举委员会成员职务自行终止的，村民选举委员会应当予以公告，—3— 其缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补，也可以重新推选。

第三章 参加选举村民的登记

第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，均有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民年龄的计算时间，以选举日为准。村民的出生日期以居民身份证为准，未办理居民身份证的，以户口簿登记的信息为准。

第十三条 村民委员会选举前，村民选举委员会应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人凭身份证和居住证申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

第十四条 村民选举委员会应当于选举日前三十日在村民委员会和各村民小组所在地公告选举日期、登记截止日期、逾期不登记的处理方法等事项。

村民因外出务工等原因无法进行登记的，由村民选举委员会委托其近亲属予以告知。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十五条 有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：

（一）依照法律被剥夺政治权利的；

（二）本人书面明确表示不参加选举或者在登记期间经村民选举委员会告知、公告后未表示参加选举的；

（三）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的。

第十六条 村民选举委员会应当在选举日二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当在村民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日

—4— 内作出处理决定，告知相关村民，并公布处理结果。

村民对村民选举委员会的处理决定不服的，可以自村民选举委员会公布处理结果之日起五日内向乡、镇村民委员会选举工作指导小组申诉，乡、镇村民委员会选举工作指导小组应当在三日内作出处理决定，书面答复申诉人，并告知该村民选举委员会。

第四章 选举方式

第十七条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式。选举方式由村民选举委员会提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过。

第十八条 村民委员会成员候选人一般具备下列条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策；

（二）品行良好，作风正派，办事公道；

（三）工作认真负责，热心为村民服务，有带领群众共同致富的愿望和能力；

（四）身体健康；

（五）有一定文化水平和工作能力。

鼓励符合前款规定条件的复转军人、回乡大中专毕业生、选聘的驻村大学毕业生、机关企事业单位退休返乡人员等积极参选村民委员会成员。

第十九条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村登记参加选举的村民直接提名。提名时，全体登记参加选举的村民可以集中提名，也可以由登记参加选举的村民过半数人员参加的村民小组会议提名。提名的候选人中应当有女性。

第二十条 被提名的候选人名单，应当在选举日十日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布。

被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起三日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人名额不足的，按提名得票多少顺序依次递补。

第二十一条 村民选举委员会对所有提名的候选人进行资格审查后，按提名得票多少确定村民委员会成员正式候选人。

村民选举委员会应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布村民委员

—5— 会正式候选人名单。

第二十二条 正式候选人公布后，由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的基本情况，并组织候选人与村民见面、交流。

第二十三条 村民委员会成员实行差额选举。村民委员会主任、副主任正式候选人名额应当分别比应选名额多一人；委员正式候选人名额应当比应选名额多一至二人。

第二十四条 采取无候选人选举方式的，在选举日按照本村应选职位直接进行投票选举。

第二十五条 登记参加选举的村民可以自荐参选村民委员会成员，并在选举日十五日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后，在选举日十日前在村民委员会和各村民小组所在地按照姓名笔划顺序公布自荐名单。

第五章 选举程序

第二十六条 选举以村民选举委员会召开选举大会现场投票的形式进行。

投票选举前，村民选举委员会应当做好下列准备工作:

（一）核实登记参加选举的村民人数，办理委托投票并公布名单；

（二）公布正式投票选举的具体时间、地点和有关安排；

（三）布臵选举大会会场，准备票箱和选票，设立秘密写票处；

（四）提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单，并予以公布；

（五）向村民公布或者说明写票方法和其他选举注意事项。

村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任监票人、计票人、唱票人等选举工作人员。

第二十七条 选举现场设发票处、秘密写票处和代笔处。村民凭《村民选举证》领取选票，由村民本人填写选票后投票。

村民因故不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。但是，不得在投票现场临时委托。

村民选举委员会应当在选举日五日前公布委托人和受委托名单，并发

—6— 放《村民委托投票证》，受委托人凭《村民委托投票证》领取选票。每一村民接受委托最多为三人。

村民确实不能自写选票的，可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。

第二十八条 村民对正式候选人、竞选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选本村其他村民。

第二十九条 投票选举实行公开计票的方法。投票结束后，由监票人、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱，核对投票人数和票数，公开唱票和计票，作出记录，并由监票人签字。村民选举委员会应当场宣布选举结果。

第三十条 收回选票等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的选举无效。

每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。选举工作人员对选票有争议的，应当提交村民选举委员会认定。

有效票、无效票，都应计算为参加投票的村民人数。

第三十一条 在投票选举中，委员候选人的得票数，将其获得的主任、副主任、委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，将其获得的主任、副主任的票数相加，计算为所得票数；主任候选人的得票数，只计算主任的得票数。

第三十二条 全村登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。候选人或者参选人获得参加投票的村民过半数赞成票的，始得当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定:

（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；

（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人或者参选人再次投票，以得票多的当选。

当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，另行选举应当在第一次投票选举日当日或者次日举行。

—7—

另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。选举以得票多的当选。但是，得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

第三十三条 另行投票选举，当选名额仍不足应选名额，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺时，由副主任临时主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的村民委员会委员临时主持村民委员会工作，直至下一次补选出主任或者副主任为止。

当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，在选举日之后的十日内选举。

经两次选举还不足的名额应当在三个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。

第三十四条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡、镇人民政府颁发当选证书。

村民委员会主任、副主任、委员当选证书由自治区人民政府民政部门统一印制。

第三十五条 因各种原因造成村民委员会选举无效的，应当进行重新选举。重新选举应当在宣布选举无效之日起的三个月内进行。选举部分无效的，应当按照选举程序进行部分纠正。

第三十六条 村民委员会选举产生后，应当在五日内组织村民推选或者选举产生下属委员会成员。

第三十七条 在村民委员会选举中，任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，干扰、阻挠、破坏村民委员会选举的;

（二）直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂村民、选举工作人员或者其他候选人，影响或者左右村民意愿的;

（三）对控告、检举村民委员会选举中违法行为人的村民、证人进行打击、报复的;

（四）其他干扰、阻挠、破坏村民委员会选举的违法行为。

—8—

第三十八条 村民委员会应当在选举日前十日对财务账目和档案资料进行清理，并在选举日连同村民委员会印章交由乡、镇村民委员会选举工作指导小组封存。

新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应当在十日内完成办公设施、财务账目、固定资产、档案资料等移交工作，不得无故拖延或者擅自损毁。

移交工作由村民选举委员会主持，乡、镇人民政府监督。

第六章 罢免、职务终止、辞职和补选

第三十九条 村民委员会成员应当接受村民监督，村民会议有权罢免村民委员会成员。

村民委员会成员有以下情形之一的，应当予以罢免：

（一）以权谋私的；

（二）违反法律法规政策规定计划外生育的；

（三）无正当理由连续二个月或者一年内累计三个月以上不参加村民委员会工作的；

（四）有其他不认真履行职责的情况的。

第四十条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。

乡、镇人民政府认为村民委员会成员有本办法第三十九条规定的情形之一的，可以向村民委员会提出罢免建议。

村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后一个月内召开村民会议进行投票表决。村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的，应当由乡、镇人民政府召集村民会议进行投票表决。

第四十一条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权在村民会议上提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，采取无记名投票的方式表决，须有登记参加选举的村民过半数投票，须经投票的村民过半数通过，并当场宣布表决结果。

表决结果由乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人

—9— 数、表决结果等内容。

第四十二条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的，可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实，提出处理意见。

第四十三条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务终止：

（一）丧失行为能力或者死亡的；

（二）被判处刑罚的；

（三）连续两次被评议不称职的。

第四十四条 村民委员会成员因故要求辞去职务的，应当书面向村民会议提出，由村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。村民委员会成员被批准辞职或者职务终止后，村民委员会应当及时向全体村民公告，并报乡、镇人民政府备案。

第四十五条 村民委员会成员被罢免、批准辞职或者职务终止后，应当由乡、镇人民政府及时进行离任经济责任审计。审计结果应当及时公布。

第四十六条 村民委员会成员因被罢免、批准辞职或者职务终止等原因出现缺额的，应当由村民会议或村民代表会议在一个月内进行补选。村民委员会成员中没有妇女成员的，应当补选妇女成员。

第四十七条 补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。补选的具体程序和方法，执行本办法有关规定。

第四十八条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门提出书面申诉，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府负责调查并依法处理。

第七章 法律责任

第四十九条 违反本办法第三十七条规定的，当选村民委员会成员候选人的，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府取消其候选人资格;当选村民委员会成员的，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府宣布其当选无效；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

—10—

第五十条 违反本办法规定，乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无正当理由提前或者延期村民委员会换届选举的；

（二）违法调整、变更村民委员会成员候选人的;

（三）未经法定程序选举村民选举委员会成员或者罢免村民委员会成员的;

（四）指定、委派、撤换村民委员会成员或者擅自停止村民委员会成员工作的；

（五）在选举中不履行职责或者滥用职权，给选举造成重大损失或者恶劣影响的；

（六）对举报或者发现的违法行为拒绝或者无故拖延调查处理的;

（七）其他违反村民委员会选举规定的行为。

第五十一条 村民选举委员会不主持村民委员会工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡、镇人民政府责令改正；造成村集体财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。

第八章 附 则

第五十二条 本办法自公布之日起施行。

—11—

第三篇：第九届村民委员会选举办法

款场村第九届村民委员会选举办法

为规范本村村民委员会的换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作依法有序进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《贵州省村民委员会选举办法》和县、乡有关文件精神，结合本村实际，制定本办法。

一、成立第九届村民选举委员会（2014年1月22日），本村村民委员会选举工作由村民选举委员会负责组织实施，接受县、乡村级组织换届选举工作指导机构的指导和党组织的领导。村民选举委员会任期自推选产生公告之日起至本届村民委员会召开第一次会议时止。

二、村民委员会主任、副主任和委员实行有候选人的差额选举，由本村有选举权的村民（以下简称选民）以无记名投票的方式直接选举产生。

三、按照精干、高效的原则确定村民委员会职数，本村村民委员会由主任、副主任和委员共 5 人组成。设主任1人，副主任2人，委员 2 人，其中设女委员1人。

本村第九届村委会换届选举选举日为2014 年3月9日。

四、村民委员会主任、副主任正式候选人分别比应选名额多1人；委员正式候选人比应选名额多1至3人。

五、选民登记（2014年2月7日-2014年2月15日）

1、选民的年龄计算时间，以本村选举日为准。选民出生日期以居民身份证为准，无居民身份证的或居民身份证与派出所户籍登记不一致的，以派出所户籍登记为准。

2、凡年满十八周岁（即1996年3月8日24时前出生）的本村村民，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。

<一>、初步候选人提名（2014年2月24日）由各村民小组组织选民推荐预备人选，再通过召开村组干部、党员、村民代表会议选举产生。初步候选人的提名应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。

本村村民委员会成员候选人的资格条件:

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，能带领全村完成工作任务；

2、遵纪守法，清正廉洁，处事公正，作风民主，联系群众，热心为村民服务；

3、工作认真负责，有办事能力，能独立完成任务；

4、身体健康，年龄男在60周岁以下，女在55周岁以下，原则上有初中以上文化程度，具有一定的科学文化知识和政策理论水平，能集中精力做好村委会工作；

5、具有开拓进取精神和较强的组织、领导能力，懂经济、会管理，能带领群众共同致富。

但有下列情形之一的选民不能被推选为村民委员会初步候选人：

1、被判处刑罚或刑满释放未满5年；

2、解除劳教未满3年；

3、违反计划生育未处理或受处理后未满5年；

4、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员；

5、丧失行为能力的人员；

若出现上述情形之一不符合候选人资格条件人员当选的，其当选无效。

（具体条件各村根据本村实际情况酌情商定）

<二>、村民选举委员会有权根据本村选举办法对初步候选人进行资格审查，有权取消不符合本村选举办法规定的初步候选人资格。村民选举委员会负责将经过资格审查的村民委员会初步候选人名单按姓氏笔画为序在张榜公告。初步候选人名单公布后，如初步

对难以到选举大会或者中心投票会场和投票站进行投票的，设立流动票箱上门接受投票。但每个流动票箱必须有三名以上监票人负责。所有流动票箱集中到中心会场统一进行开箱、计票。

九、正式投票选举，采取无记名投票的方式。选民可以对候选人投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

选民如同意选票上的候选人，就在他姓名上方空格内画一个“O”或“√”；反对的，如不同意选票上的某一候选人，就在他姓名上方空格内画一个“×”，弃权的，则不在选票上作任何符号；如果要另选其他选民，可以在预留的空格内填写被选举人的名字，并在其姓名下面的空格内画一个“O”或“√”的符号，不画任何符号的，视为弃权。有明显标志或记号的选票无效。书写不规范的选票由村民选举委员会根据选民意愿表达是否明确为标准在计票完成前进行决定。选举委员会一时无法认定的选票要采取无记名投票进行表决，经过表决的选票视为最终裁定选票。

十、主任、副主任、委员的选举采取一张选票三项内容，一次同时投票，分别计票的办法。

十一、登记参加选举的村民选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

委托投票的，应当在投票日3日前向村民选举委员会提出并办理书面委托手续，填写《选民委托投票证》。每一选民接受委托投票不得超过三人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。受委托人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。

十二、选民凭《选民证》及《选民委托投票证》与委托人《选民证》领取选票。选票由选民本人填写，因文盲和病残等不能填写选票的，由本人在现场委托代写员代写，代写人不得违背委托人意志。候选人、工作人员和其他人不得强行要求为选民代写选票。

十三、投票结束后，应将所有票箱（包括流动票箱）集中到中

半数的选举有效。候选人获得参加投票选民的三分之一以上选票，始得当选。得票超过三分之一的候选人多于应选职位时，以得票多的当选。另行选举应当在选举投票日当日或者在选举投票日后的30日内举行。

十七、经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已选足3人，不足职位可以空缺。主任未选出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。

经另行选举，村民委员会成员仍未选足3人的，可以不再进行选举，已选出的成员资格有效，并由其负责村的日常事务性工作。

十八、在选举过程中凡出现下列行为，妨碍选民行使选举权与被选举权，破坏村民委员会选举，由村民选举委员会报请上级纪检、公安、检察等机关查处。

1、用胁迫、欺骗等手段拉票或承诺给予利益的；

2、向选举工作人员行贿、伪造选票、虚报计票结果等；

3、扰乱选举机构正常工作，谩骂、殴打选举工作人员；

4、聚众闹事，扰乱秩序，抢夺、毁坏选票、票箱；

5、本人或指使他人向村民赠送现金、实物，购物券、电话充值卡等各种有价证券进行拉票；

6、本人或指使他人为村民提供旅游、娱乐等消费或给予选民其他利益换取选票的；

十九、以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段参选的，一经发现即取消候选人资格，已经当选的宣布其本届内当选无效。

二十、本办法未尽事项，由村民选举委员会依法讨论确定。二

十一、本办法经村民代表会议通过之日起生效，并由村民选举委员会负责解释。

款场村村民选举委员会

二0一四年一月二一日

第四篇：广东省村民委员会选举办法

广东省村民委员会选举办法

第一章 总 则

第一条 为了规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律，结合本省实际，制定本办法。

第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，各村的具体职数由村民会议或者村民代表会议提出方案，报乡、民族乡、镇人民政府批准，并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管

部门备案。

村民委员会成员中应当至少有一名妇女；多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员；两个以上自然村联合设立村民委员会，其成员分布应当考虑村落状况。

村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。

第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派

或者撤换村民委员会成员，也不得停止其职务。

第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。因特殊情况需要提前或者延期换届的，由村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由乡、民族乡、镇人民政府报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府批准。

第五条 村民委员会的换届选举工作由省人民政府统一部署，由设区的市和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府组织实施，各级人民政府主管部门负责日常工作。

各级人民政府应当建立村民委员会选举观察制度和重大事项报告制度。

第六条 村民委员会的选举工作应当在中国共产党广东省各级委员会的领导下依照宪法和法律进行。中国共产党在农村的基层组织，发挥领导核心作用，依法支持和保障村民委员会换届选举工作。

地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，对村民委员会的选举工作依法

进行监督。

第七条 各级人民政府组织和指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政安排。财政困难的不设区的市、市辖区、县、自治县，上级人民政府给予补助。

村民委员会的选举经费由村的集体经济收益解决，不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇财政给予适当的补助。不得将选举经费摊派给村民。

第二章 选举工作机构

第八条 村民委员会换届选举期间，不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇应当成立村民委员会换届选举工作指导小组，指导村民委员会换届选举工作。

乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组具体负责下列工作：

（一）宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员

会组织法〉办法》和本办法；

（二）具体部署、指导和监督选举工作，引导村民依法进行选举；

（三）制定选举工作方案，规范选举文书、选票样式，并报上一级人民政府主管部门备案；

（四）培训选举工作人员；

（五）受理有关选举的申诉、检举和控告；

（六）做好有关选举的信访工作；

（七）指导、协助村民委员会完成工作移交；

（八）指导建立、健全选举工作档案；

（九）总结和组织交流选举工作经验。

第九条 村成立村民选举委员会，负责主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任

和委员共七至十一人组成。

村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。

村民选举委员会的任期，自推选产生之日起至村民委员会完成工作移交时止。

第十条 村民选举委员会成员的分工可以通过内部协商或者投票决定，并向全体村民公布，同时报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。

第十一条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）开展宣传动员工作，解答村民提出的有关选举的问题；

（二）制定本村换届选举工作实施方案，经村民会议或者村民代表会议通过，报乡、民族乡、镇村民

委员会换届选举工作指导小组备案后公告；

（三）确定、公布选举方式、选举日和日程安排，准备村民委员会成员候选人提名表、选票和其他表

格；

（四）培训监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员；

（五）审查、登记并公布登记参加选举的村民名单，处理村民对登记参加选举的村民名单有异议的申

诉；

（六）审查村民委员会成员候选人资格，依法确定、公布候选人名单；

（七）组织投票选举，公布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案；

（八）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案；

（九）主持村民委员会的工作移交。

第十二条 村民选举委员会成员在选举期间无正当理由三次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行

终止。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员，乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议，经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委

员会成员的村民小组会议同意，予以免职。

村民选举委员会成员接受提名为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会职务自行终止。

村民选举委员会成员职务自行终止或者被免职的，村民选举委员会应当予以公告，其缺额按照原推选

得票多少的顺序依次递补或者另行推选。

第三章 参加选举村民的登记

第十三条 年满十八周岁的村民，依照法律规定享有选举权和被选举权。

计算村民年龄的截止时间为本村的选举日。

第十四条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并经村民会议或者村民代表会议同

意参加选举的公民。

已在户籍所在地或者居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十五条 有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：

（一）依照法律被剥夺政治权利的；

（二）精神病患者不能行使选举权利的；

（三）本人书面明确表示不参加选举的；

（四）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的。

第十六条 村民选举委员会应当在选举日二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选

举的村民名单。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并书面告知有关村民；村民对处理决定不服的，可以自收到告知书之日起三日内向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组申诉，该指导小组应当在选举日七日前作出决定，书面答复申诉人，并告知该村村民选举委员会。

第十七条 因故不能如期进行选举，由村民选举委员会提请村民会议或者村民代表会议审议，另行确定选举日，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组。推迟时间不得超过三个月。推迟选举的，应当核实登记参加选举的村民名单的变动情况，并予以公告。

第四章 选举方式

第十八条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式。

第十九条 村民委员会成员一般具备以下条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策；

（二）遵守村民自治章程和村规民约；

（三）品行良好，公道正派，热心公益；

（四）有一定的组织管理能力，工作认真负责，能够在本村工作并带头发展农村经济；

（五）具有初中以上学历，身体健康。

第二十条 采取有候选人选举方式的，候选人由本村登记参加选举的村民投票提名产生。

登记参加选举的村民可以自荐参选村民委员会成员候选人，并在选举日十五日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后，在选举日十日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布自荐名单。

第二十一条 提名村民委员会候选人，应当由村民选举委员会召开村民会议或者各村民小组会议，由

过半数登记参加选举的村民参加投票。

登记参加选举的村民可以提名自荐名单中的村民，也可以提名其他村民。每一村民提出的候选人人数

不得超过应选名额。

正式候选人按照得票多少的顺序确定，其中应当至少有一名妇女。

第二十二条 村民选举委员会确认提名有效并进行资格审查后，应当在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布候选人名单。

本人不愿意被列为候选人的，应当自名单公布之日起两日内向村民选举委员会书面说明。候选人的缺

额按照提名得票多少的顺序依次递补。

第二十三条 村民选举委员会应当组织候选人在指定场所与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。但选举日必须停止此项活动。

候选人在宣传和介绍自己时，应当实事求是，不得违反法律、法规和国家政策。有关主要内容应当事

先书面提交村民选举委员会备案。

第二十四条 村民委员会成员实行差额选举，候选人人数应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任候选人人数应当分别比应选名额多一人，委员候选人人数应当比应选名额多一至三人。

第二十五条 村民委员会的选举可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任，再选副

主任，最后选委员。

分次投票选举村民委员会成员的，主任候选人未当选时，可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时，可以作为委员的候选人。

第二十六条 采取无候选人选举方式的，在选举日直接进行投票选举。

有意愿参选村民委员会成员的村民，应当在选举日十日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。村民选举委员会对有参选意愿的村民进行资格审查后，在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布参选人名单。

第五章 选举程序

第二十七条 投票选举前，村民选举委员会应当做好下列准备工作：

（一）核实登记参加选举的村民人数、办理委托投票，公布名单。

（二）提前五日公布投票选举的具体时间、地点和有关安排。

（三）准备票箱和选票，布置选举大会会场，设立投票站；选票由乡、民族乡、镇人民政府统一印制，加盖本村村民选举委员会印章。

（四）提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单，并予以公布；村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任选举工作人员。

（五）向村民公布或者说明写票方法和其他选举注意事项。

（六）完成村选举工作实施方案规定的其他准备事项。

第二十八条 在村民选举委员会主持下，投票选举可以采取召开选举大会的方式，也可以采取设立中

心投票站和分投站的方式。

居住分散、确实不便到会场或者投票站投票的，经村民选举委员会提出，报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组批准并公告后，可以设立流动票箱进行投票。

票箱应当符合安全、保密的要求。每个票箱必须有三名以上监票人负责监督。

第二十九条 登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过三人。

委托投票应当自登记参加选举的村民名单公布之日起六日内到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核，并在两日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告。

第三十条 村民委员会选举采取无记名投票方式，选举会场和投票站必须设立秘密写票处。因特殊原因无法填写选票的村民，可以委托公共代写人或者除候选人以外的人代写，代写人不得违背委托人的意愿。

登记参加选举的村民和代写人进入秘密写票处写票，其他人不得围观；任何人不得亮票、拍摄选票或

者在选票上做记号。

投票选举时，对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选其他村民。

第三十一条 投票结束后，每个票箱应当当场密封，并于当日由监票人送回选举大会会场或者中心投票站集中，当众开箱，由监票人、计票人、唱票人公开核对、计算票数，做好记录，并由监票人签名确认。

第三十二条 有登记参加选举的村民过半数参加投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。

选票上所选的每项职务人数等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效，书写模糊无法辨认

或者不按规定符号填写的部分无效。

第三十三条 村民委员会成员候选人或者本村其他村民获得参加投票的村民的过半数赞成票，始得当选。主任、副主任的当选人按照得票多少的顺序确定。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：

（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；

（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其

他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同不能确定当选人时，应当在三日内对得票数相同的人再次投票选举，以得票多的当选。

当选人数不足应选名额的，应当另行选举。

第三十四条 当选的村民委员会成员之间有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则只保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布其当

选无效。

第三十五条 另行选举时，根据前一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第二十四条规定的差额数，从未获当选者中确定候选人。另行选举的当选人按照得票多少的顺序确定，但获得赞成票不得少于所投票

数的三分之一。

经过三次投票选举，当选人数已达三人以上但仍少于应选名额的，不足的名额是否再另行选举，由村

民会议或者村民代表会议决定。

第三十六条 村民选举委员会确认选举有效并进行资格审查后，当场公布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门应当在十日内颁发统一印制的村民委员会主任、副主任和委

员当选证书。

第三十七条 任何组织和个人不得有下列行为：

（一）以暴力、威胁、欺骗、诽谤等手段致使村民、候选人不能依法行使选举权和被选举权；

（二）用金钱或者其他手段贿赂村民、候选人或者选举工作人员；

（三）涂改、伪造选票或者虚报选票数；

（四）妨害村民选举委员会和选举工作人员履行职责。

村民对前款所列情形有权向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组，乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府，不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。

第三十八条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府对有异议的选举结果，应当自受理之日起十日内依法认定是否有效。

第三十九条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇人民政府监督。

第六章 罢免、辞职、职务自行终止与补选

第四十条 村民委员会成员向村民负责，接受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

第四十一条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当书面提出，并列明罢免理由。

第四十二条 村民委员会成员有下列情形之一的，乡、民族乡、镇人民政府可以提出罢免建议：

（一）违反法律、法规和国家政策，不适合继续担任村民委员会成员的；

（二）失职渎职造成村民利益重大损失的；

（三）连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。

第四十三条 对提出的罢免要求或者罢免建议，村民委员会应当在三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过，罢免结果应当予以公告。罢免村民委员会成员不得实行委托投票。

罢免村民委员会主任或者全体村民委员会成员的，应当在不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门和乡、民族乡、镇人民政府的指导下，由重新推选产生的村民选举委员会主持。

第四十四条 提出罢免要求或者罢免建议者，应当到村民会议作出说明并回答询问，被提出罢免的人有权出席会议进行申辩或者书面提出申辩意见。罢免未获通过的，一年内不得以同一事实和理由再次提出

罢免要求或者罢免建议。

第四十五条 村民委员会成员因故辞职，应当书面向村民委员会提出，村民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开村民会议或者村民代表会议进行审议，决定是否接受其辞职，并在五日内公告。

第四十六条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）死亡的；

（二）被判处刑罚的；

（三）丧失行为能力的；

（四）违反计划生育法律、法规超计划生育的；

（五）连续两次民主评议不称职的。

村民委员会成员职务自行终止的，村民委员会应当予以公告，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

第四十七条 村民委员会成员出现缺额，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。村民委员会成员不足三人时，应当在一个月内补选；已足三人但仍缺额的，是否补选，由村民委员会提出意见，经村民会议或者村民代表会议决定，报乡、民族乡、镇人民政府备案。补选村民委员会个别成员的，由村民委员会主持；补选全体村民委员会成员的，由重新推选产生的村民选举委员会主持。

补选时，村民委员会成员中没有妇女的，应当先补选妇女成员，其他候选人从本届未获当选者中按照得票多少的顺序确定，候选人人数可以多于或者等于应选名额。登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，选举有效，以获得赞成票多的当选，但获得的赞成票不得少于所投票数的二分之一。补选结果应当报乡、民族乡、镇人民政府和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政

府主管部门备案。

补选的村民委员会成员的任期至本届村民委员会任期届满时止。

第七章 法律责任

第四十八条 有下列行为之一的，由上一级人民政府责令改正，对直接责任人给予处分：

（一）指定村民委员会成员候选人的；

（二）指定、委派或者撤换村民委员会成员的；

（三）违反法律、法规规定停止村民委员会成员职务的；

（四）无正当理由不组织或者拖延村民委员会换届选举的；

（五）以不正当手段妨害村民委员会成员履行职责的。

第四十九条 违反本办法第三十七条规定，采取不正当手段当选村民委员会成员的，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府宣布其当选无效；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 村民选举委员会不主持工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡、民族乡、镇人民政府责令改正；造成村集体财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚

法》的，由公安机关依法处理。

第八章 附 则

第五十一条 辖有村的街道办事处，在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民

政府履行的职责。

第五十二条 村民代表的推选，以及村民小组长和副组长的选举参照本办法执行。

第五十三条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：河北省村民委员会选举办法

河北省村民委员会选举办法

(1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2011年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)

第一章 总 则

第一条 为了保障村民依法行使民主权利，做好村民委员会的选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。具体人数由村民会议或者村民代表会议提出意见，报乡、民族乡、镇的人民政府确定。

村民委员会成员中，要有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。两个以上自然村联合设立村民委员会或者两个以上行政村合并为一个行政村后设立村民委员会的，其成员分布应当考虑村落状况。

第三条 村民委员会主任、副主任和委员由选民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第四条 中国共产党在农村的基层组织，在村民委员会换届选举工作中发挥领导核心作用，支持和保障村民依法行使民主权利。

第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，设区的市以下各级人民政府组织实施，各级人民政府民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的换届选举工作。

各级人民政府组织村民委员会选举所需经费，分别由各级财政列支。

第二章 选举工作机构

第六条 村民委员会换届选举时，省、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区(以下简称县级)和乡、民族乡、镇(以下简称乡级)应当成立村民委员会换届选举领导机构，其主要职责是：(一)宣传有关选举的法律、法规；

(二)制定并组织实施村民委员会换届选举工作计划；(三)指导和监督村民委员会选举工作；(四)培训换届选举工作人员；

(五)接受和处理有关选举工作的来信来访；(六)承办换届选举工作中的其他事项。

第七条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会选举工作。

村民选举委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，具体人数由村民会议或者村民代表会议确定。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，其中应当有妇女成员。

村民选举委员会成员应当具有较好的政治思想素质，办事公道，作风正派，有一定的文化水平和较强的工作能力。

第八条 村民选举委员会的职责：(一)制定选举工作方案；

(二)确定和培训选举工作人员；

(三)负责选民登记，审查选民资格，公布选民名单；(四)组织选民学习有关选举的法律、法规；

(五)组织选民酝酿、提名、确定候选人，并对候选人的履行职责设想审核把关；(六)公布候选人名单；

(七)确定并公布选举日期、地点；

(八)解答选民询问，受理选民申诉和意见；

(九)主持召开选举大会，组织投票选举，公布选举结果；(十)主持上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作；

(十一)总结换届选举工作，向乡级村民委员会换届选举领导机构报告选举情况，整理并移交选举工作档案；

(十二)承办选举工作中的其他事项。

村民选举委员会履行职责的期限，从组成之日起至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成工作移交后止。

第九条 村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会成员资格自行终止。村民选举委员会成员缺额的，按推选村民选举委员会成员时得票多少的顺序递补，也可以另行推选。

第三章 选民登记

第十条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

选民的年龄以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日。

第十一条 有选举权和被选举权的村民，一般应当在户籍所在地的村进行选民登记。

无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认，可不列入选民名单。

外出两年以上的村民，在选举日二十日前未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本届选民数内。

第十二条 户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。

户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。

第十三条 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十四条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单。

村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民选举委员会应当在选举日前给选民发放《选民证》。

第四章 候选人的产生

第十五条 候选人应当具备下列基本条件：

(一)遵守宪法、法律、法规和国家的政策，带头履行村民义务；

(二)办事公道，热心为村民服务；

(三)品行良好、廉洁奉公、作风正派；

(四)有一定的科学文化知识和工作能力，身体健康，能带领村民共同致富。

第十六条 村民委员会成员的候选人，可以采用选民提名或者选民自我推荐的方式产生。两种方式不得同时采用。

第十七条 村民委员会成员候选人由本村选民提名的，可以由村民选举委员会召集超过本村半数的选民参加投票，也可以由各村民小组分别召集超过本组三分之二的选民参加投票。由村民选举委员会召集选民的，应当实行当场唱票、计票、公布投票结果，并按得票多少的顺序确定候选人；由村民小组召集选民投票的，应当在村民选举委员会成员主持下集中各村民小组的选票，统一唱票、计票、公布投票结果，并按得票多少的顺序确定候选人。

候选人名额应当多于应选名额。候选人中应当有妇女候选人，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。主任、副主任的候选人数应当比应选人数多一人，委员的候选人数应当比应选人数多一至三人。

第十八条 提名村民委员会成员候选人时，应当在同一选票上分别提出，但不得在同一选票上重复提名同一候选人。同一选民提名的候选人数不得多于应选人数。

如果一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为候选人时，应当把高职务得票加到低职务得票中。

如果被提名的候选人得票相等并超过规定的候选人名额时，应当对票数相等的候选人再次投票。

第十九条 候选人自愿放弃候选人资格的，应当在选举日七日前以书面形式向村民选举委员会提出，缺额的候选人按提名时得票多少的顺序递补，并予以公布。

第二十条 采用选民自我推荐的方式产生候选人的，由具备候选人基本条件的选民在选举日十日前，向村民选举委员会提出书面申请和履行职责设想，经村民选举委员会审查同意后，报乡级村民委员会换届选举领导机构备案。

第二十一条 候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日的五日前，按得票多少的顺序张榜公布选民提名的候选人名单，或者按姓氏笔画的顺序张榜公布选民自我推荐的候选人名单。

依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。

第二十二条 候选人确定后，村民选举委员会负责向选民介绍候选人的有关情况。

在投票选举前，村民选举委员会应当组织候选人向选民介绍履行职责设想，并回答选民提出的问题，但其内容不得违反法律、法规、规章和国家政策，不得侵犯他人的合法权益。

第五章 投票选举

第二十三条 选举村民委员会成员时，可以一次投票分别选举主任、副主任和委员；也可以先选举村民委员会成员，再从中选举主任、副主任。

第二十四条 举行选举时，一般应召开选举大会集中投票；人口较多或者居住分散的，可以设中心投票站和若干个投票分站，由选民在规定的时间内到指定的投票站投票。每个投票站的选举工作人员不得少于五人。

召开选举大会的，应当场推选唱票人、计票人和监票人；设投票站的，应在选举日前由村民代表会议推选出唱票人、计票人和监票人。

候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人和监票人。

第二十五条 选举采取无记名投票的方式进行。每一选民在一次选举中只有一次投票权。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。

第二十六条 选举会场和投票站应当设立发票处和秘密写票处。选民凭《选民证》依次领取选票，由选民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。

选民是文盲或者因残疾不能填写选票的，可以由他人按照该选民的意志代为填写选票。

不能到场直接投票的选民，应当在选举日前向村民选举委员会提出由其在本村有选举权的近亲属代为投票的书面委托申请，经村民选举委员会同意后，受委托人持村民选举委员会发放的《委托投票证》进行投票。村民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。受委托人不得接受超过两个人的委托。

第二十七条 投票结束后，集中所有票箱，由唱票人、计票人、监票人当时当众开箱，公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，并当众封存选票。

第二十八条 每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。

每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。

选票全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，全票无效；选票部分无法辨认的，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

无效票和部分无效票均计入选票总数。

第二十九条 选举村民委员会主任、副主任和委员使用一张选票的，对同一候选人只能投一次赞成票。

同一候选人如果高职务未能当选，应当把高职务得票计入低职务得票中。

第三十条 选举村民委员会成员，有选民的过半数投票，选举有效。

候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

获得半数以上选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。

第三十一条 当选人数不足应选名额时，不足的名额应当另行选举。另行选举，可以当场举行，也可以在第一次选举日后的十日内举行。

另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，进行投票选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

第三十二条 村民委员会成员的选举结果，由村民选举委员会报乡级村民委员会换届选举领导机构和县级人民政府民政部门备案。

乡级人民政府和县级人民政府民政部门应当向当选人颁发省人民政府统一印制的《当选证书》。

第三十三条 村民委员会产生后，认为需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生、人口和计划生育等下属委员会的，其成员应当在三十日内产生。

村民委员会下属委员会成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议表决，以村民会议或者村民代表会议到会人员过半数通过。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。

村民委员会的下属委员会成员的任期与村民委员会任期相同。

第三十四条 村民委员会选举应当在全省统一规定的时限内完成。新一届村民委员会选举产生后，上一届村民委员会应当于十日内完成向新一届村民委员会移交公章、办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项。逾期不交接的，乡级人民政府应当督促交接。

第六章 罢免、辞职和补选

第三十五条 村民委员会成员应当接受村民监督。村民对违反《河北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定，违法乱纪或者严重失职的村民委员会成员，有权检举或者提出罢免要求。

第三十六条 本村五分之一以上的有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和所在乡级人民政府提出，并写明罢免理由。村民委员会应当在三十日内召开村民会议，进行投票表决；要求罢免村民委员会主任时，乡级人民政府应当派人到会指导。村民委员会拒不召开村民会议表决罢免要求的，由乡级人民政府督促村民委员会召开村民会议，进行投票表决。

第三十七条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，应当有选民过半数投票，并经投票的选民过半数通过。表决结果应当予以公布，并由村民委员会报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。

罢免未获得通过的，一年之内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。

第三十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止；被列为犯罪嫌疑人不能履行职责时，其职务暂行中止；村民委员会成员连续两次被民主评议不称职的，其职务终止。

村民委员会成员职务终止或者暂行中止的，村民委员会应当及时向乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。

第三十九条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民委员会提出，经村民会议或者村民代表会议讨论确认后，报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。

第四十条 村民委员会成员出现空缺时，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。

补选村民委员会成员，依照有关法律、法规规定的选举程序进行。补选结果应当报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。

补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第七章 监督管理

第四十一条 有下列行为之一的，村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门举报，由乡级人民政府或者县级人民政府有关部门负责调查并依法处理：

(一)以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；

(二)直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂选民、选举工作人员或者其他有关人员的；

(三)违反本办法，调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；

(四)对举报村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的；

(五)破坏村民委员会选举的其他违法行为。

第四十二条 违反本办法，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段确定村民委员会成员候选人或者当选村民委员会成员的，其结果无效。

扰乱、破坏村民委员会选举工作，情节较轻的，由乡级人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门进行批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 违反本办法，指定、委派或者撤换村民委员会成员的，由行为人的所在单位或者上级机关予以纠正，并追究行为人的行政责任。

第四十四条 村民委员会任期届满后拖延换届选举超过三个月的，由乡级村民委员会换届选举领导机构依照本办法推选产生村民选举委员会，举行换届选举。

第四十五条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保证本办法在本行政区域内的实施，保障村民依法行使民主权利。

第八章 附 则

第四十六条 村民委员会的选举经费，在村办公经费中列支，县、乡级人民政府给予适当补贴。

第四十七条 本办法所称选民是指登记参加选举村民委员会组成人员的公民。

第四十八条 本办法自2011年11月1日起施行。2002年9月28日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正并重新公布的《河北省村民委员会选举办法》同时废止。