广州市人民政府关于整治珠江广州河段两岸市容市貌的通告

第一篇：广州市人民政府关于整治珠江广州河段两岸市容市貌的通告

【发布单位】81905

【发布文号】穗府[1999]28号 【发布日期】1999-04-22 【生效日期】1999-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府关于整治珠江广州河段两岸市容市貌的通告

（穗府〔1999〕28号）

为改善珠江广州河段两岸的容貌，美化珠江沿岸景观，现将整治珠江广州河段两岸市容市貌的有关问题通告如下：

一、一、整治范围。

东起南方面粉厂，西至珠江桥东桥（含桥底），沿珠江两岸岸线向陆地延伸30米地段，沿江路、滨江路第一线建筑物范围和紧邻岸线水域范围。

二、二、上述整治范围内的有关单位或个人，有下列情形之一的，必须于1999年9月30日前，按城市规划要求进行整治和建设。

（一）未取得城市规划部门批准文件而擅自建设的建（构）筑物，或虽经批准但只作为临时使用的各类建（构）筑物，应自行拆除和清理。

（二）占用城市基础设施、规划道路控制范围、公共绿地、珠江水域而修建、设置的建（构）筑物（含非公共事业客运轮渡码头、浮坞或平台等），应自行拆除和清理。

（三）经规划、环卫、环保、交通、公安等有关行政主管部门认定为严重影响城市景观、市容环境、环境保护、交通管理、消防安全的各类摊、亭、飘蓬、外悬式空调器、防盗网、经营店铺、残墙断壁及电力或通讯管线杆（柱）、出租小汽车站、车辆保管站（场）、专业货运站场、长途客运站场、批发市场等，应予撤销、自行拆除和清理。

（四）文物保护单位、军事或国家安全机关、公园、医院、学校，经批准可以兴建通透式围墙；在建中的建筑工地可以兴建实体带图案式围墙，其他单位和个人兴建的围墙必须在限期内自行拆除和清理。

（五）违反户外广告管理的有关规定，在绿化用地、高架桥、立交桥、人行天桥、人行道、电力、通讯设施、市政或公共服务设施、建筑物楼顶或山墙设置的户外广告、标语、指示牌和招牌，应予清理和拆除。

（六）公用设施首层建筑，除经城市规划部门批准外，应拆除封闭墙体改为架空层，使行人能直达江边，并无偿提供给公众使用。

（七）不得在整治范围内设置垃圾收集点或垃圾桶堆放点，已设置的应予撤销；果皮箱应按每40米至50米一个的设置标准进行重新设置，残旧、破损的应予更换，不得在果皮箱附设任何架空广告。

（八）破损的道路、绿化设施应予修复，枯死或漏缺的路树应予补植。

（九）架空的电力、电讯、电视线，应改为地下埋设。

（十）大型公共建筑、桥梁及树体应按统一规划建设灯饰或设置泛光照明设施，美化沿岸夜晚景观。

三、三、各区人民政府按管辖区域，负责组织相关职能部门依照职责分工，统一实施整治工作。

四、四、有关单位和个人不按本通告规定期限进行整治的，依照属地管理原则，由所在地的区人民政府组织有关部门依法进行整治。

五、五、单位或个人如对被拆除的建（构）筑物有异议的，由双方当事人核实被拆除建（构）筑物的面积、构造、质量等资料，提交有关部门进行裁决，但在解决纠纷期间不得影响拆除工作的进行。

六、六、违反本通告有下列行为之一，应当给予治安管理处罚的，由当地公安机关依照治安管理的有关规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

（一）阻挠国家工作人员依法执行公务的。

（二）干扰拆除工作正常进行的。

（三）造谣惑众、煽动闹事的。

（四）结伙斗殴、寻衅滋事的。

（五）偷窃、破坏、抢夺公私财物的。

七、七、本通告自1999年5月1日起施行。

广州市人民政府

一九九九年四月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于珠江广州河段水污染综合整治探讨

关于珠江广州河段水污染综合整治探讨

论文关键词：珠江 水污染 治理

论文摘要：本文在考察珠江广州河段水污染现状墓础上，结合厂州市城市现状和发展的特点，提出了综合整治的几点建议，旨在对领导决策和开展污染治理的科研工作提供一定的参考。

1前言

从古至今，美丽的珠江曾经养育了多少广州人，创造了何等可歌可颂的历史文明。她给广州人带来的是甘泉—生命的源泉，带走的是负重—整个城市的废弃物。保护珠江，爱护珠江，人人有责。广州市已经召开了多次有关的珠江水污染综合整治研讨会，从政府干预到地方参与、从管理到技术和宏观调控到局部治理等方面进行了分析论证，提出种种方案，希望在近期内能有效地缓解珠江水的水质恶化。

据统计，广州市每天有近100万t的工业废水排入珠江，废水中含有对人体危害严重的汞、福、铅、砷、铜、六价铬等重金属化合物，含有挥发酚、苯环系列及多环芳烃系列可疑致癌助癌物质;广州市内有14条较大的河涌通往珠江，这些河涌每天将100万t以上的城市生活污水排入珠江，且排放量以每年10%左右的速度增长，其中含有种类繁多的有机污染物质，造成水体富营养化;广州市郊的养殖业特别是养猪业日排放污水总量超过500万t，汇入珠江成为广州水体环境主要有机污染源之一，造成水体(划D、BOD、氮、磷的超标;尚无法统计的是江上行船的污染物，四面八方农业用水中残余的化肥、农药也汇入了珠江。由于管理上的问题，珠江为广州人向下游输送130万t/d左右的城市综合垃圾。事实已经证明，今日的珠江已经负荷深重，面临着更为严重的污染。珠江水的溶解氧浓度下降到了3.2mg/1，氨氮、高锰酸盐指数和砷化物等出现超标现象。80年代初期，石门等水厂水质可达2一3类标准，80年代后期水质仍有3一4类标准;进入90年代只能达到4一5类水质标准，珠江水质的恶化已严重影响芳村、河南、石溪、员村、黄埔等自来水厂的供水，有时甚至波及到广州最大的日产100万t的西村水厂。

水体污染造成的后果是非常严重的。首先是降低了水体使用功能，使原来的取水点不符合取水要求，此时要么增加水处理设施，增大药耗和运行费用;要么将取水点向上游迁移，增加工程投入和输水费用。其二，直接影啊工农业生产，污染的水体造成工业产品不合格，农业减产。污染成分停留在工业产品内或被农作物所吸收，再通过工业品，“米袋子”、“菜蓝子”波及四面八方，源源不断地进入人体，威胁着人们的身体健康。其三，水污染造成城市惶恐，是社会的不稳定因素之一。毫无疑问，珠江水被加重污染将会阻碍广州市经济的持续发展，影响广州市国际化大都市建设的进程。因此，必须及时采取果断措施，从广州市的实际情况出发，综合整治珠江水污染。

珠江流域污染控制是一次庞大的系统工程，必须从流域、区域和污染源治理的三个层次上协调整治才能取得满意的效果。在流域层次上强调宏观调控，在区域(城市)层次上强调在流域调控指导下的水污染控制规划，在污染源治理的技术层次上强调清洁工艺和革新替代技术的应用。

2推行清洁生产，实现污染物的最少化，走经济和环境持续发展的道路

众所周知，经济发展要考虑到自然生态环境的长期承载能力，使环境和资源既能满足经济发展目标的需要，又满足人民生活的需要，既满足当代人的现实需要，又足以支持后代人的潜在需要。与此同时，对环境保护工作，也要充分考虑到一定经济发展阶段下的经济支持能力，采取积极可行的环境政策，配合和推进经济发展进程。也就是说，走经济和环境可持

续发展的道路清洁生产是社会可持续发展的一种战略措施，也是实现环境一经济协调发展的最根本的措施。广州市企业的现状是:国营企业、合资企业、集体企业同步发展，新、老企业，大中小型企业并存，多层次产业和平共处，工业布局不合理的状况仍未得到根本的改变。其中，相当多的企业技术水平比较落后，高投入、低产出、高消耗、低效率的状况依然存在，企业生产运营管理水平低，物料流失现象严重，既浪费了资源、又增加了污染。因此，针对广州市企业的现状，逐步地全面地推行清洁生产是缓解珠江水质污染的一条切实可行的措施。我国一些地区的企业开展了清洁生产工作，通过清洁生产审计，说明企业源头治理的潜力很大，仅仅依靠加强管理和生产技术上的革新，就可使污染物排放总量减少20%一50%。事实证明，通过清洁生产削减污染物的费用大大低于末端处理费用。为此，我们建议在有关领导的支持下在广州市企业范围内全面开展清洁生产教育，企业领导要接受清洁生产培训，掌握清洁生产技术原则。然后广泛开展全民宣传教育活动，争取企业各部门和广大职工的支持，使清洁生产审计、实施工作顺利进行并取得更大的成效。

清洁生产要从污染大户入手。广州绢麻厂、广州氮肥厂、广州造纸厂、广州紫泥糖厂、人民制革厂、广州味精厂等12家大型企业，工业废水排放量占全市排放量的47%，是珠江广州河段的水污染大户。政府应当在政策上鼓励这些企业优先推行清洁生产，在企业改造的过程中加大技术投入，摒弃传统落后的工艺，确立清洁生产的目标，如日能耗、日排放量、吨产品能耗、吨产品排放量、原料转化率、综合利用率等，建立统计制度，全面提高生产管理水平。

3有步骤地调整工业布局，使产业结构合理化

在宏观经济政策上，比如产业政策，要把节约资源、能源的无废少废技术和清洁生产作为广州市未来企业发展的指导原则，这意味着广州市需向节水型经济的战略方向转移。位于市区或水厂取水点附近的污染型企业必须有计划地迁移到工业区，便于废水集中处理，或者通过改变产品结构降低废水的排放量。广州市内对一些资源利用效益不高、经济效益不好、环境效益差的产业、行业、企业坚持实施“关、停、并、转”的措施;对资源利用效益高、经济效益好，环境效益亦有利的产业、行业、企业，坚决给予支持和扶植，鼓励其发展;对资源利用效益高、经济效益较好或出口创汇，但生产过程中排出一定的兰废污染物的产业、行业、企业，则给予相应的环境治理投资，扶植其发展。

通过调查研究与分析，制定相对完善的产业结构和产业布局调整规划，并向社会广泛宣传产业结构和产业布局调整的科学依据，使投资者、生产者、管理者取得共识，在较短时间内有效地实施产业结构性综合治理，改善广州河段的环境现状，从而导致“资源一经济一环境”系统的良性发展。在深化城市改革的同时，调整好工业布局，使产业结构合理化，有规划地将污染企业集中，排废得到更加有效地治理。根据水质功能区和水质目标的要求合理地布设排污口，从而减轻广州河段的污染负荷，恢复水体自净功能。

4控制面源污染，城市排污有序化广州市所辖范围数千平方公里面积，每日排出巧150一180万t的生活污水，其中相当大一部分没有纳入城市下水道而是分布在四面八方，无序地通过各种渠道流向珠江，每逢大雨来临，情况尤为严重，形成了无法控制、无法集中治理的面源污染。造成这种局面的主要原因是目前的城市下水道建设不完善，历史上欠帐太多。西方发达城市人均占有下水道长度超过20m，而广州只有2一3m，相距甚远。这也是考核广州国际化大都市建设进程中的一项重要指标。

面源污染来源主要有如下五个方面:①城市雨水污染负荷;②农田、草原和林地径流中的肥料和农药;③人的尿和禽、畜的粪便的流失;④降雨和空气中颗料物干沉降带来的污染物;⑤其它交通运输、矿山、卫生填埋场的渗漏液。由非点源带入的BOD、氮、磷是点源的5一6倍，氮占受纳水体的80%，磷占50%，不亚于点源污染。因此，珠江水N氏一N普遍超标与来自农业的面源污染有关，为此建议:①推广科学施肥方法，调整施肥成分的比例，增

大钾肥和磷肥的施用量，减少氮肥用量;②提倡生态农业，充分利用人和禽畜粪尿产生沼气和制作有机肥料。

面源污染的控制是一项复杂而又艰巨的任务，必须结合城市建设和城市规划提前考虑，必须投入资金逐步完善城市下水道的建设，使绝大部分的污水得到集中处理，有计划地排入珠江，在城市扩容建设中注意保护土壤植被原有的生态平衡，从根本上解决珠江水污染的问题。

5大胆创新，改造河涌为多功能污水处理设施

广州市内有14条大的河涌通向珠江，每日输送数万吨的各种污水。河涌不仅仅是向珠江输送污水的渠道，更重要的是它已经成为广州市市容市貌的一个主要组成部分。因为现在的河涌水污染严重，河涌恶臭扰民的现象普遍存在，甚至成为广州人的一块心病。我们对改造河涌的初步构想是:在理顺河道的同时于河涌内分段建设氧化沟好氧处理设施;上游段建设生化处理系统，作为污水进入城市综合污水处理设施的初期处理;下游段以利用生长期长，除磷脱氮功能较强的水生植物的栽培实现根系植物处理系统;在河涌附近修造土地渗滤设施，进一步处理经好氧处理后的污水，实现地表水达4一5类水质的标准。将仅作为输送污水功能使用的河涌改造为多功能的污水处理设施，加上河涌两侧的绿化造林，不仅可以大大减少征地和污水处理设施费用，而且有可能发展成为美化城市的观赏胜地，一举两得。关于这方面，建议组织有关专家对现场进行实地考察研究，掌握河涌水流规律或称水力学特性，先行试点研究，再行示范工程，在稳妥、可靠、科学的前提下推广。

6增加资金投人，建好管好城市综合污水处理设施

目前，广州市环保设施与城市的高速发展是不相适应的。偌大的广州市只有一座日处理量为15万t的大坦沙综合污水处理厂在运行，历史上欠帐太多，远远不能满足发展的需要。因此，必须通过各种途径来增加资金投入，拿出广州市国民生产总值(GNP)的1.5%以上作为污染治理投资，力争在十年或更长一些时间在广州市内每个区建设一座以上的较大型综合的污水处理厂。目前应分几条腿走路，即作为城市发展规划的重要内容之一，为建设大型的综合污水处理厂筹集资金，同时加强建设区域(或生活小区)集中式的污水处理站，对污染大户亦要求单独建设污水处理设施，逐步由分散走向统一，每年均确保资金的投入。污水处理厂的建设要根据城市排污的分布特点而设置。在增加资金投入的同时提高水处理技术水平，建好、管理好，高效率运行。

7完善环境立法，提高排污收费标准，达到节约用水的目的环境保护是我国的一项基本国策。企业领导应该站在维护国家法律的高度上把环境责任纳入生产的全部过程，视环境指标与经济指标同等重要，这是前提。在此基础上提高排污收费标准，建立污染物排放总量与浓度双控制和颁发排污许可证的法律制度，配套收费，所征收的排污费要略高于由排污单位自己治理污染所需费用，从而实现节约用水，大家治理的目标。广州市应当在深入研究基础上制定出适合于本市使用的有关法律条文，使保护珠江的工作有法可依。

8领导重视，管理跟上，紧紧依靠科技进步

领导重视指的是省、市、部属领导有专人抓环保工作，企业领导有专人负责，环保部门密切配合行动。建立珠江流域水管理机构，完善职能，在流域范围内实施用水、排水、污水处理的统一规划，统一管理，确定合理的水质功能区和水质目标，同时，通过应用现代化的高科技信息系统进行水质变化过程的监测和预测，及时反馈，预防污染事故的发生。珠江的综合治理必须紧紧依靠科技进步，优先选用革新替代技术。末端处理要从单纯的净化处理转向尽可能回收利用和再循环使用，要打破行业框框，吸收先进、实用、有效的技术，以最低的资金投入来实现最好的环境效益。

9结语

珠江是我国的四大水系之一，以她丰沛的水量而养育着两岸千千万万的人民，改革开放以来，流域的经济在高速发展，由此引发的环境污染问题也日益突出，广州河段显得最为严重。结合城市建设和发展的特点，极早规划，综合整治已是势在必行，避免因生态破坏所带来的严重后果。通过治理，还碧水于珠江，造福子孙后代，是我们这代人共同的义务。

第三篇：昆明市人民政府关于加强市容市貌整顿的通告

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1995]83号 【发布日期】1995-10-09 【生效日期】1995-10-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于加强市容市貌整顿的通告

（第3号1995年10月9日昆政发〔1995〕83号）

为加强我市市容市貌管理，彻底整治脏、乱、差现象，维护整洁优美的市容环境，特通告如下：

一、一、市人民政府1994年9月和1995年7月先后发布的《关于加强市容市貌整顿的通告》第1号、第2号继续有效，望全市各单位和全体公民坚持遵照执行。

二、二、从本通告发布之日起至11月15日前，在盘龙区、五华区和官渡、西山区的建成城市规划区范围内（以下简称市区），下列事项暂停审批办理：

1、需开挖道路的工程；

2、沿街房屋的装饰、装修工程；

3、需设置户外广告牌、栏的；

三、三、因紧急抢修的道路开挖工程，须及时报经市政府同意后进行。全市统一布置的主要街道灯饰灯展装修等工作，必须抓紧进行，在10月18日前准备就绪。

四、四、在市区范围内，凡已经批准并正在施工的各项建设工程，必须严格执行文明施工管理的规定，因施工运送建材和废渣土污损市容环境的，按原处罚规定的标准加1－5倍处予罚款。已经批准尚未施工的，11月15日后方准动工。

五、五、临街各经营单位（含门市）和个人，拒不执行门前三包责任制的，按原处罚规定的标准加5－10倍处予罚款。

六、六、禁止随意张贴游医、家教、搬家、招生、招工、寻人启事等各类小广告。违者，由市容卫生监督和城管监察人员处以100－1000元罚款，并以破坏市容环境和社会秩序论处。

七、七、市容环境卫生监督岗的检查人员要严格执行监督检查和处罚职权，各单位和个人拒不接受处罚和阻碍执行公务的，交由城管监察部门组织进行法制教育。情节恶劣的，依法处理。

八、八、本通告由昆明市市政市容管理委员会会同有关执法部门组织实施。

九、九、本通告自发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：南宁市人民政府办公厅关于全面开展市容市貌综合整治工作的通知(

【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2009〕173号 【发布日期】2009-07-24 【生效日期】2009-07-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市

南宁市人民政府办公厅关于全面开展市容市貌综合整治工作的通知

(南府办〔2009〕173号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各企事业单位：

近段时期以来，我市部分地段尤其是城乡结合部、“城中村”、小街小巷、农贸市场等地段出现了垃圾乱堆、车辆乱停、占道经营等“五乱”现象回潮、反弹的情况，局部区域“五乱”现象严重，根据市委、市人民政府的工作部署，为以整洁、优美、有序的市容环境迎接中央文明办公共文明指数测评、创建国家卫生城市以及2009年8月6―7日在我市举办的2009年泛北部湾经济合作论坛等活动，请各城区、开发区和各有关单位组织人员迅速行动起来，加大市容市貌整治工作力度，坚决遏制“五乱”反弹现象，切实深入持久实施“城乡清洁工程”。

现将有关具体事项通知如下：

一、各城区、开发区切实采取措施，加大对辖区“五乱”行为的整治力度

（一）加大主要街道、重要场所周边的市容市貌整治工作，特别要加强重要会议场所周边、嘉宾住所周边、精品线路沿线等处出现的乱设摊点、跨门槛经营、违章夜市摊点、占道加工、乱堆放、乱吊挂等违章行为的执法力度。

（二）重要场所周边、嘉宾住所周边要达到无垃圾、无灰尘、无污渍的“三无”标准。

（三）主要街道实行24小时保洁，路面干净整洁，加大对重要会议场所周边、嘉宾住所周边、市区主要道路的保洁力度。同时充分发挥城管监督员的作用，加强整治乱扔废弃物等垃圾违章行为的监督，清查卫生死角。

（四）组织执法人员对车辆轮胎带泥上路、洒漏污染路面、施工工地出入口没有硬化等违章行为进行严管重罚。加大执法力度，对重要会议场所周边、嘉宾住所周边、市区主要道路建筑垃圾运输车辆轮胎带泥上路、洒漏污染路面等违法行为进行严管重罚。

（五）规范整治主要道路沿线的施工工地，加强对重要会议场所周边、嘉宾住所周边、市区主要道路的工地管理，杜绝建筑工地材料堆放凌乱，不设围栏或围栏破损、不规范等现象。

（六）加强清理整治主要道路违章广告，重点清理重要会议场所周边、嘉宾住所周边、市区主要道路的商铺卷帘门、橱窗玻璃上的违章广告，取缔街道、各类建筑物的过街横幅，以及悬挂、设置各类条幅、气拱门等临时广告。

二、各职能部门依据职责对“五乱”行为进行严格管理，加大督查力度

（一）市公安交警支队要重点保障重要会议场所周边、嘉宾住所周边、市区主要道路的交通秩序，维持良好交通秩序，（二）市交通局、市城管局、交警支队要进一步加大对“三车”的清理整治力度。

（三）市交通局要加强对出租车、公共交通车辆的管理，严厉查处违章行驶行为。

（四）市建委加大对全市施工工地的管理，重点对会议场所周边、嘉宾住所周边、市区主要道路的施工企业进行管理，从源头上有效控制施工车辆带泥上路和撒漏。对使用违章行为车辆的企业实施严管重罚。

（五）其他相关职能依据自身职责，进一步加强市容市貌综合整治，确保中央文明办公共文明指数测评、创建国家卫生城市以及2009泛北部湾经济合作论坛各项活动的顺利进行。

请各城区、开发区和各有关单位高度重视此项工作，主要领导是总负责人，相关责任要落实到具体人员。市监察局、绩效考评办、城乡清洁办组成考核组对此项工作进行严格监督、检查，整治不得力的将严格按照《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》追究实行问责。

三、各县参照市级的工作要求执行。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：长阳土家族自治县人民政府办公室关于印发龙舟坪城区市容市貌环境卫生整治工作方案的通知

长阳土家族自治县人民政府办公室关于印发龙舟坪城区市容市貌环境卫生整治工作方案的通知

各街道办事处、区直有关单位：

为创造整洁、有序、优美、舒适的人居环境，配合市政府做好迎接“首届茶博会”和“2008年全国农运会”的召开，经区政府同意，现将《洛江区市容市貌环境整治方案》印发给你们，请认真抓好落实。

二○○七年八月二十二日

洛江区市容市貌环境卫生整治工作方案

为进一步加强城市管理，美化城市环境，提升城市形象，改善城市居民生活质量，以优美的城市环境迎接“首届全国茶博会”和“2008年全国农运会”的召开，根据市委、市政府的统一部署，区委、区政府研究决定，针对我区当前中心城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面存在的突出问题，开展城区市容市貌环境卫生整治活动。特制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本”的城市管理理念，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全民参与、齐抓共管”的原则，认真开展市容市貌环境卫生综合整治工作，确保城区市容市貌整洁、环境优美、秩序井然，切实改善人居环境，提升城市品位，推进新兴工贸旅游生态城区建设。

二、目标任务

通过市容市貌整治，城市主要道路两侧的建(构)筑物立面、市容秩序、户外广告、店招店牌、公共设施、环境卫生、工地管理、执法管理等逐步纳入科学化、规范化、法制化管理的轨道，形成城市管理的长效机制。

三、整治内容和要求

（一）市容市貌综合治理。重点搞好城区主干道的综合整治。清除道路两侧违章搭建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱摆乱放和路边洗车修车；户外大型广告、店面广告牌等实行统一规划设置、修缮，布置形式应注重与道路相协调，图案完整美观，内容健康；清理陈旧破损广告。

对城区安吉路、324国道等主干道两侧建筑物进行清洗、粉刷，达到墙体无明显污渍、整洁美观。严禁建筑材料和垃圾堆积道路两侧或占道，路边建筑渣土必须及时清运；临街工地必须设置围墙，对台风损坏的工地围墙要进行维修；城市市政设施要及时更换、修补破损的路灯、盖板，疏通改造下水道，保持下水道通畅；沿街绿化花木要定期修剪、整形、治虫、浇水，规范管理，损折、破坏、缺损的要及时补植。治安岗亭、交通标志、邮政信箱、垃圾桶、污（雨）水井盖等市政设施按要求规范设置，保持完好、整洁、美观。

（二）各类摊点治理。安吉路、324国道、万荣路、万福路、万盛街等主干道两侧指定区域以外严禁摆放任何摊点，禁止店外经营或将商品堆积店外。安泰路的路边饮食、水果、小百货、维修实行定点

经营，对违法无证经营的，销售假冒伪劣商品、路边手机铃声下载等摊点要坚决予以取缔。安吉路与324国道两侧的汽车美容店要加强管理，严禁临街洗车。摩托车、自行车维修店一律进店经营。严格落实“门前三包”，经营户必须将店面前的污物随时清理，保持清洁卫生。凡随意倾倒垃圾，不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定给予处罚，情节严重的相关部门要责令停业整顿。

（三）交通秩序整顿。加强对万安农贸市场、百旺超市、友谊超市门前各类车辆停放管理，要在适当路面划定停车位，设专人管理，确保车辆停放整齐、秩序良好。机关、企事业单位车辆必须停放在单位内部，并摆放整齐。各临街店面和娱乐场所的零星车辆要停放在指定区域，严禁占用机动车道和行人通道。

（四）环境卫生治理。各商住小区要增配垃圾箱，解决垃圾污染问题。中心城区要加大卫生保洁力度，实行全日保洁，垃圾日产日清。清洗、维修、粉刷中心城区公共厕所，任何单位和个人必须在规定的地点投放垃圾，不得随意乱倒。中心城区内的生活垃圾、粪便，由区环卫所统一清运、处理。建筑垃圾应当责令相关建筑单位限期清理。对建筑工地运送建筑土渣的车辆必须在工地内洗车台清洗干净后方可上路，建筑运输车辆的渣土装载不能高于车斗防护栏以上，必须覆盖、困扎，不得造成泄露、遗撒、飞扬；若出现“滴、洒、漏”现象的必须及时清理干净；建筑土渣必须统一倾倒在指定地点，不得乱倒。

（五）“牛皮癣”的根治。机关企事业单位、商铺、商贩要落实“门前三包”，对所属区域内的墙体、卷闸门、立柱等设施进行管理和清

洗。对违法小广告，招工广告等要严肃查处，建立和完善整治“牛皮癣”的长效机制。

四、阶段划分

此次整治活动要坚持高标准，严要求，统一部署，统筹规划，分步实施，具体分三个阶段进行。

第一阶段：8月10日至8月25日为宣传发动阶段。召开区整治工作协调会；向相关责任单位明确任务重点、治理标准和时限要求；向各单位、商户、小商贩发放宣传材料，明确责任范围，并督促做好相关准备；张挂宣传横幅标语，为全面整治营造声势。

第二阶段：8月26日至9月30日为集中清理整顿阶段。各职能部门、单位、街道按照职责分工和治理标准，全面开展活动，着力抓好区主要干道和公共场所流动摊点和夜间饮食摊点的清理、违章建筑的拆除、交通秩序整顿等。

全面开展卫生整治，彻底清除主次干道、居民小区、城乡结合部的卫生死角，铲除垃圾、杂草，搞好地面保洁，全面落实“门前三包”责任制，基本完成立面上的环境卫生整治任务。

第三阶段：10月1日至10月31日为巩固提高阶段。继续巩固提高综合整治成果，重点抓好美化、净化、绿化工作，刷新各类户外设施、墙壁、牌匾、门窗、广告牌，抓好树木涂白和花木修整。同时，搞好检查验收评比，完善制度，防止反弹，把各项管理纳入正常化、制度化、长效化轨道。

五、具体措施

（一）建立机构，实行统一领导。成立由区政府常务副区长洪飞跃任组长，各相关责任单位领导杨金灿、金玲珊、陈巧生、杨琦玮、朱仁雄、庄镇安任成员的市容环境综合整治领导小组，统一领导，分工负责，定期召开会议，通报整治成果，对未达目标的要限期完成，保证整治工作分步分块进行。

（二）加强宣传工作，搞好市民教育。开展集中整治宣传活动，印刷宣传单，在中心城区主要街道悬挂集中整治活动宣传过路标语；抓好正反两方面的典型宣传，对工作积极、行动迅速、效果明显的，大张旗鼓地宣传表扬；对态度消极、工作被动、不能按时完成治理任务，造成不良影响的，予以曝光。坚持从教育入手，讲究工作方式方法，防止工作简单化，使治理整顿工作成为广大市民的自觉行动。

（三）开展形式多样的义务劳动活动。机关事业单位要组织几次大型的周末打扫卫生活动，清理单位周边街道和单位内部的垃圾和卫生死角，企业要组织在工闲时间美化厂区环境。

（四）明确责任，强化督查。实行领导责任制。整治领导小组负责集中整治活动的调度、检查和督导工作，强化监督，严格检查。将市容市貌整治纳入重要内容，强化对执法人员执法行为和城区违章违规行为的监督。重点加强对乱搭乱建、占道经营、城市“牛皮癣”等行为查处力度，活动结束后将组织检查评比。