高速公路突发事件应急预案

第一篇：高速公路突发事件应急预案

突发事件应急预案

为提高我公司应对各类突发事件的能力，确保突发事件应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和我省有关规定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我公司管养路段因自然灾害或突发事件造成公路严重损毁的应急抢险救灾工作。主要包括：水毁、塌方、或大雾等重大自然灾害；在建养护工程的突发性事件；发生重大公路安全事故；在公路上运输危险物品发生泄漏火灾爆炸等；公路上发生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原则

1、坚持以人为本的原则。在抢险过程中要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。公路应急抢险救灾工作统一领导、分工负责、协调一致的原则，全面提高我公司的整体抗灾能力和应急抢修能力的原则。

2、遵循统一领导、分工负责原则。在处置突发公共事件时，各单位、部门在公司的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。

三、启动条件和启动程序

（一）本预案的启动条件：

1、自然灾害：由于水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等造成高速公路严重损毁，或预报灾害即将严重危及高速公路通行。

2、突发事件：由于战争、人为破坏等因素造成公路、桥梁损毁中断交通。

（二）启动程序

1、水毁、滑坡、雪灾、地震、严重翻浆等较大自然灾害或突发事件将要造成或已造成的公路阻断，由发生地责任单位向公司领导报告情况，提出启动建议。

2、公司领导根据报告情况，发出启动命令，落实救灾责任。

3、各有关单位接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成抢险救灾工作。

四、组织机构和责任

（一）公司设立突发事件应急指挥中心，领导突发事件的应急处置工作，下设养护抢险和恢复重建组和后勤保障工作组。

总指挥： 经理、书记 副总指挥： 副书记

副经理

副经理 副经理

成员： 养护科科长、养护抢险和恢复重建组组长

综合科科长、后勤保障工作组组长

运维中心主任

征收科科长

路产科科长

（二）公司综合科负责应急指挥机构的日常工作，主要职责是负责突发事件应急工作的综合协调和相关组织；会同公司有关部门研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设；收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向公司领导报告；对应急处理决定进行督办。

养护抢险和恢复重建组：主要负责应急抢险和恢复重建工作、保证路况畅通。后勤保障工作组：主要负责后勤保障工作及物资采购、调度运输车辆。

（三）人员和物资准备

在三地分别设置三支抢险队伍，日常24小时设值班人员，保证抢险通知能够顺利传达，并在通知下达后半小时集结完毕。

各抢险队应储备适量的救灾设备物资，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。

五、责任追究

此预案启动后，指挥部成员要坚守工作岗位，未经批准不得擅自离岗，公出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补，公司下属各单位和养护施工单位必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，怠误时机的单位和人员要追究责任，严厉处理。

××分公司养护科 ××××年××月××日

第二篇：高速公路突发事件应急预案

沿海高速公路

施工紧急应急预案

为快速高效、及时有序地做好高速公路突发事件的救援工作,保证各级领导及时准确对突发事件作出相应决定,最大限度地降低由突发事件造成的人员伤亡和财产损失,确保高速公路安全运营,制定出突发事件应急预案,在灾害(灾难)发生后,迅速并顺利投入抢险救援工作。

一、组织机构

惠深沿海高速公路黑龙江省华龙建设有限公司第二工区现场事故紧急处理领导小组为本应急预案的组织机构。

现场事故紧急处理应急领导小组名单：

领导小组下设现场事故处理组、通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。在领导小组的统一指挥下，全面实施抢险工作。

现场事故处理组：负责保护事故现场，维护事故现场秩序，及时上报事故现场危情，采用紧急备用车道，疏散车辆；

通讯联络组：负责内外的通讯联络，配备通讯联络工具，随时保持联系畅通；一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告；

物资保障组：负责事故现场所需工用具、车辆及抢险用品（绷带、担架等医护用品）；预先设置紧急疏散的安全通道。确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置；

应急抢险组：负责现场的紧急抢险工作。尽能力将事故减少所发

事故造成的人员伤亡和财产损失；

二、主要职责

是执行上级命令，制定工作方案；督查实施范围内的各项预防措施；随时保证上情下达，下情上报；与当地交管部门的协调；组织本小组成员对以往应急抢险救灾案例分析、研讨。

三、实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专职安全员二人24小时路段巡查，监督来往车辆对所设置的标志、标牌有否破坏，如发现被破坏情况，记录车号汇报上级主管部门，并及时将预备的标志、标牌补充好。一旦出现危情，立即启动紧急应急预案。

三、责任制度：

1、建立健全紧急应急组织机构，定人定岗，监督本小组在紧急抢险救灾过程中各组的职责责任的落实，配合交通部门对所发事故的分析。

2、积极做好施工现场的各项措施的落实，全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重要施工路段多检查、多监控，3、开设紧急应急预案抢险救灾案例的分析研究课目的学习，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

四、责任要求

全面落实紧急应急预的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强案例分析、研讨，总结出一套切实可行的抢险救灾方法、方案，保持高度的责任心态，确保一旦发生危情，能够高效、有序、及时地开

展抢险，将损失降到最低限度。对在事故抢险救灾工作中行动迟缓、措施不力、责任落实不到位，由此造成责任事故的，将严肃追究责任人的责任。

第三篇：高速公路突发事件应急预案1

高速公路突发事件应急预案

为了建立健全高速公路突发事件应急处置机制，一旦发生高速公路突发事件，能快速反应，全力抢救，妥善处理，为广大人民群众提供安全、舒适、通畅、迅捷的交通环境，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

一、指导思想

牢固树立“以人为本、以车为本、服务人民、奉献社会、减少损失”的思想，按照“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防高速公路突发事件的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

二、组织机构与职责任务

（一）公司领导机构与职责 领导小组成员: 组 长： 副组长： 副组长： 成 员：

突发事件应急抢险办公室设在高速公路养护处，联系电话：传真（24小时）：

公司领导小组职责是：

（1）统一指挥高速公路突发事件应急处置和救援行动。（2）负责启动本预案。

（3）对处置和救援行动作出决策，下达命令和进行监督。（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工作及相关设施设备。

（5）向上级部门报告事故和救援进展情况，必要时请求上级有关部门给予支援。

（6）研究解决高速公路突发事件处置过程中的其他重大事项。

突发事件应急抢险办公室职责：

负责突发事件抢险工作的日常管理，并及时向各管理所和机关各科室下发公路突发事件工作安排的通知和检查，督促检查各管理所日常养护开展工作。

（二）根据应急领导小组需要，设立现场处置机构

高速公路突发事件发生后，公司领导小组根据事件的严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，派出相关单位的领导、专家和应急队伍赶赴现场，设立现场救援队。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援队队长的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。现场救援队统一调配现场处置力量，根据高速公路突发事件现场应急处置实际需要，可视情建立以下若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。

现场救援队主要职责：

（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和力量调配，作出决策，下达指令。

（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。

（3）保持与领导小组的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级指示，组织现场善后处理工作。

（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。现场应急行动组职责：

（1）综合协调组：负责传达落实领导小组和现场救援指挥部指示，收集处理事故处置信息，搞好现场协调。

（2）事故救援组：负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。

（3）事故调查组：依据突发事件调查处理有关规定，负责查清事故原因、事故性质和责任，提出处理意见。

（4）宣传报道组：负责高速公路突发事件及处置情况的新闻发布材料起草，协调新闻记者的采访。

（5）后勤保障组：负责应急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。

三、预防与预警

（一）预防及预警信息

养护处加强对所辖公路日常养护维修、检查，加大巡查力度，制订对高速公路突发事件的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发高速公路突发事件或事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。加强对高速公路交通事故多发地段和交通违法行为的整治力度，努力消除道路交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。

（二）预警行动

突发事件发生后，各有关部门接到预警信息应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时有效地采取处置措施，将事故消除在萌芽状态。

四、应急响应

（一）分级响应机制

高速公路突发事件应急响应按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属地为主、分级响应的原则。各有关部门根据突发时间的性质和严重程度，对照相关职责做好突发事件的应急救援和处置行动。

（二）指挥与协调

（1）特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）突发事件后，有关部门立即核实和确认突发事件性质和级别，将情况报告公司和总公司，向突发事件应急领导小组提出启动本预案的建议，根据指令迅速启动本预案和相应预案。

（2）必要时，领导亲自带领有关人员和专家赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。

（3）根据事态发展和应急处置工作进展情况，公司领导小组及时组织协调各成员，根据职责分工采取行动。

（三）现场处置

公司和养护处接到高速公路突发事件特别重大、重大和较大的信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。

1、各应急救援队伍到达现场后要快速、果断地进行现场施救，全力控制突发事件态势，防止事故扩大。

（1）在医疗人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当首先对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处理。急救、医疗人员到达现场后，要抓紧组织抢救受伤人员，公安部门积极协助运送伤员。

（2）高速交警部门赶赴现场后，应立即采取有效措施拯救伤员、分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证、固定相关证据。

（3）联系公安消防部门负责破拆车辆，解救因车颠覆、变形被困于车内的人员，扑救事故造成的火灾。

（4）联系公安部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。

（5）遇有车辆坠江（河、湖）等事故时，路政部门负责或调集专业人员、工具进行营救、打捞。

（6）遇有危化物品泄漏时，联系环保部门应想办法消除或减少对环境造成的危害，特别要保证周边水体的安全。

2、应急救援人员的安全防护

参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理秩序。

3、恢复交通

现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取借道通行或改道分流等措施恢复道路交通。

（四）信息报送与处理

1、信息上报坚持分级报送的原则。特别重大（Ⅰ级）、重大(Ⅱ级)高速公路突发事件信息应按相关规定上报。

2、报送方式可先采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体报送书面报告和现场音像资料。

（五）信息发布

1、信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。

2、要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极与新闻宣传部门配合采用授权发布、组织报道、接受采访等形式发布信息。

五、后期处置

1、应急解除

险情排除，道路恢复畅通后，由公路突发事件应急领导小组负责提供应急结束的信息，向新闻媒体宣布应急反应结束，解除应急反应所采取的各项特别措施（如交通管制等）。

2、事故调查

（1）事故发生后，由公司组织有关部门成立调查组进行事故调查，事故调查工作应在事故发生之日起10日内完成。调查报告报上总公司。

（2）事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失做出评估，对责任人员提出处理意见。

（3）对高速公路突发事件中暴露出来的有关问题，调查组和有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。

六、应急保障

（一）通讯保障

公司应急领导小组及应急领导小组办公室、公司有关部门联系电话必须保证畅通24小时开机，采用手机、办公室、家庭电话、传真等多种通讯联系方式保证信息畅通。

（二）人员保障

养护处应急实施应按点、线、面并结合行业实际，成立一组或多组应急突击队、抢险队、服务队、救援队、加强培训和演练，使之成为可靠的人力保障。

（三）机械保障

应急实施所有车辆、机械均为处置应急事件的调配车辆、机械，所有车辆机械必须经常进行维修和保养，确保性能经常处于完好状态。

（四）物资保障

应急实施应根据各自的工作特点和事件，购买、储备一定数量的应急物资。加强对储备物资的管理，对一些失效、过期、不足的物资及时补换和充实，并与物资供应部门保持联系，保证应急物资随时随供。

（五）资金保障

根据实际确保突发事件应急资金到位，并积极向上级部门汇报，落实抢险和修复资金。

（六）协作保障

养护处应服从公司应急领导小组及其办公室的协调调动命令，跨越所辖路段进行应急协作援助。按照公司有关部门统一部署，团结协作，并肩完成任务。

七、附则

（一）各级公路突发事件应急机构会同有关部门对公路突发事件应急预案的执行情况进行检查，发现问题和改进意见及时报公司应急领导小组及其办公室。

公司应急领导小组及办公室根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。

（二）本预案由公司负责制定并解释。

（三）本预案自印发之日起实施。

第四篇：突发事件应急预案

突发事件应急预案

为有效预防和处置在***工作中可能出现的各类突发群体性事件，依照有关法律法规和规定，结合公司实际，制定本预案。

一、适用范围

适用于***工作中发生的各种突发事件，包括职工、群众讨薪维权、债权人追债诉讼、企业周边矛盾纠纷、历史形成的整合托管、关闭等问题引发的突发事件。

二、工作目标

总体目标要求是：发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

三、工作原则

1.加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，各企业按管辖权范围，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。对群体性事件的处置，在xx的统一领导（或指导）下，由涉事单位负责问题的应急处置和妥善解决。

2.预防为主、防患未然。坚持“预防为主”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，健全稳定预警工作机制，及时排查各种不稳定因素，做好各种预案，及早应对,切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。

3.依法处置、防止激化。坚持依法办事、依法处置，注 意工作方法和策略，充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发性事件，防止矛盾激化，事态扩大。

4.快速反应,相互配合。突发群体性事件发生后，坚持“科学、慎密、稳妥、有力”的要求，及时启动应急预案，落实应急处置工作责任制，相关方面快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、安全保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

5.加强教育,正确引导。把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

6.遵守纪律，严格保密。在维护稳定工作中，必须严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一信息发布，慎重处理新闻媒体的采访报导，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。

四、突发事件界定及分级

（一）突发群体性事件的界定

本预案所称“突发群体性事件”是指突然发生、群体人数达一定规模，严重影响或可能严重影响xxxxx及下属二三单位正常工作秩序、阻碍***工作顺利进行和社会稳定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠职工工资、欠缴社保费用、劳动用工、住房公积金、企业向职工借款、历史遗留问题，以及企业实施***、2 xxx职工分流安置等问题引发的群体讨薪维权、罢工和群体上访申诉事件。

2.因企业用地纠纷、历史遗留问题、环境污染、地面塌陷、房屋开裂、水资源枯竭等问题引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

3.因拖欠工程、设备、材料款和债权债务等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

4.因xxx托管、兼并收购等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

5.因安全环保事故引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

6.职工群体聚众堵塞交通干线、城市干道的群体性事件及其他危害公共安全的突发、恶性事件。

7.其他突发 “群体事件”。指突然发生，具有一定规模，严重影响或可能严重影响企业安全、生产、经营、管理工作和社会稳定的事件。

（二）突发事件级别

按照突发事件的严重性、可控性、危害性和影响范围，将突发事件分为三个级别：重大事件（Ⅰ级）；较大事件（Ⅱ级）；一般事件（Ⅲ级）。

1．重大事件（Ⅰ级）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留；发生xx人以上到xx及省级相关部门群体性上访并滞留或严重干扰办公秩序的；发生xx人以上到xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成严重干扰 办公秩序的；发生xx人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，严重干扰生产办公生活秩序的；发生群体性治安事件的；发生聚众堵塞交通干线、城市主干道的

2．较大事件（Ⅱ级：）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留的；发生xx人以上到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留或干扰办公秩序的；发生50人以上到二级企业总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成干扰办公秩序的；发生80人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；存在发生群体性治安事件风险的；有聚众堵塞交通干线城市主干道风险的。

3．一般事件（Ⅲ级）：发生xx人以下到xx政府上访并滞留的；发生xx人以下到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留；发生xx人以下到二级xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留的；发生xxx人以下群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；有发生群体性治安事件或存在事态升级风险的。

五、处置突发事件的组织领导体系

(一)成立xx处置突发事件工作领导组（简称应急工作领导组）：

组长：xxx 4 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

应急工作领导组职责：

1.负责处置突发事件的统一指挥和组织领导。2.研究决定突发事件应急处置的有关问题，作出决策，下达指令，并视情况向上级有关部门报告。

3.协调、调度突发性事件应急处置力量和资源，指挥（指导）开展突发性事件应急处置。

4.根据突发事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急措施。

(二)设置应急工作领导组办公室（简称应急办）xx应急工作领导组办公室设在xx办公室。组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：负责处理日常事务，信息收集，应急值班。根据应急领导组的布置向上报告情况，向下发布指令。

（三）设置具体工作组

为积极稳妥、高效有力地做好处置突发事件各阶段的应对工作，在xx应急工作领导组下设置现场处置、舆论宣传、后勤保障和后期处置四个具体工作组。1.现场处置组

由于不同类型的事件，现场处置方式和程序不同。根据 xx***中可能发生的突发事件性质和类别，设立七个现场处置组。负责事件现场处置工作的指导、协调、配合或直接处置工作；搜集、研判、报告事件的动态信息，密切掌握事态发展动向，准确报告情况；维护现场秩序、疏散群众、线索排查、收集固定证据和现场安全保卫工作。

（1）职工权益组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因劳动工资、社会保障、劳动用工、职工权益等方面引发的突发事件的处置工作。

（2）债权债务组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因社会债权人、金融债权人在推进债务处置、化解过程中引发的突发事件的处置工作。

（3）周边关系及信访工作组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因土地、环境保护、地表沉陷、房屋开裂、水资源枯竭等周边关系引发群体事件的处置工作。

（4）xx工作组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 对口突发事件：xx托管、转型升级、整合关闭、去产能等引发群体事件的处置工作。

（5）安全环保组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因安全环保事故引发的突发事件的处置工作。（6）舆情应对处置组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责xx舆情风险及新闻宣传应急处置工作。（7）企业改革及法律事务组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责企业整体改革改制引发的突发事件的处置工作。配合做好其他突发事件的法制宣传、解释工作。

2.舆论宣传组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：全面掌握事件真实情况，以客观、审慎的态度向社会发布事件真实情况，统一口径，做好群体性事件对外宣传报道工作。及时掌握舆论动态，正确引导舆论，对外信息发布等。做好与媒体记者的对接工作，确保媒体报道真实性，发挥正面引导作用，坚决澄清事实和反驳歪曲性报道和谣言。

3.后勤保障组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：结合群体事件的处置进展情况做好后勤保障、统筹协调和安保工作。

4.后期处置组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：针对事件处置后可能出现反复采取措施，做好教育疏导工作；依法协调配合查处违法行为；总结经验教训，查找事件原因，评估风险，进一步完善应急预案，有效防控风险；对突发事件的发生、应急处置、处置结果及损失进行全面评估与总结，书面作出报告。按责任追究制度，进行问责。

以上各专业组副组长及成员，可由组长根据涉及问题方面及政策等工作需要提名、调整、补充。

六、突发事件处置程序

（一）及时报告。当发生突发群体性事件时，事发单位应及时向xx报告，xx向xxx和上级政府汇报。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥员的联系方式；造成影响的范围；需要报告的其他事项。

（二）启动预案。发生突发群体性事件后，根据事件的性质，涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动企业应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势。针对事件状况、态势，研究制定处理方案，并成立统一、高效、强有力的现场工作组，整合协调各方面的力量，果断决策处置，防止事态扩大。

（三）现场处置。

1.预案启动后，处置突发事件领导小组办公室应按照领导组的指示，及时通知各相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。办公室做好通讯联络、命令传达、信息反馈工作。

2.现场处置组立即按应急办法，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解引发事件的起因和相关情况，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，并迅速报告领导小组及其办公室。认真做好疏导、劝解工作，做好有关政策的宣传解释、劝返工作。3.宣传教育组立即做好应急准备，统一宣传口径，加强与地方宣传部门联系，做好与媒体的对接工作，引导好舆论。

4.后勤服务组根据现场处置需要，及时提供物资、资金、人力支持，做好医疗、救护、治安保障，做好食宿、交通、人员疏散安置工作。

5.后期处置。事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，写出事件处理报告，报xx备案。

具体处置程序见附件。

七、工作要求

（一）做好预防工作。认真贯彻xx《xxxxx***维护稳定工作方案》各项工作要求，深入排查企业存在的问题和隐患，采取切实可行措施化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化”的原则开展工作，遇事冷静、沉着应对、处置得当，做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好，有效化解矛盾纠纷，有效控制和平息突发事件，防止事件升级扩大，最大限度地控制突发事件造成的危害和影响，切实维护企业和社会稳定。

（二）做好宣传引导。发挥宣传阵地作用，充分利用报纸、广播、闭路电视、宣传栏，为职工提供政策咨询和引导，有针对性地把***的政策、法规及其目的、意义、重要性和必要性，准确完整地把***方案宣传到位。要深入职工家中走访，听取职工意见，解答职工疑问。建立党员联系职工制10 度。

（三）对行为过激，出现围堵、冲击办公场所、拦截公务车辆和限制工作人员人身自由等涉及违法犯罪行为的，要报司法机关依法立即采取紧急处置措施，控制局势，做好事发现场违法犯罪行为的取证工作，加强依法打击力度。

（四）抓好应急学习培训工作。要按预案要求，分批分期逐级举办各级领导班子、中层干部、业务骨干、治安保卫人员、信访维稳人员和现场处置人员法律法规培训和处置突发群体事件工作方法培训，做到程序清楚、衔接流畅、配合协调，责任明晰，提高处置突发事件的能力。

八、责任追究

对出现下列情形之一者，将视情节轻重对相关责任人按有关党规、党纪、政纪给予严肃处理，构成犯罪移交司法机关依法处理。

（一）贯彻执行党、国家和省有关政策、规定和重大工作部署不力的。

（二）对本职范围内矛盾排查不彻底，下情掌握不清，信息沟通不灵，出现较大规模的群体性上访事件而未及时发现和掌握情况的或者信息漏报、迟报、瞒报的。

（三）不按规定和要求建立健全预防和处置工作机制，不按有关规定和要求落实预防工作相关措施，对责任范围内出现的可能引发群体性和突发公共事件的苗头性、倾向性问题不采取措施及时解决的。

（四）不履行职责，失职、渎职，推诿扯皮，躲避矛盾，引发群体性事件的；对限期整改的可能引发群体性事件的问题，不采取有效措施及时解决的。不采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的。

（五）无正当理由而未按规定和要求到达现场处置问题的。

（六）出现群体性事件后，作出错误决策或者滥用职权，处置不及时和方法不当致使群体性事件矛盾升级、事态扩大的。

（七）群体性事件发生后，不采取有效措施对存在问题进行整改的。

责任追究由公司纪检监察部门负责

附件：职工利益引发群体事件的处置程序；债权债务引发群体事件的处置程序；企业周边关系引发群体事件的处置程序；安全环保引发群体事件的处置程序；职工聚众堵塞交通要道和城市主干道的处置程序；舆情风险应急程序。

第五篇：突发事件应急预案

突发事件应急预案

预案综述：

为使突发事件应急处理及善后事项环节有条不紊，快而不乱的进行，最大程度降低突发事件造成的损失和影响，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护公司的合法利益，故对突发事件应急处理提出预案，组织应对措施内容，其中包括事件危害程度评估、处理进度管理，事后赏罚环节及评估效果，具体处理流程如下：

1.事件应急准备

1.1.实施前人员方案准备

应急措施实施准备阶段，首先需要人员配备以及拟定突发事件处理方案，具体有：

 成立突发事件处置工作领导小组，由公司董事长担任组长，总经理、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成；

 小组拟定突发事件处理方案； 1.2.实施前情况预计以及材料准备

实施前准备阶段首先了解可能引发突发事件的各种因素，对其可能产生的危害程度进行评估：

 向公司各部门和人员采集信息、向上汇报情况，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

 对事件涉及人员的信息进行分析及调查，确定起始时间、影响范围以及应采取的措施等；

1.3.实施时间、进度计划

 根据拟定的处理方案，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状 1 态中（此处将制定表格填写）；

 做出实施进度计划，根据计划实施（此处将制定表格填写）。在实施过程中遇到问题，出现耽误进程情况则需要做后续总结补充。

2.事件应急措施实施阶段

2.1.公司对内应实行的措施

 彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；  对相关责任人员进行谈话及控制；

 对公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为，应协助公安部门做好案件的查处工作；

2.2.公司经营活动管理

 加强投资者关系管理，积极应对投资者咨询、来访及调查；  暂时停止公司与本次事件相关的重大投资等经营活动；

 对于公司经营亏损或面临退市，积极与各相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；

3.事件应急处理后恢复阶段

3.1.工作及运营恢复准备

 应急领导小组应尽快消除突发事件的影响，恢复正常工作状态。同时应分析和总结经验；

 对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果；

3.2.善后事项

应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司董事会或股东大会批准后执行。3.3.事后管理问题的完善

 突发事件处理过程中，涉及到的相关人员要恪守保密原则，有关突发事 件处理工作中的情况，不得随意泄露；要忠实履行职责，牢固树立全局观念，坚决服从公司统一安排，不得损害公司利益及形象；

 公司各部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时修订部门的管理章程，充实内容，提高实施的科学性；

4.事后赏罚环节

 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进部门和个人，公司给予表彰和奖励；

 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，公司将对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理；

5.事件处理细节总结

对此次事件处理的进度、存在问题、经验等进行总结并提交总结报告；