从十八大看党的反腐倡廉5篇

第一篇：从十八大看党的反腐倡廉

从十八大看党的反腐倡廉

中国共产党第十八次全国代表大会已圆满落下帷幕，但十八大报告中体现的十八大精神值得我们一直学习和关注。会议不仅总结了党的十七大以来5年的工作,回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，还给未来我国的发展指明了方向，对新时代中国各方面的发展提出了新要求，新目标。其中，最引我关注的就是关于反腐的问题。

十八大报告全文8次提到反腐，总结成绩2次谈及，谋划未来6次提到反腐，是在关于反腐倡廉的新论述在十七大基础上的推陈出新，是对腐败危害认识的进一步深化，报告中回答了中国反腐倡廉举什么旗，走什么道路，明确提出了反腐倡廉建设新目标，进一步彰显了党和政府反腐倡廉决心。

近年来，反腐问题一直是社会各阶层关注的重点，也是每次全国代表大会研究讨论的重点问题。腐败问题是很多国家，很多阶层都会有的问题，也是一直令世界各国头痛的问题。腐败问题的危害性不言而喻，温家宝总理认为当前的危险在于腐败。习近平强调，近年来，一些国家因长期积累的矛 盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒！我认为“物必先腐，而后虫生”“物必先腐，而后虫 生。”可见腐败问题的危险性是多么的大。不仅是害民，导致国家经济损失，腐蚀社会各阶层，引发公众的信任危机，扭曲社会精神和文化，影响社会公平和秩序，更关乎党和国家的生死存亡。实观当今的反腐工作，大家知道，尽管反腐败斗争的力度这些年来是不断地加大，但是人民群众的满意程度、认可程度还有待提高，消极腐败现象在一些领域、一些部门仍然易发，多发。党员干部中存在的消极腐败现象尚未全面有效地得到遏制，反腐败斗争的任务仍然很艰巨。从近几年查处的案件情况以及学习实践科学发展观活动中查找和征求到的意见来看，在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈。十八大提出反腐的新目标，有利于反腐工作的推进，开启反腐倡廉的新时期。

十八大前后，党和政府加大了反腐力度，反腐规模达到空前之大，一大批涉嫌腐败的官员纷纷落马。十八大前夕，中共十七届七中全会审议通过了中纪委关于***严重违纪问题、关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予***、刘志军开除党籍的处分；而十八大结束后的短短一个多月期间，特别是习总书记上台以后，已有多名高官因涉嫌严重违纪被调查：北京交管局局长宋建国，四川省委副书记李春城，广东财政厅原副厅长危金峰，广东国土厅副厅长吕英明，英德原副市长郑北泉，广东揭阳市委原书记陈弘平，深圳市原副市长梁道行，重庆北碚区委书记雷政富，山西省国土资源厅原副巡视员王有明，山东农业厅副厅长单增德等，这些腐败高官们的落马，体现了党和国家对反腐倡廉工作的高度重视，充分表达了党中央坚决惩治腐败的决心，以及对反腐力度的加大。

那么反腐的工作应该如何进行呢，在这之前，让我们了解一下腐败的本质以及产生的原因是什么。究其根源，腐败的产生主要是由于权力的过于集中，而且缺乏应有的监督和制约。当然，官员腐败还有其自身的原因，不洁身自好，保持廉洁公正，抵制不住各种诱惑，忘记了中共党员的天职义务，丧失了官德。

故预防腐败主要是从以下几方面着手：

一、加强对党员干部的思想性教育，消除腐败的思想动因，从源头上防治腐败，这是最好的最根本的预防。这样的思想道德教育搞好了，便可有效清除腐败的思想动因，防止和减少违法乱纪问题的发生。

二、加强反腐法治建设和健全制约监督机制。对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强思想道德教育，而且需要全面加强法治。一是要强化法治意识 二是要强化法律的监督制约机制。减少甚至遏制权力腐败，关键在于建立一套便利的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。

三是要坚持依法办事，执法必严，违法必究。特别是对贪污腐败行为的处罚力度，对腐败分子依法要严惩不贷。这样在一定程度上能警醒党员干部，使之洁身自好，不误入歧途。

作为大学生的我们反腐倡廉工作应该如何展开呢？通过反腐倡廉的正面激励教育和反面剖析教育，时时刻刻用党员的标准严格要求自己，用政策法规约束自己，用道德规范衡量自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，提高觉悟。构筑拒腐的牢固道德防线，抵御住各种腐朽思想的侵蚀。而作为学生干部，必须明白权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利。要不断加强作风建设，做到警钟常敲，在以后的工作中才能禁得起金钱的诱惑。同时，还要加强个人自律意识的培养，自觉遵守党纪国法和社会公德，坚持自重，自警，自省，自立，保持一身正气，保持共产党员的本色。

反腐倡廉的道路是十分漫长，任务艰巨的，不是一朝一夕就能完成的事情，但我们相信，只要在坚持党的领导下，拥护党的各项反腐方针政策，我们最终能有一个廉洁公正的社会。

第二篇：从十八大看反腐倡廉

从十八大看反腐倡廉

摘要：十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标是在十七大基础上的推陈布新，这些变化是在世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临四大考验、四大危险的新形势下及时提出的，反映出党治国理政方略更加成熟，更加充满自信。首先是对腐败危害认识的进一步深化。其次是回答了中国反腐倡廉举什么旗走什么道路。再次是明确提出了反腐倡廉建设新目标。最后是进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。关键字：十八大，反腐倡廉，新目标 正文：

一、浅谈十八大反腐倡廉新目标

腐败问题在中国是众所周知的一个顽疾。胡锦涛总书记在党的十八大所作报告中强调：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这是我们党面临的一个极为严峻的重大考验。

在新的历史条件下，党需要不断加大惩治腐败的力度。把坚决惩治腐败摆到更加突出的位置，以严明的纪律维护党和政府的形象，同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。按照胡锦涛总书记在十八大报告中提出的要求去做：“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标是在十七大基础上的推陈布新，这些变化是在世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临四大考验、四大危险的新形势下及时提出的，反映出党治国理政方略更加成熟，更加充满自信。

简而言之，在反腐倡廉问题上，党的十八大首先进一步深化了对腐败危害的认识，其次回答了中国反腐倡廉举什么旗走什么路，再次是明确提出了反腐倡廉建设新目标，最后是进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。

二、习近平上台

习总书记上任“两谈”反腐昭示反腐决心。新一届中共中央政治局常委中外记者见面会上习近平说到“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”总书记在中共十八届中央政治局第一次集体学习会议上指出：“一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因，大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”从11月15日新一届政治局常委与中外记者见面会到中央政治局第一次集体学习，总书记在短短几天内“两谈”反腐败问题，无论是强调“打铁还需自身硬”还是引用“物必先腐，而后虫生”的诗句，都显示出以习近平同志为核心的党中央决心狠抓党内廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对特权和腐败，是以习近平为总书记的新一届领导集体所面临的严峻现实，而习总书记的高调反腐和过去几十年的身体力行，则给民众树立了信心，也看到了希望。腐败问题毫无疑问是中国多年来的顽疾，也严重制约着中国的经济发展，此时此刻，迫切的需要以为有胆有识有魄力的领导人站出来反腐倡廉。恰逢党的十八大，国家领导人换届，接着习近平毫无悬念的上马了。都说一代领导人一代新气象，也许这句话对中国特有国情来说并不是特别贴切。一句古话或许更加适用，那就是“时势造英雄”，腐败成风正是中国不得不面对的问题，也是不得不解决的问题，迫切的需要以为有魄力有能力的领导人来主持大局。且不论习近平其家世背景，单就其高调反腐，身体力行，毫无疑问他是目前最合适的国家领导人。可以说，在这个时候推出他，是众望所归。坚持总书记的正确领导，坚持打击贪污腐败，中国必将掀起一股反腐倡廉之风，未来的中国必将会是一个全新的气象。

第三篇：从十八大浅谈反腐倡廉建设

从十八大浅谈反腐倡廉建设

摘 要：党的十八大报告深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求，再次表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。并且第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。因此我们可以从十八大报告精神充分理解党和国家对反腐倡廉建设的态度和思路。

关键词：十八大；反腐倡廉；制度建设；思路 改革开放以来，中国共产党已召开了八次全国代表大会（以下简称党代会），每一次党代会报告都关注党风廉政建设和反腐败斗争，但每一次党代会报告论及党风廉政建设和反腐败斗争的内容及措辞用语等都不尽相同。十八大报告的相关论述前所未有，“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，这是十八大报告对我国目前反腐倡廉形势的总体要求。

一、反腐倡廉对党和国家发展建设的重要性

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设。

二、反腐倡廉工作现状

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十八大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。三、十八大报告中反腐倡廉建设新举措

具体来讲，十八大主要从三个方面对党风廉政建设和反腐败工作进行了部署：

一是必须始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党一直认为，一个政府一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。始终保持党同人民群众的血肉联系、始终代表最广大人民的根本利益，是我们党最大的政治优势。党的十八大报告特别强调，以人为本、执政为民，是检验党一切执政活动的最高标准。这就要求我们，必须从人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应来考虑开展工作。二是必须坚定不移地反对腐败。近年来，党内发生了一些严重违纪违法案件，性质恶劣，影响极坏。对此，我们党有清醒的认识。十八大报告特别强调，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。三是必须严明党的纪律。十八大报告指出，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。

四、依据十八大精神加强反腐倡廉建设

（一）不断建立健全反腐倡廉制度

1、注重反腐倡廉制度建设的科学性，提高其执行的可行性

制度建设必须以科学的理念、科学的态度、科学的精神、科学的方法，深入实际、深入基层、深入群众，听取方方面面的意见，分析防治腐败中存在的不足，总结、提炼、升华其内在规律，在此基础上建立起符合反腐倡廉客观规律要求，具有前瞻性、预见性和相对稳定性的规范制度。

2、注重研究反腐倡廉新情况、新问题，及时制定和完善反腐制度

制度建设要坚持与时俱进，增强主动性，既要总结经验、坚持已有的好做法，又要注重研究新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，深入研究制度的改革和创新问题，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。

3、建立健全责任追究机制

对发生严重违反反腐倡廉制度案件不及时查处的部门和单位，对落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，应根据规定追究有关领导的责任，包括追究疏于教育责任、管理不善责任、督察和查纠不力责任等，确保反腐倡廉制度落到实处，发挥应有效用。

（二）进一步丰富监督形式，增强社会监督力度

社会监督是不容忽视的体制外监督形式，对政府的道德行为的监督作用非常明显。目前，我国体制内权力性监督的作用没能得到充分发挥，因此，必须高度重视发挥自下而上的社会监督的积极作用，实现“全民反腐”，增强监督的合力和实效。

1、完善信访举报机制

开通纪检监察信访举报“绿色通道”，通过网上举报、电话举报、领导干部下访等形式，畅通举报渠道，强化对党员干部道德操守和失信行为的全方位监督，严格保护举报人，及时发现和掌握党员干部思想道德苗头性、倾向性问题和社会诚信建设方面存在的盲点和薄弱环节。

2、发挥媒体监督作用

新闻舆论监督传播覆盖面大、传播速度快、影响范围广，在反腐倡廉建设中具有独特的优势。善用媒体力量，建立网络舆情收集研判机制和快速反应机制，及时受理举报中心网站接受的举报，对网民曝光的腐败案情迅速介入调查，能有效促进反腐进程，提升民众信心。

3、依靠群众参与监督

通过设立群众意见箱，开通监督电话，开辟自由论坛，落实领导干部接待日制度，开展行之有效的“下评上”活动等途径，依靠群众参与监督。提倡党员干部之间将“自律”与“他律”有机结合，在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重要环节，早打“预防针”，发现问题及时解决。

（三）借助网络平台推进反腐倡廉建设

1、积极开展网络反腐调研

网络反腐调研即通过网络技术，互联网传媒，采取网上填写、信息反馈、问卷调查等形式，有效地掌握信息资源，形成调研报告。在开展反腐倡廉教育工作的同时，也能根据反馈信息，了解反腐倡廉教育工作的成效。

2、充分利用网络开展反腐倡廉教育工作

把握反腐倡廉网络教育的正确导向，积极发挥网络反腐面广、时效强的优势，增强反腐倡廉网络教育工作的针对性和有效性；增强网络宣传工作的吸引力和感染力；扩大反腐倡廉网络宣传教育工作的影响力，加强对反腐倡廉网络教育的管理和疏导。借助于网络的优势，使网络反腐的形式宣传广度不断扩大，提升全民的反腐倡廉意识。

3、发挥网络媒体的监督作用

网络媒体的公开性、透明性、快捷性、广泛性，使得监督与被监督的关系得到前所未有的彰显。如今网络反腐倡廉正逐渐改变着传统的反腐倡廉工作方式和手段，因此，要高度重视网络反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引导，更重要的是要抓落实，充分发挥网站的重要作用，拓展反腐倡廉网络“绿色通道”，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

五、结语

反腐倡廉建设是一项关系党和国家乃至民族大业的长期系统性工程，只有坚持和贯彻落实十八大报告精神，大力开展反腐倡廉建设，走中国特色反腐倡廉道路，才能从根本上铲除腐败行为生存的空间和土壤。我们相信中国共产党依靠自身力量，同时又有广大人民群众的大力支持，一定能够不断健全反腐建设，逐步清除腐败现象，最终取得反腐倡廉建设的伟大胜利。

参考文献：

[1]十一届三中全会以来历次党代会、中央全会报告公报决议决定（上，下）[M].北京：中国方正出版社，2008 [2]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.[3]李福岩.加强反腐倡廉法制建设的几点建议[J].沈阳师范学院学报（社会科学版），1997（02）[4]蔡玮，孙道同.反腐倡廉必须建立监督制约机制[J].山东工业大学学报（社会科学版），1999（05）[5]王寿亭.反腐倡廉制度建设是永葆先进性的保障，人民网，2006-7-21 [6]李秋芳.反腐倡廉建设新经验与新对策[M].中国方正出版社，2006.

第四篇：毛概论文-从反腐倡廉解读党的十八大

从反腐倡廉建设解读党的十八大

装备11 沈佳磊 2110307016 1.摘要

十八大期间，全党上下再一次将目光锁定在反腐败工作上，并提出干部清正、政府清廉、政治清明的口号，在全社会引起广泛反响。从反腐倡廉建设解读党的十八大，主要包括以下四点：深化对腐败危害的认识；指出了要坚持走中国特色反腐倡廉道路；提出了反腐倡廉建设的新目标；彰显党和政府对于反腐倡廉问题的决心。反腐败的道路是漫长的，任务是非常艰巨的。但是只要坚持在党的正确领导下，一定能让廉洁之风吹遍全社会。2.关键词

十八大反腐倡廉腐败危害中国特色反腐倡廉道路反腐新目标反腐决心 3.正文

备受关注的中共十八大已经落下了帷幕，但十八大带给我们的议论与思考却远还没结束，在十八大所关注的众多热点问题中，最为引人注目的是党的反腐倡廉建设。反腐问题是社会公认的热点、难点问题，也是关乎党的纯洁性和公信力的大问题。在十八大期间，全党上下再一次将目光锁定在反腐败工作上，并提出“廉政三清”，即干部清正、政府清廉、政治清明，在全社会引起广泛反响。

从反腐倡廉建设解读党的十八大，主要包括以下四点：深化对腐败危害的认识；指出了要坚持走中国特色反腐倡廉道路；提出了反腐倡廉建设的新目标；彰显党和政府对于反腐倡廉问题的决心及对反腐力度的加大。以下详细论述各点。

深化对腐败危害的认识。

胡锦涛同志在党的十八大中指出：“一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”“物必先腐，而后虫生。” 11月30日，中纪委书记王岐山在反腐座谈会上，发出“党的作风关乎人心向背生死存亡”的疾呼。党和国家领导人在十八大期间的集体发声，被看作是中共最高层对腐败问题的集中表态。

十七大报告曾指出腐败关系到人心向背和党的生死存亡，对腐败的认识还停留在执政党的建设方面，没有充分认识到腐败已经渗透到社会的方方面面，也没有把反腐倡廉建设上升到整个特色社会主义建设层面。而十八大不仅明确提出腐败会对党造成致命伤害，而且还进一步提出腐败治理不好会导致亡党亡国。把反腐倡廉与党和国家的存亡相提并论，这些都体现出党把腐败放在整个特色社会主义事业大局中加以考虑，更具有全局意识，充分认识到腐败的严重性和危害性。正如总书记在11月15日会见中外媒体时讲话指出：“（反腐倡廉）这个重大的责任，是对民族的责任。这个重大的责任，就是对党的责任。”

指出了要坚持走中国特色反腐倡廉道路。十八大报告指出，要坚持走中国特色反腐倡廉道路，而不是走西方三权分立、权力制衡、多党轮替、依靠在野党监督的反腐老路，中国的反腐倡廉不是对资本主义反腐倡廉措施照搬照抄，而是结合中国现阶段发展实际，走符合中国国情的路。坚持党要管党、从严治党，通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚信我们执政党有自我净化的能力。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局的“五位一体”性，即：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。其中便强调了坚持走中国特色的反腐倡廉道路的必然性与重要性。中国要走自己特色的反腐倡廉道路。做到预防和打击并举，制度建设和教育并举。中国特有的反腐倡廉道路丰富了中国特色社会主义的内涵。

提出了反腐倡廉建设的新目标。

十八大提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐新方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十七大对反腐倡廉建设更多的是强调干部廉洁自律，这次报告扩大了廉政建设的范围，反腐倡廉建设不仅是中国共产党的事，还包括体制内一切的人与事。干部廉洁、政府清廉、政治清明是反腐倡廉建设最主要的内涵和具体要求。

大会期间，胡锦涛同志特别提出了关于加强基层反腐的必要性与迫切性，胡锦涛同志指出：“要着力解决群众身边的腐败问题，要加大打击基层的腐败分子。”十八大还报告指出，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。在今后一个时期，中国共产党对腐败的打击力度是空前的，对于腐败分子绝不手软。不管在党内有多高的职务，一旦发现有腐败问题，就一查到底，给党和人民一个说法，给社会一个交代。在很多时候，人民群众更关心发生在自己身边的事情，基层的腐败分子，直接败坏了党的形象。

可见十八大提出的反腐新目标更加明确、清晰。反腐力度也将更为加强。

进一步彰显党和政府对于反腐倡廉问题的决心、加大反腐力度。

十八大报告指出各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，领导干部不得有特权。法律面前人人平等。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。这说明全党上下对严惩腐败达到高度认同，引起了足够重视。不管是谁，只要触犯了党纪国法都要严惩不贷，体现了中央反腐的坚强决心。

大会期间，十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平强调“我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”俞正声同志表示“只要中央同意即可公开财产”，张高丽同志也谈到他的“约法三章”。11月30日，中纪委书记王岐山在反腐座谈会上，发出“党的作风关乎人心向背生死存亡”的疾呼。此外，中央政治局于12月4日出台八项规定要求委员改进作风。这些做法都是党和政府最高层对反腐倡廉工作决心的体现。

十八大前后，党和政府加大了反腐力度，反腐规模达到空前之大，一大批涉嫌腐败的官员纷纷落马。十八大前夕，中共十七届七中全会审议通过了中纪委关于***严重违纪问题、关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予***、刘志军开除党籍的处分；而十八大结束后的短短一个多月期间，已有多名高官因涉嫌严重违纪被调查：北京交管局局长宋建国，四川省委副书记李春城，广东财政厅原副厅长危金峰，广东国土厅副厅长吕英明，英德原副市长郑北泉，广东揭阳市委原书记陈弘平，深圳市原副市长梁道行，重庆北碚区委书记雷政富，山西省国土资源厅原副巡视员王有明，山东农业厅副厅长单增德等，这些腐败高官们的落马，体现了党和国家对反腐倡廉工作的高度重视，充分表达了党中央坚决惩治腐败的决心，以及对反腐力度的加大。

反腐倡廉的道路是十分漫长的，任务是非常艰巨的。但是只要我们坚持在中共中央的正确领导下，我们一定能够把我们党的干部队伍建设成一支行为廉洁，政治清明，为民服务，以民为本的队伍。我们有理由相信，在党的反腐倡廉的号召下，我们一定能够让廉洁之风吹遍社会，我们一定能够使我们的国家迈向更美好的未来。

4.参考文献

《习近平同志在会见中外媒体时讲话》

《习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话》 《从中国特色反腐败问题解读十八大报告》林喆 《浅谈十八大关于反腐倡廉新变化新目标》范泊静 《十八大后8名高官落马》贵州都市报2012年12月08日

2012.12.29

第五篇：党的十八大以来反腐倡廉形势教育

党的十八大以来反腐倡廉形势教育

2012年11月8日，中共十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中提出：反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。

两天后，总书记在中纪委第二次全体会议上，又强调指出：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。总书记就任中共中央总书记之初的短短2个月，就在公开场合6次谈到反腐倡廉。中共中央政治局随即召开会议，审议出台了中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的8项规定。

李克强总理在十二届全国人大一次会议闭幕后,在答中外记者问时谈到中国腐败问题中提出：腐败和我们政府的性质水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的，为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。

这些都说明全党上下对严惩腐败达到高度认同，体现了中央反腐的坚强决心。

一、从十八大报告看党中央反腐决心

1、十八大对过去十年反腐成就进行了总结

腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，腐败是一种历史现象，也是全世界一个普遍存在的问题。十八大报告针对推进党的建设，特别是反腐倡廉工作指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。在过去的十年里，我党治理腐败成效显著，十年间，我党查处了***、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8万余人受到党纪政纪处分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关。中央给予***开除党籍、开除公职的处分，更显示了中央“不管涉及到谁，不论权力大小，都一查到底，决不姑息”的反腐决心。

2、十八大报告强调制度建设的重要性

十八大提出了要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。近年来，我党先后制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等党内规章制度，全面推行了党风廉政建设责任制。颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》，第一次对党内监督的专门机关、重点、途径、办法等重大问题作出全面规定，标志着党内监督工作进入了制度化规范化的新阶段。此外，我们党还颁发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，经过多年来不断的完善、创新，我党的已经初步形成了对权力运行的全方位、多层次、立体化的监督制约体系。这些都表明我党将继续执行制度管党的原则，也将努力于继续不断的完善党的各项制度。

3、十八大迎来“反腐”新时代

十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”，是中国共产党直面自身风险挑战的表现，也是加强“纯洁性”建设的表现，更表明了我党治理腐败问题的决心。

舆论认为，十八大胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。总书记在多各场合强调，“新形势下，我们面临严峻挑战，尤其贪污腐败，必须下大力气解决，全党须警醒起来，打铁还须自身硬，要从严治党”。广大民众也一致认为十八大召开后，党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心，搞好群众路线教育实践活动，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。我们有理由相信，党的十八大必将强势迎来“反腐”新时代!二、十八大以来我国反腐败工作的特点 从某种意义上讲，中国共产党成立多少年，反腐败就搞了多少年，在反腐败方面，只有形式的差别，没有本性的区分。反腐败斗争在各个不同的时期，也都有各自的特点。党的十八之后的反腐败，在我党历史上，是最具特点的历史时期。十八大之后的反腐举措、反腐成果、百姓对反腐败的反映都足以证明，十八大之后的反腐败真正击中了腐败分子的要害，抓住了反腐败的根本，为今后的反腐败也提供了弥足珍贵的经验。盘点一下十八大之后反腐败的特点，便会让我们对党中央今后的反腐败思路、政策、决心、策略有一个明析的认识。十八大之后反腐败的主要特点是：

1、旗帜鲜明

党的十八大一改对腐败问题遮遮掩掩的暧昧态度，鲜明地指出：“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”不坚决反腐败“就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。” 在这里没有对腐败问题的回避，没有对党风问题的粉饰，更没有提出什么“腐败分子只是极少数”，而是坦诚地指出了腐败的严重性、危害性。并旗帜鲜明地表明反腐败是“党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”这一提法也成了官员中，搞腐败与反腐败的分水岭与试金石。并且十分清楚地指明了今后反腐败的方向。十八大之后，全党、全国和全国人民不是已经经看到了党中央反腐败的决心了吗，看到了党和国家的领导人对腐败的态度了吗?十八大召开之后，不仅加强了对反腐败的领导，更在最短的时间内形成了反腐败的强大声势、攻势。真正体现了中国共产党与腐败分子、腐败势力势不两立的姿态与决心。

2、多管齐下

十八大之后，党中央在反腐败的部署方面，推出的举措不是单一的、独立的，而是全面的。这些举措一是根据当前腐败的特点，率先制定了关于改进作风的八项规定，此举一出，令那些懒官、庸官、馋官、坏官、贪官们，个个如过街老鼠，感到了反腐败的强大威力，看到了人民群众那监督的亮眼，从而让腐败分子们感到了那末日的恐慌与悲哀。当落实八条规定正在深入之时，党中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡视组。巡视组高举尚方宝剑，情揣最高领导人的“圣旨”，令那些老的新的腐败分子惶惶不可终日。而巡视组也成了反腐败的先头部队、先遣队与先锋队。正是巡视组对地方腐败的探究与分析，才让隐藏很深的腐败分子应声落马。党中央的第三步棋就是又派出了自己的后续“部队”——45个群众路线教育督导组。这45个督导组犹如冲击腐败阵营的尖刀，更让腐败分子无处藏匿。党中央的第四步棋就是在全党开展了群众路线教育活动。并且要求所有党员干部，都要照镜子、洗洗澡、治治病。如此，不仅让那些沉湎于腐败的泥淖中不能自拔的官员们接受党的优良传统的教育，还会让那些抱着腐败臭脚见上帝的腐败分子们受到党纪国法的制裁。握在党中央特别是习总书记手里的“多管”，其实就是党中央挥向腐败分子的“组合拳”，而拳风所到之外，让腐败分子应声而倒或者狼狈而遁。在如此周密的部署之下，如此严厉的措施之下，如此毫不留情的打击之下，腐败分子还会有好日子过吗?

3、大小统打

党的十八大之后，一改打苍蝇多，打老虎少;打下头多，打上头少;打贪贿多，打其他犯罪少;打现行多，打退位少的状况，坚持苍蝇、老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打、在职的与退下来的一齐打。十八大之后，不是有不少位高权重的腐败分子、隐藏很深的腐败分子、身在“朝”中的腐败分子、腐败在乡间的腐败分子、带着腐败的罪孽退下来的腐败分子，有不少被挖出来了吗?可以说十八大之后的反腐败斗争，是一种立体式的、全方位的反腐败策略。那就是绝不让腐败分子有立足之地、藏身之地、侥幸之地、再生之地。如此反腐败，才让中国人民真的看到了希望，感受到了共产党的伟大。

4、雷厉风行

党的十八大之后的反腐败斗争，一改过去对腐败案件一拖再拖，一推再推，一轻再轻的局面，坚持了对腐败分子的“秒杀”。那就是只要查出官员有严重的腐败行为，便毫不犹豫地绳之以党纪国法。让腐败分子们丢官、丢财、丢人、丢自由。不是有不少腐败分子前边被举报，后边就被查，前边查出腐败，后边就双开吗?象雷政富、刘铁男及最近查处的几名省部级高官，不都被以极快的速度摘了他们的乌纱帽，开除了他的党籍、政籍了吗，有的不是被很快移送起诉了吗?一个“快”字，充分彰显了党中央对腐败分子的态度，与坚决反腐败的决心。

5、依靠群众

十八大之后，一改依靠少数人反腐败、依靠专门机关反腐败的布局，坚持与发扬了依靠群众的路线。纪检与检察机关，根据民众各种形式的举报，迅速地侦破了一批重大腐败案件。特别是反腐败专门机构从网上获得了大量有价值的腐败线索，让一些腐败分子闻网色变。党中央与各级党委、纪检、检察机关对公民举报的重视，也极大地调动了公民举报腐败的积极性，让腐败分子陷身于人民战争的汪洋大海之中。

党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的、腐败分子是害怕的。但不容忽视的是，在反腐败中，也出现了一些不和谐的音符，与党中央唱对台戏的声调。比如“两头热，中间冷”的现象仍存在，一些地方对严重的腐败仍视而不见甚至包庇、掩护、袒护;有些论罪必死甚至罪该万死的大腐败分子，被判处什么“死缓”，让该死的腐败分子死里逃生;有些地方的执纪部门，搞以纪代法。对已经构成犯罪的腐败分子，不向司法机关移交，有的仅令其退出赃款、赃物，或只给个处分便不了了之，有的甚至官照当，或易地作官;也有的所谓的专家、学者为腐败分子喊冤叫屈，鸣“不平”，甚至胡说要对腐败分子实行大赦，废除腐败分子的死刑等。这些情况也让人们看到了反腐败的复杂性与长期性。反腐败要继续进行下去，要取得预想的成果，达到预想的目的，就必须象对待腐败分子那样，清除在反腐败当中的各种杂音。对那些以种种理由宽侑腐败分子、为腐败分子张目的人，也必须以腐败分子对待。唯如此，才能形成反腐败的合力，将各种腐败分子从中国这块土地上清除干净。三、十八大以来反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以来，中央领导人多次强调“老虎、苍蝇一起打”。今年8月27日，中央政治局会议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，强调“把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标，严肃查处党员干部违纪违法案件”。“苍蝇”太多了，人民群众更关心的是到底打了多少只“老虎”，那么我们现在就来数一数。

2012年12月6日，中纪委有关负责人证实，四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪，正接受组织调查。

2013年2月8日，中纪委发布消息，广东省委原常委、统战部原部长周镇宏利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂；开除党籍公职；收缴违纪所得；涉嫌犯罪问题移送司法机关。2013年5月12日，中纪委发布消息称，国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。6月8日，国务院集中公布了一批国家工作人员的任免名单，刘铁男被免职。2013年6月4日，监察部官方网站发布消息称，安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

2013年6月23日，监察部网站发布消息称，四川省原副省长、四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

2013年6月30日，据新华社报道，内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅涉嫌严重违纪，正接受组织调查。7月3日，王素毅涉嫌严重违纪被免职，现正按程序办理。2013年7月6日，中纪委通报，广西壮族自治区原政协副主席、区总工会原主席李达球涉嫌严重违纪，正接受组织调查。7月13日，李达球涉嫌严重违纪被免职，现正在按程序办理。2013年8月26日，中央纪委透露，中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪，接受组织调查。

2013年9月1日，据监察部网站消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

2013年10月17日早晨，中央纪委监察部官方网站发布消息，证实江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

2013年10月28日，中国共产党新闻网发布消息，据中央纪委监察部网站消息，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，在接受组织调查。10月31日中央决定免去其领导职务。

中纪委网站11月28日发布消息，湖北省副省长郭有明正接受组织调查。这是十八大以来，因涉嫌违纪被查的第12名省部级官员、央企高管。

十八大至今落马的副省部级以上官员达到12人，这个速度，是过去5年平均速度的两倍。据《中国新闻周刊》统计，从2008到2012年，每年副省部级以上官员被调查的数量分别为4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。这一组数字反映了中共中央反腐决心和思路的变化，也透露出在网络舆论和群众参与的背景下，反腐生态的变化。从落马的省部级官员数量之多、频率之高、速度之快来看，确实比较少见，因此专家称十八大后新一届政府反腐力度系30年来最大。

2、新“老虎”的新特点

（1）履历交叉，相互影响，沆瀣一气。最具代表性的是“石油系”腐败窝案。此次中石油系“地震”中，第一位通报的王永春，与蒋洁敏在履历中有较长时间的高度重合。2004年4月，蒋洁敏离开青海省，出任中国石油天然气集团公司副总经理、党组副书记。同年10月，王永春离开吉林油田，进入中国石油天然气股份有限公司任人事部总经理。2007年5月，蒋洁敏任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记。同年7月，王永春任中国石油天然气集团公司人事部主任。2011年4月，蒋洁敏任中国石油集团董事长、党组书记，同月，时任大庆油田有限责任公司总经理的王永春，新增中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员一职。2012年11月，蒋洁敏当选中国共产党第十八届中央委员会委员，王永春当选中国共产党第十八届中央委员会候补委员。2007年下半年及2008年上半年，王永春、冉新权、李华林、王道富分别升任为大庆油田总经理、长庆油田总经理、中石油股份副总裁和中石油股份总地质师，四人均被查处。

（2）大多数起步于基层。据我个人的不完全分析，12人中至少有8-9人起自教师、工人等基层一线岗位，历经多年升至省部级领导干部。李春城的起点是普通教师，从普通老师到副部级官员用了33年；周镇宏的起点也是老师，自广东师范学院毕业后，被分配至广东工学院，之后用了26年，升任副部级干部；刘铁男、蒋洁敏等人从基层到案发前职务，也用了将近30年的时间。还有我们比较熟悉的2011年落马的铁道部长刘志军，也是从基层一步步干上来的。这说明如果没有好的制度约束，即使是吃过苦、受过锻炼，从基层一步步干上来的实干型领导干部，也难以抵挡腐败的侵蚀。

（3）均涉权钱权色交易。通过媒体记者梳理发现，十八大落马的多人与此前落马的成克杰、刘志军等高官相同，涉嫌权权交易、权钱交易、权色交易。例如周镇宏，中纪委通报的问题就包括：利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂；收受礼金、贵重礼品；对茂名市发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任；生活腐化。刘铁男被媒体爆出包养多个情妇，住宅查出多个银行账号，存款高达千万。据《每日经济新闻》报道，王永春掌管大庆油田时，在房地产项目上的决策曾引发争议，如大庆当地著名的创业城地产项目。大庆市委网站的公开资料显示，该项目是面向油田老会战职工开发建设的住房改善工程。但一些老会战职工反映，住宅虽有富余，但一些符合条件的老会战职工并没有享受到住房，而是通过出售给外界获利。

（4）群众举报力量大。这些案件线索来源的新特点是群众举报率高，据媒体报道，刘铁男、李春城、倪发科、王素毅、李达球等人落马均与群众举报有关。以刘铁男的调查处理过程为例，媒体公开报道显示，2012年5月，部分发改委退休高官联名签署了对刘铁男涉嫌贪腐的举报信，直接送到中纪委。随后，中纪委约谈了在举报信上签名的发改委退休高官。之后，中纪委启动对刘铁男涉嫌贪腐的调查。今年5月12日，中纪委通报刘铁男涉嫌严重违纪被调查。从接到线索到立案调查，核实案情用了近一年时间。另据报道，成都金牛区区委统战部部长申勇实名举报了李春城行贿、买官卖官等问题。据媒体报道，倪发科卖掉机关大院，导致老干部持续上访；王素毅被情妇联名举报贪污受贿、包养女大学生女记者。当地百姓对李达球的举报，一直持续到其被调查后，多名群众举报其亲属涉黑等问题。

据中纪委此前披露的办案流程，从发现线索到移送司法机关，要经过受理、初步核实、立案、调查、移送审理等程序。其中，“受理”环节纪检监察机关一般通过来访来函、巡视、暗访等渠道接受举报、发现线索。中纪委多次通报，“信访举报”是发现线索的主要渠道之一。2012年，立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占到41.8％，在各种来源中最高。

3、十二位高官落马的深远影响何在

十二位省部级高官的落马，意味着打“老虎”的行动进一步升级，其中蒋洁敏成为十八大之后首位落马的中央委员、首位正部级官员，体现了中央反腐败的鲜明态度和坚强意志。如果从长远来看，蒋的落马将会产生重大而深远的影响，其所带来的震荡当然不只是在“石油系”，对于未来的反腐布局，以及一系列深层次的改革，都会有所影响。有三个方面值得观察：

一是打虎行动将会进一步升级。面对当前一些地方、领域和行业腐败形势相当严重的情况，打“老虎”还会有很长一段时间和很艰巨的任务要做，尽管打“老虎”不能从根本上解决当前腐败问题，但肯定是遏制腐败上升势头的有力行动，不能有丝毫松懈。蒋的落马，相信只是一个开始，绝不是最后一个，下一个会是谁？

二是推动能源体制及央企的深层次改革。蒋洁敏掌舵中石油集团期间，国人对中石油和蒋洁敏均留有深刻印象。其中最深刻的两件事，一个是油价狂飙，一个是中石油A股上市以及随后的股价狂跌。近些年来，关于“两桶油”的价格体系及补贴机制可谓是非议不断，可是似乎没有任何办法，人们也只有怨而兴叹。而在能源、资源等各个方面的价格机制问题，比如电价，也是广遭诟病。审查中石油的腐败问题，其实也可以去认真审视其这些年来的能源运作体系，是否存在什么问题？真正将能源改革推向深入。目前央企尤其是垄断央企的体制改革仍是一块硬骨头，还有大量的工作要做。铁路系统的经营管理体制改革在刘志军落马之后，该何去何从？如何在体制变革的大时代做好铁路纪检监察工作？这些问题都值得我们思考。三是如何防止问题干部被提拔任用。从蒋的任职来看，他是今年3月从中石油集团公司董事长调任现职国资委主任。而不到半年，中石油4名高管相继因涉嫌严重违纪被调查。显然，蒋是属于问题干部，因为他不可能在这半年时间就出现如此重大问题，其问题由来已久。据媒体报道，4人案发与蒋洁敏离任审计中发现的问题有关。也就是说，现有官员离任时都会有经济方面的审计，如何充分发挥这个审计的作用，使其在干部的选拔任用方面发挥应有作用，值得思考。四、十八届三中全会发出“反腐”最强音

近日召开的十八届三中全会出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中用了大量篇幅指出要加强反腐败体制机制创新和制度保障。《决定》中关于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下几方面：

一是形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用（我们国有企业在制度上主要是执行好“三重一大”制度）。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。

加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程……

二是加强反腐败体制机制创新和制度保障。（这一点和我们纪检监察工作密切相关）加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

三是健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。改革会议公文制度，从中央做起带头减少会议、文件，着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风。改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。

其他还有规范并严格执行领导干部工作生活保障制度、完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定等。

从《决定》的内容来看，我们可以认为“十八届三中全会”发出了中共在新时期“反腐”的最强音。我们要从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利，就必须以十八届三中全会精神为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。

五、新形势下铁路非运输企业纪检监察工作的思考

铁路是我国国民经济的大动脉，非运输企业是铁路的组成部分，更是铁路走向市场的前沿阵地。在实施铁路多元化经营战略中，如何加强对非运输企业的监督，是实现非运输企业改革与发展的重要保证。为此，要紧密联系当前形势，坚持从实际出发，认真研究非运输企业纪检监察工作的创新思路及相关对策，努力把非运输企业党风廉政建设提高到一个新的水平。我认为，要加强和改进新形势下纪检监察工作须处理好“三种关系”。

1、保护支持与监督惩处的关系。非运输企业跟运输企业相比更为接近市场，其不但经营风险更大，经营任务压力也大，运输站段是靠计划收支，非运输企业则是靠市场赚钱，这就要求非运输企业纪检监察组织充分发挥其职能作用，为企业排忧解难。因此，企业纪检监察工作应侧重两个方面，一方面必须保护和支持企业改革和生产经营，另一方面要保证企业的健康发展，就必须加大监督和惩处力度，二者相辅相成，缺一不可。为处理好这二者的关系，非运输企业纪检监察工作要引导行政领导用足用好经济政策，经常了解、检查企业贯彻执行政策的情况，发现问题及时沟通，帮助其澄清在贯彻执行的过程中出现的各种模糊认识，纠正偏离和违背政策的现象。要明确哪些是党纪条规所不允许的，哪些是允许的和应当旗帜鲜明地予以支持的；把握是为公还是为私，是工作失误还是失职，是合理报酬还是非法所得，是正当经济交往还是不合法业务手段的界限。对符合政策要求的，坚决给予支持和保护；对违反政策的，坚决给予纠正；对违法违纪的，坚决给予严肃查处。因此，企业纪检监察工作对于行政工作来说既是监督，也是支持，二者共同努力营造良好的工作氛围和健康的工作环境。

2、治标与治本的关系。在反腐倡廉工作中，治标和治本是其中的两种基本方法。治标就是通过查处案件等有力措施严厉打击各类腐败问题，从而遏制腐败蔓延之势，为治本创造必要的条件；治本就是要从源头上预防和治理腐败，巩固治标所取得的成果。但如果治标不严，腐败现象应会愈演愈烈，就谈不上治本。因此，我们要把握时机，一方面从严治标，对已经出现的腐败现象，坚决查处，一项项治理，努力实现阶段性成果，另一方面加大治本力度，深入研究滋生腐败的深层次原因，从源头上预防和治理腐败，把工作的着眼点放在权力制约、资金监控、行为规范和严格管理等关键部位和环节上。目前我们正在建设的网上公开招租平台，就是针对非运输企业廉政重点领域防控开展的一项源头治理工作，通过制度把腐败扼杀在源头上，通过制度把权力关在笼子里。

3、继承和创新的关系。党的十八大、十八届三中全会对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措。因此，加强和改进企业纪检监察工作，必须在坚持与继承的基础上求实创新。一方面，反腐败工作必须坚持原则，必须继承与发扬通过实践检验和证明的行之有效的方法和经验；另一方面纪检监察工作要想跟上和适应新形势，有所作为、有所建树，就必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，以创新的思路谋全局，以创新的工作出成果。一是思想观念要创新；二是工作方式方法要创新；三是工作作风要创新。在党的群众路线教育实践活动中，纪检监察干部一定要带头加强和改进作风建设，以求真务实、真抓实干的工作作风，创造性地开展企业纪检监察工作。要以生产经营为中心，主动深入基层、深入一线，充分发挥纪检监察组织四项职能作用，改变以往单纯执纪办案的工作方法，更好的为企业经营和职工群众排忧解难。

六、结语：为官者，请务必牢记——清廉 清廉，是一种良好的生活方式。

清廉者，总是过着无忧无虑的生活。大凡廉政者会心胸坦荡，光明磊落，能够做到不怕、不悔、不争、不妒，不会为了名利而苟苟营营、勾心斗角。养生必先养心，君子坦荡荡，小人常戚戚，只有做到轻松的心态，才有利于养生。贪者则不然，不但争强好胜、争权争利，经常因为做过一些背德违法之事怕找别人找上门来而心不得安、夜不能寐，这样下来心情怎能平静、身体怎能安适？

清廉者，总是过着和睦和谐的生活。俗话说，家和万事兴。据专家研究，家庭幸福是健康长寿的重要条件，和谐的家庭、愉快的心情比吃补药更加重要。由于廉政者加强修养、做好表率，又能安贫乐道、廉洁自律，所以家庭大多也幸福、妻贤子孝。而一些贪官则不然，自已专横跋扈，往往家人也颐指气使、自己挥霍无度，家人也奢侈浪费、自己作风不正，家人也伤风败俗，到头来总会家不和、心不宁，哪来好心情、怎么来养生？

清廉，是一种良好的养生方式，为官者，请务必牢记！