2.江苏省农业产业化省级龙头企业认定与运行监测管理暂行办法

第一篇：2.江苏省农业产业化省级龙头企业认定与运行监测管理暂行办法

附件：

江苏省农业产业化省级龙头企业认定与

运行监测管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范农业产业化省级龙头企业的认定和运行监测管理工作，现根据省政府《关于促进农业产业化龙头企业发展的若干政策措施》（苏政发[2006]128号）精神，制定本办法。

第二条 省级龙头企业是指在我省行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过合同契约、保护价收购、股份分红、利润返还和直补等多种方式，与农户建立“风险共担、利益共享”的利益联结机制，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面在省内同行业中居较强竞争优势和领先地位，经省级有权部门审核认定的企业。

第三条 对农业产业化省级龙头企业的认定和运行监测，坚持公开、公平、公正、择优的原则。

第四条 经认定或监测合格的农业产业化省级龙头企业有资格享受省规定的有关扶持政策。农业产业化省级龙头企业应遵守季报制度，及时逐级报送企业经营情况，参加村企结对帮扶等公益活动。

第二章 申报条件

第五条 申报省级龙头企业应符合以下条件：

（一）企业组织形式。依法设立的，以农产品生产、加工或流通为主业，具有独立法人资格的企业。

（二）主营产品销售占比。以农产品生产、加工、流通为主，企业经营的主营农产品销售额占企业总销售额的80％以上；或销售收入规模，苏南地区1亿元以上，苏中地区9000万元以上，苏北地区8000万元以上。

（三）企业规模。生产、加工和流通型龙头企业，总资产规模苏南地区8000万元以上，苏中地区6000万元以上，苏北地区4000万元以上；固定资产规模，苏南地区5000万元以上、苏中地区4000万元以上、苏北地区3000万元以上。在省内建立原料基地的农产品市场带动型龙头企业，专业批发市场成交额在5亿元以上，农产品综合批发市场10亿元以上。

（四）企业效益。企业的净资产报酬率应高于同期银行贷款利率，企业不欠税、不欠工资、不欠利息、不欠社会保险金、不亏损。

（五）企业负债与信用。企业资产负债率低于65%，企业银行信用等级在A级以上（包括A级）。切实履行与农户签订的协议或合同。

（六）企业带动能力。企业通过与农民专业合作经济组织、— 2 — 村集体经济组织、专业大户、农村经纪人或农户签订经济合同，或以委托生产、订单农业、入股分红和利润返还等形式，与农户建立可靠、稳定的利益联结机制。粮棉油、桑蚕茧及农产品专业批发市场等企业带动农户数1万户或基地面积5万亩以上。畜禽、林业等产业的企业，带动农户数5000户以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水产、特粮特经等产业的企业，带动农户数3000户或基地面积1万亩以上。对特种、规模种养企业的带动农户数和基地面积，苏北地区适当放宽要求。

（七）生产基地。企业在省内建立稳定的、较大规模的原料生产基地。基地提供的原料占企业加工量的55%以上，其中通过签订合同、入股或合作方式采购的原料占65%以上。

（八）产品竞争力。主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率90%以上。同时，企业的产品质量、科技含量、新品开发能力在同行业中居领先水平，当年企业产品研发经费占企业销售额1%以上。

（九）省级龙头企业原则上在市级龙头企业中产生。

第三章 申报程序

第六条 按属地原则，由申报企业直接向企业所在地的县（市）、或设区的市级农工办（农委）提出申请；符合条件的省农垦所属企业由省农垦统一组织直接向省农委提出申请；符合条件

— 3 — 的省直企业由企业直接向省农委提出申请。

第七条 按照省级龙头企业的认定标准，各市农工办（农委）认真审核县（市、区）上报企业材料的真实性、完善性，筛选符合条件的龙头企业，并组织符合条件的企业填写省级龙头企业申报表，并附审核意见和相关材料，经市政府同意后，以正式文件统一上报省农委。

第八条 申报企业需提供以下材料

（一）填写《江苏省农业产业化省级龙头企业申报表》；

（二）工商营业执照复印件；

（三）有资质会计师事务所出具的上年度资产负债表与损益表；

（四）金融部门出具的有效期内的信用等级证明；

（五）生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施使用合同、协议等复印件；

（六）与农民专业合作经济组织、村集体经济组织、专业大户、农村经纪人或农户签订农产品购销、订单农业、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户10%的农户名册（姓名、住址、联系电话）或相关证明材料；

（七）所在地税务部门出具的企业分税种上年度纳税情况证明；

（八）劳动和社会保障部门出具的企业支付职工工资、职工社会养老保险等情况证明；

（九）产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料：

1、农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件；

2、省著名商标、中国名牌农产品、中国驰名商标证书复印件；

3、省名牌产品、省名牌农产品、中国名牌产品证书复印件；

4、企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；

5、专利证书复印件；

6、商标注册证复印件；

7、企业管理制度和财务制度。

以上材料可根据企业情况据实出具。

第四章 认定办法

第九条 由省农委组织有关部门和专家对各市推荐上报的企业进行评审，根据标准择优确定省级龙头企业候选名单。

第十条 经省农委确定的候选省级龙头企业，先在江苏农业信息网公示一周。公示期满，如没有异议，由省农委发文公布名单，并颁发证书。

第五章 监测管理

第十一条 建立省级龙头企业动态监测制度。对农业产业化省级龙头企业实行运行监测、动态管理，优胜劣汰，能进能出。

第十二条 实行省级龙头企业季度监测信息上报制度。省级龙头企业在每个季度结束后5日内，填报《省级龙头企业主要经营指标统计表》，由市农工办（农委）汇总审核后上报省农委。

第十三条 对省级龙头企业实行两年一次的监测评价制度，具体办法是：

（一）由省农委发出监测评价通知。

（二）被监测的省级龙头企业按第八条要求，将监测评审材料报送市农工办（农委）进行汇总、审核，并出具是否监测合格的初评意见，以正式文件报省农委审定。

（三）经省农委组织有关部门和专家审定为合格的省级龙头企业将在江苏农业信息网公示一周，公示期满，如没有异议的，将报省农委确认公布，并颁发证书，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的，取消其省级龙头企业资格。

第十四条 省级龙头企业因改制、重组等原因更改名称的，由各市主管部门及时提出更名意见，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，省农委将企业更名情况通报省有关部门。

第十五条 有下列行为之一的企业，一经查实，采取一票否— 6 — 决制。

（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；

（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；

（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实并给予处罚的；

（四）环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；

（五）财政扶持资金使用不规范，或有严重违纪行为的；

（六）在提供有关材料时存在严重的造假行为的；

（七）其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。

第六章 附 则

第十六条 之前公布的省级龙头企业认定和监测管理办法与本《办法》不符的，以本《办法》为准。

第十七条 本办法由省农委负责解释。第十八条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》

农业部等九部门联合印发《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理

暂行办法》的通知

（2001年6月26日 农经发〔2001〕4号）

各省、自治区、直辖市农业厅（局）、农委（办）、计委、经贸委、财政厅（局）、外经贸厅（局）、国税局、地税局、供销合作社、人民银行各分行、营业管理部、证监会各派出机构：

根据农业部、国家计委等八部门2000年联合印发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》和《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》精神，为做好农业产业化国家重点龙头企业的认定、运行监测和服务工作，农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、全国供销合作总社研究制定了《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

第一章总则

第一条为了规范农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对国家重点龙头企业的服务与扶持，根据《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》(中发〔2000〕3号)提出的“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的精神，按照农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会等八部门联合下发的《印发<关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见>的通知》(农经发〔2000〕8号)和《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》(农经发〔2000〕10号)的规定，制定本办法。

第二条农业产业化国家重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的企业。

第三条对农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。

第四条凡申报或已获准作为农业产业化国家重点龙头企业的企业，适用本办法。

第二章申报

第五条申报企业应符合以下基本标准：

1.企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。

2.企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70%以上。

3.加工流通企业规模。总资产规模：东部地区1亿元以上，中部地区7000万元以上，西部地区4000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上,西部地区5000万元以上。

4.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区10亿元以上,中部地区8亿元以上，西部地区6亿元以上。

5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。

6.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在A级以上(含A级)。

7.企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户(特种养殖业和农垦企业除外)的数量

一般应达到：东部、中部地区3000户以上，西部地区1000户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

8.企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达93%以上。

9.已开展省级重点龙头企业认定工作的省、自治区、直辖市，申报企业原则上应是省级农业产业化重点龙头企业。

第六条符合本办法第五条第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企业可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业；符合本办法第五条第1、2、4、5、6、9款要求的农产品专业批发市场可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业。鼓励具备基本条件的出口加工企业申报。

第七条申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农经部门提供说明。

第八条申报程序：

1.申报企业直接向企业所在地的省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门提出申请；

2.各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核；

3.各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门征求农业、计划、经贸、财政、外经贸、税务、证券监管、供销合作社等部门及有关商业银行对申报企业的意见后，经省(自治区、直辖市)人民政府同意，按规定正式行文向农业部农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。

第九条中央所属企业按照本办法第八条申报程序申报。

第三章认定

第十条组建农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测评价专家组(以下简称专家组)，负责对各地推荐的国家重点龙头企业进行遴选和对已认定企业进行监测评价工作。专家组成员名单、专家组工作办法、国家重点龙头企业认定和运行监测评价评分办法，由农业部农业产业化办公室牵头商九部门提出，报全国农业产业化联席会议确定。

第十一条国家重点龙头企业认定程序和办法：

1.专家组根据各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门上报的企业有关材料，按照国家重点龙头企业认定评分办法进行评分、审查，提出审查意见报农业部农业产业化办公室。

2.农业部农业产业化办公室汇总专家组审查意见，报全国农业产业化联席会议认定。

3.经全国农业产业化联席会议认定的企业，作为农业产业化国家重点龙头企业。认定后，由九部门联合发文公布名单，并颁发证书。

第十二条经认定公布的农业产业化国家重点龙头企业，按照农业部等八部门下发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》、《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》的规定和其他相关规定，享受有关优惠政策。

第四章运行监测

第十三条对农业产业化国家重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。第十四条建立国家重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。

第十五条实行两年一次的监测评价制度，具体办法是：

1.企业报送基础材料。农业产业化国家重点龙头企业在进行监测年份的2月底之前，应将反映企业变化情况的基础材料报企业所在省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门。材料包括：农业产业化国家重点龙头企业情况统计表，经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况，开户银行提供的资信证明，县以上农经部门提供的企业与农户利益联结关系的说明，应享受优惠政策的落实情况等。第一次监测

是在企业被认定为农业产业化国家重点龙头企业开始的第三个年份。

2.省级材料汇总与核查。当年3月，各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门对所辖国家重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报农业部农业产业化办公室。

3.专家评价。专家组根据企业报送的基础数据材料，按照国家重点龙头企业运行监测评价评分办法进行评分，提出对企业的评价意见。

4.提出监测情况报告。根据专家组的评价意见和国家重点龙头企业的得分情况，农业部农业产业化办公室对国家重点龙头企业的运行状况进行分析，提出意见并上报全国农业产业化联席会议。

5.全国农业产业化联席会议对监测结果予以审定。

第十六条动态监测合格的国家重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，收回证书，取消其国家重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。农业部农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。

第十七条在不属监测评价的年份，各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门将所辖国家重点龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，于当年的3月底之前报农业部农业产业化办公室。

第五章附则

第十八条国家重点龙头企业及申报国家重点龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其国家重点龙头企业资格；未经认定的企业取消其申报资格、4年内不得再行申报。

第十九条对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第二十条国家重点龙头企业更改企业名称，需要对其国家重点龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由省级农业产业化工作主管部门提出审查意见，报农业部予以审核确认。农业部应将企业更名情况通报全国农业产业化联席会议成员单位。

第二十一条各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门可根据本办法，制定本地的农业产业化龙头企业有关管理办法。

第二十二条本办法由农业部农业产业化办公室负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

第三篇：江苏省农业产业化省级龙头企业认定和监测管理办法

江苏省农业产业化省级龙头企业

认定和监测管理办法

2007-04-09

根据省委、省政府关于加快发展农业产业化经营的总体要求，为进一步完善省级龙头企业的认定和运行监测工作，搞好引导、扶持和服务，促进省级龙头企业做大做优做强，提高我省农业产业化经营水平，增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。在原省级龙头企业认定标准（苏计农经发〔2001〕19号）基础上，修改制定《江苏省农业产业化省级龙头企业认定和监测管理办法》。

一、关于农业产业化省级龙头企业的认定标准

1、农业产业化龙头企业的概念

农业产业化龙头企业，是指从事种植业、养殖业生产、加工、销售，并通过一种或多种利益机制，与农户结成稳定关系，实施农产品生产、加工、销售一体化或生产、销售一体化经营的加工或流通企业。农业产业化龙头企业除了具有开拓市场、引导生产、加工转化、科技创新、销售服务等功能外，还具有带动农户和生产基地抵御市场风险，推动社会主义新农村建设，实现共同富裕的政策性功能。农业产业化经营龙头企业与一般工商企业的根本区别在于其通过合同契约、保护价收购、股份分红、利润返还和直补等多种形式，把加工、流通环节的部分利润返还给农民，与农民形成风险共担、利益共享的经济共同体。龙头企业的兴衰不仅影响企业本身发展，更影响到农民收入的增长和农村的稳定。

2、省级龙头企业的定位

省级龙头企业必须是在省内同行业中处于领先地位，对我省16个比较优势产业和产品的形成起重要带头作用的农产品加工或流通龙头企业。重点龙头企业不论何种所有制形式，均一视同仁。

3、省级龙头企业应符合以下基本标准

（1）规模较大：加工、流通企业固定资产规模在3000万元以上，主营农产品连续两年实现销售收入在1亿元以上。在省内建设原料基地，成交额在5亿元以上的专业批发市场、10亿元以上的农产品综合批发市场。种养业生产企业在规模上可适当放宽。

（2）效益较好：企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保障金、不欠折旧，不亏损；产品转化增值能力强，有抵御市场风险的能力。

（3）资信好：企业的银行信用等级在A级以上。

（4）辐射带动能力强：以资本、技术、服务等为纽带，通过合同契约等形式与省内基地农户建立了健全的利益联结机制。粮棉油、蚕桑茧等产业的企业直接带动农户数1万户或基地面积

5万亩以上。畜禽、林业等产业的企业，直接带动农户数5000户以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水产、特粮特经等产业的企业以及农业副产品综合利用的企业，直接带动农户数3000户或基地面积1万亩以上。对特种、规模种养企业的带动农户数和基地面积，适当放宽要求。省内有稳定的、较大规模的原料生产基地，基地提供的原料占企业加工量的60%以上，其中通过签订合同、入股或合作方式采购的原料占70%以上。

（5）产品具有市场竞争优势：主营农产品符合我省农业结构调整的方向，对16个优势产业促进作用大；产品科技含量高、市场潜力大；有较健全的市场营销网络，产销率在95%以上。

（6）企业产权清晰，资产结构合理。企业具有独立法人资格，企业的资产负债率不超过65%。

（7）以农产品生产、加工、销售为主，主营农产品销售收入要占企业总销售收入的80%以上。

（8）省级龙头企业原则上在市级龙头企业或省级行业主管部门认定的行业骨干龙头企业中产生。

对产品特色明显、科技创新能力强、出口创汇能力强、成长性好以及苏北经济欠发达地区的企业，在规模、效益等指标方面可以适当放宽条件。对园艺花卉、水产、特粮特经等产业的企业以及苏北经济欠发达地区的企业，固定资产规模可放宽到1500万元以上，主营农产品连续两年实现销售收入可放宽到5000万元以上。并对出口农产品（海关统计数）在500万美元以上、占总销售收入80%左右的出口企业优先考虑。

二、关于省级龙头企业的申报认定程序

1、按照属地原则，由申报企业直接向所在地的县（区）、市发展改革委提出申请，符合条件的省有关部门直属企业由主管部门组织报省发展改革委。

2、根据省级龙头企业的认定标准，各市发展改革委会同市农业产业化相关部门认真筛选符合条件的龙头企业，组织企业填写省级龙头企业申报表，并附有关证明（附后），经市政府同意后统一上报省发展改革委。

3、在申报省级龙头企业时，应将龙头企业带动本地农民增收作为重要依据。企业在填报龙头企业申报表时，应提供下列相关材料：

（1）开户银行或评估机构出具的企业资信证明；

（2）由有资质的中介机构出具的企业近两资产负债表和损益表；

（3）由县级以上农、林、牧、渔等部门出具的企业与农民利益联结及带动情况的书面证明；

（4）企业与农民或农民专业合作经济组织、乡镇政府、村民委员会签订的合同、协议等；

（5）企业相关的科技成果、专利、名牌、质量管理认证或有关部、省级表彰等材料。

（6）出口企业出具由海关提供的企业代码及出口实绩证明。

4、按照公开、公平、公正的原则，由省发展改革委汇总各市、各部门申报的企业，组织有关专家进行评审，会同省有关部门，根据标准择优确定省级龙头企业名单。

三、关于省级龙头企业的监测管理

1、省发展改革委负责对省级龙头企业的考核。每年年初，由省发展改革委下达各市考核目标，并考核其上指标完成情况。突出对企业销售收入、利税、出口创汇、带动农户及基地建设增量的考核。按季度对省级龙头企业经营状况进行了解和分析，并会同有关部门协调落实有关扶持政策。

2、加强企业运行情况监测，省级龙头企业须如实按月向所在市发展改革委报送有关企业经营效益等考核指标，由市发展改革委审核后于每月10日前汇总报省发展改革委。

3、省级龙头企业实行动态管理，不搞终身制。对连续两年考核指标未达到标准，不履行与基地、农户签订的合同，不能发挥对基地和农户辐射带动作用的，有弄虚作假或损害农民及消费者利益行为的，取消其省级龙头企业称号，并相应补充符合条件的企业。对企业产品发生质量、安全事故的实行一票否决。

4、省级龙头企业因改制、重组等原因更改名称的，由各市发展改革委及时提出更名意见，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，省发展改革委将企业更名情况通报省有关部门。

第四篇：株洲市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法

株洲市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了推进我市农业产业化经营，使龙头企业管理走上规范化、科学化轨道，根据国家农业部等九部委联合制定的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》以及

《湖南省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，制定本办法。

第二条 农业产业化市级龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准的企业。

第三条 对农业产业化市级龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，充分发挥中介组织、专家和管理部门的职能作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。

第四条 凡株洲市范围内愿意申报农业产业化市级龙头企业的企业，适用本办法。

第二章 申报与认定

第五条 农业产业化市级龙头企业的申报采取企业自愿申报办法，不搞“一刀切”和强行申报。

第六条 申报企业应符合以下基本条件

1、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。

2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上。

3、企业规模。总资产1000万元以上，固定资产700万元以上，年销售收入2000万元以上，农产品专业批发市场年交易额1亿元以上。其它的对地方经济发展和对农民增收有较大带动能力或发展前景广阔的企业、新兴产业企业可以适当降低企业规模标准。

4、企业效益。企业年实现利税额要在150万元以上；批发市场在200万元以上。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率。

5、企业负债与信用。企业的资产负债率一般应低于60％；企业银行信用等级在A级以上(含A级)，有抵御市场风险的能力。

6、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户(特种养殖业和农垦企业除外)的数量一般应达到1000户以上。

7、企业的利益联结。企业所从事的农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物要占所需原料量或所销售货物量的70％以上。生产、加工、销售等各环节利益联结机制健全。

8、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力要居领先水平，其主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达95％以上。

9、企业素质。企业负责人的经营思想端正、工作作风正派，诚信经营，具有全局观念和整体意识，综合素质较高。

第七条 申报材料

1、申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第六条要求提供有关申报材料。

2、企业的资产和效益情况须经具有资质的会计师事务所审定，并附上一财务决算的审计报告。

3、企业的资信情况须由其开户银行提供证明。

4、企业的带动能力和利益联结关系情况须由所在地的农村经济行政管理部门提供说明。

5、营业执照、国家税务登记、地方税务登记证复印件。

6、产品检验报告复印件。

第八条 申报与认定程序

1、由申报企业直接向企业所在地的县(市)、区农业产业化办公室或农产品加工业行政管理部门提出申请。

2、各县(市)、区农业产业化办公室或农产品加工业行政管理部门应对企业所申报材料的真实性进行审核。

3、各县(市)、区农业产业化办公室或农产品加工业行政管理部门报县(市)、区人民政府，以政府文件向市农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料，市直所属企业直接报市农业产业化办公室。

4、市农业产业化办公室对县(市)、区申报企业进行考察，在征求有关部门和专家的意见后，报市人民政府审核认定并授牌。

第三章 运行监测

第九条 对市级农业产业化龙头企业建立竞争和淘汰机制，实行动态管理。按照市级农业产业化龙头企业标准，对获得市级龙头企业称号的企业定期进行考核，符合标准的企业予以保留，不符合标准的企业予以淘汰。

第十条 实行每两年一次的监测评价制度。具体办法是：

1、企业报送基础材料。包括农业产业化市级龙头企业财务决算情况及相关的统计报表，企业的资产和效益情况必须经有资质的会计师事务所审定。

2、开户银行提供的资信证明。

3、所在地农村经济管理部门提供的企业与农户利益联结关系的说明

4、当年应享受的各种优惠、扶持政策的落实情况等。

5、材料汇总与核查。各县(市)、区农业产业化办公室或农产品加工业行政管理部门对所辖市级农业产业化龙头企业所报送的基础材料进行检查，提出初审意见，然后汇总报市农业产业化办公室，市直市级农业产业化龙头企业所报基础材料直接报市农业产业化办公室。

6、市农业产业化办公室将依据各县(市)、区汇总的基础数据，初审意见，对市级农业产业化龙头企业运行状况进行分析，提出监测情况报告，上报市人民政府领导审定。

第十一条 动态监测合格的市级农业产业化龙头企业，享受有关优惠政策，对监测不合格者，收回证书，取消其市级农业产业化龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。

第四章 附则

第十二条 各企业在申报市级农业产业化龙头企业中，应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其农业产业化市级龙头企业资格；未经认定的企业取消其申报资格，两年内不得再行申报。

第十三条 市级农业产业化龙头企业更改企业名称，需要对其市级农业产业化龙头企业称号予以重新确定，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由市农业产业化办公室提出审查意见，报市政府领导审核，以适当的办法向社会公布。

第十四条 本办法由株洲市农业产业化办公室负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。发布日期：[2010-10-15 12:08:36]

第五篇：河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法

河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理

暂行办法 河北省农业产业化工作领导小组办公室关于印发《河北省农业产业化

重点龙头企业认定和运行监督管理暂行办法》的通知

冀产办[2004]1号

各设区市农业产业化办公室、各县（市、区）农业产业化办公室，省直有关部门：

为规范管理，做好农业产业化省级重点龙头企业的认定、运行监测和入伍工作，省农业产业化办公室研究制定了《河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，现印发你们，请贯彻执行。

河北省农业产业化工作领导小组办公室

2004年3月17日

河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行

办法

第一章总则

第一条为了规范农业产业化省级重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对省级重点龙头企业的服务与扶持，制定本办法。

第二条农业产业化省级重点龙头企业是省域内以农产品加工或流通为主，有较髂骨的经济实力和市场开拓能力，有较强的产业带动能力，在规模和经营指标上达到规定标准，对协作企业和专业农户有切实可行的服务措施和利益联结方式的企业。

第三条省农业产业化办公室是农业产业化省级重点龙头企业的管理机构，负责组织省级重点企业的申报、考察、评定和监督管理。省直有关部门和各设区市农业产业化办公室协助省农业产业化办公室管理本行业、本地区的省级重点龙头企业。

第四条凡申报或已认定作为农业产业化经营省级重点龙头企业的企业，适用本办法。

第二章标准

第五条申报企业应符合以下基本标准：

1、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的加工、流通企业、中介服务组织、农产品专业批发市场等。

2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

3、企业规模。加工、流通企业规模年销售收入在5000万元以上，固定资产在2000万元以上（出口创汇型企业和科技型企业在规模要求上适当降低）；农产品专业批发市场年交易规模在5亿元以上；中介服务组织固定资产在50万元以上，年服务收入在200万元以上。

4、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。

5、企业负债与信用；企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。

6、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户的数量一般应达到1000户以上。

7、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，产销率达93%以上。

8、申报企业原则上应是农业产业化市级重点龙头企业。

第三章申报

第六条申报材料。申报企业应如实提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况经有资质的会计师事物所审定；企业的资信情况须由开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农业产业化办公室提供说明。

第七条申报程序：

重点龙头企业的申报工作由各设区市农业产业化办公室负责组织。各设区市农业产业花瓣公式负责对企业所报材料的真实性进行审核。经市农业产业化工作领导小组同意，正式行文向省农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。

第八条中央和省所属企业按企业属地原则进行申报。

第四章认定

第九条省农业产业化办公室组织有关部门负责人及专家组成评审组，负责对各设区市推荐的企业进行评审和对已认定省级重点龙头企业进行监测评价工作。

第十条省级重点龙头企业认定程序和办法：

评审组，根据各设区市农业产业化办公室上报的企业有关材料，按照省级重点龙头企业认定标准进行评审，提出评审意见。省农业产业化办公室对评审组评审意见进行综合（如有必要可组织实地考察），提出意见报省农业产业化工作领导小组会议认定后发文公布名单，并颁发证书或匾牌。

第十一条农业产业化省级重点龙头企业有效期为两年。在有效期内享受相关文件规定的优惠政策。

第五章运行监测

第十二条对农业产业化省级重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到有进有出。

第十三条省级重点龙头企业更改企业名称，需要对其省级重点龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具更名申请、产权结构变动

说明，工商行政管理部门颁发的营业执照等材料，由设区市农业产业化办公室向省农业产业化办公室提出更名请示报告，由省农业产业化办公室予以批复。

第十四条建立省级重点龙头企业动态监测制度。具体办法是：

1、企业报送基础材料。农业产业化省级重点龙头企业每半年将反映企业变化情况的基础材料报企业所在市农业产业化办公室。材料包括：农业产业化省级重点龙头企业情况统计表，项目建设情况，应享受优惠政策的落实情况等。

2、市级材料汇总与核查。各设区市农业产业化办公室每半年对所辖省级重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后，报省农业产业化办公室。

3、提出监测情况报告。评审组根据历次报送的企业基础数据材料和各市汇总材料，每两年一次对照认定标准进行监测评价，提出对企业的评价意见后报省农业产业化办公室。省农业产业化办公室按照评审组的评价意见进行综合（如有必要可组织实地考察），提出意见上报省农业产业化工作领导小组审定。

第十五条监测合格的省级重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，取消其省级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。省农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。

第六章附则

第十六条申报省级重点龙头企业应按要求如实提供有关的材料，不得弄虚作假。如有此类行为，一经查实，已经认定的企业取消其省级重点龙头企业资格，4年内不得申报省级重点龙头企业。

第十七条各设区市农业产业化办公室可根据本办法制定本市的农业产业化重点龙头企业管理办法。

第十八条本办法由省农业产业化办公室负责解释。

第十九条本办法自发布之日起施行。