教育部国内公务接待管理实施办法（推荐五篇）

第一篇：教育部国内公务接待管理实施办法

教育部国内公务接待管理实施办法

第一条 为贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》,规范国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，制定本办法。

第二条 国内公务接待坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第三条 加强公务外出计划管理，外出人员一般应提前5个工作日提交公务外出计划申报表，经批准后安排外出。要科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，减轻接待单位的负担。

第四条 部长外出计划应按规定报国务院批准，其他部领导外出计划报部长或主持工作的副部长阅批。除特殊情况外，部领导AB角不同时外出，部领导不同期前往同一省份。

第五条 司局主要负责人外出计划由办公厅核报分管部领导批准，其他干部外出计划由所在司局主要负责人批准。遇有重大会议活动筹备、重要文稿起草等重要公务时，主办司局主要负责人和分管负责人不得外出。

第六条 经批准在京外举办会议，出席人员由会议主办单位统一提出建议，经办公厅核报部领导批准。除特殊情况外，出席会议的部领导最多不超过3人，司局级干部不超过5人，工作人员不超过10人。部领导到京外调研，司局陪同人员不超过3人；司局安排的工作调研一般不超过3人。

第七条 面向地方教育部门、学校开展的各类检查、评估、验收等工作，须制订年度计划并经部党组批准后实施。从严从少安排次数和人数，各类工作组人数一般不超过5人。

第八条 未经批准，不准擅自在京外举办会议活动，不得参加地方和学校举办的内部会议活动，不得以公职身份参加各类礼仪庆典活动和社会活动；禁止组织或参加异地部门（学校）间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第九条 公务外出确需接待的，司局须至少提前3个工作日向接待单位发出公函，告知内容、行程、人员和联系方式等。

第十条 严格控制公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

第十一条 公务接待实行先审批、后接待，先预算、后报销，严格接待审批控制，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

第十二条 部机关重要公务接待由办公厅负责审批，一般性公务接待由承接司局办理，接待经费按有关规定事先报批。

第十三条 公务接待不得在机场、车站、码头组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得组织师生迎送，不得铺设迎宾地毯，不得有意造势或搞夸张性宣传；地方教育部门和学校主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。严谨干扰学校正常教学、科研、生活秩序。

第十四条 接待住宿要严格执行差旅、会议管理的有关规定，优先安排在学校内部接待场所，按标准结算；确需在校外安排住宿的，要安排在定点饭店，执行协议价格。出差人员住宿费须回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。接待对象不得指定超出规定的住宿地点，不得要求地方和学校支付住宿费用。

第十五条 住宿用房以标准间为主，部级干部可以安排普通套间。不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品，不得在房间内摆放花篮和果篮。

第十六条 到地方和学校执行公务，应当按照规定标准自行用餐或按照当地接待办法的规定方式用餐，按规定标准支付餐费。确因工作需要，可以接受接待单位安排的工作餐一次，严格控制工作餐陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。学校工作餐标准不得超过当地规定的开支标准。

第十七条 部机关公务接待确需安排用餐的一律安排在机关餐厅，原则上安排自助餐，确需安排桌餐的，用餐标准严格按照有关规定执行。第十八条 工作餐应该供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。用餐地点一律安排在单位和学校内部餐厅，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十九条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，严禁违规使用警车。校内出行活动尽量步行。

第二十条 接待单位不得超标准接待，不得在会场搭设背景板和摆放鲜花，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得举办师生专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第二十一条 认真执行接待清单制度，公务活动结束后，接待单位须在5个工作日内如实填写接待清单，由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第二十二条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单；出差人员报销费用须提供财务票据和公务外出计划申报表。凭证不全或不符合有关规定的，财务部门不得报销。具备条件的地方，应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第二十三条 公务接待费用应当全部纳入预算管理，实行总额控制，单独列出。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第二十四条 部机关国内公务接待由办公厅统筹协调，人事、财务、机关党委、纪检监察、机关事务管理等部门分工负责。各管理部门应当认真履行管理职责，加强日常监督检查。监督检查的主要内容包括：公务接待规章制度的制定情况、公务外出计划申报情况、接待标准执行情况、经费管理使用情况、公务外出计划申报情况、接待标准执行情况、经费管理使用情况、接待信息公开情况、接待场所管理使用情况等。对地方、学校和师生群众举报的违规违纪问题，及时核查处理。第二十五条 公务接待情况应当按年度予以公示，公示内容包括公务接待制度、标准、经费支出、接待场所、接待项目等，接待社会监督。

第二十六条 公务接待坚持谁接待、谁负责，实行责任追究制，对国内公务接待违规违纪行为，严肃追究接待单位相关负责人、直接负责人的责任。

第二十七条 接待对象要认真执行党风廉政建设有关规定和接待纪律，摆正位置，严格自律，厉行节约，严禁向接待单位提出违规或不合理要求。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。教育部直属事业单位、直属高校参照执行。

第二篇：党政机关国内公务接待管理规定

《党政机关国内公务接待管理规定》（全文）

2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

《党政机关国内公务接待管理规定》全文如下。

党政机关国内公务接待管理规定

第一条 为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。

本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。

县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。

第五条 各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。

第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。

第十二条 各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十三条 县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。

第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。

各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。

第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十七条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）国内公务接待规章制度制定情况；

（二）国内公务接待标准执行情况；

（三）国内公务接待经费管理使用情况；

（四）国内公务接待信息公开情况；

（五）机关内部接待场所管理使用情况。

党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。

第十八条 财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第十九条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

第二十条 各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

第二十二条 地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。

第二十三条 地方各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

第二十四条 国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本规定执行。

第二十五条 本规定由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。

第三篇：党政机关国内公务接待管理规定

党政机关国内公务接待管理规定

第一条 为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。

本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。

县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。

第五条各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。

第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。第十二条 各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名 1

列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十三条 县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。

第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。

各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。

第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十七条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）国内公务接待规章制度制定情况；

（二）国内公务接待标准执行情况；

（三）国内公务接待经费管理使用情况；

（四）国内公务接待信息公开情况；

（五）机关内部接待场所管理使用情况。

党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。

第十八条 财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第十九条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

第二十条 各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

第二十二条 地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。

第二十三条 地方各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

第二十四条 国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本规定执行。第二十五条 本规定由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。[1]

3相关解读

国管局负责人谈《党政机关国内公务接待管理规定》

近些年来，一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费现象，公款大吃大喝问题比较突出，败坏了党风政风，损害了党和政府的形象。

2013年12月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待进行规范，并明确由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释，新华社记者就此对国管局有关负责人进行了专访。[2]

问：修订《规定》的背景和目的是什么？

国管局负责人：党的十八大以来，新一届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系，坚决刹住铺张浪费之风，切实遏制公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。

中央领导同志带头垂范，以身作则，在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不清场封路、不组织迎送活动、不层层多人陪同，展现了新一届中央领导亲民为民、节俭务实的优良作风，为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率。

为了落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，切实强化公务接待管理，中共中央办公厅、国务院办公厅对2006年印发的规定进行了全面修订，旨在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，完善制度和标准，创新管理机制，推进社会化改革，强化监督问责，为加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象提供有力支撑。[2]

问：您能否用几个关键词描述修订《规定》的总体思路？

国管局负责人：《规定》以公务接待厉行节约为主线，紧紧抓住创新管理和深化改革这两个“治本”之策，进行全方位、立体式突破，力求根治公务接待顽疾，遏制“舌尖上的浪费”，总体可以概括为四个关键词：

一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。

二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。

三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。四是改革，着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。

[2]

问：与以往针对公务接待的相关规定相比，此次出台的《规定》呈现出哪些新特点？

国管局负责人：《规定》体现了四个新特点。一是严字当头。严格和细化各项要求和标准，共提出了38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求。

二是着眼创新。对2006年印发的规定内容进行了大范围、大幅度修改和增加，修订后共26条，其中，15条为全新内容，7条进行了大幅修改。

三是全方位覆盖。覆盖了适用范围、接待单位、接待对象、接待项目、配套改革等接待管理的各个要素，规范了事前审批控制、事中规范、事后监督问责等接待管理的全流程。对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节作出了严格细致的规定。

四是注重操作性。与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应，标准衔接，统筹联动；根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项目，对规范开展接待活动提出具体要求，可操作性强，便于抓好制度落实。[2]

问：针对党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，《规定》提出了哪些新举措？

国管局负责人：《规定》提出了三个方面13项新举措。

一是源头管控，双向约束，从起点和源头压减公务接待活动数量。为此，《规定》提出：

——严格公务外出管控。要求各级党政机关加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容和行程、人员。

——严控接待范围。明确要求接待单位严格审批控制，无公函不接待，探亲、旅游、休假等因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。

——建立接待清单制度，实现接待“留痕”。接待单位应当填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，作为报销凭证之一，留存备查。

二是明确标准，综合治理，简化和规范公务接待活动。为此，《规定》提出：

——简化接待礼仪。明确规定地区、部门主要负责同志不得参加迎送，不得层层多人陪同。

——限制接待住宿房型，接待对象自负住宿费用。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。

——从严控制接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容。

——规范警卫安排。尽可能缩小警戒范围，不得违反规定管控交通，不得清场闭馆。

——接待费全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示。

——接待费开支标准参照会议等标准分地区制定并进行动态调整。

——严格接待费报销管理。明确报销凭证种类，具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡结算，不得以现金方式支付。

三是全面公开，强化问责，坚决杜绝公务接待中的“破窗效应”。为此，《规定》提出：

——县以上各级党政机关全面建立接待信息公开机制，接受社会监督。

——建立立体式的接待工作监督检查体系，明确监督检查内容。

——将接待工作纳入问责范围，强化责任追究和惩处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。[2]

问：《规定》如何落实深化改革要求，从根源上破解公务接待管理难题？

国管局负责人：《规定》落实党的十八届三中全会精神，通过深化四项改革来破解公务接待管理方面遇到的矛盾和难题：

一是深化公务接待管理体制改革。首次明确县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作，从而统一接待管理，防止攀比浪费。二是积极推进接待服务社会化改革。充分发挥市场机制作用，实行政府购买服务，有效利用社会资源提供接待用餐、住宿、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

三是推进机关内部接待场所转制改革。推进机关内部接待场所建立健全服务经营机制，推行企业化管理，建立市场化的接待费结算机制，逐步实现自负盈亏、自我发展。

四是推进机关内部接待场所集中统一管理改革。推进各级党政机关对机关内部接待场所进行集中统一管理和利用，建立接待资源共享机制。[2]

问：《规定》对根治国内公务接待中公款大吃大喝顽疾，作出了哪些制度安排？

国管局负责人：《规定》要求接待对象按照规定标准（即差旅、会议、培训等伙食标准）自行用餐，不得向接待单位转嫁。确因工作需要，接待单位只可以安排一次工作餐。陪餐人数严格控制，接待对象在十人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过1十人的，不得超过接待对象人数的三分之一。同时，《规定》对接待工作餐的用餐地点和消费内容作出严格限制：工作餐应当供应家常菜；不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟、高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。[2]

问：《规定》如何对国内公务接待开支标准制定问题作出规定，确保标准的科学性和可行性？

国管局负责人：为严格落实厉行节约要求，同时确保接待开支标准符合实际，避免在接待工作中留下突破标准的借口，维护制度的严肃性，《规定》坚持分地区、分类别制定接待开支标准，要求县级以上地方党委、政府根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级接待工作餐开支标准并定期进行调整；接待住宿执行接待对象在当地的差旅住宿费标准；接待开

支标准报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。[2]

问：《规定》如何从经费预算源头规范公务接待费支出？

国管局负责人：经费预算是公务接待费支出的源头，规范接待费支出，首先要严格预算管理。《规定》要求公务接待费用全部纳入预算管理，单独列示，总额控制，禁止在非税收入中坐支接待费用，避免多头来源和支出规模失控。为防止负担转嫁，《规定》明确禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待费开支，禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止借公务接待名义列支其他支出。[2] 问：《规定》如何增强公务接待活动的透明度，强化监督问责？

国管局负责人：为了增强公务接待活动的透明度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，《规定》要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同财政部门按组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

问责是破解公务接待管理难题的关键一环。没有问责，不设高压线，再好的制度和标准也难奏效。《规定》从加强业务检查、加强财政审计监督、加大惩处力度这三个角度强化了对接待活动的监督问责。要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同有关部门，加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查；财政、审计部门加强对接待经费开支和机关内部接待场所的监督；纪检监察机关严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。[2]

问：各地区、各部门在贯彻落实《规定》方面有哪些具体任务？

国管局负责人：对于各地区、各部门来说，一要健全制度标准体系，制定实施办法，明确接待工作餐等接待开支标准，完善招商引资接待等其他接待管理规定，统筹调整会议费、差旅费、培训费等相关开支标准。二要强化管理监督，建立接待清单制度和接待信息备案机制；加强对本级机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查；推进县级以上党政机关公务接待信息公开工作。三要进行接待服务社会化改革试点，推进建立接待用车定点制度；会同有关部门建立健全公务外出控制机制和接待监督问责机制；开展机关内部接待场所转换服务经营机制和集中统一管理改革试点。四要开展宣传培训，举办接待管理专题培训，推进制度落实；在公务接待系统开展简化礼仪、节俭用餐主题宣传活动，多措并举，推动《规定》贯彻落实。[2]

亮点三：管控“行”——不得违反规定实行交通管控

“警车开道、超规用车、交通管控……这些看似„有面子‟的接待方式，实际上非常劳民伤财，根源是基层„拍马‟与被接待的上级部门形式主义的„一拍即合‟。”国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰说。

《规定》指出，国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型、严格控制随行车辆；接待单位应当严格按照有关规定使用警车；不得违反规定实行交通管控。

北京大学中国公共财政研究中心主任林双林表示，公务接待讲排场、比规格，表面是风气，根源在制度。《规定》正是从制度着手，对公务接待出行的方式、规模、边界（是否与公务有关）、标准等都做出了明确的界定，一定会起到积极的效果。

亮点四：管制“游”——不得组织旅游和与公务无关的参观

“无论是公款旅游，还是公款娱乐、赠送纪念品或土特产品等超标准接待现象，公务人员都是打着公务的幌子多吃、多用、多占，这是一种特权思想在作祟。”马庆钰说。

《规定》指出，接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐及健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得用任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。“《规定》的出台针对的都是群众反映最强烈的问题，说明中央厉行节约、反对浪费扎扎实实地推进。”马庆钰建议，遏制公款旅游、娱乐等顽疾，还要加强监督问责机制建设，同时将巡视工作制度化、常态化，为《规定》的落实保驾护航。

第四篇：贵州大学公务接待管理实施办法

贵州大学公务接待管理实施办法

（2017年9月修订）

第一条

为进一步规范并加强学校公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中央八项规定、省委十项规定精神以及中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《贵州省党政机关国内公务接待管理实施办法》，以及《贵州省公务活动全面禁酒的规定》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于学校各部门、学院（部）、科研机构等的公务接待活动。

第三条

本办法所称公务活动是指出席会议、考察调研、公务接待、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等。

第四条

公务接待原则

（一）公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。接待人员要自觉遵守诚恳热情、大方得体、讲究礼仪、细致周到、按章办事、俭省节约的接待纪律，严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”以及学校财务管理等有关规定，做到统筹协调，使接待工作规范化、制度化。

（二）对等接待、归口管理的原则。以学校名义的接待一般由学校办公室负责总体协调安排，相关部门配合。专项工作接待原则上由对口职能部门或学院牵头负责，如需校领导出席，由学校办公室协调。

第五条

公务接待的分级管理

（一）一级接待。省部级以上领导及重要客人来访，原则上由校党委办公室或校长办公室统一安排。

（二）二级接待。到学校检查指导工作的厅（司、局）级领导及兄弟院校的校领导带队来访，由对口职能部门负责牵头接待，学校办公室协调指导。厅（司、局）级部门主要领导到校检查指导工作，兄弟院校主要领导到校交流访问可按照一级接待执行。

（三）三级接待。由学校承办的各类学术性会议、工作对接会、厅（司、局）所属业务部门来访等涉及的接待工作原则上由对应职能部门（单位、学院）负责接待。学校各部门（单位、学院）一般不直接邀请校领导出面接待，确需要校领导出面接待的，应提前与学校办公室联系，一般由分管或联系校领导出席。

（四）外宾接待。境外宾客由校国际交流与合作处牵头负责，参照《贵州省省级单位外宾接待管理办法》做好接待工作，特殊外宾需在学校办公室协调指导下接待。

第六条

接待程序与标准

（一）接待程序

1.一级接待由学校办公室根据校领导的批示、来访团的要求拟定接待工作方案，填写《贵州大学公务接待审批单》（附件1）。接待工作方案包括日程安排、领导会见、参与部门、食宿安排、陪同人员及数量等内容，并通知相应部门做好接待准备。

2.二、三级接待由对应的职能部门（单位、学院）按要求拟定接待工作方案，确需协调校领导及相关部门出席的，应提前将接待方案报学校办公室备案，由两办请示有关校领导后协调落实相关人员参与接待。

3.接待单位要根据规定的接待范围，严格公务接待审批制度，由接待单位负责人（党风廉政建设第一责任人）进行审批，符合公务接待范围的方可进行接待，对无公函的公务活动和来访人员原则上不予以接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。同城区域内出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动，一般不安排工作餐。

4.公务活动结束后，接待单位要如实填写《贵州大学公务接待清单》（附件2），并由接待单位责任人（党风廉政建设第一责任人）审签后方可进行财务报销。接待清单附接待来函、接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用、会议议程、参会人员、陪同人员等相关内容。

（二）接待标准

1.接待用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，用餐地点一般安排在校内。用餐原则上安排工作简餐，并严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

用餐应以家常菜为主，不得提供高档奢侈菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟，一律禁止提供任何酒类，一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类，包括私人自带的酒类。

2.接待住宿。原则上不负担来校宾客住宿费。以学校名义特邀并需要学校负担住宿费的来宾，由邀请单位负责安排。住宿原则上安排在校内或与学校执行协议价格的宾馆、饭店。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排住房，不得额外安排配发洗漱用品，不得在房间内摆放花篮和果篮。具体标准以《贵州省省级党政机关差旅费管理办法》以及《中央和国家机关国内差旅住宿费标准调整表》。

3.接待用车。公务接待中确需安排交通工具的，应当安排集中乘车，并合理使用车型，严格控制随行车辆。

4.公务接待不得超标准接待，不得在机场、车站、校园组织迎送活动，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯，不得在会场搭设背景板和摆放鲜花，不得组织旅游和与公务活动无关的校外参观游览活动，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，一律禁止公款赠送任何酒类，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、购物卡等。

第七条

接待经费管理

1.学校要加强对公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用须全部纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

2.接待费报销凭证应该包括派出单位公函、公务接待审批单、公务接待清单、公务接待发生的票据。正常范围内的公务接待如无派出单位公函的，需附部门情况说明、会议情况说明报分管或联系领导签字后，由财务处、审计处审核后予以报销。接待费用支付应当严格按照学校财务报销制度和公务卡结算管理的有关规定执行。

3.公务接待费用应根据对口原则由对口接待单位负责。学校负责的接待由学校接待费列支。

第八条

其他

1.涉及学校重大外事活动和招商引资活动确需提供酒类和饮酒的，须按一事一购买，一事一审批的原则，由承办单位提出用酒申请报学校办公室审核，经分管学校办公室领导审批后报校纪委备案。

2.监督检查。纪委、监察室、财务处、审计处等部门，每年不定期对学校各单位公务接待工作进行检查，各单位要定期汇总本部门公务接待情况，报相关部门备案。财务处要加强对学校各部门、学院、单位公务接待经费支出和使用的审核监控，审计处要对公务接待经费使用及接待标准进行审计，并加强对学校内部接待场所的审计监督。

3.信息公开。学校应当按组织公开公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受教职员工监督。

4.问责制度。各单位须严格执行本办法，各级党委、行政是执行本办法的监管主体，学校纪委、监察部门对在学校公务接待中出现违规违纪以及违反本办法的行为要严格按照“一岗双责”、“一案双查”的规定严肃追究接待单位负责人，直接责任人的党纪责任、行政责任。

第九条

本办法由学校办公室负责解释。

第十条

本办法自印发之日起施行，原《贵州大学公务接待管理实施办法（2015年12月修订）》（贵大发〔2015〕167号）同时废止。

第五篇：武汉大学国内公务接待管理细则

关于印发《武汉大学国内公务接待管理细则》的通知

[武大校办字〔2014〕13号]

全校各单位：

现将《武汉大学国内公务接待管理细则》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

武 汉 大 学

2014年4月30日

武汉大学国内公务接待管理细则

第一条 为进一步规范学校公务接待工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《党政机关国内公务接待管理规定》（中发[2013]13号）和教育部办公厅关于《教育部国内公务接待管理实施办法》（教办厅[2013]8号）等文件精神，制定本细则。

第二条 本细则适用于学校机关职能部门、直属单位、学院（系）、科研机构及后勤服务集团所属各单位。

第三条 本细则所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第四条国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第五条严格控制国内公务接待范围。不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

第六条严格执行国内公务接待审批制度。接待单位安排公务接待活动前，应当填写公务接待审批单，连同派出单位公函一并报单位负责人审批，重要接待还应根据事由报分管校领导审批。审批单内容包括来访单位名称、接待事由、活动安排、经费预算、学校承办部门及经办人等。

第七条国内公务接待按归口分工负责。境外及港澳台地区人员来校公务活动，按照学校外事接待有关规定，由国际交流部（港澳台事务办公室）牵头接待；上级部门、兄弟单位领导等来校出席的综合性公务活动，由党委办公室或校长办公室牵头接待，对能够合并的公务接待统筹安排，并协调相关校领导出席；其余专项性公务接待活动，原则上由各对口单位牵头接待。需要学校领导出席的公务接待活动，有关单位应提前向分管校领导报告，并向党委办公室或校长办公室报会，提供有关背景材料。

第八条国内公务接待不得在机场、车站、码头组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得铺设迎宾地毯，学校主要领导不得参加迎送。接待活动只安排与工作密切相关的单位和人员参加，需要校领导出席的，原则上只安排1位校领导出席，除特殊情况外，不得要求学校主要负责人出席接待活动。

第九条公务接待对象需要安排住宿的，可以协助在校内招待所安排，因工作需要在校外接待住宿的，应安排在校外协议宾馆。来访人员住宿费应当回本单位凭据报销。住宿用房以标准间为主，省部级干部可安排普通套间。不得额外配发洗漱用品，不得在房间里摆放花篮和果篮。

第十条 接待对象应当按照国家规定标准自行用餐。确因工作需要，学校可安排工作餐一次，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。用餐标准按照有关规定执行。工作餐应当提供家常菜，不得提供香烟和高档酒水。用餐地点原则上安排在校内餐厅。

因工作需要，在外地或学校驻外机构开展的公务接待标准，参照当地有关规定执行。

第十一条公务接待中的出行活动应当集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十二条 接待单位不得超标准接待，接待会场不得搭设背景板和摆放鲜花，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十三条 认真执行国内公务接待清单制度。公务活动结束后，接待承办单位需在5个工作日内如实填写公务接待清单，报相关负责人审签。接待清单应包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等。接待清单作为财务报销的凭证之一，并接受审计。

第十四条 公务接待报销实行一事一结。接待费报销凭证应当包括财务票据、公务接待审批单和公务接待清单等。

第十五条 学校公务接待费用应当全部纳入预算管理，合理限定总额，单独列示。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位转嫁接待费用；禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十六条 学校内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。

学校各单位不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

第十七条 纪检监察部门、财务部门应当对学校国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对学校国内公务接待经费进行审计，并加强对学校接待场所的审计监督。

第十八条 公务接待坚持谁审批、谁负责，谁接待、谁负责，实行问责机制。

第十九条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为公务接待提供住宿、用餐、用车等服务，提高接待服务质量。

第二十条 学校因办学和发展需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本细则实行单独管理，控制经费总额，严格审批管理和审计监督，杜绝奢侈浪费。

第二十一条 本细则由党委办公室、校长办公室、纪委办公室负责解释。

第二十二条 本细则自发布之日起施行。

附件：1.武汉大学国内公务接待审批单

2.武汉大学国内公务接待清单

武汉大学国内公务接待审批单.doc

武汉大学国内公务接待清单.doc

武汉大学校长办公室 日印制

年4月302014