2014—2015年来宾市无偿献血工作情况汇报

第一篇：2014—2015年来宾市无偿献血工作情况汇报

2014—2015年来宾市无偿献血工作情况汇报

一、执业基本情况

（一）概况

来宾市中心血站是2005年6月正式投入运行的我市唯一一家由政府举办的采供血机构，属公益性公共卫生事业单位，财政差额拨款，隶属于市卫生和计划生育委员会。担负着全市6个县（市、区）260万人、32家医疗单位临床用血的采集供应和临床输血指导等任务。目前全站有职工总人数55人，其中正式在编职工22人，占职工总人数的40%；编外聘用33人，占60%；其中卫生技术人员42人，占全站职工总数的76.4%；大学本科24人（医学相关专业本科18人），占43.6%；大学专科23人（医学相关专业20人），占41.8%；其余8人，占9.4%。站内设有站办公室、绩效考核办公室、财务科、总务科、信息管理科、宣传服务科、质量管理科、成分供血科及献血服务科等9个科室，承担着法律法规赋予采供血机构的职责。血站正式运行以来始终保持采血和临床用血均100％来自自愿无偿献血；按法律法规要求建立了覆盖所有采供血业务环节的质量管理体系，并确保得到有效监控和持续改进，从源头上、制度上、技术上保证了临床用血的质量与安全。配备有流动采血车四辆，定期到辖区内各县（市、区）采血。市区北二路建有一座爱心献血屋，与迎宾广场固定采血点（车）每天都在诚挚地为广大市民提供安全、卫生、便利的献血服务。年采血量500多万毫升。本站可向辖区内符合用血资质的医疗机构供应去白全血、去白悬浮红细胞、洗涤红细胞、新鲜冰冻血浆、冰冻血浆、冷沉淀、机采血小板等。《血站执业许可证》每个审验周期为三年，本站最近一次通过审验是2014年5月。

（二）设备设施配置

现有采供血设备基本能够满足目前采供血需求。经过三年来自治区财政拨款进行的血站能力建设项目，本站急需的设备都已配备，包括献血屋、采血车、送血车、大容量低温离心机、速冻机、热合机、整体冷库等等。但与医疗服务和技术水平的飞跃发展相比，采供血的能力相对滞后，表现在固定献血点数量不足，现代信息化建设（站内的成分制备、各环节监控等；站外与卫生计生行政部门、医院间网络联接等）薄弱，无双路供电等。

（三）献血者队伍建设与管理

本站致力于三支队伍建设。一是固定献血者队伍，通过加大宣传招募力度、为献血者提供采血前中后的优质服务、按群体细分提供专项咨询培训及服务，以及与一些部门、单位定期进行联办、联谊活动等方式，发动和组织广大市民参与无偿献血。目前我市重复或固定献血者保持在8500人左右。二是稀有血型队伍，主要通过在献血人群中发现稀有血型者，为他（她）们建立档案，定期组织他（她）们进行培训、联谊交流活动，让他（她）们知道与自己血型相关的献血、输血知识及自我保护的重要性，并通 过建立这种交流平台达到互助共济的目的。三是应急献血者队伍，主要通过对献血者进行强化宣传，认识到献血救人的重要性而做出参与应急献血的意向性承诺。另一方面就是动员热心于无偿献血公益事业的单位团体参与应急献血，如高校、部队、企事业单位等。

另外，2014年底，在市红十字会的平台上建立了我市首支无偿献血志愿者服务队（现有20人），以期在无偿献血的各个方面，尤其是宣传招募方面发挥作用。

二、采供血情况

（一）无偿献血

1.从2005年6月开始运行以来（至2015年底），共有6万1千8百多人参加了无偿献血，献血人次达12万8千7佰多，10年来总采血量45吨多。年采血量从2006年的2.6吨（260万毫升）增长到2014年的5.31吨（531万毫升），翻了1倍。

2.开站以来平均每年采血增长幅度约为10％，临床用血增长则在20％以上。

3.人口献血率偏低。2014年0.65％，2015年0.67％。（全国2014年0.94％，2015年0.95％。世界卫生组织认为达到1～3％才能满足某个国家或区域用血需求）

4.献血群体：以自由职业为主。公务员2.67％；军人2.18％；教师4.40％；学生3.64％；医务工作者2.10％；工人10％。

5.我市以街头献血为主（95％），又以城区为主（市城区达50％）。十年来组织过集体献血2次及以上的单位有80个。

6.互助献血率：2014年4.89％，2015年7.36％处于全区 3 较低水平（全区平均27％），但有上升趋势（国家卫计委的要求是控制在5％以内）。

7.每年承担市红十字会有关造血干细胞捐献者的样本采集、保存、送检工作。

（二）临床用血

1.始终保持采血及临床用血100％来自自愿无偿献血（这一点说明我市临床用血不存在血液买卖，保证从低危人群中采集血液，从源头上保证血液安全）。

2.用血量（红细胞类）：2014年向临床供血24570单位，其中市人民医院占全市31.8％（7821.5/24570）；二甲及以上医院（8个）占全市的86.6％（21276/24570）。2015年用血量比例与2014年基本一致。其中，从忻城县所采的血量足够该县医疗机构使用，且有一定的富余度。

3.成分血的应用比例高，多年来保持在99.9％。

4.年人均用血量低：2014年、2015年约为2.3毫升，（全国3.2毫升，广西3.4毫升），但每床位供血量处于全区最高水平（2011至2014年全区平均4.6单位，来宾7.2单位），显示了我市临床用血供应的良好保障。

5.急救用血： 2014年全市用血11829人，其中急救用血（输血为唯一治疗手段）495人，占4.2％。2015年全市用血14361人，其中急救用血1443人，占10％。

6.2014年医院用血计划（红细胞类）34395U，实供24570U，供需缺口28.6％。2015年医院用血计划（红细胞类）30123.5U，实供24915.5U，供需缺口17.3％。

三、血液检测

2007年12月起，由广西血液中心集中检测。多年来血液标本检测合格率达97％左右，达到一般血站检验合格率水平。

四、血液质量与安全管理 1.业务环节控制

采供血过程均在计算机信息管理系统控制下进行，实现从“血管到血管”全过程追溯（采血、成分制备、检验、储存、供血、输血）。

2.质量管理体系建设

按采供血相关法律法规要求建立了质量管理体系，实行体系化管理。制定质量方针和质量目标，通过完成质量目标来实现质量方针。通过实施全面质量管理，全站职工的质量意识和安全意识得到不断提高，达到了强化过程控制、强调细节管理的目的。完成了包括质量管理体系内部审核、管理评审等在内的各项质量管理活动的策划、实施与监控工作。总质量目标和各部门分目标都能如期完成。每年都能顺利通过国家或自治区卫计委血液安全督导检查。总体来说，多年来本站的质量管理体系运行平稳，未发生质量问题的投诉与纠纷，保证了全市医疗临床用血安全。

3.关键环节保障

制定了计算机信息管理系统、备用电源等故障应急措施，并进行必要的演练。

来宾市中心血站

2016年3月7日

第二篇：无偿献血宣传工作汇报

今年的工作将要终了，市中心血站宣传科在站长和主管站长的领导下，在其他科室的默契配合下，无偿献血宣传工作获得了一定的成绩，基本完成了今年的工作计划，现将这一年来无偿献血宣传工作汇报如下：

一、加强领导，建立无偿献血宣传工作的有效机制和治理体系

1、为进步我市自愿无偿献血比例，全面落实年全省血液工作重点，市中心血站宣传科结合我站总体工作，以无偿献血工作的四个转移，一个延伸为指导原则，把加大无偿献血宣传力度作为宣传工作的出发点和落脚点，加强领导，求实创新，积极探索和研究无偿献血宣传工作的新途径、新思路、新方法，拓宽宣传领域，从根本上调动公民无偿献血积极性，促进公民在意识上的转变，以使成为固定的自愿献血者，基本上走向由有偿供血向无偿献血的过渡，临床用血完全有了极大的保障。

2、为全面实现无偿献血工作的四个转移，一个延伸工作机制，我们以5.8世界红十字日、6.14世界献血者日、《献血法》实施纪念日和深进县、市区组织无偿献血等为契机，加大宣传力度，拓宽工作思路，牢牢围绕以血液质量为中心，保证临床安全输血这一永恒的主题，结合我市实际情况，利用多种形式，开展如发放宣传单、悬挂横幅、标语、制作专题栏目、播放专题公益广告等有针对性的宣传咨询等活动。重新制作无偿献血宣传册，注进新内容，改变新形式，推进了无偿献血工作的健康发展。

二、拓宽无偿献血宣传方式，开展有效的无偿献血宣传工作

1、无偿献血工作以宣传为导向，重点突出无偿献血、关爱他人、献血有益健康、救人功德无量、一人献血、全家受益等宣传。在全社会倡导和营造无偿献血、利民、利己、利社会的氛围，宣传先容我市无偿献血优惠待遇等，把无偿献血宣传与群众的亲身利益相结合，更贴近群众，使无偿献血工作有了广泛的群众基础，吸引了更多的市民参加无偿献血。

2、利用新闻媒体开展无偿献血宣传教育活动。利用电视台播放无偿献血知识、血液生理知识及输血知识等；了解献血法律法规和科学的血液生理知识，弘扬博爱奉献精神；通过普及献血知识，使无偿献血，有益健康的意识深进人心；利用《日报》宣传报道为无偿献血中做出积极贡献的优秀组织者及个人，宣传无偿献血者的崇高行为，以此推动无偿献血工作的进一步开展，逐步进步我市无偿献血工作水平，实现临床用血完全来自无偿献血。

三、开展无偿献血专题宣传活动，推动无偿献血工作的深进发展

1、利用五。八世界红十字日、世界献血日，开展广泛的无偿献血宣传教育活动。活动期间，积极向广大市民宣传《中华人民共和国献血法》和有关的法律法规，宣传无偿献血的意义，普及献血知识，解答群众较关心的题目如无偿献血者的权利、用血偿还政策、采血安全卫生、血液的检验过程等进行大力宣传，消除人们对献血的疑虑，使更多的人成为自愿的固定无偿献血者。活动现场，共发放无偿献血宣传单余份、解答群众咨询多人次；通过我们热心宣传和服务，广大市民积极踊跃走上活动现场的采血车参加无偿献血。

第三篇：无偿献血工作汇报材料（范文模版）

无偿献血工作汇报材料

街道办事处(2017年月)

2017年，街道党工委、办事处按照市政府、市局的统一部署，在全办认真开展义务献血活动，组织了全办国家干部、个村（社区）和个处直部门共计152人次登记参加献血，献血量达毫升，特别是在今年

十一、中秋两节及迎接十九大召开之际，安全信访维稳工作繁重的情况下超额完成了目标任务。

一、思想高度重视。街道党工委、办事处一直高度重视无偿献血工作，每年都将此项工作列入重要议事日程，纳入工作安排，作为年终责任目标考核内容，当作一项长期工作来抓。并安排专人专班负责，坚持每年召开一次无偿献血工作专题会议，每年拿出一定专项资金保障工作顺利开展。此外，我们还要求各单位、村社区主职亲自抓，分管党务工作的同志具体抓，确保此项工作任务顺利完成。

二、广泛宣传动员。每次接到任务后，针对个别单位少数同志存在的厌烦、厌战情绪，我们在全办开展学习宣传活动，利用微信、QQ、服务群办公网络平台、宣传栏、电子显示屏等形式，深入宣传义务献血的重要意义，学习义务献血的科学知识，讲解义务献血的注意事项、明确义务献血的权利及奖励等知识。今年月日结合红十字知识讲座进社区活动，宣讲无偿献血知识，发放无偿献血宣传资料，号召志愿者积极参入并当好义务宣传员。月日，我办又组织办事处各办公室负责人、村社区党委书记、处直部门负责人召开无偿献血动员会，会上强调了无偿献血的重要性、必要性及社会意义，让全办将无偿献血作为政治任务来看待，并详细部署和分配了献血的具体任务，号召健康、适龄的干群参加献血。

三、做好组织落实。每年组织集中献血活动时，我们派专人在现场督办，及时掌握各单位的献血情况，对组织不积极的当即与其主要领导进行沟通，督促完成任务。我办党政主要领导更是一马当先、率先垂范，带头参加无偿献血活动。月日上午8点，同志，第一个踏进了献血车，在献完血之后立即赶往市政府参加会议，在他的带领下班子成员踊跃参加，村社区干部、处直部门工作人员也积极参加了献血活动中，共计人次。而且活动当天正是办事处妇联换届选举大会的召开，很多女同志两线作战，献完血之后又立即参会。同时，在献血结束后，张贴无偿献血光荣榜，激发广大干部对无偿献血工作的关注和参与热情。

四、加强责任考核。办事处将义务献血工作纳入年终责任目标考核体系，每次集中献血活动结束后，对各单位、村社区义务献血工作进行量化评分，进一步强化工作责任，确保义务献血任务落实。并在会上对组织得力，献血任务完成好的给予通报表扬，对单位领导不重视，献血情况较差的点名批评。同时，根据《中华人民共和国献血法》第六条关于“对献血者，有关单位可以给予适当营养补贴和休息”的规定，我们对参加义务献血的同志适时安排休息，并在机关食堂准备了营养搭配的工作餐，受到上级有关部门的肯定。

虽说我们的工作取得了一定成绩，但 献血群体没有大的突破，每年教育、医疗工作者及机关献血群体居多。在今后的工作中，我们将进一步强化领导，加强宣传，注重创新突破，力争无偿献血工作再上一个新的台阶。

街道办事处

2017年11月

第四篇：广西 来宾市物流发展规划

广西来宾市物流产业发展总体规划

一、来宾市的目前各方面的优势

来宾市区位优势明显，它位于广西壮族自治区的中部地区，是桂中地区的新兴城市，是处于我国东西部经济与产业交汇的轴线地带。总面积1.34万多平方公里，辖4县1市1区，人口245万人。处于西部大开发、“泛珠三角”9+2经济区域、泛北部湾合作区域和中国—东盟自由贸易区等多个经济合作的叠加区域。湘桂铁路、桂海高速公路穿越市区，北距广西工业重镇柳州市60公里，南距广西首府南宁市156公里，是大西南出海通道不可缺少的有机整体，又是广西重点开发的红水河经济带的重要组成部分，境内3条国道4条省道贯通四邻，红水河越城而过，500--800吨船舶可直航广州、香港、澳门，具有得天独厚的经济发展优势。

来宾市物产种类多样。盛产大米、蔗糖等农副产品，来宾市矿藏能源丰富，目前已探明各种矿藏20多种，有“广西煤都”之称；境内火电、水电资源十分丰富，除来宾电厂外，尚拥有中国第一个BOT外资项目来宾火电B厂，合山电厂是广西最大的火力发电厂，全市水电火电总装机容量达到400万千瓦，为广西最大的能源基地之

一、国家“西电东送”工程的排头兵。工业初具规模。全市现有工业企业600多家，电力、制糖、冶炼已成支柱产业；造纸、建材、制药、矿产品、农副产品加工等工业有一定规模；一批有资源优势和地方特色的产业相继涌现。八一铁合金厂是全国目前最大的锰铁合金生产基地，来宾冶炼厂铟冶项目每年铟产量占全世界铟产量的1/4；新规划的工业园区，以“高、新、强”为目标，按照功能齐全、科技先进、环境优美的现代工业园区要求设计，目前已全面启动。投资环境良好。建市几年来，城市基础设施建设和市政建设进展突飞猛进，全市正在形成交通综合配套、水电供应充足、通信发达、城市功能完善的基础设施新格局，一大批国外、区外大企业纷纷落户来宾市。

发展物流产业的意义。作为一座高标准建设、发展潜力巨大的成长型新城市，现代物流产业体系的规划和建立同样是不可或缺的重大管理节点。在现代产业规划的过程中，将物流服务业的同步规划提升到支持新兴城市所有产业效能发挥的重要支撑点，将起到事半功倍的作用。物流产业的布局和园区的合理规划，对处于成长期的新型工业化发展中的交通运输组织、信息组织、产业整合、资源整合调整、原材料采购和供应配送、金融配套服务，具有举足轻重的战略价值，对于促进和优化产业发展、全面提升产业经济功能、降低生产和流通成本，更是具有十分重要的协调作用。而完整的物流产业布局和服务，还有助于更大规模、更具效率的投资企业的加入，将使来宾市成为更加具有活力，更加具有国际竞争力的现代化产业热土，在我国中西南地区产业发展带上产生深远的影响。

二、来宾市目前产业规划中物流布局存在的问题

物流业被称作“第三利润源”，是现代企业调节生产、促进经济持续、快速、协调发展的推进器。而来宾是一个典型的工业和资源城市，工业增加值比重占GDP的比重高达55%。来宾市的建设和产业布局的调整，是振兴来宾的关键所在。世界工业和商贸经济发展的崭新趋势证明：物流业的发展早已超越单一行业的意义，成为整个经济竞争的一个重要基础条件；同时，物流需求在现代经济条件下正在逐步发生结构性的变化，现代科学技术也为物流业提供新的多样化的服务奠定了基础。

从来宾市目前的物流产业布局来看，并没有对物流产业发展所必须的交通区位、工业传统、资源禀赋、产业分工等科学因素进行整体规划。来宾市四大工业园区内，物流规划几乎是空白，目前有意向的投资企业着眼点以仅仅是停留在传统的汽车运输和仓储两个环节，不仅没有引入现代物流的整体布局理念，针对城市工业、贸易等各优势产业的物流结构服务性配套拿出方案，而且整个思路和定位散乱，规模小，服务功能单一，整体服务能力非常疲弱，离“十大优先发展产业”的核心目标和产业发展要求相距甚远。正因为如此，全市内的物流产业不仅不能对区域经济产生很好的推动作用，而且势必造成布局混乱、各企业各自为政、重复投入、成本无价值增高、物流效能低下的局面，如此后果，必然造成物流产业成为延滞整个整个城市产业发展的短腿，拖延和制约来宾市各项产业战略目标的完成。

政府在物流业的发展中具有关键性的作用。政府工作的目标在于创造有效的市场竞争环境；环境的营造依托于各管理部门的相互协调，这种协调将以对于物流业重要性及发展战略的共识为前提。为此，来宾市现代物流产业的整体规划及各园区物流规划布局必须要放在重中之重的位置，势在必行，刻不容缓。

三、来宾市物流产业发展规划的原则

为全面提升来宾市商贸物流发展水平，加快把来宾市建设成为“区域性商贸物流基地”，促进来宾市经济又好又快发展。现就加快发展来宾市商贸物流业提出如下原则和意见：

1、立足国际先进水平

瞄准国际先进水平，打破以往“空、虚 洋、高、大”思维，或某一单位独立担纲的“单极思维”缺陷，由目前广西本土专业的第四方物流公司牵头，组织广西公路、航务和铁路交通、物流、城市规划、经济专家高端团队，同时负责邀请国内相关行业最尖端的物流专家、院校和设计单位，以群英荟萃、博采众长的方式，进行详尽的SWOT分析，集萃各地成功经验，打造出最具升值品牌和最具实操价值的物流整体规划。

2、服务区域，辐射国际 从“区域物流、国内物流、国际物流”三大服务层面出发，实行纵横规划，不仅能够为新区工业、商贸流通产业带提供高端完善的服务，而且能够为服务广西、覆盖中西南和珠三角地区、辐射东盟乃至亚洲地区规划出最便捷通畅的物流服务通道；

3、明晰产业、板块划分、突出功能、合理布局

坚定不移地实现科学发展观，服从服务于来宾市的发展布局，树立“产业聚集、互动多赢、规模发展、良性运作”的全局目标，不断优化产业功能。1)在工业供应链的打造上，贯彻大企业战略与中小企业发展战略同步实施的产业发展战略，依托核心工业进行物流主体定位和合理布局，依托物流信息网络，确保各个结点实现零距离对接，带动上下游产业的同步发展，形成 “产尽其丰、物畅其流”的工业物流供应链效果。

2)在商业流通物流体系中，找准通道定位，充分利用城市新区及周边企业产业密布、高新技术不断引进，公路纵横阡陌，红水河内河港口吞吐能力和湘桂铁路改造新布局的立体资源优势，不断提升综合服务能力，力争将来宾市物流产业的发展规划，设计成为国内园区经济发展的典范。

3)对土地资源按照功能模块进行优化整合和高效利用，避免闲置浪费。在规划上，必须坚决杜绝“各自为政、恶性竞争、资源浪费、低效运作”的局面在新型园区内出现。

四、来宾市物流产业发展规划的主要任务

物流系统规划需要进行如下的工作：

1、全程物流中心城市系统概念设计；

2、城市核心产业物流需求分析；

3、区域交通条件和物流基础设施规划；

4、物流信息平台规划；

5、现代物流企业整体发展战略研究；

6、物流业发展政策环境研究。

这一规划所需要达到的目的不仅在于确定一般的基础设施建设方案，而且希望通过系统概念设计达成关于未来发展目标模式的共识；通过基础信息平台规划明确政府和企业共同构筑综合物流信息系统过程中的各自职责及相互协调；通过企业整体发展战略研究明确行业管理的目标，通过产业发展政策环境的研究确定硬、软两个环境的发展方向和整个城市未来经济的产业走向。推进传统经营方式向现代流通方式转变。建设城市市场和开拓农村市场相结合，坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化相结合；培育大型商贸物流企业与搞活中小商贸物流企业相结合；促进市场繁荣与加强市场监测调控相结合，提升流通现代化水平和增强区域性聚集辐射能力，统筹内、外贸，着力推动商贸流通工作上台阶、上水平，加速推进全市商贸物流业又好又快发展。

抓好商贸物流重点项目建设。2011年至2015年全力推进三大商贸物流项目建设：1.三个日用品物流配送中心建设，即象州银海物流配送中心、韦丰日用品物流配送中心、武宣比尔日用品物流配送中心；2.十大物流园区建设，即：来宾永和物流园、瑞通良江物流园、瑞通迁江物流园、临港码头物流园、城南工业物流园、忻城红渡物流园、合山马安物流园、象州石龙物流园、象州县城物流园、武宣草鱼塘物流园；3.十大专业批发市场的建设，即来宾市农贸综合批发市场、来宾市桂中农副产品综合批发市场、来宾市粤粮农业资料交易市场、桂中建材五金家居商贸物流城、来宾市煤炭交易市场、来宾市再生资源交易市场、来宾市铝制品交易市场、来宾市汽车交易市场、来宾市农机交易市场、来宾市家具专业市场；4.加快会展场馆建设。在华侨区建设会展场馆，建成功能分区合理，设施齐全，相互有机连接的会展场馆体系，适应现代会展业互动发展的需要。

加快建设和完善农村流通网络。继续推进“万村千乡市场工程”，大力推动农村商业连锁经营、电子商务和统一配送，形成以城区配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代市场体系。加强农家店建设。健全农村连锁经营网络，扩大农村连锁经营网络覆盖面；加强对农家店的建设及后续管理，增强农家店自我发展能力，拓展“万村千乡市场工程”网络的功能，推进农村超市发展“一网多用”、“一店多能”，建设集商业、服务、邮政、通信、医药、金融、文化等功能为一体的农村综合服务中心。加强农村商品统一配送体系建设。完善农村流通基础设施，加大政策扶持力度，支持建设配送中心，重点对来宾韦丰日用品物流配送中心、象州银海日用品物流配送中心、武宣县比尔日用品物流配送中心等三家龙头企业的扶持和监管，提高商品统一配送率。在忻城县、合山市各建有一家日用品物流配送中心。

积极培育商贸流通重点企业。重点培育日用品配送公司和商贸公司,使之成为我市商贸流通领域的龙头企业，协助企业抓好裕达中央城大型商场的招商工作。根据各自实际情况和发展需要，做好县城所在地的商业网点布局和物流发展规划，积极引进项目资金，加快完善满足当地群众需求的商贸功能，为当地商贸物流业发展打好基础。

加强组织领导。加强对商贸物流建设的组织领导，充分发挥市商贸物流指挥部的作用，研究协调商贸物流业发展的有关问题和政策，定期检查督促，按月召开会议汇报总结，组织力量深入企业和项目单位检查，帮助解决实际问题，促进商贸物流业平稳较快发展。抓好项目的前期工作。按职责分工，组织专人抓项目的前期工作，抽出的人员要把主要精力放在项目工作上，及时与有关部门和企业抓好协调工作。对已明确的项目，要将责任分别落实到个人，一抓到底，定期检查，及时在内部通报项目进度。

搞活中小商贸流通企业。中小流通企业是流通行业的主力军，是吸纳就业的重要渠道和增加税收的重要来源,要采取切实有效的措施，支持中小流通企业的发展，及时解决发展中存在的困难和问题，努力创造良好的发展环境。支持民营经济，发展中小商贸流通企业，重点扶持有特色、有品牌、吸纳就业人员多的商贸流通企业，引导中小商贸流通企业推进组织创新、管理创新、技术创新和服务创新，全面提高经营管理水平，增强竞争实力。加快发展和完善中小流通企业信用担保体系。鼓励发展企业互助担保和商业担保业务，为中小流通企业融资提供支持。积极运行典当、融资租赁、信托等金融工具为中小流通企业发展提供金融服务。

推进发展现代物流业。利用来宾市现有的或正在建设工业园区、开发区的优势，加快现代物流体系建设步伐，提高物流效率，降低物流成本，重点打造一批区域性大型物流基地。整合物流资源,培育现代物流主体,加快推进与商贸配套的物流配送体系的发展，重点发展第三方物流。推动传统仓储运输企业向现代物流企业转变，做强做大一批现代物流企业。积极鼓励企业采用现代物流技术，引导传统物流向现代物流的转型，提高社会化物流服务水平，培育业务辐射西南地区和泛珠三角的物流企业。以西江黄金水道建设为契机，积极打造西江经济带产业聚集优势，发展沿江物流产业，促进区域经济协调发展。

加大商贸物流项目招商引资力度。引进有实力、有影响的物流企业进入我市打造大物流。目前制约商贸物流中心建设的主要因素是资金、技术和人才的缺乏。招商引资是突破瓶颈制约的有效途径。依托来宾市交通区位优势，把承接沿海地区产业转移、引进战略投资者作为主攻方向，主动出击，全面对接。大力引进新型制造业项目、科技型和生产服务型项目，发展加工贸易，扩大外贸出口。培育龙头企业，引进品牌企业，以此带动相关配套产业的发展，实现商贸物流业的做大做强做优。努力承办和积极参与国家和省级招商活动，积极参与周边协作，增强招商针对性，搞好专项招商。

加强商贸物流人才培养和引进。推动建立企业与院校合作培训办学机制，支持有条件的高等院校提升商贸物流管理（工程）的专业水平，加快培养各层次商贸物流人才。加强商贸物流从业人员的在职培训，提高商贸物流从业人员的专业水平。重视高端和复合型现代商贸物流人才的引进，以人才促进我市商贸物流企业发展。

加快发展连锁经营。围绕品牌、资本运作，通过直营、特许加盟等方式，推动连锁经营向流通领域的更宽范围、更多行业延伸，形成涵盖批发业、零售业、餐饮娱乐业、居民生活服务业、再生资源回收利用业等行业的连锁经营网络，逐步确立连锁经营在流通服务业中的主体地位。鼓励连锁经营企业到城市社区、农村建立营销网络。鼓励和扶持优势再生资源回收企业通过连锁经营等方式拓展回收网络，促进旧货流通。

抓好现有商贸物流规划的实施，加强农村市场体系建设，建立农村消费品和农业生产资料流通体系，支持城市大型流通企业，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸经营网络；鼓励各类批发企业与农村零售企业合作，开展商品配送，发展农村自愿连锁经营。加强农资品牌建设，打击制售假冒伪劣农资产品行为，创建让农民“放心、称心、省心”的农资品牌，服务农业生产。

增加对商贸物流业的投入。按自治区规定，设立服务业发展专项资金，各级政府要加强对商贸物流业基础设施建设的支持，对商贸物流发展带有全局性的示范工程、商贸重大项目和关键工程给予优先扶持。加强对符合国家资金投向的物流项目和商贸物流企业的引导和帮助，做好前期工作。

第五篇：来宾市民办教育扶持办法

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来宾市民办教育扶持办法

广西壮族自治区来宾市人民政府办公室

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市民办教育扶持办法的通知

来政办发〔2011〕100号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市民办教育扶持办法》已经市二届人民政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月十八日

来宾市民办教育扶持办法

第一条 为进一步优化配置教育资源，促进民办教育快速协调发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 个人或企业以各种投资形式、管理方式到来宾市城区兴办学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的全日制教育机构（下称民办学校），适用本办法。

第三条 个人或企业在来宾市城市规划建设用地范围内投资兴办全日制教育机构，应当符合城市总体规划的要求，遵循布局合理、设置科学的原则，按民办教育机构办学章程依法自主经营、自主管理。

第四条 个人或企业投资10000万元以上、办学规模和水平达到合格学校标准、在城市总体规划内新建的全日制高等学校，在符合我市土地利用总体规划的前提下，可根据投资者意愿采取出让或划拨方式优先供地。

以出让方式供地的，由市国土资源局按不低于土地所在区域的基准地价及教育用地性质进行挂牌或协议出让，投资者应按挂牌成交价或协议价足额缴付土地出让金。

以划拨方式供地的，按征地成本价供地。成本价由征地拆迁补偿安置费、征地工作经费和报批费用等构成（不包括土地的“三通一平”）。

如果办学过程中出现土地闲置或改变用途的，市人民政府依法收回闲置或改变用途土地的使用权。

第五条 个人或企业投资1000万元以上，办学规模和水平达到合格学校标准，在城市总体规划内新建学前教育、义务教育或高中阶段教育的全日制学校，其建设用地和基础建设，享受与公办学校同等优惠政策。

第六条 个人或企业投资新建的全日制中等职业学校，符合国家资助政策受助条件的学生按照有关规定享受国家中等职业教育学校学生资助。

第七条 个人或企业捐资、投资500万元以上用于完善现有公办学校办学条件的，投资者可以参与受助学校或受助项目的经营与管理，拥有受助学校或受助项目的冠名权，并依法获得合理回报。

第八条 民办学校同时享受教育部和自治区人民政府、教育厅落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，以及促进民办教育发展的金融政策、产权政策和社保政策。

第九条 民办学校在建设、经营过程中，减免市权范围的各项行政事业性收费。

第十条 民办学校在征地、新建和改扩建教学用房及其配套设施时，按照国家有关规定享受契税、耕地占用税等税费减免政策。对于符合现行税收优惠政策的民办学校，可以依法向税务部门申请享受营业税、企业所得税等税收减免。特殊投资项目缴纳的法定税费，按规范的议定程序研究，由市财政予以适当资金扶持。第十一条 民办学校可以采取向银行贷款、接受赞助和社会捐赠、股份合作等形式与渠道筹措办学资金。民办学校投资者建设、运营资金不足需要银行贷款的，经投资者申请，市人民政府批准，可由市财政在一定年限内予以适当的贴息补助。第十二条 民办学校投资者在保证学校正常运转的前提下，逐步收回办学成本，从办学结余中取得合理回报，并使学校得到滚动发展。民办学校用电、用水、用气、排污、通讯及相应建设项目等收费，与公办学校同一标准，按国家、自治区对公益事业有关规定执行。

第十三条 民办学校办学过程中，在教育教学等方面享有公办学校的同等待遇。民办学校享有充分的招生自主权，不受地域限制，任何单位、个人不得以任何借口限制学生报考志愿，限制学生和家长择校。

民办学校的在校生，教育行政管理部门承认其学籍和学历，在转学、升学、评优、竞赛、社会优待等方面享有公办学校在校生的同等待遇。

民办学校教职工在资格认定、教龄工龄计算、专业技术职称评聘、评优晋级、表彰奖励、培训考核、教学科研等方面享有公办学校教职工同等的待遇。

第十四条 鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教，支持公办教师在公办学校和民办学校之间有序流动。根据民办学校要求，教育行政部门每年有计划的选派公办学校教师到义务教育阶段的民办学校支教。被选派到民办学校支教的教师身份岗位不变，在民办学校工作期间，工资由原公办学校发放，时间为1-2年，期满后可回原单位也可留在民办学校工作。民办学校教师可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄按国家及自治区有关计算工龄、教龄的政策规定执行。

第十五条 政府设立民办教育发展专项资金，用于对具有一定办学规模及办学信

誉好、教育教学质量高的民办教育机构改善办学条件的扶持。

第十六条 民办学校建设被列入我市重大投资建设项目的，市政府采取一事一议的办法给予多方面的政策扶持。

第十七条 本办法自2011年6月1日起实施。