习近平在中央政法工作会议上强调坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业

第一篇：习近平在中央政法工作会议上强调坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业

习近平在中央政法工作会议上强调

坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业

刘云山张高丽出席

2014年01月09日05:12 来源：人民网-人民日报

原标题：坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业

1月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政法工作会议上发表重要讲话。

新华社记者鞠鹏摄

本报北京1月8日电中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。

习近平指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

习近平强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。

习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

习近平强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。

习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

习近平强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

习近平强调，我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。各级党委和政府要认真落实从优待警的政策措施，帮助干警解决实际困难。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

习近平指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。

习近平强调，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神及各项工作部署，全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，把握促进社会公平正义、增进人民福祉的总要求，坚持稳中求进、改革创新，以创新社会治理方式、深化司法体制改革、推进科技信息应用、改进政法宣传舆论工作为着力点，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设，切实提高政法工作现代化水平。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长出席会议。

中央政法委、中央政法各单位负责人，各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委、政法各单位负责人，中央和国家机关及军队、武警部队负责人参加会议。

第二篇：郭庚茂在省委政法工作会议上强调坚持党的领导严格执法公正司法深入推进平安河南建设

郭庚茂在省委政法工作会议上强调坚持党的领导严格执法公正司法深入推进平安河南建设

河南省政府门户网站 www.xiexiebang.com

2014年02月10日

来源：河南日报

2月8日，省委政法工作会议召开。会议学习贯彻中央政法工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全省政法工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话。

省委副书记邓凯主持会议。省领导李克、刘春良、尹晋华、刘满仓、赵素萍、蒋笃运、李亚、邓永俭和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、省军区副政委冷志义、武警河南总队司令员沈涛出席会议。

郭庚茂指出，今年的中央政法工作会议，是党中央在全面深化改革开局之年召开的一次具有里程碑意义的重要会议。总书记在会议上所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的理论性、前瞻性、针对性、指导性。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、旗帜鲜明，进一步丰富和发展了马克思主义法治理论，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。各级各部门特别是政法战线要把学习贯彻中央政法工作会议精神特别是总书记重要讲话精神作为重大政治任务，统一思想、武装头脑、推动实践，努力开创我省政法工作新局面。

郭庚茂对2013年全省政法战线为我省经济持续健康发展和社会和谐稳定做出的贡献给予充分肯定。他指出，当前，我省具备了跨越起飞的框架基础，正处在爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口，各方面的任务十分艰巨，迫切需要做好政法工作来提供有力保障。我们要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，特别要学习贯彻好总书记系列讲话精神，按照中央政法工作会议部署，旗帜鲜明地加强党对政法工作的领导，认真落实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项主要任务，深入推进平安河南建设，为加快中原崛起河南振兴富民强省创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

就贯彻中央政法工作会议精神、做好我省政法工作，郭庚茂着重强调五个问题。

关于坚持党对政法工作的领导，郭庚茂强调，坚持党对政法工作的领导，加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平，关键是要从理论上和实践上解决好两个重大问题、落实好三个保证。解决好两个重大问题，一方面要正确处理党的政策和国家法律的关系。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。另一方面要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部都要适应依法执政的要求，支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。落实好三个保证，一是理想信念保证。要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入学习总书记系列讲话精神，引导政法干警增强道路自信、理论自信、制度自信，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是法治方式保证。要善于把党的政策转化为法律法规，善于把党的工作转变为法治实践，善于把党内监督和法律监督结合起来。三是组织制度保证。加强和改善党对政法工作的领导，要充分发挥党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。

关于推进平安河南建设，郭庚茂指出，打造平安河南，是落实中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中社会建设的河南化，是和谐社会建设的综合性载体和有力抓手，是保障人民群众正常生产生活的基础性工程。要着力推进“双安”，维护社会安全有序、保障人民安居乐业，实现和谐稳定。这是平安河南建设的基本目标。要确保人民群众人身安全、社会公共安全，解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题。要着力推进“双治”，一手抓法治、一手抓德治，促进公平正义。这是平安河南建设的基本途径。法律是成文的道德，以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。要始终坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。道德是内心的法律，以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。要把平安河南建设与文明河南建设结合起来，坚持多措并举，进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。要着力强化“双基”，抓好基层、打牢基础，创新社会治理。这是平安河南建设的基本保障。抓好基层，就是加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，确保有人管事、有人服务。打牢基础，就是完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制,让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。打造平安河南，要坚持急则治标、缓则治本。政法战线要肩负起责任使命，认真研究标本兼治的方法措施，巩固和发展社会和谐稳定的良好局面。

关于严格执法、公正司法，促进社会公平正义，郭庚茂强调，政法机关必须把维护社会公平正义作为核心价值追求，坚持严格执法、公正司法，让群众切实感受到公平正义就在身边，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要恪守职业良知。加强职业道德教育，引导干警用道德的力量来约束和规范行为。要信仰法治、坚守法治。政法队伍要把法治精神作为主心骨，做知法懂法守法护法的执法者，坚决破除各种潜规则。要强化制度约束。加强制度保障，在执法办案的各个环节都设置最严密的篱笆墙、最坚固的隔离带、最管用的高压线，让执法司法权在制度的笼子里运行。要营造公开透明的执法司法环境。进一步加大执法司法公开力度，让执法司法权在阳光下运行、让暗箱操作没有空间、让司法腐败无法藏身，以公开促公正、以透明保廉明。要深化司法体制改革，坚持正确的政治方向，在正确的轨道上推进中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。

关于做好信访工作，郭庚茂强调，要切实增强政治敏锐性，把信访工作作为一项事关全局、事关民生的重要工作，高度重视、完善举措，有效化解矛盾，促进社会和谐稳定。一要控制源头、减少矛盾，力争不生事。注重治本、前移关口，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，尽可能防止、减少社会矛盾和冲突的产生。二要畅通渠道、解决问题，努力化解事。诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。三要坚持原则、公平公正，做到讲规矩。对待群众信访，要把握原则、依法办事。处理特殊利益群体反映的问题，要讲规矩、讲公平。四要逐级负责、稳在当地，矛盾不上交。要深入学习“枫桥经验”，改革完善信访工作制度，及时就地解决群众合法合理诉求。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各级地方党委、政府要对本辖区范围内的事情负总责，各级业务主管部门要对职责范围内的事情负专责。

关于加强政法队伍建设，郭庚茂强调，要坚定信念，以更高标准、更严要求加强思想政治建设，教育引导政法干警增强执法为民意识，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。要严明纪律，加强纪律意识教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出铁的队伍。要提升能力，坚持精心育警、素质强警，改进教育培训，加强实践锻炼，解决好“本领恐慌”的问题。要改进作风，认真落实中央八项规定和我省20条意见，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决政法机关存在的突出问题。要严惩腐败，健全政法部门分工负责、互相制约机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。各级党委要关心爱护政法干警，进一步加大对政法工作的投入，把从优待警各项政策落到实处，做政法干警的坚强后盾。

邓凯在主持会议时指出，郭庚茂书记的重要讲话，充分体现了党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，体现了中央政法工作会议精神，切合我省实际，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好政法工作的重要遵循。各级各部门要认真学习郭庚茂书记重要讲话，准确把握精神实质和内涵要求，切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来，制定有力措施，狠抓任务落实，努力开创全省政法工作新局面。

刘满仓作工作报告，对今年的政法工作进行全面部署。

各省辖市、省直管县(市)党委政法委机关、综治办、防范办、维稳办、信访局、政法各单位主要负责同志；省委政法委、省政法各单位、省委维稳办、省信访局领导班子成员；省法学会副会长；省直有关单位、中央驻豫有关单位负责同志；郑州铁路局、省军区、武警河南总队党委政法委主要负责同志；省政法单位所属院校负责同志参加会议。(河南日报记者张建新)

第三篇：习近平在全国政法工作会议上强调(摘抄笔记)

中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长出席会议。

第四篇：解读习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话

原标题：专家解读总书记在中央政法工作会议上的重要讲话

维护公平正义把握政法工作生命线－－专家解读总书记在中央政法工作会议上的重要讲话

新华网北京1月26日电（记者杨维汉、王思北、白阳）近期召开的中央政法工作会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。专家认为，总书记的重要讲话深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。

加强党的领导正确处理“两个关系”

习近平指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。

“既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。”专家指出，要实现这一目标，就要从理论和实践上正确处理好上述“两个关系”的重大问题。

西北政法大学校长贾宇表示，党的政策和国家法律是人民根本意志的体现，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法活动的重要指导。党的政策通过国家机关的立法活动上升为法律，是党的领导、人民当家做主与依法治国有机统一的实现和体现。党的政策一旦上升到法律层面，也就意味着实施法律就是贯彻党的主张和意志，依法办事就是执行党的政策。

中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明说，“正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系，既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。”

徐汉明说，这就要求各级党组织和领导干部支持政法机关依照法律独立负责、协调一致开展工作。真正做到党领导立法、保证执法、带头守法，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。

四个“决不允许”重点解决损害群众权益突出问题

总书记提出，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

实现公平正义是新时期政法工作的“生命线”。中国政法大学副校长马怀德认为，四个“决不允许”的提出，体现了党对事关群众切身利益突出问题的关注。

“四个‘决不允许’的提出，都针对了当前政法工作中存在的与群众利益紧密相关的突出问题。”贾宇进一步解释，“首先是不准玩忽职守、不作为；二是执法司法为民，要服务于社会、服务于民众，不准‘八字衙门朝南开，有理无钱莫进来’；三是不准滥用职权，侵犯群众合法权益，祸害百姓；四是不准执法犯法，制造冤假错案。”

“必须把促进社会公平正义作为检验政法工作成效的标尺。”徐汉明说，执法司法过程中，损害社会公平正义往往表现为对一件群众报警求助置之不理，一件不公正的判决，甚至是极少数执法司法人员滥用职权、权钱交易、贪赃枉法、徇私舞弊导致的一起冤假错案。徐汉明指出，经验与教训警示人们，只有架起四个“决不允许”的“带电高压线”，用社会公平正义检验政法机关，考核每位政法工作人员执法司法能力和水平，提高政法机关公信力才能落到实处，人民群众才能从每一起案件中感受到公平正义。

领导干部不能触碰“法律红线”干预司法将通报追责

习近平指出，领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

马怀德表示，强调法律这条不能触碰的“红线”，将有助于进一步明确职能，使得政法机关各司其职。运用法治思维和法治方式领导政法工作，要求党和政府部门遵照法定的职权和权限履行职责，严格依法办事。

马怀德认为，建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度，就是为维护法律“红线”不被逾越、政法“生命线”不被践踏而设置的“高压线”和“隔离墙”。

徐汉明指出，建立健全这些制度，是党对政法机关领导体制机制建设的新探索，可以确保司法的统一性、权威性。同时表明任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

贾宇表示，建立健全上述制度，抓住了治理党员领导干部干预司法的问题要害。这意味着如果违反法定程序干预司法，会被登记通报和追究责任，对干预者自身会带来严重后果。这些制度的建立和完善必将产生积极效果。

积极稳妥推进司法体制改革更好促进公平正义

习近平对司法体制改革提出了明确要求，“要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。”

徐汉明认为，扎实推进司法体制改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持党的群众路线，最大限度地满足人民群众的司法需求，让改革的成果惠及全体人民。同时要坚持积极稳妥、依法有序、整体协调、循序渐进、科学推进的原则，确保改革方向正确、决策科学、措施协调、效果显著。

贾宇表示，要改革司法管理体制，推动省以下地方司法机关人财物统一管理；建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；建立符合职业特点的司法人员管理制度，推动司法人事制度改革等，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。

徐汉明还指出，改革必须紧紧围绕影响和制约司法体制改革的体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰等问题，通过试点循序渐进，从确保依法独立公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度层面积极稳妥推进司法体制改革，探索司法体制改革实现路径。

新浪

据重庆日报消息 1月10日，市委常委会召开会议，传达学习总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，研究我市贯彻意见。市委书记孙政才主持会议。

会议指出，中央政法工作会议是在全面深化改革背景下召开的一次全局性重要会议，总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。全市上下特别是政法系统，要深入学习领会、全面贯彻落实中央政法工作会议特别是总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把力量凝聚到落实会议确定的各项任务上来。

会议强调，要切实增强做好政法工作的使命感责任感，高度重视并切实做好政法各项工作。切实抓好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力预防化解社会矛盾，完善信息网络管理体系，重点解决好损害群众权益的突出问题。加快法治建设，积极稳妥推进司法体制改革，切实保证公正司法。深化平安建设，加强社会治安综合治理，保持打击违法犯罪高压态势。切实加强政法队伍建设，不断加强基层建设，夯实基础工作，提升基本素质，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。毫不动摇坚持党对政法工作的领导，确保政法工作正确的政治方向，确保党的政策和国家法律得到全面正确实施，确保司法机关依法独立公正行使职权。

会议传达学习了全国统战部长会议精神，要求全市统一战线一定要下功夫领会好、把握好、落实好，坚持正确的政治方向，着力在“凝心”、“献计”、“出力”上下功夫，积极服务全面深化改革大局。健全社会主义协商民主制度，确保协商实效。引导非公有制企业家坚定改革信心，坚持走科学发展、创新驱动之路。提高宗教事务管理法治化水平。进一步加强党对统战工作的领导，及时研究解决统战工作中的新情况新问题，不断提升统战工作制度

化、科学化水平。

会议传达学习了全国高等学校党的建设工作会议精神，指出要从战略和长远的角度，牢牢把握高校党建的政治方向，切实加强高校意识形态工作，全力维护高校和谐稳定，创新高校党建工作方式方法，把全国高校党建工作会议贯彻好、落实好。

会议还研究了其他事项。

最高人民法院党组召开会议，传达学习中央政法工作会议精神，研究贯彻落实意见

核心提示:对总书记重要讲话和孟建柱同志重要讲话所提各项要求，严格落实责任，抓好贯彻落实。要加强舆论引导，做好新闻宣传工作，在全国法院系统积极营造浓厚的学习氛围，迅速掀起学习贯彻落实讲话精神的热潮。

周强主持最高人民法院党组会议强调

认真学习贯彻总书记重要讲话精神为建设平安中国法治中国作出新的贡献1月9日，最高人民法院党组召开会议，传达学习中央政法工作会议精神，研究贯彻落实意见。最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话，要求认真学习贯彻中央政法工作会议精神特别是总书记重要讲话和孟建柱同志重要讲话，旗帜鲜明坚持党的领导，依法正确履行审判职责，切实发挥好维护社会公平正义最后一道防线的作用，为建设平安中国、法治中国作出新的贡献。

会议指出，这次中央政法工作会议是党中央召开的一次具有里程碑意义的重要会议。总书记的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义思想的光芒，进一步丰富和发展了马克思主义法治理论，具有鲜明的时代特征，具有很强的指导性、实践性，是做好当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。通过学习总书记重要讲话，使我们进一步明确了做好工作的方向和目标，增强了责任感、使命感和紧迫感。孟建柱同志的重要讲话，深入分析形势，明确提出了政法工作的总目标、总要求，内容全面，要求具体，具有很强的指导性、针对性、可操作性，对做好人民法院工作提出了明确要求。各级法院要通过深入学习，进一步加深对坚持党对政法工作的领导的认识，加深对中国特色社会主义司法制度的认识，加深对新形势下政法工作主要任务的认识，加深对严格执法、公正司法的认识，加深对加强政法队伍建设的认识，加深对深化司法体制改革的认识，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，结合法院工作实际，切实抓好贯彻落实。

会议强调，要以总书记重要讲话精神指导人民法院工作。学习贯彻总书记重要讲话，是当前和今后一个时期人民法院的首要政治任务。一要统一思想、提高认识，切实把思想统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到孟建柱同志讲话中提出的工作要求上来，为做好工作打下坚实的思想基础。二要牢牢坚持党对人民法院工作的领导，坚决遵守党的政治纪律，严格遵守党章，维护党的团结统一，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作。要将及时传达学习贯彻中央重要会议和总书记重要讲话精神作为一项重要工作制度，及时向党委和政法委汇报法院工作的重大部署、重点工作和重要事项，紧紧依靠党委领导，解决制约人民法院工作发展的体制性、机制性和保障性问题。三要充分发挥审判职能，重点解决好损害群众利益的突出问题，严格落实总书记提出的四个“决不允许”的要求，以实际行动维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。四要严格坚持公正司法的生命线，加强司法良知教育、法官职业道德教育，引导广大干警自觉坚守法治理念；进一步健全并严格执行制度，把司法权关进制度的笼子里；进一步深化司法公开，增强司法工作透明度，以公开促公正、保廉洁、树公信。五要加强法院队伍建设，把

理想信念教育摆在队伍建设第一位，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要加大教育培训力度，不断提升司法能力，大力改进司法作风，切实解决队伍中的不正之风。要旗帜鲜明地反对腐败，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除人民法院工作中的腐败现象。要将解决关系案、人情案、金钱案问题，解决人民群众反映强烈的立案难、打官司难、执行难问题，作为今年人民法院队伍建设和反腐倡廉建设的重点工作，切实抓出成效。六要深入推进司法改革，坚持正确政治方向，从确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。要按照中央统一部署，积极推动建立符合职业特点的司法人员管理制度，加强对省以下法院人财物统一管理、探索设立跨行政区划法院等改革任务的研究论证。要坚持依法有序推进改革，加强督促指导，严格遵守改革纪律，确保改革积极稳妥推进。

会议要求，要狠抓工作落实。对总书记重要讲话和孟建柱同志重要讲话所提各项要求，严格落实责任，抓好贯彻落实。要加强舆论引导，做好新闻宣传工作，在全国法院系统积极营造浓厚的学习氛围，迅速掀起学习贯彻落实讲话精神的热潮。要深刻领会讲话精神实质，紧密联系刑事审判、民事审判、行政审判、执行工作、队伍建设等工作实际，切实找准切入点和结合点，确保将讲话精神落到实处。要加强理论研究，坚持理论联系实际，为推动人民法院工作发展提供理论支持。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，党组成员、副院长江必新、李少平、奚晓明、南英、景汉朝、黄尔梅、贺荣，党组成员、政治部主任徐家新出席会议。最高人民法院副院长陶凯元，审判委员会专职委员刘学文、杜万华以及有关部门负责同志列席会议。

第五篇：习近平在中央扶贫开发工作会议上强调脱贫攻坚战冲锋号已经吹响全党全国咬定目标苦干实干

习近平在中央扶贫开发工作会议上强调脱贫攻坚战冲锋号已经吹响全党全国咬定目标苦干实干

中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

习近平指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。

习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基础党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。

习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫，对贫困家庭的高中学生，要全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。

李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发，着力解决关键问题，与时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱贫攻坚战。

会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员，中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。