发展党员预审制度（共五则）

第一篇：发展党员预审制度

发展党员预审制度

为进一步增强发展党员工作的责任意识，严肃发展党员工作纪律，确保发展党员质量，现根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和其他有关规定，特制定本制度。

第一条 发展党员责任追究制，实行“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，在发展党员工作中明确相关单位和责任人，对违反发展党员工作程序，未能坚持党员标准和不履行发展党员工作职责的行为及情况，追究相关责任人的责任。

第二条 责任追究的对象

主要是基层党（工）委、基层党支部（党总支）及发展党员工作相关责任人。具体对象为：入党积极分子、发展对象和预备党员的培养人、考察人、入党介绍人、支部组织委员、支部书记；基层党（工）委组织委员、政工科长、分管领导、党（工）委书记。

第三条 责任追究的范围

在对入党积极分子的确定、培养、考察，发展对象的政审、确定、公示、培训及其规定履行的入党手续，预备党员的教育、考察和转正等工作过程中，出现把关不严，工作失职，违反发展党员政策和工作程序的问题，甚至弄虚作假、循私舞弊，造成不良影响的，以及其它需要追究责任的情况，均属责任追究的范围。第四条 责任追究的处理

（1）对发展党员过程中出现的违纪违规行为，视情节依据《中国共产党纪律处分条例》给予相应处理。对相关责任人员，情节较轻的，进行诫勉谈话，限期改正；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。对重大的违纪违规案件，要在党内进行通报。

（2）对严重违反党章和其他党内法规发展党员，又不能及时纠正的党组织，上级党组织要派人进行调查处理，必要时进行整顿。

（3）违反党章规定而被吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

第五条 责任追究的组织实施

发展党员工作责任的追究，按党组织隶属关系或干部管理权限进行。对负有责任的党员由所在党组织进行追究；对负有责任的党组织或党组织负责人由上级党组织进行追究；对问题严重的党组织和个人由上级党组织或区委组织部会同纪检部门直接调查核实，并形成处理意见报区委批准。

第六条 发展党员责任追究，列入各基层党组织党员领导干部年度考核内容。

第七条 责任追究的时限 对违反发展党员政策和工作程序的责任人和事，要严肃及时地进行查处。责任追究和组织处理，一般应自发现问题之日起，在60天内处理完毕。

第八条 发生下列情况之一的，对基层党（工）委进行责任追究。

（1）未能正确执行发展党员工作的政策和规定，长期不对发展党员工作实施正确指导，在本党（工）委造成发展党员工作重大失误的。

（2）对入党积极分子培养教育时间不满一年而发展入党的。（3）对发展对象未按规定进行政治审查，或虽经审查但把关不严的；未按规定对发展对象进行集中培训的；未按规定及时进行公示的；公示后对群众举报反映的问题，未按规定进行调查核实，或调查中发现有不符合入党条件的问题而仍予以发展的；泄露发展党员被举报的信息，造成举报人受到打击报复的。

（4）党委审批预备党员前，未指派专人同申请人进行谈话的；党委审批预备党员，未经集体讨论、表决而决定的；党委会在审批两人以上入党或预备党员转正时，未进行逐个审议和表决的。

（5）对党支部上报的接收预备党员的决议，未按规定在三个月内审批，或因特殊情况而延长审批时间，并超过6个月的；对党支部上报的预备党员转正的决议，未在三个月内讨论审批的。（6）在发展党员工作中，所需的《入党志愿书》、《入党积极分子登记表》、入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料、党内外群众征求意见情况、党委谈话记录等材料不全而予以发展的。

（7）弄虚作假，伪造有关发展党员材料和记录的。（8）在发展党员过程中，对党支部出现的违反程序等问题，未及时发现和处理的。

（9）重点预审对象（包括在校学生、私营企业主、文化程度在小学及以下的、年龄在60周岁以上的、单位党组织中意见分歧较大的、曾有过政治历史问题或属于重新入党人员等）未及时与区委组织部沟通的。

（10）以吸收入党为条件搞不正之风，或为谋取私利而利用职权搞突击发展，或指名强迫发展，把不符合入党条件的人发展入党的。

（11）在发展党员过程中，未审核支部有关材料或明知支部材料不全仍提交党委会讨论的。

（12）党委会议记录含糊不清，意见不明确的。（13）党员档案管理不规范，造成档案遗失的。（14）其他违反发展党员有关规定和程序的行为。出现上述情况的，对基层党（工）委及相关责任人进行党内通报批评，同时视情节追究基层党（工）委有关责任人的责任，给予批评教育、诫勉谈话、调离工作岗位等组织处理，违反党纪的给予必要的纪律处分。同时，取消当年度基层党（工）委及相关责任人党内各类评先评优的资格。

第九条 发生下列情况之一的，对所在党支部进行责任追究。

（1）未经支委会（不设支委会的为支部党员大会）集体讨论同意，确定入党积极分子的。

（2）未确定两名正式党员作为入党积极分子的培养考察人，未组织入党积极分子听党课、参加党内有关活动及集中培训的；未按要求每半年对入党积极分子进行考察的。

（3）入党积极分子经过一年以上的培养教育后，未听取党小组、培养考察人和党内外群众的意见，未经支委会（或支部党员大会）讨论同意，而将其列为发展对象的。

（4）未经上级党委审批列为发展对象，接受为预备党员的；在接收预备党员时，未采取举手或无记名投票的方式进行表决的；有表决权的正式党员，实到会人数不足应到会人数的一半，而召开支部党员大会进行表决的；赞成人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数，而通过接收预备党员决议的。

（5）因支部把关不严，新发展的党员不符合党员条件或不符合在本支部发展条件以及发展程序不到位的；

（6）预备党员预备期满后，未及时讨论转正、延长预备期、取消预备党员资格的；对不具备转正条件而给予转正的；未经支部党员大会讨论通过并报上级党委批准，而给予转正或延长预备期或取消预备党员资格的。（7）在召开支部党员大会讨论接收预备党员或预备党员转正前，未按规定予以公示的；或对公示期间，群众反映的问题未调查核实就予以接收或转正的。

（8）未按规定时间将支部党员大会决议及有关入党申请人材料报上级党委审批的。

（9）弄虚作假，伪造有关发展党员材料和记录的；（10）其它违反发展党员工作有关规定和程序的行为。出现上述情况的，基层党（工）委要对党支部及相关责任人进行批评教育、诫勉谈话，并视情节对相关责任人进行相应的党纪处分，同时，取消当年度党支部及相关责任人的党内各类评先评优资格。

党总支应对支部大会通过接受的预备党员进行认真负责的审查，在审查中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备的，要及时进行调查处理并向党委汇报。党总支未认真履行审查职责，也要视情况追究其相应的责任。

第十条 村（社区）党组织当年不培养入党积极分子，三年内不发展党员的，该党支部必须予以整顿，党组织负责人免职并通报批评，取消该党组织当年度党内各类评先评优资格。镇、街道党（工）委所属行政村（社区）中出现1个及以上三年内未发展党员的组织，对该镇、街道党（工）委班子及相关责任人进行通报批评、诫勉，取消当年度党内各类先进的评先评优资格。

第十一条 发生以下情况之一的，对培养人、介绍人、考察人进行责任追究。（1）未能准确把握培养对象的入党动机、政治觉悟、思想品质和工作表现，对存在的不足不能及时进行教育、帮助和引导，隐瞒入党积极分子不良表现的；未能很好配合党支部对入党积极分子进行培养教育的；未能定期与培养对象进行谈话并认真负责地填写培养意见的；未能就有关问题及时如实向党组织汇报，致使不符合条件的人员被列为发展对象的；在入党积极分子具备条件时，未能及时向党组织提出将其列为发展对象建议的，要追究培养联系人的责任；

（2）未向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利的；未能认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等；未向支部党员大会负责地介绍被介绍人真实情况的；被介绍人批准为预备党员以后，未继续对他进行教育帮助的，要追究入党介绍人责任；

（3）因工作责任心不强，考察不深入、不细致，造成考察结果失实的；有意隐瞒或歪曲事实真相，造成考察结果失实的；对群众反映考察对象有关问题不调查、不核实，不向有关部门汇报，导致考察失实的；接受考察对象的宴请、馈赠或贿赂，或利用考察之机谋取私利的；未按要求对党支部发展党员工作进行认真监督，或对违反程序等问题没有及时如实地向党委报告的，要追究考察人员的责任。

（4）其它违反发展党员工作有关规定的。出现上述情况的，基层党（工）委必须对相应责任人进行批评、诫勉，并视情节给予相应的纪律处分。同时，取消当年度党内各类评先评优资格。

第二篇：发展党员预审制度

天脊小学发展党员预审制度

一、预审对象

对经过一年以上培养考察，党支部委员会研究同意后拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象。

二、预审内容

1、入党申请书（手写、1500字以上）；

2、入党积极分子考察表（填写准确、完整、整洁、无缺漏）；

3、综合政审材料；

4、自传（手写、1500字以上）；

5、思想汇报（列入拟发展对象一年来的思想汇报，不得少于4份、手写、每份1000字以上）；

6、入党积极分子考试合格证；

7、民主测评和征求意见材料；

8、党委的考察情况、审查意见等。

三、预审程序

1、党支部将拟发展对象的相关材料报教育局党总支初审。

2、及时把党总支的考察情况和初审意见填入《入党积极分子考察表》。

3、据实填写《入党对象情况预审报告表》（一式两份），《基层党组织入党对象预审情况汇总表》（同时上报书面稿和电子版），连同有关材料报市委组织部预审。

4、市委组织部对基层党组织上报材料进行严格审查，在收到上报材料10个工作日内形成审查意见，签署在《入党对象情况预审报告表》中，反馈给基层党委，预审通过的发给《入党志愿书》、《预备党员考察表》。对预审不合格的，分情况处理：材料不齐全或不规范的，要求党支部予以补齐或规范化；政审情况不清楚或有疑问的，要审查清楚；程序不到位的，要重新履行程序；对党的认识不正确或民意测评结果差的，要退回预审材料，重新考察。

第三篇：《发展党员预审制度》

发展党员预审制度

一、预审的目的严把入口关，审查发展对象是否具备入党条件，是否符合党员标准，入党材料是否齐全、规范，是否违反发展党员工作程序。

二、预审的方法

采取三级预审的方法。

支部预审：

支部要对发展对象进行全面审查，着重考察其对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和其他方面的表现，并作出实事求是的鉴定。要保证入党材料齐全、规范。一般情况下，发展新党员支部应具有如下材料：发展对象的入党申请书、入党积极分子登记表、综合政审材料、团组织推优材料、参加入党积极分子培训材料、党内外群众座谈材料、公示情况登记表和《入党志愿书 基层党委预审：

基层党委对支部报来的入党材料要认真审核，严格把关，对不符合要求的要责令支部改正。基层党委在对入党积极分子集中培训时，要逐人登记造册，进行认真的考察，并进行必要的测试，测试成绩要记录在案，作为入党的必备条件和程序。基层党委要通过谈话，对入党人进行深入考察。基层党委预审合格后，方可报上级党委组织部门预审。

组织部门预审：

县市区委组织部可采取县市区委组织员与发展对象谈话，审查入党材抖进行预审；也可采取分片定期集中预审，即将全县划分若干个片，每季度由乡镇组织委员携带入党材料到指定地点，由县委组织部派人集中预审。市直单位由市直工委组织部负责组织、分系统定期集中预审。主要审查入党材料是否齐全，是否符合要求。是否违反发展党员工作程序。县委组织员谈话的，还要通过谈话，了解发展对象的入党动机、对党的认识、政治觉悟和思想品质等方面的情况。

三、具体要求

1、未经预审的，党委不得审批。

2、预审不合格的，党委不得审批。

3、预审中如材料不规范、不齐全而预审不合格的，基层党委要负责尽快补齐，在不超过党委审批的时限内，报经组织部门同意后，党委可予以审批；超过党委审批时限，要重新履行入党手续。预审中发现违反发展党员工作程序，或弄虚作假的，要按照《发展党员责任追究制度》的规定，对有关责任人进行严肃处理。

4、组织部门采取分片集中预审的，要形成书面预审意见，作为基层党委审批依据，同时组织部门要留存备查。

第四篇：发展党员预审制度

发展党员预审制度

一、发展党员实行党委和市委组织部两级预审制。

二、支部确定发展对象之后，要及时将发展对象的全部培养考察材料送交党委预审。

三、支部送交党委预审的材料包括：

1、入党申请书；

2、入党积极分子培养登记表；

3、确定为入党积极分子的决定（或支部会议记录）；

4、思想汇报；

5、政审材料；

6、支部考察报告；

7、培训合格证；

8、计划生育证明；

9、公示情况。

四、党委通过审阅支部报送的发展对象培养考察材料、与党内外群众座谈、与发展对象谈话等方法，审查发展对象是否符合党员条件，材料是否齐全，手续是否完备。要形成专门的党内外群众座谈记录和审查意见，审查人员要签署姓名，无问题者由党委统一报送市委组织部预审。

五、市委组织部预审，主要是通过书面材料审查发展程序是否符合规定，发展对象是否符合党员发展计划，发展党员的结构是否符合要求等。

六、经党委和市委组织部预审合格的发展对象，方可填写《入党志愿书》，提交支部大会讨论表决。

第五篇：下城区发展党员工作预审制度实施办法

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，规范发展党员程序，确保发展党员质量，根据《中国共产党章程》和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，经研究，决定在全区试行发展党员工作预审制度，现制定如下实施办法。

一、预审对象

1、拟吸收为预备党员的入党积极分子；

2、拟转正的预备党员。

二、预审内容

主要审查入党对象或转正对象的入党材料是否真实、齐全，政审情况是否清楚，培养、教育、考察程序是否符合规定，发展对象对党的认识是否正确、入党动机是否端正、现实表现是否突出等。重点审查四个方面的内容：

1、入党对象是否符合党员条件、转正对象是否符合转正条件；

2、群众是否满意；

3、各项材料是否齐全；

4、发展对象的培养程序、转正对象的发展程序是否符合要求。

三、预审材料

入党积极分子或预备党员的入党申请书、个人自传、思想汇报、培养考察材料、政审基本材料、党的基本知识和基本理论培训结业证书。私营企业主等其他社会阶层提出入党申请的应提供企业守法经营、企业纳税、个人所得税缴纳、企业参加社会保险、党内外群众认可、私营企业主自我鉴定等材料。要求转正的预备党员还应提供《入党志愿书》和书面转正申请。

四、预审程序

1、支委会做好考察、征求党内外群众意见等相关工作；

2、支委会讨论（上级党组织是社区党委的，还应由社区党委会进行讨论）；

3、区属党委、党工委分管书记或街道组织员审查；

4、吸收私营企业主等其他社会阶层入党时，报有关材料至区委组织部预审；

5、有特殊情况的，可以同入党积极分子或预备党员谈话，进一步了解有关情况；

6、区属党委、党工委15日内以口头或书面形式向基层党委、总支、支部通知预审结果。

五、预审结果

1、预审合格的，对拟发展对象或拟转正对象进行公示；

2、经预审认为程序不规范、材料不齐全的，责令支部限期改进，改进后再进行预审；

3、发展对象暂不具备入党条件的，通知其所在支部，由支部书记负责与发展对象谈话，指明努力方向，推迟发展或延长预备期。发展对象暂不具备入党条件的，基层党组织要继续加强培养教育。

本实施办法自发布之日起试行。

本办法由中共下城区委组织部负责解释。

关于实行发展党员预审制度的意见

市直各党委、总支、支部：

近年来，市直各级党组织遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，扎实做好发展党员工作，特别是实行发展党员公示制度以来，发展党员工作走上积极、健康、有序的轨道，有效地加强了党的建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。为进一步严格入党手续，规范发展党员工作程序，经研究，现就实行发展党员预审制度提出如下意见：

一、实行发展党员预审制度的目的意义

发展党员工作是党的基层组织工作的基本任务之一，也是党的建设的一项重要的基础性、经常性工作。实行发展党员预审制度，是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为依据，加大发展党员工作的审查把关工作力度，防止违反程序发展党员的现象发生，杜绝假党员的滋生，进一步纯洁党的队伍，提高党员队伍素质，着力加强党的建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，认真做好新时期发展党员工作的有益探索。

二、预审制度的有关规定和要求

1.预审的对象

预审的对象为经过一年以上教育培养和考察的入党积极分子，并经支部确定了的发展对象。

2.预审的有关材料

需要进行预审的材料：预审对象的入党申请书、个人自传、思想汇报、入党积极分子的培训情况、入党积极分子培养考察记实簿(是团员的应有团组织的推优材料)、政审综合材料、党小组推荐意见、支委会意见等。

3.预审的有关程序及要求

(1)经过一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象后，基层党支部必须将发展对象的有关材料报上级党组织。

(2)市直各党委、总支、支部必须将有关材料报市直机关工委预审。通过预审，查看基层培育教育措施是否到位,工作流程是否规范,必要材料是否齐全。市直机关工委在收到上报材料后的十天内作出审查意见，及时将意见反馈。如遇特殊情况，延长审查时间，但不超过十五天。

(3)发展对象经市直机关工委预审通过后，基层党支部方可安排发展对象的考察、公示等。考察、公示按规定要求进行。

三、严格执行发展党员预审制度

实行发展党员预审制度，有利于坚持党员标准，防止发展党员工作中的各种偏差，切实保证新发展党员的质量。为此，各基层党组织要严格执行发展党员预审制度，在执行发展党员预审制度的过程中，遇到新情况、新问题要及时上报。市直机关工委及时总结好的做法和经验，不断完善发展党员预审制度，促进发展党员工作健康发展。

中共天长市直机关工作委员会

2005年5月30 日