反对官僚主义,提升公司效率之我见

第一篇：反对官僚主义,提升公司效率之我见

公司反对官僚主义，提升企业效率之我见

我们公司上周六在周咨询会议上唐董提出的关于公司存在官僚作风问题上进行了披露，这几天我深深感觉到在公司反对官僚主义意义重大，这些不良官僚作风增加了企业的成本、降低了工作效率、削弱了企业的竞争力，也极大影响员工的工作积极性和工作氛围，是阻碍公司发展的巨大障碍。

到底什么是官僚主义？

翻阅《辞海》，对官僚主义的释义如下：“指脱离群众、脱离实际、做官当老爷的领导作风。”毛泽东曾经专门做了一个论述，对高高在上、遇事推诿、人浮于事、假公济私等二十种官僚主义表现做了高度概括。

目前从我们公司的状况可以看出，公司当前官僚主义的主要表现有：

1、脱离实际，盲目决策，瞎胡指挥：没接触第一线，或者浅尝辄止；不了解实际情况，或者片面了解；

2、精神懈怠，不思进取，浮夸空谈、不做实事；

3、敷衍应付，不负责任事前没有安排得当，制定预案，提醒上级；事后推脱责任，指责批评下属或他人。

4、弄虚作假，欺上瞒下；

5、摆架子，谈资历，要地位，讲话假大空，办事拖拉，不讲效率：

6、没有思考长远计划，没有进行全局性的分析，更多着眼于眼前利益、个人利益。

7、不喜欢看客观的资料、数据，而喜欢听下属的口头汇报。

8、服务意识、品牌意识极其淡薄，影响公司品牌和利益。

以上的【官僚主义对企业的危害 】 ：

1、直接增加公司的成本，降低运营效率。

2、影响公司正常、良性的经营活动，影响员工的工作积极性和实际工

作效益。

3、错误的决策导致阻碍企业的发展。

4、严重制约公司内部人才的培养和选拔。

5、在公司内部形成不良风气，内部关系复杂化。

由于导致官僚主义的原因是极其复杂，因而狠刹这股歪风，必须标本兼治，多管齐下，对于克服这些现象，我有以下个人之建议供公司参考：

一、加强学习，进一步提高自身的思想道德素质： 认真学习企业规章制度，进一步提高自身的思想道德素质。将个人作风与其素质和境界密切相关，认真的学习开展批评与自我批评，深刻反省，查摆剖析自身“官僚主义”突出问题，落实整改。坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，摒弃“官本位”意识和个人主义的私心杂念，以工作为重，以企业的根本利益为重，为反对和克服官僚主义奠定坚实的思想基础。

二、审计部加强权力运行过程中的有效监督，营造良好的工作氛围： 公司存在的官僚主义作风，尤其是办事拖沓、不负责任、只讲不干等恶劣风气，增加成本、降低效率、消弱企业竞争力，也极大影响员工的工作积极性和工作氛围，是阻碍公司发展的巨大障碍。必须坚持打击官僚主义，打击个别部门、个别人身上存在严重的不良作风，对其工作及权利进行监督。通过归纳总结各职能部门之间工作配合中存在的“官僚主义”行为，查摆剖析自身“官僚主义”突出问题，落实整改，积极解决推诿扯皮、不负责任、浮夸空谈、不做实事等突出问题，才能保证运动取得实效。对权力进行全过程、全方位的有效监督，是这克服形式主义、官僚主义的重要手段。

三、将打击官僚主义的运动作为公司发展的长久机制：

湖南衡洲建设公司发展到今天，是各级领导和全体员工艰苦奋斗、努力拼搏的结果，让官僚主义等不良作风阻碍公司发展、让个别腐败分子侵占公司利益，都是绝对不允许的。我们必须清楚地认识到官僚主义给企业带来的危害是十分严重的，轻则使公司缺乏凝聚力，造成组织涣散，员工积极性受到压抑，不能人尽其力物尽其用，各项管理措施难以落实到位；重则使公司缺乏创新力和生命力，长期徘徊不前，乃至被市场所淘汰。

只有坚持不懈的开展打击官僚主义运动，将打击官僚主义运动作为公司发展的长久机制，才能全面提升干部员工精神面貌、改进工作作风、勇于承担管理责任，提高工作效率，加强服务意识，确保集团总体战略目标的顺利实现。

只有认真的学习开展批评与自我批评，深刻反省，查摆剖析自身“官僚主义”突出问题，落实整改，积极解决推诿扯皮、不负责任、浮夸空谈、不做实事等突出问题，才能保证这些方法能取得实效。

四、要认真落实部门责任制，加强部门间的协调和配合： 确定好部门职责分配体系：主要的问题是职责界定模糊，没有分清楚主责部门与参与部门的职责边界，没有明确一个部门中，不同层级的人员分别应承担怎样的职责。

公司各部门应各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作。各部门部长要抓大事，注意研究和发现关系全局和长远发展的重大问题，提出解决问题的办法和决策建议。对公司决定和交办的重要事项，部门部长要亲自抓，遇有问题要直接出面协调，不能因部门之间推诿扯皮而延误工作。各部门在制定政策和处理问题时，如遇涉及其他部门职责分工范围内的事项，主办部门要主动征求有关部门的意见，认真进行协商，协办部门要积极配合。凡未经有关部门部长认真研究、充分协商的问题不得上公司。

五、严肃纪律，提高效率，确保政令畅通：

在公司制定政策或做出决定之前，各级领导和有关部门要以高度负责的精神，充分发表意见，敢于说真话、说实话，不能回避矛盾。公司一旦作出决定，各部门必须坚决贯彻执行，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，不允许各取所需、自行其是。为确保公司确定的各项工作方针政策按照预定的目标、期限贯彻落实，各市场应该进一步转变工作作风和工作方式，提高办事效率。公司或各部门在向下级部署工作和下达任务时，应当明确提出时限要求，相关人员要按照规定时限予以落实，否则视为失职。凡没有正当理由拖延不办、贻误时机，造成损失的，要追究相关领导和经办人的责任。

六、进一步健全和完善督促检查制度：

各部门应进一步健全和完善督促检查制度，确保公司的决策能得到贯彻落实。督查工作要突出重点，紧紧围绕当前阶段的中心工作和公司领导关注的重大问题，以及客户反映的热点、难点问题进行。对公司决策贯彻落实情况的督促检查，要指定专人负责，做到事事有着落，件件有结果。督查工作要实事求是，讲求时效，防止形式主义，不做表面文章。

七、在公司上下范围内建立好的决策机制：

好的决策机制应该是能够让相关人员都能够有意愿，且有机会充分的表达其意见和主张。应该是能广泛听取并客观采纳所有决策成员正确意见，应该建立科学有效的决策审计、监督机制，而不应该因为古板的决策机制而导致企业运营效率低下。

八、在公司建立信息反馈机制：

信息及时反馈是公司的经营管理至关重要，及时、准确、全面的信息反馈可以帮助公司的管理者了解公司的运行状况和员工的具体表现，并有利于做出正确的决策。

九、在公司建立总结改进机制：很多公司想一步到位的提升公司的管理，而实际上好多公司最大的特点是其能够进行不断的管理改进。只有不断的改进，公司才能够应对不断变化的内外部环境，管理者也才能够在这过程中获得更好的能力提升。

十、公司奖惩制度及时兑现: 员工的奖惩应尽量以客观工作效果为依据，对每个员工的奖惩应更多与其个人行为所产生的效益挂钩。奖惩兑现体系需要在信息反馈机制、总结改进机制的基础上完善，只有这样才能兼顾公平与效率。

十一、利用公司的企业文化来增强服务意识与品牌意识：

首先向所有员工宣导公司企业文化，利用企业文化这面旗帜让员工自主自发地以主人翁的态度工作，让所有员工在思想与行动上潜移默化到实际工作当中。

湖南衡洲建设公司取得了巨大的成就是有目共睹，相信在唐董事长的正确领导下，全体员工团结一致、上下一心、努力拼搏、忘我工作，衡洲这艘航母就能一帆风顺、百年远航。

管军

2016年6月8日

第二篇：反对官僚主义-提升企业效率

反对官僚主义

——提升企业效率

我省经就公司提出的几个关于官僚主义形式主义作风问题进行了深入的思考与讨论，并结合习主席关于深入开展“打击官僚主义运动”等一系列重要讲话，深刻感觉到打击官僚主义意义重大，这些不良作风增加了企业的成本、降低了工作效率、削弱了企业的竞争力，也极大影响员工的工作积极性和工作氛围，是阻碍公司发展的巨大障碍。

什么是官僚主义？

翻阅《辞海》，对官僚主义的释义如下：“指脱离群众、脱离实际、做官当老爷的领导作风。”毛泽东曾经专门做了一个论述，对高高在上、遇事推诿、人浮于事、假公济私等二十种官僚主义表现做了高度概括。目前从我省的状况可以看出，公司当前官僚主义的主要表现有：

1、脱离实际，盲目决策，瞎胡指挥；

2、精神懈怠，不思进取，浮夸空谈、不做实事；

3、玩忽职守，敷衍应付，不负责任；

4、弄虚作假，欺上瞒下；

5、办事拖拉，不讲效率：

6、服务意识、品牌意识极其淡薄，影响公司品牌和利益。

由于导致官僚主义的原因是极其复杂，因而狠刹这股歪风，必须标本兼治，多管齐下，对于克服这些现象，经讨论后得出如下体会：

一、加强理论学习，进一步提高自身的思想道德素质。

认真学习习主席重要讲话精神，学习企业规章制度，进一步提高自身的思想道德素质。将个人作风与其素质和境界密切相关，认真的学习开展批评与自我批评，深刻反省，查摆剖析自身“官僚主义”突出问题，落实整改。坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，摒弃“官本位”意识和个人主义的私心杂念，以工作为重，以企业的根本利益为重，为反对和克服官僚主义奠定坚实的思想基础。

二、加强权力运行过程中的有效监督，营造良好的工作氛围。

企业存在的官僚主义作风，尤其是办事拖沓、不负责任、只讲不干等恶劣风气，增加成本、降低效率、消弱企业竞争力，也极大影响员工的工作积极性和工作氛围，是阻碍公司发展的巨大障碍。必须坚持打击官僚主义，打击个别部门、个别人身上存在严重的不良作风，对其工作及权利进行监督。通过归纳总结各职能部门之间工作配合中存在的“官僚主义”行为，查摆剖析自身“官僚主义”突出问题，落实整改，积极解决推诿扯皮、不负责任、浮夸空谈、不做实事等突出问题，才能保证运动取得实效。对权力进行全过程、全方位的有效监督，是这克服形式主义、官僚主义的重要手段。

三、将打击官僚主义的运动作为公司发展的长久机制。

XX发展到今天，是各级领导和全体员工艰苦奋斗、努力拼搏的结果，让官僚主义等不良作风阻碍公司发展、让个别腐败分子侵占集团利益，都是绝对不允许的。我们必须清楚地认识到官僚主义给企业带来的危害是十分严重的，轻则使企业缺乏凝聚力，造成组织涣散，员工积极性受到压抑，不能人尽其力物尽其用，各项管理措施难以落实到位；重则使企业缺乏创新力和生命力，长期徘徊不前，乃至被市场所淘汰。

只有坚持不懈的开展打击官僚主义运动，将打击官僚主义运动作为公司发展的长久机制，才能全面提升干部员工精神面貌、改进工作作风、勇于承担管理责任，提高工作效率，加强服务意识，确保集团总体战略目标的顺利实现。

只有认真的学习开展批评与自我批评，深刻反省，查摆剖析自身“官僚主义”突出问题，落实整改，积极解决推诿扯皮、不负责任、浮夸空谈、不做实事等突出问题，才能保证这些方法能取得实效。

除此之外，对于管理过程中如何提高效率、克服官僚主义的问题，通过对《国务院关于克服官僚主义进一步转变工作作风提高办事效率有关问题的通报》的学习和讨论中找到了答案。

一、要认真落实部门责任制，加强部门间的协调和配合

公司各部门应各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作。各部门主要负责同志要抓大事，注意研究和发现关系全局和长远发展的重大问题，提出解决问题的办法和政策建议。对集团公司决定和交办的重要事项，部门主要负责同志要亲自抓，遇有问题要直接出面协调，不能因部门之间推诿扯皮而延误工作。各部门在制定政策和处理问题时，如遇涉及其他部门职责分工范围内的事项，主办部门要主动征求有关部门的意见，认真进行协商，协办部门要积极配合。凡未经有关部门主要负责同志认真研究、充分协商的问题不得上集团公司。

二、严肃纪律，提高效率，确保政令畅通

在集团公司制定政策或做出决定之前，各级领导和有关部门要以高度负责的精神，充分发表意见，敢于说真话、说实话，不能回避矛盾。集团公司一旦作出决定，各部门必须坚决贯彻执行，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，不允许各取所需、自行其是。为确保集团公司确定的各项工作方针政策按照预定的目标、期限贯彻落实，各市场应该进一步转变工作作风和工作方式，提高办事效率。集团公司或各市场、各部门在向下级部署工作和下达任务时，应当明确提出时限要求，相关人员要按照规定时限予以落实，否则视为失职。凡没有正当理由拖延不办、贻误时机，造成损失的，要追究相关领导和经办人的责任。

三、进一步健全和完善督促检查制度

各市场、各部门应进一步健全和完善督促检查制度，确保集团公司的决策能得到贯彻落实。督查工作要突出重点，紧紧围绕当前阶段的中心工作和集团领导关注的重大问题，以及经销商、业务员反映的热点、难点问题进行。对公司决策贯彻落实情况的督促检查，要指定专人负责，做到事事有着落，件件有结果。督查工作要实事求是，讲求时效，防止形式主义，不做表面文章。

XX集团取得了巨大的成就是有目共睹，相信在宗总的正确领导下，全体员工团结一致、上下一心、努力拼搏、忘我工作，XX这艘航母就能一帆风顺、百年远航。

第三篇：反对官僚主义

反对“官僚主义”专题讨论稿

提及某些科室领导，师生经常感慨“官僚得很”即“装的很挺”。的确，在现实生活中时有所见，师生十分反感。

例如，一些领导或中层，只要能安坐办公室，就绝不愿下教室“受苦”，甚至不愿和师生“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目瞎指挥、乱指挥，留下一堆后遗症；对上曲意逢迎，对下喝五吆六，思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见„„凡此种种，做官心理浓厚，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离师生，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同师生的血肉联系。反对官僚主义，要着力解决一些党员干部对师生态度生冷横倔，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别科室甚至愈演愈烈，原因何在？仔细推究，师生观念的弱化、为民信念的缺失、为民办事理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与师生同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民师生干在一起、苦在一起、累在一起，苦师生之艰辛，甘师生之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

齐建军

2014年5月2日

第四篇：反对官僚主义 周恩来

反对官僚主义 周恩来

（一九六三年五月二十九日）

官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症。

官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产。中国长期是封建社会，一百年来又是半封建半殖民地社会，官僚主义更是有深远的影响。

官僚主义与自由主义、个人主义、命令主义、事务主义、分散主义、本位主义、宗派主义，都是密切相关的。我们反对官僚主义，也就必须联系到反对这些主义。当然，不单单是这七种，但这七种特别突出。

官僚主义有各种表现，我现在把它分开来说。

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。

党的路线、政策再好，如果执行的业务部门给阻塞住了，那就是把党和群众隔开了。所以我把这种官僚主义列为第一种。这种官僚主义是领导者尤其是高级领导者必须时时警惕的。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

一个人站在领导地位，不虚心，不平易近人，自以为了不起、什么都懂，只要有这种思想并且在作风中表现出来，就危险了。这种人大概总是不去抓业务，觉得我是领导政治的，人家的话听不进去，觉得琐碎，也不研究人家讲话的内容，结果就蛮横专断，瞎乱指挥。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

常有人说：“我做个辛辛苦苦的官僚主义。”好像这种官僚主义还能容许似的。我看，这种官僚主义也要批判。如果是个普通干部，忙忙碌碌，有时方向不大清楚，那还可以谅解。如果是个领导干部，怎么能容许他是个事务主义者呢？

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。

第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。

凡是机关大而人多的地方，必定要出官僚主义，这几乎成为规律了。那里的领导人即使精明强干，也会有官僚主义。因为那个机关本来不需要那么大，机构搞得那么臃肿，一定会有很多人不办事情，吵吵嚷嚷，很多事情在那里兜圈子，办不出去。把机关搞小，有事情一商量就解决了。

第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。

我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的。

第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。

第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。

第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。

官僚主义发展到这个程度，就严重得很了。一个干部、一个共产党员的最基本的要求，就是要有革命的热情，要有朝气、有干劲。革命热情一衰退，政治上就要蜕化了。

第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。

我举了这么多种官僚主义，分析不一定很科学，也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是，必须看到，官僚主义在我们执政的党内，在我们的国家机关内，的确是十分有害、非常危险的。在我们领导干部中，官僚主义严重的虽然是少数，然而，正如党中央三月一日的指示〔1〕上所说，官僚主义的态度和作风已经给我们的工作造成许多损失，如果听其发展，不坚决加以克服，必将造成更大的危害。我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去。

根据《周恩来选集》下卷刊印 注释

〔1〕指一九六三年三月一日中共中央发布的《关于厉行增产节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义运动的指示》。

第五篇：反对官僚主义整改措施

篇一：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义 目 录

1、定义

2、产生原因

3、主要条件

4、表现形式

5、经济危害

6、政治后果

7、病根 定义

官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”

产生原因

主要是两个方面：

一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将 1长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。

主要条件

1．私人财产所有制

政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本； 2．政府或者立法机构权力高度集中

政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展； 3．政治体制与现代公民意识的落后

2国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位；

存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。5。寻租资本以获得超额暴利为目的

因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。表现形式

一、脱离领导群众型

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，3又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

二、老爷式

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

三、糊涂无用型

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。

4第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。

第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

四、特殊化

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。

五、宗派性

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。5篇二：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。” 产生原因

主要是两个方面：

一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。主要条件

1．私人财产所有制

政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本； 2．政府或者立法机构权力高度集中

政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展； 3．政治体制与现代公民意识的落后国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位； 4．存在闲置资本和寻租故意

存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。5。寻租资本以获得超额暴利为目的

因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。表现形式

一、脱离领导群众型

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

二、老爷式第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

三、糊涂无用型

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

四、特殊化

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。

五、宗派性

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是拉帮结伙的官僚主义。第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。

第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。经济危害

官僚主义并非不能促进经济发展，在经济发展的早期，它因为速度快，能够带动经济发展，甚至是非常快的发展。另一方面，所有国家和地区，在经济发展的早期阶段，多数都是由官僚主义主导。另一方面，在欠发达国家，在转型国家中，官僚主义是能够在一定程度上发展经济的。

（一）降低社会和经济运行效率因为官僚主义追求暴利的天性，他的非市场竞争性，垄断性，使得官僚资本能够以低成本获取社会资源，或者垄断资源，进而获得暴利，而这种暴利既不是通过竞争来获取得，也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富，本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺，官僚资本主义的暴利，绝大部分是对社会财富的再分配实现的，而不是自己创造的。官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富，而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富，所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配置的低效率，削弱其他资本的发展能力；必然降低经济运行的效率； 因为寻租后可以获得更多的暴利，所以会带来模仿，致使社会上更多的资本向官僚资本转化，进一步恶化社会的经济运行效率；

（二）官僚资本必然带来垄断

官僚资本的高获利能力，致使资源向其集中，进一步加速了垄断，进一步降低了资源配置效率；官僚资本主义的广泛存在，以及获利高，垄断性，会压抑整个社会竞争，削弱社会消费能力，进而抑制技术进步&产业升级，最终让经济丧失了持续增长的能力；即使一个产业，市场中同时存在几个官僚资本的垄断企业，他们也会通过达成协议维持垄断； 政治后果

（一）损害公平，危害社会稳定

因为官僚资本主义通过权力寻租获得大量的社会资源，这样社会财富就被少数官僚资本家&官僚占有了，必然导致贫富差距不断加大，损害社会整体上的公平性；容易带来社会不满情绪累积，不安定因素增加，进而危害社会稳定；极端情况下，将带来革命；

（二）官僚资本会迟滞、阻碍社会的政治改革官僚资本主义存在的前提条件是，政治制度的不完善，社会发展滞后，使得官僚资本家和官僚阶层拥有特权。而官僚资本和官僚阶层为了维护其特权，将反对政治改革进程，进而阻碍社会发展。他们是天然的保守力量，天然的右派力量。而这种阻碍将导致社会的不稳定因素积累，进一步损害社会稳定。官僚资本通过权力寻租对社会财富的占有，从长期看，会降低社会运作的效率；同时由于这种占有会加大贫富差距，同样损害了社会公平原则。可见官僚资本主义既不能带来效率，也将损害公平，所以它是最糟糕的资本主义形态。是社会经济发展的巨大障碍 病根

1：高度集中的政治经济体制

2：我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制（自下而上的监督体系），缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以致事无大小，往往无章可循，绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。还有，干部缺少规范的聘用，奖惩，退休，退职，淘汰制度，能进不能出，能上不能下，层次多，闲职多，机构臃肿，又必然促成官僚主义的发展。篇三：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义产生原因及整改措施 目 录

1、定义

2、产生原因

3、主要条件

4、表现形式

5、经济危害

6、政治后果

7、病根 定义

官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”

产生原因

主要是两个方面： 一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期 1存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。主要条件

1．私人财产所有制

政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本； 2．政府或者立法机构权力高度集中

政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展； 3．政治体制与现代公民意识的落后

2国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位； 4．存在闲置资本和寻租故意

存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。5。寻租资本以获得超额暴利为目的

因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。表现形式

一、脱离领导群众型

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，3又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

二、老爷式

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

三、糊涂无用型

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。

4第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。

第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

四、特殊化

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。

五、宗派性

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。5