第一篇：六五普法“每周一题”二0一三年度答案
“六五”普法法律知识“每周一题”答案（2013年度）
1、宪法的基本原则有哪些？
1、答：宪法的基本原则是指在制定宪法时所依据的基本理论，在规定国家制度和社会制度时所遵循的根本标准，它贯穿于宪法的全部内容之中，体现着宪法的基本精神，突出反映宪法的本质属性。
（一）人民主权原则。人民主权原则的核心就是指国家主权这一最高权力来源于人民，同时永远属于人民，人民有权参与国家事务的管理。
（二）人权原则。所谓人权就是作为一个自然人所应该享有的权利。我国宪法条文中没有直接使用人权一词，而是使用公民的基本权利这一表述。
（三）法治原则。法治原则的基本含义是：法律是国家和公民的最高活动准则，任何国家机关、政党和团体、公民包括国家领导人都必须遵守法律，在法律的范围内活动；国家任何权力都必须有法律的依据，而对公民权利的任何限制也都必须源于法律，法律面前人人平等。
2、我国国家机关的组织活动原则有哪些？
2、答：根据《宪法》规定我国国家机关的组织活动原则主要包括如下几条：
（一）民主集中制原则。民主集中制是指在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。它体现我国国家制度的基本特点和人民民主专政政权建设经验的主要优点，是我国国家机构组织活动的根本原则。
（二）社会主义法制原则。在我国，任何国家机关的组织和活动都依照法律的规定办事。社会主义法制原则，在国家机构中的体现有两个主要方面：一是国家机构内部的各级各类国家机关的组织都要依照宪法和法律的规定进行。二是依照宪法和法律组织起来的国家机关，应依照法律规定行使职权，履行职责，做到各司其职，各负其责。
（三）精简、效率、廉政的原则。现行《宪法》第27
条第1款规定:“一切国家实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培 训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。”
（四）联系群众，为人民服务的原则。一切国家机构必须依靠人民的支持，经常保持同群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
3、简述民族区域自治法规定国家在帮助民族自治地方发展教育方面应当采取的措施？
3、答：国家加大对民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，帮助民族自治地方加速普及九年义务教育和发展其他教育事业，提高各民族人民的科学文化水平。国家举办民族高等学校，在高等学校举办民族班、民族预科，专门或者主要招收少数民族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。各级人民政府和学校应当采取多种措施帮助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。国家在发达地区举办民族中学或者在普通中学开设民族班，招收少数民族学生实施中等教育。国家帮助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和鼓励各民族教师和符合任职条件的各民族毕业生到民族自治地方从事教育教学工作，并给予他们相应的优惠待遇。
4、我国社会主义法律的权威性何在？怎样树立和维护法律权威？
4、答：社会主义法律体现了全体人民的意志，是党的主张和人民意志的高度统一；法律具有规范性和确定性，非经法定程序不得修改或者废止；法律具有普遍性；法律具体国家强制性。必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念；必须首先维护宪法权威；必须努力维护社会主义法制的统一和尊严；必须树立执法部门的公信力。
5、简述股份有限公司的概念与法律特征。
5、答：股份有限公司是指公司全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司则以其全部资产对公司债务承担责任的公司。
与其他公司类型相比，股份有限公司具有如下特征：
1、公司组织的资合性。
2、资本募集的公开性。
3、公司资本的股份性。
4、股东责任的有限性。
5、充分的法人性。
6、简述民族区域自治法对民族自治地方的财政是如何规定的？
6、答：民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
7、党的宗教信仰自由政策的基本内容是什么？
7、答：(1)尊重公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。坚持权利和义务的统一。（2）宗教活动必须在宪法、法律和政策范围内进行。（3）各宗教一律平等。（4）实行政教分离的原则。（5）国家保护一切正常的宗教活动。（6）中国各种宗教不受外国势力的支配，实行独立自主、自办教会和自治、自养、自传的原则。
(7)无神论者和有神论者要相互尊重。
8、论述法律体系与法学体系的联系和区别。
8、答：法学体系与法律体系是两个不同的但却有密切联系的概念。首先，法学体系是指一个国家的有关法律的学科体系，它属于社会科学范畴，具意识形态和思想文化属性；而法律体系则是指一国现行的法律规范体系，属于社会规范体系范畴，是社会及个人的行为准则，有实际的法律效力，并产生实际的法律后果。一个属思想范畴，一个属规范体系，这是两者的外在的本质区别。其次，由于法学体系属于思想范畴，而法律体系属于规范范畴，因而法学体系的内容和范围就比法律体系的内容和范围要大的多，如法学体系有法哲学、法理学、法律心理学、法律史学等等；而作为规范体系的法律体系则不含有这些内容。再次，法律体系具有属国性，即它一般是一个主权国家的表现形式，在该主权范围内发生效力；而法学体系则具有跨国性，多个不同的国家可能在法学体系方面具有相同性或相通性，相互间可以学习、交流、借鉴。此外，在一个国家内，也可能出现多个不同的法学体系，因为这毕竟是一个思想认识范畴。但两者之间又有密切的联系：第一，法律体系是法学体系形成、建立的前提和基础。一个国家的法学体系中应用法学学科的划分是同法律体系中的法律部门划分相对应的。第二，法律体系也是法学体系发展的重要动力。随着法律体系中新的法律内容的增加和扩充，便会促成新的法学体系内容的出现。比如，行政法的产生和出现，便促动了行政法学的产生；行政诉讼法的产生，便促动了行政诉讼法学的出现，等等。第三，法学体系反过来也会成为法律体系发生变化的原因和根据，这表现在两个方面：其一，法学的研究结果会促成新的法律的产生，补充和调整原有法律体系的内容和结构；其二，法学中关于“法律体系”的学术研究也会打乱原有的法律体系布局和结构，使法律体系重新布局（因为法律体系也是人类认识的结果，渗透着浓厚的主观内容），以适应变化了的客观情势和认识发展的要求。
9、《休闲》为国内一份文摘杂志，请一学生L翻译了美国5年前在X报纸上发表的一篇署名为S的散文，登载在该文摘杂志上，署名作者S。另一家国内文摘报《饭后茶余》转载了《休闲》杂志上的这篇译文，注明转载自《休闲》。S发现后，认为《饭后茶余》报及《休闲》杂志未经其同意，翻译并使用了其作品，也未向S支付报酬，遂诉至中国法院。《饭后茶余》报辩称，《饭后茶余》报转载《休闲》杂志上的译文属于法定许可范围，只要向供稿人支付报酬即可，无须向S付酬。《休闲》杂志社辩称，S散文首先发表于国外，不受我国著作权法保护，且《休闲》杂志在译文上已署名S，尊重了作者人身权，杂志社只需向译者L付款即可。你认为二被告的抗辩是否成立。
9、答：、(1)不成立。(2)《饭后茶余》报转载已发表的作品，可以不用经原作者许可，但必须支付报酬。(3)美国与中国同为版权公约成员国，在美国发表的作品同样受中国著作权法的保护。(4)《休闲》杂志社未经作者同意擅自请人翻译S的作品，属于侵犯S翻译权。(5)《休闲》杂志社应向译者付酬还应向原作者S付酬。
10、简述伪证罪的构成特征。
10、答：(1)侵犯的客体是司法机关的正常活动。(2)在客观方面表现为在刑事诉讼的过程中，行为人对与案件有重要关系的情节作虚假证明、鉴定、记录、翻译。(3)主体是刑事诉讼中的证人、鉴定人、记录人、翻译人。(4)主观方面是故意，具有陷害他人或者隐匿罪证的目的。
11、落实“六五”普法规划目标任务有哪些保障措施？
11、答：法制宣传教育是一项宏大的社会系统工程，必须在党的领导下，广泛动员和依靠全社会力量共同参与。一要切实加强领导。要按照中共中央、国务院转发的“六五”普法规划要求，进一步完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各级党委和政府要把法制宣传教育摆上重要工作议程，纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。发挥普法依法治理领导小组的作用，支持普法依法治理领导小组工作。强化各级普法依法治理领导小组办公室力量，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。二要抓紧研究制定地方部门普法规划或实施意见。各地区、各部门、各行业要结合实际，抓紧制定本地区、本部门、本行业普法规划或实施意见，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求。切实做好宣传工作，为“六五”普法规划的贯彻实施营造良好的社会氛围。三要着力加强法制宣传教育工作制度和评估体系建设。健全完善法制宣传教育工作制度，建立健全工作考核评估指标体系和激励机制，推进普法工作制度化、规范化。要进一步健全完善重点对象学法用法和各项依法治理工作、法治创建活动的指导意见，指导各项工作有序深入开展。要加强调查研究，推动法制宣传教育立法，为深入开展普法依法治理工作提供法制保障。四要落实法制宣传教育经费保障。各级政府要把法制宣传教育经费纳入本级政府预算，切实予以保障。各部门各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。五要大力加强法制宣传教育队伍建设。积极采取措施，努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。要配齐、配强法制宣传教育专职人员，加强普法骨干培训，不断提高政治素养、法律素质和业务能力。进一步加强各级普法讲师团、普法志愿者和法制新闻工作者队伍建设，提高他们开展法制宣传的能力和水平。六要大力推进法制宣传教育阵地建设。完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。七要努力推进法制宣传教育工作创新。要创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，紧紧依靠人民群众开展法制宣传教育，紧紧围绕人民群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。要创新法制宣传教育载体，紧紧围绕党和国家工作大局，设计有特色、有针对性的活动载体，大力开展法制宣传主题活动，更好地服务党和国家工作大局。要创新工作方式方法，善于运用我国法治建设实践开展法制宣传教育，善于利用案例开展法制宣传教育，善于采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育实效。要及时发现和总结推广各地实践中创造的好经验、好做法，不断提高普法依法治理工作水平。
12、某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。
问：(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么?
12、答：(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。（2）能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。
13、社会主义法治理念的本质要求是什么？
13、答：第一，必须反映和坚持社会主义先进生产力的发展要求。第二，必须反映和坚持人民民主专政的国体。第三，必须反映和坚持 党的领导。第四，必须反映和坚持马克思主义的指导地位。第五，必 须反映和坚持从中国国情出发的原则要求。第六，必须反映和坚持改 革创新，与时俱进。
14、为什么说社会主义法治理念教育是科学的、先进的法治理念？
14、答：第一，社会主义法治理念以马克思主义法治思想为个根本指导思想。第二，新中国民主法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础。第三，我国古代法律文化和外国法治文明为社会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴。
15、某公司向法院申请公示催告，声称本公司一张面额5万元的可以背书转让的汇票遗失。法院当即审查并决定受理，发出公告。公告申报权利期间，无人申报。法院根据某公司的申请，作出了除权判决并进行了公告。
问：（1）某公司应向哪一法院申请公示催告？
（2）在公示催告程序中，法院应当怎样公告？（3）本案中出现何种情形，将使公示催告程序终结？（4）从本案中能否看出适用公示催告程序审理的案件有哪些特征？（5）有正当理由不能在判决前向法院申报权利的，可采取何种补救措施？
15、答：（1）票据支付地基层人民法院；（2）法院应当在决定受理申请后三日内在有关报纸上刊登公告，催促利害关系人申报权利；（3）② 公示催告申请人在公示催告期间撤回申请的；
②利害关系人在公示催告期间或申报期满后，判决作出之前申报权利的；③申请人逾期不申请判决的；（4）①无明确的被告；②是非讼性质的；（5）自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。
16、简述“环境噪声”与“环境噪声污染”的区别。
16、答：(1)环境噪声：是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。(2)《环境噪声污染防治法》以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限，以界定和区分环境噪声与环境噪声污染。对于在环境噪声排放标准规定的数值内排放的噪声可以称为环境噪声；对于超过环境噪声排放标准规定的数值排放噪声及其产生了干扰现象的，则认为是环境噪声污染。(3)构成环境噪声污染必须具备排放超标和扰民两个条件，只超标不扰民的噪声不够成环境噪声污染，而仅仅是环境噪声。
17、简述自然资源有偿使用制度及其作用。
17、答：概念：自然资源有偿使用制度：是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。它是在自然资源日益匮乏的今天建立起来的一种管理制度。作用如下：（1）它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用。（2）它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复。（3）它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。
18、什么是行贿罪？什么是行贿错误？行贿错误有哪些特点？
18、答：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济工作往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。《中国共产党纪律处分条例》第九十条所称“行贿”错误，是指行为人为了谋取个人或小集团的不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物的行为。“行贿”错误的主要特点是：⑴该错误的主体是一般主体，机关、团体、企事业单位行贿的，要追究直接责任人主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任⑵该错误在客观上表现为行为人非法向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员给付财物的行为。这种给付财物，必须是和对方职务活动有关，其目的是为了使对方利用职务上的便利，为自己谋取不正当利益。⑶该错误的行为人在主观方面是故意的，其目的是明确的，即出于使党和国家工作人员利用职务上的便利，为自己谋取不正当利益的目的。不论谋取的利益是否实现，目的是否达到，为个人还是为单位、小集体，都有不影响行贿行为的构成。如果行为人向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员送财物，不是出于上述目的，而是由于党和国家工作人员的敲诈勒索，被迫给付财物的，则不构成行贿错误。⑷该错误侵犯的客体是党和国家机关的正常工作秩序。行贿本身虽然和职务没有关系，但是行贿和受贿是矛盾的两个方面，行贿错误的行为人通过其行贿，使受贿人利用职务上的便利，为自己谋取不正
当利益，同样是对党和国家机关正常活动的侵害，对党和国家机关工作人员有着严重的腐蚀作用。
19、简述经济法律关系?
19、答：经济法律关系是指人们在市场经济活动中所产生的，为经济法所调整而形成的经济权利和经济义务关系。经济法律关系是由主体、客体和内容三要素构成的，三个要素缺一不可，缺少一个就构不成经济法律关系。经济法律关系的主体是指经济法律关系的参加者，即参与经济法律关系并享有经济权利和承担经济义务的当事人。根据我国市场经济的现实，经济法律关系的主体有公司、企业和其他经济组织，同时国家机关、社会团体、个人在某些情况下，也可以成为主体。经济法律关系的客体是指经济法律关系主体的经济权利和经济义务共同指向的事物和对象。包括物、经济行为和智力成果。经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体，在参加经济法律关系时，依法享有的经济权利和承担的经济义务。
20、简述危机事件的基本特征。
20、答：（1）事件的高度不确定性。具有突发性和难以预测性，有的甚至不可预测。（2）事件罹及的群体性。公共卫生突发事件往往同时罹及多人，甚至波及整个工作或生活的群体。（3）对社会、经济危害的严重性。由于其发生突然，罹及数众，损失巨大，具有公共危险性，严重影响社会经济秩序，因此其造成的社会危害相当严重。（4）事件处理的综合性。由于公共卫生突发事件对公众健康威胁严重，造成的社会负面影响大，其抢救干预、原因调查和善后处理常常需要多系统、多部门的密切配合，必须在政府统一领导下才能综合协调解决。（5）决策的时效性。公共卫生突发事件具有发生的突然性和事件演变过程的难以预测性，救治机会稍纵即逝，要求应对者必须果断决策，迅速干预。
21、从监测预警网络、信息管理制度、设臵警戒线和应急预案等方面，简述建立预警监测机制需要做好哪些工作？
21、答：第一，建立监测预警网络，全面开展公共危机的监测工作。监测是预警、应急的基础，加强公共危机监测是建立预警、应急机制的关键手段。要树立危机意识，把危机管理纳入到常规管理之中。第二，制订预测信息管理制度，开展预测预报工作。制订公共危机预测信息管理制度，建立健全信息汇集、报告、通报、发布制度。加强公共危机预测信息的统一归口管理。做好公共危机的统计、评估工作，同时建立起危机预测信息网络，并纳入预测信息系统，实现信息共享共用和有效传递。及时整理并发布危机预警信息。预测信息必须保持及时、客观、全面、真实、稳定、连续，保证信息网络的畅通。第三，设臵公共危机的警戒线。对公共危机进行分级管理是公共危机管理的一项重要举措。事先根据危机可能波及的范围以及造成的危害，规定预警事项，建立预警事项处臵程序，最大限度地减少危机对社会的影响。第四，制定应急预案。应急预案是公共危机预测预警机制的重要组成部分，它的总目标是控制紧急情况的发展并尽可能消除危机，将危机对人、财产和环境的危害减少到最低程度。
22、什么是执法为民？为什么说执法为民是社会主义法治的本质要求？
22、答：执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求；执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现；执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。
23、为什么说反腐败必须加强综合治理，既治标又治本？
23、答：反腐败必须加强综合治理，既治标又治本，这是由消极腐败现象滋长蔓延的深层次的原因和条件所决定的。克服消极腐败现象，需要纵观全局，从宏观着眼，研究消极腐败现象的来龙去脉，从源头抓起。要抓法规、政策，抓体制、制度，抓管理、监督机制这些关系全局的问题。如果不从宏观着眼，仅仅抓查处案件，就难从根本上抑制腐败现象。从宏观上把握反腐败的形势，研究深层次的原因，对涉及党风廉政建设的全局性问题，如怎样改革和完善监督体制，保证各个执法执纪机关协调一致工作；如何加快廉政法规制度建设；如何深化财政、金融、投资体制和干部人事制度改革等，要有针对性提出具体对策，取得反腐败斗争的主动权，做到综合治理，标本兼治。
24、行政机关申请强制执行应具备的条件有哪些？
24、答：(1)具体行政行为依法可以由人民法院执行；(2)具体行政行为已经生效并具有可执行内容；(3)申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；(4)被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；(5)被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；(6)申请人在法定期限内提出申请；(7)被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。
25、当事人在人民调解活动中享有哪些权利？
25、答：《人民调解法》第23条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：
（一）选择或者接受人民调解员；
（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；
（三）要求调解公开进行或者不公开进行；
（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。
26、简述遗赠与遗嘱继承的区别。
26、(1)主体范围不同。受遗赠人须是法定继承人以外的人，而遗嘱继承人须是法定继承人中的人；(2)主体所承担的义务不同。受遗赠人只享有取得遗产的权利，不承担遗产义务，而遗嘱继承人既享有取得遗产的权利，也应承担遗产义务；(3)取得遗产的方式不同。受遗赠人须通过遗嘱执行人取得遗产，而遗嘱继承人可参与遗产分配而直接取得遗产；(4)做出接受或拒绝接受的表示的要求不同。受遗赠人在法定期间未表示接受遗赠的，视为拒绝接受遗赠，而遗嘱继承人未表示拒绝继承的，视为接受继承。
27、甲公司与乙公司签订买卖合同。合同约定甲公司先交货。交货前夕，甲公司派人调查发现乙公司负债累累，根本不能按时支付货款。甲公司遂不向乙公司交货，并向乙公司发函要求其提供担保，乙公司拒绝提供，甲公司便通知乙公司解除合同，乙公司对甲公司通知
第二篇：六五普法答案
一、名词解释
1、法，是指由国家制定或认可、规定人们的权力和义务、带有强制性的行为规则。
2、人民代表大会制度，是指以人民代表大会为核心的国家政权组织形式，其主要内容包括人民代表大会产生、组织、职权和行驶职权的各项制度，以及关于人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关等其他国家机关关系的各项制度。
3、依法行政，是指行政机关根据法律法规的规定取得、行驶行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
4、一般公共预算，是指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
5、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
二、填空题
1、中国特色社会主义法制体系，社会主义法制国家2、1999，3、12,4
4、全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会
5、统筹兼顾，讲求绩效，收支平衡
6、应急处置，责任追究7、3500，3%，45%
8、警告，记过，记大过，降级，撤职
9、行政行为
10、公正，公平，便民
三、选择题
1、ac
2、acd
3、abc
4、abcd
5、ac
6、abc
7、abcd
8、ad
9、abcd
10、cd 四．判断题
1-5对错错对错
6-10对错错错错
五、简答题
1、国体，即国家性质，是指国家政权的阶级归属，它集中体现社会各阶级、阶层在国家政治生活中的地位，反映社会经济基础和社会文化制度。我国宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织和个人破坏社会主义制度”。人民民主专政的社会主义制度既是我国宪法所确定的国体。
2、各级预算应当根据经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本收支预测，按照规定程序征求各方面意见后，进行编制。
3、根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定，国家机关及其工作人员违法规定使用、骗取财政资金的行为包括：（1）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；（2）截留、挪用财政资金；（3）滞留应当下拨的财政资金；（4）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；（5）其他违反规定、骗取财政资金的行为。
国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的，应当责令改正，调整有关会计科目，追回有关财政资金，限期退换违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第三篇：六五普法答案
1、仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。
对
2、仲裁委员会应当在开庭审理人事争议案件5个工作日前，将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员等书面通知当事人。
对
3、民事补偿是在不存在过错的情形下基于自愿的原则对受害人的损失作出的弥补性措施。
对
4、行政诉讼受案范围内的具体行政行为是一种外部性的行为，是行政主体行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的行为
对
5、教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据教师法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理
对
6、由于高校仅作为教育机构，不具有行政主体地位，所以针对高校均只能提起民事诉讼，不得提起行政诉讼。
错
7、学生的高考准考证是由教育考试机构颁发，应属于考生，实践出现的学校经手保管或者持有学生准考证的情形属学校行使公权力的行为，不是民事行为。
错
8、学生对教育机构提起行政诉讼，依据我国现行的国家赔偿法，教育机构的行政侵权行为只赔直接损失，不赔精神损失。
对
9、用人单位自劳动合同签订之日起即与劳动者建立劳动关系。
错
10、学生在校外遭受损害是由校外第三人的过错行为直接导致的，但学校也具有一定的过错，在这种情形下，应当先由学校承担责任，第三人仅在其过错范围内承担相应的补充责任。
错
11、依据《教育行政处罚暂行实施办法》，实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是地市级以上人民政府的教育行政部门。
错
12、学校等教育机构对学生做出的开除学籍、记过等处分是行政处罚而非学校内部行政行为。错
13、教育行政申诉的被申诉人，相对于学生和教师来说是相同的，被申诉人是其所在教育机构或政府有关部门。
错
14、只要行为人确实损害了经营者的合法权益，且与经营者损害后果之间存在因果关系，就构成不正当竞争。
错
15、仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起30日内结束。案情复杂需要延期的，经批准可以延期，但延期不得超过15日。
错
16、教育中的行政复议，是指公民、法人或其他组织认为教育行政主体的具体教育行政行为侵犯其合法权益，依法向其上级机关或其他机关提出重新处理的申请，复议机关依法对该行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的行政法律制度。
对
17、行政诉讼受案范围内的具体行政行为是一种外部性的行为，是行政主体行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的行为。
对
18、根据《侵权责任法》相关规定，两人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。对于共同危险行为，能确定具体侵权人的，由侵权人承担责任，不能确定的则由行为人承担连带责任。
对
19、教育行政部门的行政命令赋予相对人一定的权利。
错 20、我国现行高中教育阶段的奖励或者处分规则主要是由国家教育行政部门的行政规章加以规定。
错
21、取得初级中学教师，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。对
22、学生对教育机构提起行政诉讼，依据我国现行的国家赔偿法，教育机构的行政侵权行为只赔直接损失，不赔精神损失。
对
23、根据《侵权责任法》的相关规定，对于无民事行为能力人，只要发生人身损害的，直接推定教育机构承担法律责任，除非其能证明自己已经尽到教育、管理的职责
对
24、根据我国《民法通则》关于监护人补充责任的相关规定，有财产的无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，不论监护人是其亲友还是单位，都由监护人适当赔偿。
错
25、我国侵权责任法确立的一般规则原则是无过错原则。
错
26、对在试用期内不同意单位调整其工作岗位的教师，聘用单位可以随时单方面解除教师聘用合同。
错
27、劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。
对
28、教师资格认定属于行政确认。
错
29、中等专业学校设置的教师职务为初级讲师、中级讲师和高级讲师
错 30、受到剥夺政治权利或者犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。
错
31、公示教师招聘结果时，对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般为30日
错
32、简易程序主要适用于教育行政处罚执法人员依法对公民处以100元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或给予警告处罚的案件。
错
33、教师资格制度是国家法定的教师职业行政指导制度。
错
34、育中的法律救济其首要作用是预防控制教育行政主体及其公务人员的职务违法侵权行为。错
35、学生对学校给予的处分不服，在征得学校同意的情况下，有权向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。
错
36、仲裁庭处理的人事争议案件需要延期的，经人事争议仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过30日。
对
37、学生对学校提供的教育服务产生异议，要求学校退还学生所交费用并赔偿相应损失的纠纷属于民事纠纷，而非行政纠纷。
对
38、依据《未成年人保护法》相关规定，未成年人享有名誉权，但是由于未成年人未满18周岁，不具完全民事行为能力，故其在名誉权受损时无权得到精神损害赔偿。
错
39、根据我国现行法律以及相关司法解释的规定，附带民事诉讼的精神损失不能得到赔偿，赔偿范围仅限于因被告人的犯罪行为造成的物质损失。
对 40、对县级以上地方教育行政机关的具体行政行为不服的，只能向本级人民政府申请复议。错
41、根据《行政处罚法》相关规定没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚可以撤销。错
42、仲裁庭处理人事争议案件，以不公开开庭处理为原则。
错
43、公示教师招聘结果时，对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般为30日。
错
44、补偿的前提是行为人的行为具有违法性，侵害了他人的合法权益，应承担民事责任。错
45、学生对学校提供的教育服务产生异议，要求学校退还学生所交费用并赔偿相应损失的纠纷属于民事纠纷，而非行政纠纷。
对
46、人事聘用合同纠纷适用人事仲裁规定，当事人应向劳动争议仲裁机构提起仲裁。
错
47、一般程序中，处罚机关应将处罚决定书送交当事人，送达在宣告决定时当场交付。当事人不在场的，应当在5日内按照法定的方式交付。
错
48、根据《劳动合同法》，用人单位有违法行为的，应向劳动者支付补偿金。
错
49、行政行为的撤销针对的只能是违法的行政行为，合法的行为不得撤销。
错 50、行政相对人的范围只能包括社会组织、我国公民以及在我国境内从事活动的外国组织和外国公民，国家组织只能作为行政主体，不得成为行政相对人。
错
51、行政行为一经撤销，其效力自行政行为作出之日起无效。
对
52、公办学校编制内教师聘用的程序中，考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。
对
53、在由校外第三人的过错行为造成的损害中，若校外第三人的过错行为是损害事实发生的唯一原因，即损害仅仅由校外第三人的过错造成，学校对此没有过错，则学校会免责，责任最终由校外第三人承担。
对
54、我国侵权责任法确立的一般规则原则是无过错原则。
错
55、根据《反不正当竞争法》相关规定，不正当竞争行为适用的主体仅限于从事商品经营和营利性服务的法人、其他经济组织和个人，学校和其他教育机构不以营利为目的，故不在此列
对
单选题
1、下面哪一项不是行政处罚的原则
公序良俗原则
2、目前，教师职务纠纷主要通过（）解决。
行政申诉
3、根据侵权责任法的规定，用人单位对其工作人员职务侵权行为承担责任的归责原则是
无过错
4、在行政处罚的过程中，当主要证据不足的时候，法院必须
撤销或部分撤销该行政处罚。
5、公办教师聘用的一般原则是
公开招聘原则、回避原则
6、下列哪一项不属于聘用单位不得解除教师人事聘用合同的情形
患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的
7、以下哪一项不是著作权的内容：
实施许可
8、根据最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》的相关规定，下列哪一行为不属于虚假宣传行为？
: 将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的
9、公办学校编制内教师聘用纠纷的处理方式不包括以下哪一种：
劳动仲裁
10、行政部门评审组织为职务评审委员会，由（）相关部门领导
地级
11、根据现行法律有关规定和司法实践，下列哪一项不属于高校行使公权力的行为？
聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分
12、下面哪一项不是教育行政处罚的程序
特别程序
13、教育服务合同是教育服务的提供方（学校）与接收方（学生）之间订立的有关教育服务的提供与接收的权利义务关系的协议，关于这一合同的特点，以下哪一说法是正确的 教育服务合同是双务合同
14、根据《劳动合同法》的规定，下列哪一项不属于用人单位可以随时解除劳动合同的情形：劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系
15、根据《高等教育法》的相关规定，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分是高等学校（）的职权之一。
校长
16、著作权的下列哪项权利不属于人身权，不具有不可剥夺性、永久性：
发行权
17、下列哪一选项不属于因为不可抗力或者其他意外因素造成的学生伤害事故？
在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的
18、依据《教师资格条例》第19条的规定，下列哪一项不是由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格的情形：
剥夺政治权利的
19、下列哪一项不是劳动合同纠纷的解决方式：
人事仲裁
20、根据《学生伤害事故处理办法》的相关规定，发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向（）报告。
主管教育行政部门
21、高等学校的纪律处分不包括以下哪种形式？
勒令退学
22、各级评审委员会在评审教师任职条件时，出席的人数应不少于全体委员的三分之二
23、行政部门评审组织为职务评审委员会，由（）相关部门领导。
地级
24、根据《教师法》相关规定，取得小学教师资格，应当具备
中等师范学校毕业及其以上学历
25、中学教师职务评审委员会分为省、地、县三级，由（）批准
同级政府
26、虚假宣传行为属于下列哪种行为
不正当竞争
27、依据《教育法》和《行政复议法》的精神，教育行政复议的参加人不包括
受理机关
28、根据《中华人民共和国行政处罚法》关于行政处罚程序的规定，在作出行政处罚决定过程中，行政主体要保障相对人的权利中不包括
申请复议权
29、下列哪个选项属于受教育权所包含的学习机会权？
教育条件利用权
30、当事人在收到《教育行政处罚告知书》后（）天内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见
31、根据《中华人民共和国行政处罚法》关于行政处罚程序的规定，在作出行政处罚决定过程中，行政主体要保障相对人的权利中不包括
请求国家赔偿权
32、著作权法上所保护的作品不包含以下条件：
须为首创，具备较高的文学、艺术或者科学价值
33、根据现行规定，对人事争议，当事人应当自知道或应当知道其权利受到侵害之日起（）内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。
一年
34、下列属于行政处罚的是：
教育行政部门吊销民办学校办学许可证
35、限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或其他教育机构应当适用的归责原则是
过错原则
多选题
1、以下哪些作品类型是属于《著作权法》所保护的作品种类：
全选
2、《劳动合同法》第44条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：
全选
3、根据《教育行政处罚暂行实施办法》的规定，教育行政机关实施的以下哪些行政处罚应当适用听证程序：
除了 警告
4、依据《教育行政处罚暂行实施办法》第9条，教育行政处罚的种类包括：
全选
5、根据教育法律、法规和《行政复议法》的有关规定，教育领域中可以申请行政复议的主要有以下几类：
全选
6、各级各类学校分别规定任职条件，但不同职务的任职条件存在共性，具体表现为
全选
7、关于教师资格的认定机关问题，以下说法错误的是：
高级
中等
8、《劳动合同法》第44条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：
全选
9、根据《行政处罚法》的相关规定，合法的行政处罚构成要件有：
全选
10、根据教育法律、法规和《行政复议法》的有关规定，教育领域中可以申请行政复议的主要有以下几类：
全选
11、各级各类学校分别规定任职条件，但不同职务的任职条件存在共性，具体表现为： 全选
12、下列说法正确的是：
全选
13、下列哪些是劳动争议的解决方式：
除了劝说
14、根据《民法通则》相关规定，公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求下列哪些责任承担方式？
全选
15、教育行政许可是行政许可的一种。下列事项属于教育行政许可项目的是：
全选
16、根据《行政诉讼法》相关规定，具体行政行为存在以下哪些情形时，人民法院可以判决撤销或者部分撤销？
全选
17、下列属于著作权侵权的情形是
全选
18、行政许可具有以下特征：
除了事实行为19、2004年6月7日，在全国高考第一场考试前，带队
受教育权的内容
学生申请 20、下列哪些是格式条款的解释规则？按照通常理解予以解释
对条款制作人作不利的解释非格式条
21、根据我国《教育法》、《教师法》等有关法律、法规和教育部文件的规定，教育行政申诉的受理范围包括以下几个方面：
除了教师、学生认为当地
22、依据教育部《学生伤害事故处理办法》的相关规定，学生或者未成年学生监护人由于过错，造成学生伤害事故，应当依法承担相应责任的情形有：
全选
23、教育行政部门收到行政许可申请后，应当对以下内容审查并决定是否受理： 除了申请材料
24、根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，受害人遭受人身损害，赔偿义务人应当赔偿的范围包括
除了家庭成员支出
25、以下哪些情形下劳动者可以无须通知立即解除劳动合同：
除了用人单位未足额支付
26、教育权包括
条件权
机会权
27、根据《合同法》的相关规定，下列哪些格式条款无效？
除了一方当事人
28、根据《行政许可法》，下列事项可以设定行政许可：
全选
29、受教育权受下列哪些法律保护？
除了劳动法 30、根据《合同法》的相关规定，违约责任的基本承担方式有
除了定金责任
第四篇：六五普法答案
登录网址：http://www.xiexiebang.com/
最右列热点专栏里“全国财政‘六五’普法法规知识竞赛”，申请登录，答题截止日期9月30日，成绩合格者抵顶2013年继续教育24课时。参赛人员的成绩将统一于10月8日 上午10:00 对外公布，考生登陆网站后，请点击进入“成绩查询”功能，可查询到竞赛成绩，具体参赛须知请登录网站。
注意：参考答案的题号顺序和竞赛的试题顺序是不一致的，不能按题号对应答题。
1.单选题：根据发票管理办法的规定，虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限是（D）。
5万元
10万元
30万元
50万元 单选题：根据企业所得税法实施条例的规定，在计算应纳税所得额时，准予扣除企业拨缴的工会经费占工资薪金总额的比例不得超过（B）。
0.025 0.02 0.12
0.14 3.单选题：根据船舶吨税暂行条例的规定，下列选项中，不能免征船舶吨税的是（B）。
船舶吨税执照期满后24小时内不上下客货的船舶
非机动驳船
应纳税额在50元以下的船舶
捕捞、养殖渔船 单选题：根据行政诉讼法的规定，下列选项中，有关证据的表述正确的是（D）。
复议机关在复议过程中补充的证据，可以作为法院维持原具体行政行为的根据
在诉讼中，原告对被告作出的具体行政行为负有举证责任
在诉讼中，被告可以自行向原告和证人收集证据
在证据可能灭失的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据 单选题：下列选项中，关于行政单位财务管理的表述错误的是（B）。
人员编制少、财务工作量小的行政单位，可以实行单据报账制度
行政单位的固定资产应当计提折旧
行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理
行政单位应当按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出
单选题：行政机关在行使行政职权时，非法侵犯公民人身自由的，国家赔偿金的日计算标准是（D）。
按照当地上职工日平均工资计算
按照国家上公务员日平均工资计算
按照国家上职工日平均收入计算
按照国家上职工日平均工资计算 单选题：根据行政许可法的规定，下列选项中，可以设定行政许可的是（B）。
省级人民政府制定的规范性文件
地方性法规
国务院部门规章
国务院批准的较大的市财政部门规章 单选题：根据增值税法律制度的相关规定，下列选项中，不属于增值税应税行为的是（C）。
将自产货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户
设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送至设在异地的其他机构用于销售
单位聘用员工为本单位提供修理修配劳务
将自产或者委托加工的货物用于改建不动产 单选题：根据营业税暂行条例的规定，下列选项中，属于以收入全额作为营业税计税依据的业务是（A）。
金融经纪
外汇转让
金属期货
股票转让 单选题：根据财政部门监督办法的规定，下列表述不正确的是：（A）。
财政部门实施监督，依法对财政违法行为作出的处理处罚决定，应当一律对外公开
财政部门实施监督，对不属于本部门职权范围的事项，应当按照规定程序移送有权机关处理
财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合
财政部门实施监督，可以采取监控、督促、调查、核查、评价等方法 单选题：企业重组中清查出的资产损失，经批准后应依次冲减的正确顺序是（C）。
资本公积、盈余公积、实收资本、未分配利润
未分配利润、资本公积、盈余公积、实收资本
未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本
未分配利润、实收资本、资本公积、盈余公积 单选题：下列选项中，应当向省级财政部门备案的是（C）。
会计师事务所设立
会计师事务所设立分所
会计师事务所变更名称
会计师事务所跨省级行政区划迁移办公场所 单选题：下列选项中，可以实行财政授权支付的是（C）。
中央对地方的专项转移支付
中央对地方的税收返还
零星支出
工资支出 单选题：下列有关国家出资企业与关联方交易的表述正确的是（B）。
公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易涉及的董事不得行使表决权，但可以代理其他董事行使表决权
《企业国有资产法》中所称关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业
国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得与关联方进行交易
国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，应当由履行出资人职责的机构决定 单选题：下列选项中，属于负责对部门规章与地方政府规章就同一事项规定不一致的问题进行裁决的主体是（C）。
全国人大常委会
全国人大常委会法制工作委员会
国务院
国务院法制办公室 单选题：下列选项中，不属于地方各级政府财政部门预算管理职权的是（B）。
具体编制本级预算的调整方案
决定本级预算预备费的动用
具体组织本级总预算的执行
具体编制本级预算、决算草案 单选题：根据政府采购法的规定，下列选项中，属于可以采用竞争性谈判方式采购的情形是（D）。
采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的
具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 单选题：下列选项中，不正确的说法是（D）。
记账本位币一经确定，不得随意变动
我国以公历为会计
我国的会计核算以人民币为记账本位币
业务收支以人民币以外的货币为主的单位，必须以人民币为记账本位币
单选题：下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，行政复议被申请人是（B）。
下级行政机关
批准机关
本级人民政府 上一级人民政府 单选题：下列选项中，企业进行净利润分配的正确顺序是（C）。
弥补以前亏损；向投资者分配利润；提取10%法定公积金；提取任意公积金
弥补以前亏损；提取10%法定公积金；向投资者分配利润；提取任意公积金
弥补以前亏损；提取10%法定公积金；提取任意公积金；向投资者分配利润
提取10%法定公积金；提取任意公积金；弥补以前亏损；向投资者分配利润 单选题：下列关于事业单位的财务管理，表述错误的是（A）。
实行固定资产折旧的事业单位应当提取修购基金
事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算
事业单位的经营支出应当与经营收入配比
事业基金的支出不得超出基金规模 单选题：根据消费税法律制度的相关规定，下列选项中，在批发环节加收一道消费税的是（C）
雪茄烟
烟丝
卷烟
白酒 单选题：下列选项中，不属于行政复议受案范围的是（C）。
对行政机关作出限制人身自由的行政强制措施决定不服
对认为行政机关侵犯合法的经营自主权不服
对行政机关对民事纠纷作出的调解处理不服
对行政机关作出吊销许可证的行政处罚决定不服 单选题：下列选项中，属于国库业务基本凭证的是（C）。
收入更正凭证
库款支拨凭证
收入缴库凭证
收入退库凭证 单选题：下列选项中，用于财政直接支付及与国库单一账户支出清算的是（C）。
政府非税收入财政专户
国库单一账户
财政部门零余额账户
预算单位零余额账户 单选题：下列有关赔偿义务机关的表述，错误的是（C）。
两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关
法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关
受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关
经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务 单选题：根据违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线规定行政处分暂行规定的规定，下列选项中，属于应当给予开除处分的行为是（D）。
违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款
下达或者变相下达罚没指标
违反规定，擅自设立行政事业性收费项目
以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据
单选题：下列选项中，有关政府信息公开表述错误的是（D）。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息
行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报等便于公众知晓的方式公开 ??? 行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新
公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的，必须采用书面形式 单选题：某个体工商户经营服装店，如果2012年全年取得的收入总额扣除成本、费用及损失后的余额为50000元，根据个人所得税法律制度的相关规定，该年其应缴纳的个人所得税为（B）。
1300元
400元
2325元
800元 单选题：下列选项中，不属于行政许可法调整范围的是（B）。
行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证
北京某大学希望上级教育主管部门拨款对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以批准
老王下岗后想开一个小饭馆，向工商局提出申请，工商局审查后发给老王营业执照
某公司拟开采当地煤矿，向主管部门申请采矿许可证
单选题：根据车船税法的规定，核定载客人数9人（含）以下的乘用车，其排气量为1.0-1.6升（含）的，每辆年
基准税额为（C）。
660-1200元
2400-3600元
300-540元
360-660元
单选题：下列有关行政机关对政府信息公开申请的答复时间的表述正确的是（B）。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间计入行政机关答复期限内
行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复
行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起10个工作日内予以答复
行政机关收到政府信息公开申请，经商申请人同意，行政机关可以将答复期限延长至60个工作日
单选题：根据政府采购法的规定，下列选项中，不属于政府采购监督管理部门对政府采购活动监督检查内容的是（D）。
有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况
采购范围、采购方式和采购程序的执行情况
政府采购人员的职业素质和专业技能 供应商的经营状况
单选题：下列选项中，事业单位可以不进行国有资产评估的情形是（C）。
事业单位分立的
事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位的
行政机关下属事业单位之间资产转让的
事业单位部分改制为企业的
单选题：王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列做法正确的是（D）。
执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
不定项选择题：行政复议期间，行政复议终止的情形有：（AD）。
申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回
作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪
申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议
作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利
不定项选择题：2根据行政许可法的规定，下列选项中，属于可以注销行政许可的情形有：（BCD）。
违反法定程序作出准予行政许可决定的
法人或者其他组织依法终止的
因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
行政许可有效期届满未延续的
不定项选择题：下列选项中，属于注册会计师出具审计报告予以禁止的行为有：（ABCD）。
知道或者应当知道委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明
知道或者应当知道委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明 知道或者应当知道委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明
知道或者应当知道委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告
不定项选择题：根据行政诉讼法的规定，下列有关行政案件管辖的表述，正确的有：（ABC）。
因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖
行政案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖
经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由复议机关所在地人民法院管辖
对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，只能由原告所在地人民法院管辖
不定项选择题：根据行政处罚法的规定，下列选项中，不予行政处罚的情形有：（BD）。
已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的
精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的
当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
不定项选择题：下列选项中，属于金融企业经营者的财务管理职权的有:（BCD）。
决定聘用或者解聘承办社会审计和资产评估等业务的社会中介机构
组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案
组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核
拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施
不定项选择题：下列有关国有资本经营预算的表述，正确的有：（ABCD）。
国有资本经营预算收入由财政部门、履行出资人职责的机构收取、组织上交
财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出国有资本经营预算建议草案
国有资本经营预算按单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字
国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业分得的利润，国有资产转让收入、从国家出资企业取得的清算收入和其他国有资本收入
不定项选择题：下列属于事业单位国有资产的有：（ABC）。
国家拨给事业单位的资产
事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产
事业单位接受捐赠的资产
事业单位租用的资产
不定项选择题：下列选项中,只能制定法律的事项有:(ABCD)
对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚??? 基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度
对非国有财产的征收
犯罪和刑罚
不定项选择题：根据国家金库法律法规规定，下列选项中，属于财政支出具体划分类别的有：（ABCD）。
零星支出
转移支出
工资支出
购买支出
不定项选择题：根据资源税暂行条例的规定，资源税实行比例税率和定额税率，下列选项中，其资源税的应纳税额按照从价定率办法计征的应税产品有：（BC）。
盐
原油
天然气
煤炭
不定项选择题：下列有关国家出资企业改制的表述，正确的有：（ABCD）。
企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定
企业改制应当制定改制方案
企业改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过
企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值
不定项选择题：下列选项中，属于一般性转移支付的有：（ABCD）。
民族地区转移支付
调整工资转移支付
农村税费改革转移支付
均衡性转移支付
不定项选择题：下列选项中，有关政府采购质疑投诉的表述正确的有：（ABD）。
政府采购监督管理部门对投诉逾期未作处理的，投诉人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
供应商认为中标、成交结果使自己的权益受到损害的，以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑
采购人委托采购代理机构采购的，供应商只能向采购代理机构提出询问或者质疑
对符合投诉条件的投诉，自政府采购监督管理部门收到投诉书之日起即为受理。
不定项选择题：下列选项中，属于行政单位应当进行国有资产评估的情形有：（ABD）。
行政单位取得的没有原始价格凭证的资产
拍卖国有资产
无偿转让国有资产
置换国有资产
不定项选择题：根据彩票管理条例的规定，下列选项中，表述正确的有：（AC）。
彩票资金构成比例由国务院决定
彩票代销者可以委托他人销售彩票
不得向未成年人兑奖
逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金，按照规定比例在中央和地方分配使用
不定项选择题：根据国家赔偿法的规定，下列选项中，国家不承担赔偿责任的情形有：（ACD）。
因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的
监狱管理机关工作人员放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的
因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的
行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为
不定项选择题：下列有关国家赔偿费用的表述，正确的有：（ABCD）。
财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人
国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理
各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算
财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用
不定项选择题：下列选项中，属于金融企业须向主管财政部门申办产权注销登记的情形有：（ABC）。
解散、被依法撤销或被依法宣告破产
转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权
由金融类国有企业转变为非金融类国有企业
国有资本出资额发生增减变动
不定项选择题：下列选项中，属于行政制裁的有：（ABD）。
行政处分
劳动教养
刑事拘留
行政处罚
不定项选择题：下列选项中，有权批准设立政府性基金的主体有：（BD）。
省级人民政府财政部门
国务院
省级人民政府
财政部
不定项选择题：根据营业税法律制度的相关规定，下列关于营业税起征点的表述，正确的有：（AB）。
个人按次纳税的，为每次（日）营业额300-500元
个人按期纳税的，为月营业额5000-20000元
金融企业营业税起征点，为月营业额50000元
个人应税营业额达到起征点的，就营业额超过起征点部分计算缴纳营业税
不定项选择题：下列选项中，监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取的措施有：（ACD）。
责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物
对涉嫌严重违反行政纪律的人员实行拘禁
建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务
暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料
不定项选择题：根据车船税法的规定，省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以定期减征或者免征车船税的有：（ABC）。
农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车
农村居民拥有并主要在农村地区使用的三轮汽车、低速载货汽车
公共交通车船
农村居民拥有并主要在农村地区使用的挂车
不定项选择题：下列选项中，属于注册会计师执业违法行为的有：（ABCD）。
以自己的名义与委托人签订委托合同
允许他人以本人名义执行业务
同时在两个会计师事务所执业
对其能力进行广告宣传以招揽业务
不定项选择题：下列选项中，应当计入企业所有者权益的有：（ABC）。
所有者投入的资本
直接计入所有者权益的利得和损失
留存收益
对外发行的债券
不定项选择题：根据财政违法行为处罚处分条例的规定，下列选项中，属于财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金的行为有：（ABD）。
将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算
擅自动用国库库款或者财政专户资金 违反规定扩大开支范围，提高开支标准
延解、占压应当上解的财政收入
不定项选择题：下列财政管理信息中，属于应当主动公开的政府信息的有：（ABC）。
政府集中采购项目目录
财政预算报告
行政事业性收费的依据与标准
财政专项资金执行进度
不定项选择题：下列选项中，不属于事业单位国有资产的处置方式有：（BD）。
对外投资
报废
担保
对外捐赠
不定项选择题：下列选项中，属于国库现金管理操作方式的有：（AD）。
买回国债
国债回购
逆回购
商业银行定期存款
不定项选择题：下列选项中，属于在政府采购的招标采购中应予废标的情形有：（BCD）。
部分投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的
因重大变故，采购任务取消的
对招标文件作实质响应的供应商不足3家的
出现影响采购公正的违法、违规行为的
不定项选择题：根据增值税暂行条例的规定，下列选项中，不得从销项税额中抵扣的有：（ABD）。
销售免税货物支付的运输费用
购进用于集体福利的应税劳务
购进农产品
非正常损失的在产品所耗用的购进货物
不定项选择题：下列有关凭证式国债的表述，正确的有：（ABD）。
凭证式国债为记名国债
凭证式国债可以提前兑取
凭证式国债可以更名和流通转让
凭证式国债可以挂失
不定项选择题：下列选项中，有关规范性文件的表述，正确的有：（AC）。
制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见
规范性文件可以设定行政强制事项
规范性文件应由制定机关的法制机构进行合法性审查
规范性文件可以设定行政处罚事项
不定项选择题：根据进出口关税条例的规定，下列有关进出口关税完税价格的表述，正确的有：（ABC）。
进口时在货物价款中列明的进口关税不计入关税完税价格
以租赁方式进口的货物，应当以海关审定的货物的租金作为关税完税价格
运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费审查确定关税完税价格
运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费审查确定关税完税价格
√71判断题：财政部负责制定企业财务规章制度，各级财政部门应当加强对企业财务的指导、管理、监督。×72判断题：年应税销售额超过增值税小规模纳税人标准的非企业单位，应当按照增值税一般纳税人纳税。√73判断题：财政部门依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
√74判断题：各单位记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。
×75判断题：公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关，是我国的司法机关。×76判断题：具有我国国籍的应税船舶在我国境内缴纳船舶吨税的，适用普通税率。×77判断题：政府非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、土地国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、社会保障基金、住房公积金
等。
√78判断题：赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。
×79判断题：供应商以联合体形式参加政府采购的，联合体各方就合同约定的事项，在各自的合同义务范围内对采购人承担责任。
×80判断题：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%。
×81判断题：部队军事设施、学校、幼儿园、敬老院、医院占用的耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。
√82判断题：车辆购置税的征收范围包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车，共五大类。×83判断题：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，适用地方性法规。×84判断题：根据行政诉讼法的规定，人民法院对上诉案件必须开庭审理。
√85判断题：行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。×86判断题：民族地区转移支付总规模按照前三年全国税收收入的平均增长率滚动递增。√87判断题：企业国有资产转让应当以依法评估的，经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。
√88判断题：注册会计师不可以在两个会计师事务所同时执业，但可以在两个会计师事务所同时担任股东。√89判断题：境内保险机构为出口货物提供保险产品发生的营业额，免征营业税。
√90判断题：从事商业银行业务的金融企业，资本充足率不得低于8%，核心资本充足率不得低于4%。×91判断题：行政许可听证是依申请而举行的听证，行政机关不能主动举行听证。×92判断题：行政单位依法取得的罚没收入，属于行政单位的收入。×93判断题：国家出资企业改制涉及以实物折算为国有资本出资或者股份的，直接按企业会计账面价值作为确
定国有资本出资额或者股份数额的依据。
√94判断题：在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。√95判断题：上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。
×96判断题：预算收入应当通过集中汇缴的方式全额缴入国库。
√97判断题：上市公司股份转让完成后，转让方应当按照国家有关规定及时办理国有产权登记手续。×98判断题：事业单位应当将除经营支出以外的其他各项支出纳入单位预算，建立健全支出管理制度。√99判断题：对当事人的同一个违法行为，行政机关已经给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，应当折抵相应罚金。
×100判断题：行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
第五篇：六五普法答案
公务员学法用法习题集下册第八九十答案.doc
一、填空
1、有限且有为、透明廉洁、诚信负责。
2、合法意识、合理意识、证 据意识。3行政权原则、职权法定原则。
4、决策咨询、决策执行。
5、定员、结构比例。
6、综合管理类、专业技术类、行政执法类。
7、职 务和级别。
8、2011.1.1。
9、国务院。
10、善后、查明原因、舆论导 向、改进。
二、单项选择题 1.D 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C
三、多项选择题 1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD10ABD
四、判断题 1√ 2√ 3× 4× 5× 6√ 7√ 8√ 9× 10×
五、简答题
一、答：依法行政和建设法治政府不是一句口号，而且具有特定内涵 和具体要求的法律原则。这些基本要求包括：
1、合法行政
2、合理 行政、3程序正当
4、高效便民
5、诚实守信
6、权责一致。
二、答：行政法律规范适用的一般原则指的是各机关在适用行政法律 规范时均应该遵守的原则，在法律上与惯例上具有最广泛的意义。通 常认为，包括法律不溯及既往原则、后法优于前法原则、特别法优于 一般法原则等。
三、答：公务员享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加培训；
（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）申请辞职；
（八）法律规定的其他权利。
四、答：本条规定任命公务员职务必须同时具备三个前提条件：有编制、有职数、并有相应的职位空缺。这三个条件缺一不可。
前两个条件即有编制、有职数，这是根据我国机构编制管理制度所规定的。按照现行机构编制管理制度，对机关实行“三定”，即“定职能、定机构、定编制”，在此基础上设置职位。各机关的领导职务和非领导职务，都是根据该机关所负担的职能任务、工作性质、机构规格、编制总数、各级职务的比例关系等因素进行确定。也就是说，任何机关的编制数额都是确定的，能够容纳多少工作人员是固定的，不能突破；机关的职数即职务的比例和数额也是确定的，也不能突破。这种规定具有法律效力，目的是保证机关因事设职、以职选人、精简高效。因此，任何机关任命公务员职务，都必须在本机关的编制数额和职数限额之内进行，决不能随意突破。否则都是违反规定的行为，都要予以纠正，并对责任人进行严肃处理。
第三个条件即有相应的职位空缺，是根据机关职位管理的需要作出的规定。机关的职数是确定的，包含两个方面的规定：一是总数确定。比如，一个单位设置八个处长职位和二十个副处长职位，就不能突破；二是这些职位的具体分布也是确定的。即该单位各个内设机构的处长、副处长职位数额是固定的，不能随意变动。根据第二方面的规定，任命公务员职务，就需要有相应的职位空缺，比如任命某人为甲处副处长，甲处就必须有副处长的职位空缺，如没有空缺则不能任职。尽管不突破该单位副处长总数限额，也是不允许的。这种规定，目的是保证机关内设机构职位管理科学，人员构成合理，有效完成承担的职能，避免机关职位管理混乱、履行职能不平衡。
三、非领导职务的任职条件
各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件。
（一）巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副局级职务五年以上；
（二）助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，正处级职务 五年以上；
（三）调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
（四）助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级 职务四年以上；
（五）主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
（六）副主任科员应备中专、高中以上文化程度，任科员级职务三年以上；
（七）科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
（八）办事员应具备高中以上文化程度。国家机关新录用人员初定职务按有关规定办理。
对德才表现突出及少数民族地区和边远地区的国家公务员担任非领导职务，经批准可以适当放宽上述资格条件要求。
其他具体任职条件，各地区、各部门可以根据各自的实际情况
五、答：行政决策要实现民主化与法制化,还应着重建立这样几项制度：第一，建立决策信息系统和咨询系统，完善相关制度，保证决策者掌握实际情况，了解全面信息，使行政决策建立在充分科学的基础上。第二、公共参与制度。第三、听证制度。第四、责任机制。第五、对行政决策的检查、评估和社会监督。
六、论述题
答：为了维护国家法制的协调统一，立法法对各种法律规范的适用规则作出了明确规定。
1、上位法优于下位法
法的位阶就是指法的效力等级。宪法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规、规章，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，上级政府规章的效力高于下级政府的规章，自治条例和单行条例在自治地方 内优先适用，经济特区法规在经济特区范围内优先适用。
2、同位阶的法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施
同位阶的法律规范，实践中容易引起冲突的主要是部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间，因此，立法法规定部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等的效力，在各自的权限范围内施行。如果规章之间发生冲突，应根据该事项属谁权限范围来确定如何适用规章。若是国务院部门规章和地方政府规章之间发生冲突，则应根据该事项是属中央管理的事项还是地方管理的事项来确定如何适用。
3、特别规定优于一般规定
所谓特别规定，就是根据某种特殊情况和需要规定的调整某种特殊社会关系的法律规范。一般规定就是为调整某种社会关系而制定的法律规范。这项规则适用于同一机关制定的规范性文件不一致的情形。
4、新的规定优于旧的规定
在新法与旧法之间，新的规定和旧的规定之间产生冲突时，就要确立这一规则选择适用。
5、不溯及既往原则
法律规范的溯及力是关于法律规范是否有溯及既往的效力问题，即法律规范对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。法是不具有溯及既往的效力的，这是为了更好的保护公民、法人和其他组织的合法权益。在肯定这一原则的同时，特殊情况下也可以溯及既往。以上适用规则是相互联系的整体，应当统筹运用。
七、案例分析
一、答：
1、外事办对李某的处分程序不合法。处分决定是经机关领导成员集体讨论决定后作出的，并且必须以书面形式通知公务员本人。本案中李某没有收到书面形式的处分决定，该省外事办的处分程序不符合规定；
2、李某应当向该省公务员主管部门或者外事办的上级机关进行申诉；
3、公务员自知道对其的人事处理之日起三十日内可以直接提出申诉。本案中李某应当在这年12月31日以内提出申诉。
二、答：问题一：应该受理。
【理由】：行政处罚属于行政诉讼受案范围，因此法院应该受理。但行政处分的诉讼请求将不予支持（行政处分不属于受案范围）。
【依据】：《行政诉讼法》第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； 第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。问题二：由海关所在地 中级人民法院 管辖。
【理由】：海关处理的案件一审应该由中级人民法院管辖。
【依据】：《行政诉讼法》第十四条 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；
（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具 体行政行为提起诉讼的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件。公务员学法用法习题集下册第十一、十二、十三答案
一、填空题
1、公民 法人
2、行政程序 行政收费
3、物质 精神
4、公民 组织
5、国家费收
6、公务员7、2003.8.27
8、行政
9、步骤 方式 顺序
10、职权分配 机构设置 责任
二、单选 1.B 2.B 3.D 4.B 5.C 6.A 7.A 8.A 9.D 10.A
三、多选 1.BCD 2.ACD 3.ABCD 4.ABCD 5.AB 6.ABCD 7.AC 8.ABCD9.AC 10.ABC
四、判断题 1.√2.× 3.× 4.√ 5.√ 6.√7.× 8.× 9.√ 10.√
五、简答题
一、行政处罚的原则是什么
行政处罚的原则是由行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则。主要有以下几个方面：
1、法定原则。包含三个方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是行政机关必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是行政机关必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚即无效。
2、公正、公开原则。公正原则要求行政机关正确行使行政处罚中的自由裁决权，保证行政处罚的合理性；公开原则要求设定和实施行政处罚的过程和结果必须向行政相对人和社会公开、开放、以接受社会的民主监督，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
3、处罚与教育相结合原则。
4、无救济即无处罚原则。行政机关给予行为人行政处罚，必须为其提供救济途径，否则，就不应对其实施处罚。例如受到行政处罚的人有权要求举行听证、申请复议、向法院起诉、请求行政赔偿等，就属于救济途径。
二、行政许可的基本原则有哪些? 行政许可原则是行政许可机关履行行政许可职能所必须遵循的准则，它贯穿于整个行政许可的全过程，对行政机关设定行政许可、受理行政许可申请、作出行政许可决定活动提出了总体和普遍性要求，是具有约束力的法律规范。制定行政许可原则的目的是保障行政许可的顺利实施，进而保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政许可虽然是现代行政管理中不可或缺的重要手段，但是行政许可权作为一种行政权力，如果运行不当很容易对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害，有必要对其加以规制，而且对行政许可权利的规制合理与否，也反映着一个国家民主法制建设的基本情况。纵观当今世界各国对行政许可进行规制所普遍遵循的基本原则主要有：行政许可法定原则；行政许可公开、公平、公正原则；行政许可便民和效率原则；行政许可信赖保护原则；行政许可平等原则；行政许可先申请主义原则；通知利害关系人的原则；行政许可均衡、比例、适度和责任的原则等等。我国《行政许可法》采取了前四种原则作为行政许可的基本原则，申明了我国建立有限政府、透明政府、服务政府的理念。
三、行政强制措施的特征：
一、目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生；
二、行政强制措施的对象包括人身、财物和行为；
三、行政强制措施与行政处理决定紧密相连，常常是行政机关作出行政处理决定的前奏和准备；
四、行政机关采取行政强制措施，必须有法律、法规明确授权，并严格依照法律的规定实施。
四、行政指导的特征有哪些？
(1)行政指导是行政主体的社会管理行为。(2)行政指导适用的范围极其广泛，其方法多样。如可采取指导、劝告、建议、告诫等。(3)行政指导属于“积极行政”的范畴，而区别“消极”的传统行政。(4)行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为，是对传统上依法行政原则的一种必要补充。(5)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为。它主要以指导、劝告、建议、鼓励等非强制性的方式进行，并辅以利益诱导机制。(6)行政指导不直接产生法律后果，因此，不属于严格的行政行为范畴。
五、行政程序的内涵是什么？
答：程序是指为完成某项任务或者达到某个目标，预先设定好的方式、方法或步骤。对于行政程序，目前尚无标准的定义。一般认为行政程序有广义和狭义之分。广义行政程序之有关行政的程序，包括行政行为的程序、解决行政案件的程序等。狭义的行政程序是指国家机关及其他行政主体实行行政管理的程序，即行政主体实施其实体行政法权利，履行其实体行政法义务，依法必须遵循的方式、步骤、顺序以及实现的总合。其中，步骤是指行政过程的必须阶段；步骤是指行政活动过程的方法和形式；时限是指行政行为完成限定的期限；顺序是指行政活动完成的先后次序。
（1）行政程序的基本原则必须有法律规定，不得有行政部门自行设定、变更或撤销。（2）行政程序必须向利害关系人公开，并设置适当的程序规则予以保障。
（3）公民的权利或义务因某中行政行为而受到影响时，在该行政为作出以前，应当有适合的程序规则保障其获得陈述意见和提供证据的机会，并预先告知行政相对人寻求救济的渠道和方式。（4）行政程序具有中立性原则，保障行政裁判人员的独立性，建立 回辟制度，引入分权制衡机制等。（5）凡是可能损害行政相对人合法权益的行政行为都必须设有有效地行政救济程序。（6）行政程序的设置应以最小成本尽可能获得最大收益，以达到设 定的目标：充分体现合理的原则。
六、论述题 发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政 府应当采取哪些措施? 答：根据《突发事件应对法》第45条的规定，发布一级、二级 警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第 四十四条规定的措施外，述应当针对即将发生的突发事件的特点和可 能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：(一)责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并 动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；(二)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难 场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；(三)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维 护社会治安秩序；(四)采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；(五)及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；(六)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安 置，转移重要财产；(七)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制 容易导致危害扩大的公共场所的活动；(八)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
七、案例分析 答： 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的 解释》第六条条规定，从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社 会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障 义务指使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任 的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施 侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在 其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任„„。在本题中，乙砸伤甲，而富有安全保障义务的酒店保安见状未出面制 止，则酒店具有过错，因此甲的医疗费应由乙承担，酒店承担补充赔 偿责任。
公务员学法用法习题集下册第十四、十五答案
一、填空题
1、行政行为
2、监察、审计
3、执政为民、维护人民群众
4、公民、法人
5、立法及制度建设
6、广度
7、权利侵害
8、被申请人
9、风险责任
10、国家
二、单选题
1、A 2.B 3.D 4.A 5.A 6.B 7.A 8.B 9.D 10.C
三、多选题 1ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.BC 5.ABCD 6.ABD 7.AC 8.ABD 9.ABCD 10.ABC
四、判断题 1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.√ 7.√ 8.√ 9.× 10.×
五、简答题
一、行政监督应遵循哪些原则 行政监督的原则是指行政监督应当遵循的基本准则和指导思想，它对行政监督的实施起着指导和规范的作用。我国行政监督必须遵循 下列原则：
（一）依法原则
也就是说，国家制定的各种法律、法令和规章制度，既是国家行政 机关及其工作人员的行为准则，也是实施监督所须遵循的原则。
（二）经常性原则 行政管理工作是一项经常性的工作，而且变化大，随机因素多，为 使行政管理工作不出问题，即使出了问题也能及时发现、及时解决,避免发生重大损失，行政监督必须贯彻经常性的原则，常年不懈地进行监督，防止出现漏监失监的现象。
（三）广泛性原则
包括监督主体的广泛性监督对象、范围的广泛性两个方面，监督主体的广泛性包括政党的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关内部的监督、群众监督、社会监督等等，监督对象和范围的广泛性应当包括对一切行政机关的行政管理行为，行政措施、行政法规的实施等进行监督。
（四）民主性原则
这是社会主义民主制度的本质要求。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民当家作主，管理国家；同时，宪法也赋予全民享有广泛的民主自由权利，其中包括监督国家行政管理活动的民主权利，其中包括监督国家行政管理活动的民主权利，依靠人民群众实行民主监督，既有利于克服官僚主义和改进不正之风，又有利于维护维护国家、集体的利益和公民的合法权益，如果对人民群众的民主监督置之不理甚至刁难、打击、报复，都为党纪国法所不容。
（五）公开性原则
要把行政管理工作置于人民群众的民主监督之下，必须不断提高政务活动的公开程度，只要不涉及到国家安全和党与政府的核心机密以及必要保密的，都应给予公开，这样便于人民群众参政议政，实行民主监督，也有利于防止某些行政人员在暗地里搞阴谋诡计，以权谋私。
（六）公正性原则
行政管理工作涉及社会生活各个领域，产生的问题又是错综复杂的，因此，行政监察工作必须实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和政纪上人人平等，切忌受感情和利害关系左右，做到客观公正地处理问题。这六个原则是一个统一的整体、贯穿在行政监督的全过程。
二、强化社会监督，是保证执政为民、维护人民群众最根本利益的根本保证。人民是国家的主人，只有人民群众监督政府，政府才不会懈怠，政府工作人员才不会滥用手中的权力，保持清正和廉洁。因此，各级政府及其部门都必须自觉接受人民群众的监督，并要为人民群众的监督行政机关创造有利条件：更加接受舆论监督，支持新闻单位宣传报道与群众切身利益密切相关的行政决策，并对重大违法行为进行曝光；完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法做出处理，并将处理结果向社会公布。
三、问责制的终极目标：从问责制到问责法治
将问责机制中最核心的策略和方法上升为法律并给予良好的实施，这是我国问责机制得以良性发展的归宿，从问责法治才是最终目标。在问责法制基础上演进而成的问责法制化，属于是指行政的范畴，正契合了法治政府下责任政府的真正要义。因此，只有法制视野之下运行的行政问责制度才能发挥其应有的价值和功能，才能将行政官员的责任追究到底，以最大限度地保护人民权利和公共利益。具体而言，要确保问责机制这一公共物品必须而且只能由中央统一供给，即由全国人大制定统一的《行政官员问责法》是问责机制得以真正实现规范化的最终归宿，更是唯一出路。与此同时，我们也必须为问责机制在中国的法治化积极主动地创造内在条件和外部运行条件，构件明溪化的权责划分机制，实现信息公开与政务透明，重塑官员问责文化并增强官员的伦理道德意识以及培育成熟发达的公民社会，这构成推进问责机制法制化的必要保障。
四、行政复议的基本原则有哪些？
行政复议法规定，行政复议应当遵循以下基本原则：
一、合法原则
合法原则是任何行政复议机关履行行政复议职责时都必须遵守的原则，行政复议机关在处理行政复议案件时，必须以事实为根据，以法律为准绳。行政复议机关遵循合法原则的主要内容有三个方面：第一，履行复议职责时要依法办事。依法，就是要依照行政复议法的规定履行自己的职责。绝不能该受理的不受理；该审查的拖延不办；该变更。撤销的不变更、撤销；该对失职的责任人员予以处理的不处理。这样既是严重失职，也是违背合法原则的。第二，依法审查行政机关作出的具体行政行为。行政复议机构应当审查具体行政行为是否合法、适当，包括认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，实施中执行的程序是否合法，作出的行政决定的内容是否适当，有没有超越职权或者滥用职权的现象，有没有不履行法定职责即不作为造成损害的情况等。这种审查应当是依据法律、法规或者规章的规定进行的审查，必须依法进行。第三，审查作出具体行政行为的依据是否合法，也就是审查行政机关作出决定所依据的文件是否合法。行政复议法对此作出了明确规定，从而在法律制度上有所突破，使我国的监督制度更加完善。审查作出具体行政行为的依据，实际上赋予行政复议机关在职权范围内审查抽象行政行为的权力。行政复议法规定，审查作出具体行政行为的依据有两个途径，一是公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请复议时，可以提出对其依据的审查申请，由行政复议机关进行审查；二是行政复议机关在审查行政机关作出的具体行政行为时，认为其依据不合法，就可以对其依据进行审查。
二、公正原则
行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循公正原则。公正原则是一项重要原则，直接关系人民政府的形象。由于行政复议工作是在行政系统内部运作的监督工作，在实际工作中，履行行政复议职责往往会遇到种种责难和干扰，一方面，行政机关外边的人认为行政复议容易“官官相护”；另一方面，行政机关内部的人又认为干涉了本部门、本机构必要的行政管理活动。因此，行政复议机关工作人员履行行政复议职责时，必须强调遵循公正原则。
三、公开原则
公开原则是行政合理性原则的核心内容，也是社会主义民主原则的体现形式。行政复议制度本身就具有很强的民主性，在整个行政复议过程中，应当保证复议申请人的权利通过公开原则的贯彻，得到实际上的保障。行政复议工作中最大的公开就是听取申请人的意见，多听听他们的陈述和申辩，必要时还可以召开听证会。群众最担心的问题，就是行政复议在行政机关内部运作，能不能秉公办事，能不能依法处理。回答这个问题的最有效的良方，就是最大限度的公开。
四、行政复议的原则有哪些
行政复议基本原则，是指由行政复议法确立和体现的，反映行政复议基本特点，贯穿于行政复议全过程，并对行政复议起规范和指导作用的基本行为准则。
1、合法、公正、公开、及时和便民原则。
合法原则，是任何行政行为和司法行为都必须遵守的基本原则。公正原则，是指行政复议要符合公平、正义的要求。
公开原则，此原则要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开，复议参加人有获得相关情报资料的权利。
及时原则，是指复议机关应当在法律许可的期限内，以效率为目标，及时完成复议案件的审理工作。便民原则，要求行政复议要方便行政相对人获得该种行政救济，而不因此遭受拖累。
2、书面审查原则。
行政复议则是一种行政司法行为，它具有行政性，它不仅要追求公平，更要追求效率。行政复议不可能像行政诉讼那样要经过严格的开庭辩论程序，只需根据双方提供的书面材料就可以审理定案，以求实现行政效率。
3、合法性和适当性审查原则。
这一原则要求，行政复议机关在实施行政复议时，不仅应当审查具体行政行为的合法性，还要审查它的合理性。
5.完善我国的纠纷化解制度体系
我国的纠纷化解制度已经实现多元化，接下来的任务是实现纠纷化解制度的体系化，充分发挥纠纷化解制度体系的优势，是每一个社会纠纷都能得到公正.有效的化解。大致而言，我国现有的纠纷化解制度可以划分为三个层次，即社会组织化解纠纷位于第一层次，行政机关化解纠纷位于第二层次，法院化解纠纷位于第三层次。我国应当首先依靠社会组织将纠纷化解在基层，其次充分发挥行政机关化解纠纷的作用，并且让法院成为化解纠纷的最后一道防线。第一，依靠社会组织将纠纷化解在基层。第二，充分发挥行政机关化解纠纷的作用。第三，让法院成为化解纠纷的最后一道防线。6.行政诉讼执行程序的启动条件如下：
答：1行政诉讼的判决或裁定已经发生法律效力；2生效的判决或裁定具有可以执行的内容；3义务人拒绝履行生效判决或裁定设定的义务。在行政机关自己依法强制执行时，上述3个条件的满足已经可以启动执行程序。但如果是向法院申请强制执行时，则还须满足第4个条件，即申请人在法定期限内提起执行申请。根据《若干问题的解释》第84条的规定，申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为一年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算；法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
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