群体性事件或个体重大突发事件应急预案（最终5篇）

第一篇：群体性事件或个体重大突发事件应急预案

群体性事件或个体重大突发事件应急预案

一.领导组织

1、指挥机构： 组长：马步勇

2、救助组： 组长：张磊(兼信息上报)成员： 姚爱红及各班班主任

3、后勤保障组：组长：何建周

4、联络组：组长：张天明

5、巡逻队：队长：徐大力

二、1.处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、乡教办及当地行政村领导，学校值周值日教师，公安干警。

2、报警程序：

(1)当事人所在学校负责人、当地行政村领导和辖区民警。(2)教育局、镇党政领导。

（3)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告l l 0电话llO)。

3、处置措施：

(1)接报后，值周值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2)组织人员按照程序打电话向领导报告。

(3)组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。（4)如有人员受伤，立即迭往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5)如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员 带离现场，其余人员驱散。

（6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者迭往医院抢救。

（7)如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

4、注意事项

(1)各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

第二篇：突发事件和群体性事件应急预案

辛发〔2011〕22号

关于印发《辛街乡突发事件和群体性事件应急

预案》的通知

各党支部（总支）、各村委会、乡直有关单位：

经乡党委、政府研究通过，现将《辛街乡突发事件和群体性事件应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共辛街乡委员会 2011年2月15日

主题词：综治 突发事件和群体性事件△ 责任追究 规定 通知

中共辛街乡委员会

2011年2月20日印发

（共印26份）

辛街乡突发事件和群体性事件应急预案

第一条

根据《中共隆阳区委办公室、隆阳区人民政府办公室转发<区委政法委、区综治维稳关于开展创建“平安隆阳”活动的意见>的通知》，结合辛街乡实际，制定本规定。

第二条

突发事件和群体性事件是指以下可预防但未落实防范措施而发生的案件：

（一）机关、团体、企业、事业单位和其他组织及居民区内发生的重大入室盗窃案件。

（二）机关、团体、企业、事业单位和其他组织内现金存放量超过3000元以上的被盗案件。

（三）停车场、居民区、宾馆、饭店、企业、事业单位内的机动车辆被盗案件。

（四）金融单位的金库、运钞车、营业网点现金被盗、被抢案件。

（五）枪支被盗案件。

（六）未严格按照爆炸物品的生产、使用、储存、运输、销售管理的规定执行，所发生的爆炸事故，或爆炸物品流入犯罪分2 子之手后所发生的爆炸案件。

（七）未严格按照易燃、剧毒、放射性等危险物品的储存、运输、销售管理的规定执行，所发生的丢失、泄露、污染等事故，或发生的危险物品被盗和犯罪分子利用危险物品实施的侵害他人人身安全的案件。

（八）因调处不力引发的恶性民转刑案件。

（九）机关、团体、企业、事业单位及其他组织使用报废车辆或车辆超载运输所导致的交通事故。

（十）因违章指挥、违章操作导致的安全事故。

（十一）未及时整改火灾隐患酿成的火灾事故。

（十二）发生10人以上群体性械斗，并造成人员伤亡后果的。

（十三）发生因民族问题引发的大规模群体性事件或因严重违反民族政策，伤害少数民族群众感情引发的恶性事件。

（十四）“法轮功”、“门徒会”人员及重点人员脱管失控，发生赴昆进京滋事的。

（十五）其他因未落实防范措施而发生的案件（事件）。第三条

实行突发事件和群体性事件责任追究，旨在进一步强化各级、各部门领导及广大人民群众的治安防范意识，加强所辖区域和单位内部的安全保卫和治安防范工作，推动平安创建和 3 社会治安综合治理各项措施进一步落实，预防和减少突发事件和群体性事件的发生。

第四条

实行突发事件和群体性事件责任追究制，按照“条块结合，以块为主”的原则进行，实行一票否决制或黄牌警告制。

第五条

突发事件和群体性事件追究的适用范围： 按照“属地管理”原则，凡辛街乡的机关、团体、事业单位及其他组织，发生突发事件和群体性事件后，追究上述单位领导及有关责任人应承担的责任。

第六条

各机关、团体、企业、事业单位及其他组织的法定代表人或者非法人单位的主要负责人对本单位突发事件和群体性事件防范和预防工作负总责，分管领导负主要责任，其他领导和有关责任人根据承担的职责负相应的责任。

第七条

工作责任

（一）贯彻落实“打防结合、预防为主”的方针，加强领导，落实措施，把预防突发事件和群体性事件作为本单位的重要工作，定期分析研究，经常排查治安和事故隐患，及时解决存在的问题，完善和落实领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓；加强对本单位、本系统内干部职工的法制教育，强化遵纪守法意识；加强治安管理，落实防范措施，切实增强预防和减少犯罪的能力；本单位办公区、宿舍区守楼护4 院、门卫值班等防范措施到位，确保安全。

（二）认真贯彻落实“谁主管、谁负责”的原则，把预防工作纳入目标管理，把目标责任逐级分解落实到人；完善和落实各项规章制度，根据本单位的特点，落实重点部位防范措施。

（三）坚持“属地管理”原则，认真分析排查本村、本单位的治安和事故隐患，及时加以整治整改，切实改变治安混乱状况，减少多发性案件，增强群众的安全感。

第八条

发生下列情况之一的，应予以追究：

（一）因为防范措施不落实，发生重大治安、重特大刑事案件和重大安全生产、道路交通、消防安全等事故，给国家、集体和个人生命财产造成重大损失的。

（二）单位领导和有关责任人不认真履行职责，对治安和事故隐患未进行排查或对有关职能部门发现的隐患要求整改而未及时整改，导致发生突发事件和群体性事件的。

第九条

追究方式

（一）责成责任单位限期整改。

（二）对责任单位通报批评。

（三）扣减责任单位当年社会治安综合治理目标分值。

（四）对责任单位实施黄牌警告或一票否决。

（五）对责任人工作不力的，乡党委、政府按照有关规定给 5 予免职、调离工作岗位等组织措施。

（六）对责任人构成党纪、政纪处分的，建议有关部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

本条各款可单独执行，也可合并执行，根据突发事件和群体性事件所造成的损失，确定有关责任人应承担的责任，并视责任轻重予以追究。

第十条

发生突发事件和群体性事件由乡综治委予以追究。第十一条

追究程序

（一）辖区内发生本规定第八条所列案件后，安全监站、派出所等有关职能部门以及村委会、乡直各单位都有权向乡综治委提出书面责任追究建议。乡综治委收到突发事件和群体性事件追究建议书后，应及时进行审核，认为应予追究的，应在收到追究建议书之日起30日内（情况复杂、审核时间较长的可延长为45日）作出是否追究的决定。涉及本规定第九条第（四）、（五）、（六）款追究方式的，应召开综合委成员会议，作出是否追究的决定；根据需要也可直接提交乡领导班子会议研究决定。

（二）实行责任追究后，乡综治办或追究部门应及时将责任追究决定以书面形式送达被追究部门及其上级主管部门，并上报区综治维稳委和相关部门备案。

第十二条

被追究单位或责任人对追究决定不服的，应在收6 到追究决定书之日起7日内，以书面形式向作出追究决定的乡综治委或其他追究部门提出申诉或申请复议；受理申诉或复议的部门，应在收到申诉或复议申请书之日起，30日内将复议决定以书面形式答复提出申诉或复议的单位或个人；对受到纪律处分或法律追究不服的，按纪检监察和司法程序办理。

第十三条

本规定由乡综治委负责解释。第十四条

本规定自印发之日起执行。

第三篇：白云社区重大群体性事件应急预案

浙江.东阳

白云社区重大群体性事件应急预案

为依法妥善处置重大群体性事件，维护社会稳定和治安秩序，保护人民群众的合法权益和生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级处置重大群体性事件的有关规定，结合街道实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持党工委、办事处统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，以防止聚众打砸抢烧、严重堵塞交通、围堵冲击党政机关等为重点，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护政治稳定和社会稳定。

二、适用范围

本预案所称重大群体性事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：

（一）人数较多的非法集会、游行、示威；

（二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；

（三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；

（四）非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；

（五）聚众围堵、冲击党政机关等部门单位；

（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；

（七）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；

（八）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；

（九）较大规模的聚众械斗；

（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。

三、处置原则

（一）在党工委、办事处统一领导下，集合有关主管部门处置的原则。重大群体性事件发生后，党政领导和主管部门领导要亲临现场，做好矛盾化解工作。公共机关要维护好现场秩序，保护党政机关等重点部位及现场工作人员的安全，维护正常的交通秩序。

（二）防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的群众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。

（三）慎用警力和强制措施原则。要根据重大群体性事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警力，根据事态的发展情况来决定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾，防止警力和强制措施的使用不当使事态扩大。

（四）公安机关慎用武器警械原则。处置重大群体性事件现场的民警应当携带必要的警械装备，但不得携带武器。现场外围备勤的民警可以根据需要配备武器。使用警械和武器，应当严格按照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。使用催泪弹和武器必须经现场指挥批准。

（五）依法果断处置原则。对围堵、冲击党政机关、阻断交通、骚乱以及打砸抢烧等违法犯罪活动，要抓住时机，坚决依法果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止事态的扩大蔓延。

四、组织指挥

（一）白云街道重大群体性事件领导小组:

组长：卢洪标

副组长：潘锡林、金国强、王新忠、陈焕进

成员：徐万明、贾鑫其、徐伟、吴永成、郭永强、马红霞、李炳华、许兵辉、杨敏、包日进、金有田

（二）白云街道重大群体性事件领导小组下设办公室、现场处置组、后勤保障组、协调督查组。

1、办公室设在白云派出所、陈焕进兼任办公室主任，办公室的主要职责是：及时向党工委、办事处和上级公安机关、领导小组报告事件的情况和准备采取的重大措施；根据领导小组的决定发布有关紧急处置重大群体性事件的命令和通告；统一组织、调动、使用各警种警务和武器装备；根据领导小组的决策、指令和现场实际情况，决定采取相应处置措施。

2、现场处置组

组长：陈焕进成员：事发地社区主任、社区调解员

主要职责：负责现场教育疏导工作，力争把问题解决在萌芽状态和初始阶段；组织实施现场处置工作。

3、后勤保障组

组长：潘锡林、事发地社区书记

主要职责：负责后勤保障工作，提供必要的交通、通迅、电力等应急器材器械。

4、协调督查组

组长：王新忠、事发地社区主任

主要职责：督促检查各成员单位落实领导小组具体工作布置和工作措施，提请领导小组和有关部门通报、查办相关失职、渎职行为。

五、现场处置组织和职责分工

（一）现场处置力量的组织

1、一旦发生重大群体性事件，派出所、社区要在领导小组的统一指挥下，作好紧急动员，实行整体作战。

2、当接到重大群体性事件发生的报告后，应及时做好以下先期处置工作。

（1）向市重大群体性事件应急处置工作小组和上级部门及时报告；

（2）指派相关职能部门进一步了解掌握事态情况和动向；

（3）应视情况发出相应的警力集结预警令。

（三）职责分工

发生重大群体性事件，派出所、社区按照以下职责和任务分工实施；

1、情况信息工作。由社区、派出所部门负责。要依靠积极分子和发挥隐蔽力量作用，密切注视深入收集深层次的动态，努力将不安定因素发现在酝酿初期

状态。

2、现场疏导工作。由社区、派出所负责。要第一时间摸清不安定因素的来龙去脉，做好教育疏导工作，力争将问题解决在萌芽状态和初始阶段。

3、现场取证勘查工作。要以公秘相结合方式，采用录音、照相、摄像等手段全力以赴做好现场取证、勘查工作，要按照既有操作人员又有保护人员的要求，明确分工、落实任务。刑侦部门要组织一定的公秘相结合监控小组，注意事件现场的社会面控制，适时抓捕违法犯罪分子。

4、现场处置工作。辖区派出所民警，以公开治安管理形式赴现场，维护好现场治巡秩序，教育疏散围观群众，监视控制身处现场的劣迹人员，配合实施强制处置，适时抓获现行违法犯罪人员。

5、后勤保障工作。由党政办负责做好后勤、生活、车辆的供应和调度工作。

六、处置措施

重大群体性事件处置措施主要有以下5种，处置工作指挥机构应根据事件发展和处置需要，灵活加以运用：

（一）现场管制措施

处置重大群体性事件，可以根据现场情况依法采取下列现场管制措施：

1、封闭现场和相关地区，未经检查批准，任何人不得进入；

2、设置警戒带，划定警戒区域；

3、实行区域性交通管制；

4、守护重点目标；

5、查验现场人员身份证件，检查嫌疑人员随身携带的物品；

6、未经现场指挥批准，任何人不得在事件现场进行录音、录像、拍照、采访、报道等活动。重大群体性事件的有关情况需要公共报道的，必须经党工委、办事处审核同意并报上一级党委、政府批准，以适当的形式发布。

（二）强制性措施

处置重大群体性事件可根据现场情况，依法采取下列强制性措施：

1、发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散；

2、对超过限定时间仍滞留在现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡；

3、对经强行驱散仍拒不离去的人员或进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留；

4、对正在进行打砸烧的人员，应当立即制止并带离现场或者予以拘留；

5、对非法携带武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品，予以收缴、并依法处理有关责任人员。

（三）现场取证措施

在处置重大群体性事件时，可以依法采取公开与秘密相结合的方式及时取证，为现场处置和事后依法处置提供证据。

（四）审查处理措施

对被强行带离现场或者被挽留人员，就当在24小时内进行审查，及时依法处理。

对重大群体性事件中有违法犯罪行为的外国人，应依照我国法律有关规定和国际惯例处理。需采取强制措施的，应当依照有关规定及时通知其所属国家驻华使馆、领事馆。

（五）现场清理措施

在重大群体性事件处置过程中，应当及时救治受伤人员。事件平息后，立即清理现场，撤除路障，解除现场管制和交通管制恢复正常社会秩序。

七、工作要求

（一）切实加强情报信息工作，严格情况报告制度，公安机关各职能部门要采取公秘结合等手段，密切注视掌握各种可能发生的重大群体性事件的苗头和动向。派出所一旦接获群体性事件情况报告，要在5分钟之内报告办事处和上级公安机关。迅速组织力量，10分钟内出警赶赴现场，街道迅速组织力量做好劝阻疏导工作。如劝导无效，即实施管制、禁止聚众等相应的处警措施。事件平息后，要组织力量清理现场，恢复秩序。

（二）各参战的工作人员必须严格执行本预案，严明纪律、服从指挥，绝不允许擅离职守或各行其事，对违反本预案规定，给工作造成损失的，要依照有关规定严肃处理。

（三）执勤队伍中，除指定人员，其它公安民警一律不准携带杀伤性武器，未经指挥或现场指挥最高负责人的批准，任何民警不得随意使用杀伤性武器。

（四）在处置过程中，参战人员要严格依法办事，切忌简单粗暴、感情用事，尤其在涉及民族宗教和人民内部矛盾的群众性闹事中，在大量群众聚集、情绪冲动的现场，除对少数打、砸、烧、杀等严重违法犯罪分子外，一般不宜当场抓人，而应先注意获取违法犯罪分子活动证据，待事态平息后，再依法严惩。

第四篇：群体性突发事件应急预案

云南省武昆高速公路第JL1总监办 处置群体性突发事件应急预案

1.总则

1.1 编制目的

建立健全我监理单位大规模群体性事件应急处置机制，提高应变和处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，维护正常的工作秩序和社会的和谐稳定。

1.2 编制依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》、《云南省公路开发投资有限责任公司突发公共事件总体应急预案》、《信访条例》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于我监理单位及所辖第一～八合同段区域内大规模群体性事件的应急处置。大规模群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

(1)聚众冲击、围堵项目部、要害部门、重要场所。

(2)聚众堵塞铁路、高速公路及重要交通枢纽。

(3)聚众阻挠国家、省、市重点工程建设施工。

(4)聚众哄抢要害部门、重点工程物资。

(5)非法罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法聚会、游行、示威等引起跨系统、跨行业连锁反映。

(6)影响我县稳定的非法宗教活动。

(7)严重影响民族团结的大规模事件。

(8)造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件。

(9)重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件。

(10)敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动。

(11)其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。

1.4工作原则

(1)统一领导，分级负责。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

(2)预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，把预警排查和超前化解结合起来；把解决重复访、集体访与做好初信初访结合起来；把解决问题与思想疏导结合起来；把政策的原则性与工作的灵活性结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层、控制在当地，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

(3)依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，应及时向当地公安部门反映，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

(4)快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。有关部门应当按应急预案程序及时开展工作，并保证信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在第一时间、第一地点内控制事态。同时，加强相关部门间的沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。

(5)加强教育，正确引导。预防和处置大规模群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

2.组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

为及时有效的处理群体性突发事件，武昆高速第JL1总监办特成立大规模群体性事件应急领导小组，机构组织如下：

组 长：熊宏伟 副组长：何洪强

韩永胜

成 员：浦洋、程勇、宋铜、张武亚、各部门相关成员

下设群体性突发事件处置应急办公室，办公室主任为程勇。24小时值班电话（0871-8851173）。

2.2应急组织机构职责

(1)统一领导、指挥、协调大规模群体性事件的应急工作。

(2)确定各部门应急工作职责。

(3)决定应对措施，并组织实施。

(4)决定事件的信息发布、舆论引导工作。

(5)研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

2.3 现场应急指挥部

大规模群体性事件发生后，由事发地项目部组成现场应急指挥部，项目经理主要负责人担任指挥长，相关部门负责人为成员。发生跨系统、跨部门、跨行业的大规模群体性事件，应控制好现场并及时向政府相关部门报告。

2.4 现场应急指挥部主要职责

(1)根据调查摸底情况，下达现场处置指令，指挥有关部门进行应急处置，协调和落实现场处置中的具体事宜。

(2)组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。

(3)负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。

(4)全面掌握事态发生、发展全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告，提出具体处置意见。

(5)根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。

3.预警机制

3.1 预警信息收集

各施工单位要制订针对大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，及时掌握各种不稳定因素，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到发现得早、控制得了、解决得好。要特别强化信息反馈工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率。

3.2信息报送和处理

(1)分级报送原则。各合同段在获取大规模群体性事件信息后应及时向第JL1总监办、武昆高速公路建设指挥部及当地人民政府报告。

(2)事发地所在项目部应及时派人员赶赴现场，检查、了解、研究并续报有关信息。

(3)信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。

4.应急响应

4.1分级标准

根据事件的紧迫程度、事件的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为较大群体性事件(Ⅲ级)、重大群体性事件(Ⅱ级)和特别重大群体性事件(Ⅰ级)三个等级。

4.2 预案启动

大规模群体性事件发生后，所在地单位应迅速启动本预案并进入相应的应急等级。有关部门要按照职责分工，承担情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作和沟通。

4.3 现场处置

现场应急指挥机构人员到位后，应立即派人进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。在应急小组领导的指挥下，各相关职能部门要各司其职，各负其责，服从调遣，密切配合，确保现场处置工作有序进行。

5.后期处置

各事故发生地所在施工单位应积极配合当地政府和相关部门及时开展对大规模群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作，积极恢复当地的社会秩序。

事件平息后，有关部门要继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好矛盾化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

6.应急保障

6.1 人员保障

各施工单位应组建处置大规模群体性事件应急预备队。应急预备队按照群体性事件的具体情况和应急指挥部门的要求，具体实施应急处置工作。

各应急处置队伍的总体情况、编成要素、装备状况，执行任务能力等，要认真落实，并进行演练，确保应急处置队伍的快速机动能力。

6.2 物资保障

各施工单位应储备应急物资。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训和宣传教育、应急物资储备与调用等应急准备和处置工作提供必要的经费保障。

北京华宏工程咨询有限公司 云南省武昆高速公路第JL1总监办

二○一○年八月二十三日

第五篇：群体性突发事件应急预案

XX街道办事处

个体极端行为、群体性突发事件应急处置预案

（2011年8月）

一、编制目的

为有效地预防和处置办事处辖区个体极端行为、群体性事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的个体极端行为、群体性事件处置机制，预防和减少个体极端行为、群体性事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护安全和社会稳定。

二、编制的依据

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》等法律和规定制定本预案。

三、使用范围

处置辖区重大个体极端行为、群体性突发事件使用本预案。主要包括严重危害人民生命财产安全、扰乱社会治安秩序的个体极端行为、群体性行为，以及造成重大社会影响的个体极端行为、群体性行为。

四、组织领导体系及职责

（一）处置个体极端行为、群体性突发事件应急处置领导小组

1.党办、行政办：负责大规模事件信息收集、整理、上报，协调应急处置办公室人员调配，交通车辆调配，确保信息畅通。

2、社会事务办：参与处置民政对象突发事件、参与因社区选举等问题引发的突发事件事件。做好各社区应急处置安排工作。

3、司法所：协调人民调解组织参与大规模群体性事件的调解工作；加强对处置大规模群体性事件相关法律、法规、政策的学习，为事件妥善处置提供法律支持。

4、综治办：负责处置个体极端行为、群体性事件。

5、城管科：处置因房屋拆迁、改建、建筑安全事故、拖欠工程款引发的突发事件。

6、经济科：处置因企业经营问题引发的突发事件。

7、安监办：处置因安全生产、食品安全引发的突发事件。

五、预防预警机制

（一）预防及预警信息收集

要制订针对突发事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生个体极端行为或大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及

（二）现场处置

现场应急领导小组成员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。

1.事发科室及社区主要任务：

主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。

2.事件涉及部门的主要任务：

主要负责人应迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。

3.信息报送和处理

（1）信息采取分级报送原则。特别重大突发事件信息应立即上报区委、区政府，同时上报领导小组

（2）事发地单位应及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。

（3）信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。（4）信息报送内容：

① 事件发生的时间、地点和现场情况

② 事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况

③ 事件发生的原因分析 ④ 事件发展趋势的分析、预测