搞好宣传教育是人口和计划生育工作的重要任务.

第一篇：搞好宣传教育是人口和计划生育工作的重要任务.

搞好宣传教育是人口和计划生育工作的重要任务

人口和计划生育工作是社区工作的重中之重, 是一项面广量大的 群众性工作,让社区居民了解人口问题、关心人口问题、重视人口问 题, 进而支持人口和计划生育工作, 首先必须强化人口和计划生育宣 传教育工作, 营造良好的人口和计划生育舆论氛围。作为一个基层计 生工作者,我认为必须重视以下三个方面。

一、人口和计划生育工作的发展需要良好的舆论环境。

人口和计划生育事业是强国富民安天下的伟大事业, 党和国家把 计划生育列入我国的基本国策,把稳定低生育水平,提高人口素质, 解决好人口问题放在极其重要的位置, 当前人口和计划生育事业在更 加深入地发展、理念在不断提升, 内涵在不断拓展、措施在不断出新、科技在不断进步、质量在不断提高、群众的婚育观念发生着深刻变化, 可以说天天有新闻、处处有亮点。人口和计生新闻应该成为媒体报道 的重要资源, 而做好人口和计生的宣传报道则是我们人口和计生宣传 教育工作的一项重要任务。通过人口和计划生育新闻宣传造势聚力, 推动人口问题的解决和计生工作的开展, 具体来说, 人口和计生新闻 宣传既可在人口和计划生育内部层面发挥作用, 将人口和计生的政策 信息、工作信息、科技信息等及时传递,又可在人口和计划生育外部 层面推动工作开展, 把人口和计生发展的信息传递到全社会, 调动社 会力量关心,支持人口和计生事业,通过传媒的传播,将生殖健康的 知识送到群众的手中,则将使广大人民群众受益。

二、新闻宣传是人口和计划生育宣传教育的重要内容。

江泽民同志说过,新闻之福乃国家之福,新闻之祸乃国家之祸。信息化的时代, 新闻舆论的作用日益凸现, 成为构建和谐社会的重要 力量, 这就要求广大人口和计划生育工作者, 善于运用媒体来传播党 和国家的声音,解读人口和计划生育政策,传播科学、文明、进步的 婚育观念, 普及群众需要的生殖健康知识, 当然要想搞好人口和计划 生育工作的新闻宣传,必须把握以下几点:一是要做到及时、真实, 如果没有新闻价值,诸如“形象广告”式的,群众就不爱看。二是必 须强化新闻报道队伍的自身建设, 比如在社区内建立新闻宣传报道网 络和队伍,把社区内年轻、热心于社区

事业的社区居民联合起来,组 建一支计生信息员队伍, 及时、准确的向社区居民宣传人口和计划生 育政策和知识。

三、重视并密切与新闻媒体联系。

加强人口和计划生育工作,不可或缺的是进一步强化新闻宣传, 注重加强与新闻媒体的沟通, 向媒体及时通报本单位人口和计划生育 工作中的新理念、新思路、新举措、新成绩,遇有人口和计划生育工 作中的新闻题材,及时通告媒体,并努力为媒体采访提供便利。综上所述, 从一个计生工作者的角度看, 搞好新闻宣传是人口和 计划生育宣传教育的重要任务, 搞好新闻宣传也将大大的促进人口和 计划生育工作, 让人口和计划生育工作深入人心, 真到达到利国利民。

第二篇：搞好宣传教育是人口和计划生育工作的重要任务

搞好宣传教育是人口和计划生育工作的重要任务

人口和计划生育工作是社区工作的重中之重，是一项面广量大的群众性工作，让社区居民了解人口问题、关心人口问题、重视人口问题，进而支持人口和计划生育工作，首先必须强化人口和计划生育宣传教育工作，营造良好的人口和计划生育舆论氛围。作为一个基层计生工作者，我认为必须重视以下三个方面。

一、人口和计划生育工作的发展需要良好的舆论环境。

人口和计划生育事业是强国富民安天下的伟大事业，党和国家把计划生育列入我国的基本国策，把稳定低生育水平，提高人口素质，解决好人口问题放在极其重要的位置，当前人口和计划生育事业在更加深入地发展、理念在不断提升，内涵在不断拓展、措施在不断出新、科技在不断进步、质量在不断提高、群众的婚育观念发生着深刻变化，可以说天天有新闻、处处有亮点。人口和计生新闻应该成为媒体报道的重要资源，而做好人口和计生的宣传报道则是我们人口和计生宣传教育工作的一项重要任务。通过人口和计划生育新闻宣传造势聚力，推动人口问题的解决和计生工作的开展，具体来说，人口和计生新闻宣传既可在人口和计划生育内部层面发挥作用，将人口和计生的政策信息、工作信息、科技信息等及时传递，又可在人口和计划生育外部层面推动工作开展，把人口和计生发展的信息传递到全社会，调动社会力量关心，支持人口和计生事业，通过传媒的传播，将生殖健康的知识送到群众的手中，则将使广大人民群众受益。

二、新闻宣传是人口和计划生育宣传教育的重要内容。

江泽民同志说过，新闻之福乃国家之福，新闻之祸乃国家之祸。信息化的时代，新闻舆论的作用日益凸现，成为构建和谐社会的重要力量，这就要求广大人口和计划生育工作者，善于运用媒体来传播党和国家的声音，解读人口和计划生育政策，传播科学、文明、进步的婚育观念，普及群众需要的生殖健康知识，当然要想搞好人口和计划生育工作的新闻宣传，必须把握以下几点：一是要做到及时、真实，如果没有新闻价值，诸如“形象广告”式的，群众就不爱看。二是必须强化新闻报道队伍的自身建设，比如在社区内建立新闻宣传报道网络和队伍，把社区内年轻、热心于社区事业的社区居民联合起来，组建一支计生信息员队伍，及时、准确的向社区居民宣传人口和计划生育政策和知识。

三、重视并密切与新闻媒体联系。

加强人口和计划生育工作，不可或缺的是进一步强化新闻宣传，注重加强与新闻媒体的沟通，向媒体及时通报本单位人口和计划生育工作中的新理念、新思路、新举措、新成绩，遇有人口和计划生育工作中的新闻题材，及时通告媒体，并努力为媒体采访提供便利。

综上所述，从一个计生工作者的角度看，搞好新闻宣传是人口和计划生育宣传教育的重要任务，搞好新闻宣传也将大大的促进人口和计划生育工作，让人口和计划生育工作深入人心，真到达到利国利民。

第三篇：人口和计划生育宣传教育工作计划

人口和计划生育宣传教育工作计划

09年我县人口和计划生育宣传教育工作要继续紧紧围绕打造全国婚育新风进万家活动示范地区这条主线，注重提升宣传教育工作的层次和品位，以鲜明的地方特色，为我县人口和计划生育事业再上新台阶营造良好的舆论氛围和社会氛围。

（一）中心工作

1、实施“图们江生育文化建设”品牌工程，建设高层次生育文化。2009年，是州委、州政府实施“图们江生育文化建设”战略构想的关键一年，也是国家对全国婚育新风进万家活动示范地区评估验收年。为了进一步提升婚育新风进万家活动整体水平，发挥示范地区的带动作用，州人口计生委根据省里关于实施生育文化建设工程的要求与部署，决定在全州范围内实施图们江生育文化建设“一二三四五品牌工程”，即每个县市设立一个大型生育文化宣传标识（含雕塑或生育文化广场）、建设两个生育文化园区、打造三十个人口文化大院、建设四十个“新家庭文化屋”、评出500个计划生育新家庭，做大做强“图们江生育文化建设”这个品牌。为了落实州计生委的工作部署，县计生局将选择两个条件成熟的乡镇（街道），建设文化大院。

2、开展集中性宣传活动，扩大社会宣传。积极参与州计生委组织的“图们江生育文化采风”活动和“图们江生育文化文艺汇演”活动，选出代表我县的精品节目，各乡镇（街道）要精心准备。

3、继续坚持“一乡镇一品”，力求“一乡镇多品”。“一乡镇一品”是指在全面落实各项宣教工作的基础上，结合当地文化、民俗、地域等特色及打造全国婚育新风进万家活动示范地区需要，因地制宜，挖掘和创造最有效的宣传内容、形式和载体，如宣传内容的深化和拓展、温馨的宣教环境、精美的宣传品、富有活力的群众性新型生育文化活动和组织形式等，做到人无我有，人有我精。在今年基础上，明年要侧重在广度和深度上进行高层次挖掘和提炼，坚持的原则是成熟一个，验收一个，合格一个，推广一个。年末考核时，将加大创新方面的考核比重。

（二）重点工作

1、充分利用新闻媒体进行宣传。县计生局要会同县电视台在主流新闻媒体开辟专题或专栏，努力把《人口之窗》栏目办好，通过访谈、评论、侧记、报道、理论研讨等形式，开展形式新颖、图文并茂、声像叠加的宣传，达到家喻户晓、人人皆知的目的。宣传和新闻部门要严格按照“党政线”考核细则要求，做到年初有计划，年内保存好报样、音像资料和刊登播出明细，考核前以文件形式形成专题报告。要发挥互联网络在沟通千家万户中独特而重要的作用，加强网络婚育文明宣传，使之成为传播婚育新风的新型阵地。各级计生部门要积极踊跃地向《吉林农村报》及《中国人口报》和《人口与计划生育》杂志投稿，努力提高采用率。

2、把握正确的舆论导向宣传我县人口问题。继续把中央《决定》和省、州《实施意见》精神纳入各级理论中心组和各级领导干部不同班次的学习内容当中，启动领导层，树立“大人口”观念。利用冬春宣传月、人口和计划生育纪念日、重要的节假日和朝鲜族比较看重的节日，组织开展灵活多样的各种社会性宣传活动，吸引广大群众参加，营造良好的社会氛围。坚持上下联动，更新宣传品，及时送到千家万户。

3、广泛宣传计划生育战线涌现出来的各类典型。典型的高度代表了一个地区的高度，说的再好不如看典型，典型宣传对广大群众是个鼓舞和激励。各乡镇、街道从不同角度和不同层面提炼典型，多侧面挖掘感人的事例，首先在当地主流新闻媒体进行宣传，进而及时向上层层反馈，不断扩大宣传的覆盖面。

（三）突破性工作

1、宣传环境建设有新突破。坚持“高标准、高品位、有特色”原则，建设高水平的人口文化大院、人口文化一条街和人口文化长廊。年内，省里将组织进行一次人口文化大院、人口文化一条街和人口文化长廊建设评比，力争我县榜上有名。

2、宣传能力建设有新突破。积极完成省里下达的在各级新闻媒体刊播文章/节目任务，即30万人口以下的县市要达到40篇，县级要保证被省级采用2篇以上，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，组织好宣教人员业务培训，不断提高他们的业务素质；在用好用足计划生育经费中宣传教育所占比例的同时，大胆探索更多的合作渠道，以不断提高我们的宣传能力和宣传水平。

3、“关爱女孩行动”有新举措。县要以政府或领导小组名义，出台关爱女孩的优先优惠政策，出台综合治理出生人口性别比问题的文件，并认真搞好落实。各乡镇、街道要从本地实际出发，不拘一格，灵活多样，开展各具特色的“关爱女孩行动”，并注意总结和提炼，形成特色鲜明的一个品牌。今年省里将组织“关爱女孩行动”才艺展示大赛，现在我们就要注意发现和挖掘具有各种才艺特长的女孩。

4、“双管双助”活动有新进展。省里将组织开展“幸福家庭服务计划”，在军人家属和营区流动人口中开展“亲母、爱婴、敬老”三大绿色工程，针对不同育龄人群的需要，提供良好的宣传和服务，推动和深化 “双管双助”活动。我们也结合各自实际，创造性地开展这项活动。

5、对接新农村建设有新发展。积极主动地与农业部门沟通协调，从人口文化大院建设、帮助计划生育贫困家庭创业致富、落实奖励扶助政策等方面入手，精心设计载体，认真组织实施。农业部门要严格按照“党政线”考核细则要求，做到年初有计划，年内有活动，考核前以文件形式形成专题报告。

（四）常规性工作

1、按照省、州统一要求和部署，认真实施好讲百堂课、评百名自强女孩、表彰百个婚育新风典型家庭、送百台大戏进社区和宣传百名优秀计生人“五个百”工程。省里每年都提出上报时限和具体要求，各乡镇、街道要超前运作，事前充分做好相关材料的准备工作，按时上报。

2、切实加强宣传教育基层基础规范化建设。按照省、州关于加强宣传教育阵地建设要求，一项一项地对照抓落实，以促进阵地建设标准化和规范化。

3、充分发挥政务信息的“窗口”作用。积极向国家、省和州上报信息，努力提高信息采用率，每个乡镇要保证被州级采用2篇以上，努力挖掘、开发和提炼出更多具有较高质量的信息来，充分发挥信息应有的作用。

第四篇：2012年人口和计划生育宣传教育工作方案

XX人口和计划生育局

2012年人口和计划生育宣传教育工作

实施方案

2012年，全县人口和计划生育宣传教育工作的指导思想是：以开展“婚育新风进万家”活动为载体，以巩固低生育水平和普及人口计生政策及生殖保健知识为目标调动广大群众自觉实行计划生育的积极性，坚持以人为本、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的理念，广泛深入宣传中央《决定》、省委、市委《实施意见》及人口计生工作法律法规，进一步加大“关爱女孩、打击两非”工作力度，切实加强新型生育文化建设，努力构建全方位、立体化宣传格局，为全面落实市涉县宣传工作会议精神，完成人口计生工作目标任务营造良好的舆论氛围。现就2012年人口计生宣教工作拟定以下实施方案。

一、在人口计生宣传形式上实现突破

1、打造高标准人口计生学校、人口文化广场。

随着社会的发展，越来越多的人渴望对人口计生知识需求。打造高标准人口计生学校、人口文化广场势在必行。人口计生学校、广场除配置硬件外，要在醒目的角落里放置宣传计划生育知识和人口信息的展板，及时向前来的群众传达人口信息和计划生育知识。让前来的人感觉，不仅有美景欣赏，还有计划生育知识可以了解，会起到很好的宣传效果。

17个乡镇95%村进行打造高标准人口计生学校、50%村进行打造高标准人口文化广场。

2、制作环保购物袋。

随着社会的进步，促进社会的和谐，大家对环保意识的加强，在加上环保购物袋具有质轻、环保、防潮、透气、柔韧、阻燃、无毒无刺激、可循环使用等特点。可以对超市及大型的卖场免费发放印有计划生育宣传的环保购物袋，其设计美观、大方，便于大家携带，在方便大家之余，也给大家视觉上的冲击力，起到一定的宣传效果。努力构建社会化大宣传格局，达到“小视窗、大宣传”的目的。

3、制作有关政策法规和相关手续办理的小册子。此次印刷的小册子和以前的有所不同，打破了以前只有单一颜色、单一文字说明的缺陷，运用以提问式、解说式等的方法，通过幽默诙谐有机地把图片和文字相结合，在图文并茂的情况下降低了理解难度，更增加了说服力，让阅读者更能理解相关政策、人口信息和一些手续办理相关流程。

4、制作宣传栏画面。

利用原有的宣传栏，定期为各乡镇、村更换计生宣传栏画面，内容涉及：最新的人口信息、计划生育政策、法规、流动人口信息、关爱女孩活动等与人口和计划生育相关的信息。要求各乡镇和村及时更新宣传栏画面。

5、重大节假日的活动。

充分运用新闻的优势，加强与各主流媒体的协调与合作。5.29计生协会会员活动日、7.11世界人口日、12.24艾滋病宣传日在县文化广场开展以宣传人口和计生为主的活动。另外把3.8妇女节和10.28男性健康日，联合各医院、社区医院等，开展大型的主题活动宣传，营造轰动的社会气氛。努力形成大联合、大宣传、多层次、多渠道的立体化宣传格局。

二、在乡镇、村人口计生宣传上加大力度

1、积极配合县计生局的各项宣传工作，做好辅助工作，认真完成目标责任书上的相关工作。

2、各村新增人口计生标语不少于10条，同时及时更新宣传栏或公示栏的信息，及时公开最新的政策和奖励制度。

3、规范村级计生活动室；打造人口计生学校、人口文化广场。

4、按需及时发放计生宣传品进村入户。

三、在媒体和文字宣传上下足功夫

1、充分利用人口计生工作简报，加大全县人口计生宣传工作力度。局机关职工每人每年要完成5篇以上简报，完成情况纳入干部考核；各乡镇、村上报计生工作简报或工作动态不少于2篇，纳入年底人口计生考核。

2、充分发挥宣传媒体作用，扩大全县人口计生宣传工作覆盖面。加强同市电视台和《邯郸日报》。省、市内新闻、网络等媒体的联系，及时报道全县人口和计划生育各项工作的开展情况、重大事件的进展情况以及人民群众关心的热点问题和基层好的经验、好的做法。

四、时间安排

2012年5月至2012年3月底。

通过以上的努力，相信能使宣传工作成为新时期人口计生工作的助推力，宣传工作能成为人们拥戴和切实需要的重要内容，从而推动全县计生工作的不断发展，更上一个新的台阶。

2012年5月5日

第五篇：2007年人口和计划生育宣传教育工作计划

2010年人口和计划生育宣传教育工作计划

2010年人口和计划生育宣传教育工作要以宣传贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为中心，深入开展“婚育新风进万家活动”，扎实推进“关爱女孩行动”，坚持“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，切实做到人口和计划生育工作宣传教育要有重点，形式特色要有亮点，宣传形式要多样化，力争突出特色、醒目易懂，营造一个良好的宣传氛围。计划做好以下几项工作：

一、因地制宜做好宣传。主要在交通要道张贴人口和计划生育工作内容的宣传广告，在农用车身进行喷刷宣传标语。

二、加强宣传阵地建设。各村必须建设好“婚育新风进万家院落”，以及进村的永久，半永久性宣传标语的刷写工作。

三、继续做好入户宣传品的订购和入户发放工作，力求订购一些深受农民群众喜闻乐见的宣传品，使其能真正起到触动群众生育观念转变的效果。如：门帘、窗帘、围裙、单张挂历等。

四、大力争取同外援办、文化部门联合举办农民自编自演的文艺节目，扩大宣传教育的覆盖面，力争使广大群众达到自我宣传，自我教育，自我服务的良好效果。增加宣传教育的实效，演染宣传教育的氛围，力争出精品、出成果。

五、充分利用人口学校，积极同计生协联合，更好地发挥人口学校、协会组织和服务室三为一体的宣传平台。2007年全县人口和计划生育优质服务工作计划

根据《计划生育技术服务条例》的要求，重点加强计划生育技术服务机构制度化、标准化、规范化建设，按照“基础设施完善，医疗设备先进，人员结构合理，技术质量优良，服务规范满意，管理水平优良，服务环境优美”以及创建全国国服务先进县的要求，主要做好以下几方面工作。

一、切实开展形式多样的生殖健康宣传活动

（一）服务站、所是宣传教育工作的主要载体，在全县范围内深入持久地开展各种形式的宣传教育活动，向育龄群众宣传生殖健康知识，妇女“五期”保健知识；妇科病的防治，优生优育，避节育等知识。重点发放妇科疾病防治手册，乳腺疾病折页等宣传材料。

（二）与协会和教育部门协作开展青春期性教育及生理卫生知识的普及工作。

（三）开展乳腺病、性病、艾滋病的宣传教育工作，采用办培训班，开办电视专题讲座，组织专业人员咨询，上门发放宣传资料等形式。同时，通过大力宣传推广使用安全套，搞好生殖道感染的防治。

二、注重做好生殖健康及生育节育技术服务

一是切实提高生育节育技术服务水平，积极稳妥地推进知情选择。要通过培训，进修提高，岗位练兵，努力提高现有技术人员的专业理论和专业技术操作水平，逐步拓展生育节育技术服务范围，二是确保各种生殖、节育手术安全有效，力争做到服务所设置合理，服务规范，积极做好术后随访服务工作。三是认真搞好培训工作。定期举办不同人群的培训学习班，切实提高群众生育节育知识的知晓率。四是提供优质服务。积极为流动人口进行情检测和各种避孕节育服务，技术人员要上门巡回服务，县站每月下两个乡镇，在五月份前将城乡结合部门妇女进行结束，五月份后将八个整村推进的育龄妇女和九百名纯女户乳腺、生殖道进行普查普治，九月底结束，乡镇普查普治要有方案、有计划、有措施。五是完善各种服务档案。各种医疗文书要按照《计划生育质量管理》要求认真填写。“三大工程”要有工作安排、措施、有服务登记。认真填写《育龄妇女服务证》的所有项目。

三、积极探索出生缺陷干预，努力提升服务功能

（一）协调做好病残儿童鉴定的筛查和孕前诊断，家族史调查咨询等。指导好显性或半显性家族遗传夫妇的生育工作。

（二）大力推广叶酸、福施福经管畸开干预药物的使用，做好孕产妇的优生优育及生殖保健指导，积极推进出生婴儿缺陷干预工程，努力提高出生人口素质，要为孕产妇发放连心卡，在婚姻登记处为新婚夫妇发放叶酸、福施福等宣传单。

四、认真做好避孕药具的管理

做好计划生育避孕药具的贮存、发放和管理工作，定期组织人员对乡镇避孕药具使用情况进行检查指导。进一步开展好避孕药具免费供应管理改革实施工作，保障免费发放渠道畅通、及时，发放点有专人管理、有标志、有专用箱、有发放登记册，力争年底在公共汽车站等处设立自动售套机。

2010年流动人口计划生育管理工作计划

为了进一步加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口的合法权益，根据《流动人口计划生育管理办法》和自治区有关文件精神，现就进一步加强和改进我县流动人口计划生育管理和服务工作做好以下安排：

1、建立健全流出已婚育龄妇女信息卡，办理婚育证登记册，重点对象生育节育情况登记卡。

2、管理服务的信息沟通和孕情反馈工作，做好流出人口计划生育管理服务的信息沟通和孕情反馈工作，与流出已婚育龄妇女重点对象签订孕情反馈合同，孕情反馈单每年不得少于四次，反馈率达到80%以上。

3、认真做好流出人口服务工作，订制有服务卡发放到流动人口已婚育龄妇女重点对象手中，要求他们每季度进行一次孕情检查。

4、流入人口较多乡镇要与相关部门或单位经常联系，把好婚育证明审验关，婚育证明审验率不得低于90%。

5、流入人口每季度向计生局报一次重点对象花名册。

2007年全县人口和计划生育统计工作计划

统计和信息管理是计划生育管理的基础工作，真实、准确、及时的统计信息是正确分析人口形势、客观评估工作实线、指导计划生育工作的前提和基础。2007年要狠抓基层基础工作，加快信息化建设，努力提高统计工作质量。

一、进一步完善育龄妇女信息化建设，逐步实现人口和计划生育信息化工作的规范化和制度化。

育龄妇女信息应做到采集全面、录入准确、变更及时。乡级每月对上报的信息严格进行审核录入，确保源头信息的完整、准确，并定期向村级提供信息指导单，村级组织人员逐步项落实，并按时上报工作进展情况。

二、做好村级计生宣传员的培训工作，每年至少办两次培训班，提高计生宣传员的整体素质。

三、抓好村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理，确保统计数据的真实性。

四、认真开展统计质量检查，严格控制统计误差，准确及时的填报各种统计报表和财务报表。县人口计生局不仅要按常规的方法检查，还要进一步创新形式，加大统计抽查力度。建立有得提高出生人口统计数据质量的社会监督机制。

五、把出生率、性别比较按一定的比率纳入目标考核，有效杜绝漏报、瞒报的现象。

六、配备自然村计生信息员，及时准确的掌握育龄妇女生育、节育怀孕及外出去向情况。

2010年人口和计划生育依法行政工作计划

2010年计划生育依法行政工作要继续坚持稳定现行生育政策，进一步加强领导，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理的新机制。

一、建立健全依法行政责任制，全面推进依法行政工作，乡村两级都要成立“人口计划生育依法行政领导小组”，统一领导依法行政工作，主要领导为人口和计划生育依法行政的第一责任人，制定依法行政工作计划，建立工作责任制度，把人口和计划生育行政执法工作纳入年终业务考核之中。

二、严格执法程序，规范行政执法行为

从事人口计划生育行政执法工作人员，必须取得行政执法证，凡涉及计划生育的具体行政行为，必须要有两名以上执法人员，表明身份，亮证执法。要根据当事人所依据的相关法律规定和当事人应当享有的权利，维护当事人的知情权，陈述权和申辩权。克服执法中重实体轻程序，规范各种执法文书，完善执法案卷，做到文明执法，严格执法。

三、完善政务公开制度，强化行政执法监督

及时向社会公开人口和计划生育行政执法范围，执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、生育证发入、奖励优惠政策落实，社会扶养征收等办法程序和服务承诺，加大对计划生育执法工作的指导检查，半年一次，年终一次，及时发现和纠正过程中违法行为，自觉接受上级行政机关的监督，群众监督和新闻媒体的监督。

四、转变执法理念，开展便民维权活动

坚持以人为本，执法为民，依法维权，优质服务的执法理念，积极开展“计划生育便民维权活动”进一步简化审批手续，规范办事程序，方便人民群众，提高办事效率。切实为育龄群众解决实际困难，维护群众的合法权益，提高广大群众实行计划生育的自觉性。再生育审批，各类证件发放，在服务和管理过程中，不得向当事人收取押金、保证金、管理费和其它任何费用。

五、切实做好社会扶养费征收工作

社会扶养的征收要按程序征收，通过举办依法行政培训班，请法制办老师讲课，解决重实体程序的现象再次发生，对无正当理由拒不缴纳社会扶养费的人员，要申请人民法院强制执行，对一次交清确有困难的，签订分期缴纳保证书，把教育与惩罚结合起来，力争使全乡人口和计划生育依法行政工作再上新台阶。

2007年全县人口和计划生育协会工作计划

“关怀育龄群众生殖健康”是中国计生办会和人口福利基金会提出开展“生育关怀行动”的主要内容，我们根据此要求，做好以下几方面工作。

一、加强合作，积极开展“生育关怀活动”

2007计生协根据县计生局提出工作实施方案。首先，由县妇联、城关办牵头组成，计生协制作“生殖保健服务卡”实行凭卡服务的方式对县城居住的干部职工和城镇居民，以及城乡结合部行政村的2000名育龄妇女进行生殖保健服务。其次，外援办和县妇联牵头组织，并对农村享受外援项目小额贷款的育龄妇女、县妇联确定为“母亲水窖”的项目户、计生协“幸福工程”项目户、武警扶助户、民政部门的军烈属等7000名育龄妇女发入优质服务卡、计生协凭卡进行生殖保健服务。再次，由县妇联、扶贫办牵头组织，计生协对持有整村推进的扶贫工程项目部分村和全县八个新农村建设示范点卡的3000名育龄妇女进行生死保健服务。通过对12000名育龄妇女开展生殖保健服务，各乡镇要做好，宣传和召集工作。

二、分类指导，推动基层协会建设有新发展

根据县委、政府对计划生育有工作的总体要求和计生局的工作思路。2007计生协：一是抓好两个项目建设，即：“开展关怀育龄群众生殖健康”和“开展关怀育龄群众家庭救助项目”，通过项目带动提高贫困母亲的生产、生活水平。二是加强村级服务室和计生协中心户合二整一工作，借鉴花马池镇东村合二整一的工作方式，这样新型做法为群众提供学习、娱乐保健一体化有效服务。

三、加大力度，积极开展计划生育宣传工作

2007年，我们首先抓好节日宣传活动，利用节假日开展丰富多彩的宣传活动；其次，抓好“关爱女孩”宣传活动计生要经常性地督促指导乡、村级计生协开展宣传工作，利用节日集市贸易日举办形式多样地“关爱女孩”宣传活动。

四、强化管理，做好“幸福工程”项目的动作

2007确定了实施“关怀贫困家庭项目”目标：一是计划利用盐兴公路、307国道等有利条件，按照群众性、区域性的特点，积极抓好警民共建计生项目和“幸福工程”—救助贫困母亲项目示范点2-3个，用有限资金建项目为主题，“少生快富”和“奖励扶助”为了依托。利用计划生育的优惠政策及广大育龄妇女，力争把这几项目工程办成我县计划生育的民心工作。同时要加大项目款的监管力度或资金到期的回收工作。

五、求真务实，加强协会自身建设

2007，各乡镇计生协要按照市、县计生协的总体要求，积极做好村级计生协的监督工作，制度要规范化、会员要责任化、充分发挥会员的积极能动作用，要利用“一表、一卡、一册”即：“会员花名登记表“，会员帮富卡、会员联系册。完善落实协会的各项制度，在“幸福工程”项目和“妇女发展”项目的管理上加强会员联系活动，发挥“三结合”的作用，要使协会真正成为勤政为民团结协作的集体。以推动我县的精神文明、物质文明和政治文明建设。

2007年业务工作安排

2007年，全县人口和计划生育工作要认真贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以科学发展观为指导，以促进人口与经济社会协调发展为指针，以降低和稳定低生育水平为主线，围绕一个中心，突出两个重点，攻破三个难点，抓好四个项目，夯实五项基础，确保全县人口出生率控制在14.5‰以内,计划生育率达到95%以上,多孩超生率控制在0.5%以内,合格村创建率达到75%以上。主要抓好以下几方面的工作：

（一）围绕一个中心。按照县委、政府提出的创建全区计划生育先进县这一目标，全县上下要齐心协力，努力探索，进一步夯实工作基础，切实把人口和计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，力争使我县人口和计划生育工作不断上台阶上水平。

（二）突出两个重点。一是加快创建全国计划生育优质服务先进步伐。要在自治区优质服务先进县评估验收的基础上，严格对照35条标准，及时查漏补缺，坚持软硬件一起抓，积极创造条件，力争创建全国计划生育优质服务先进县。二是加大计划生育“一无”乡镇创建力度。按照规划，从2006年开始分三年全部实现计划生育“一无”目标。争创“一无”既要学习创建的“一无”乡镇的成功经验，又要结合本乡镇工作实际有新思路，新办法，新进展。已经创建“一无”的要在巩固和提高上下功夫，防止滑坡。没有进入创建计划的要加大工作力度，为下一步创建“一无”夯实基础。

（三）攻破三个难点。高度重视出生婴儿性别比升高、纯女户绝育、流动人口管理三个难点工作，集中精力，实现新突破。有效解决出生婴儿性别比升高的问题。严格《再生育证》的发放程序，坚持证怀孕，坚持生育，无正常理由进行引产手术的几家监等部门加强对医疗机构B超设备以及能进行引产手术的几家医疗机构进行有效的监管，严禁非医学增压风机 的胎儿性别鉴定和选择性的人工终止妊娠手术，加强公公安、司法、卫生等部门的合作，严厉打击“两非”行为。加大纯女户绝育力度。纯女户绝育工作事关“一无”乡镇创建的成败，创建和巩固“一无”的乡镇，要狠下功夫，确保纯女户绝育率达到90%以上，其他乡镇充实县人口计生局流动办工作人员，提高对流动人口管理重要性的认识，认真搞好摸底调查，建档立卡，坚持流动人口与常住人口同管理，同服务，同安排，同部署，同考核，公正、公平、公正对待，诚心诚意服务，保证流入人口的持证率、审验率达到90%以上，服务率达85%以上，流出人口孕情、环情反馈率达到90%以上。积极协调流动人口比较集中的地方，建立流动人口管理服务站，形成经常性管理机制。要协同当地派出所保证每月有三天对流动人口进行排查摸底上门服务，制定流动人口“三查”实施方案，确定王乐井乡为试点乡镇。

（四）抓好四个项目。争取国债资金项目万元，年内完成乡镇中心服务所的建设；争取少生快富项目户150户，落实项目资金万元；通过项目带动，社会扶持，使更多的计划生育家庭经济上得到落实实惠，生活上得到保障。

（五）夯实五项基础。加大宣传教育力度。按照“大宣传、大联合、出精品”的思路，深入开展以“关爱女孩行动”为主题和“婚育新风进万家”为主线的宣传教育活动，及时调整充实“关爱女孩行动”领导小组，制定“关爱女孩行动”实施方案，举办全乡“弘扬婚育新风”，注重关爱女孩，建设和谐生育文化大型活动，集独生子女运动会，计划生育文艺会演奖励扶助发放，少生快富展示等内容为一体。各乡镇计生办要深入开展优质服务工作。要以提高已婚育龄妇女节育措施落实的及时率和有效率为切入点，走知情选择与长效节育措施落实相结合的路子。抓住整村推进和新农村建设示范点的建设机遇，要搞好村服务室与计生协会员之家的有机结合，发挥协会作用，实现群众的自我教育，自我管理，自我服务。计生服务站要建立绩效考核制度，每半年举办1期培训班，加强岗位练兵活动。坚持依法行政。要加强“一法三规”等相关法律、法规的学习宣传，举办培训班，切实解决计生执法过程中重实体、轻程序的突出问题，增强各级干部依法行政的观念和自觉性。进一步规范和完善计划生育依法行政程序，实行有效的监督检查机制，依法建立信访工作，实行信访工作责任制、案卷评查及评议考核等依法行政制度克服随意性。加大社会抚养费征收力度，争取足额到位。加快统计信息化建设步伐。加强乡统计及村级宣传员的培训力度，完善村级各种档案和台帐，建好乡级育龄妇女信息化建设。要加强统计基础工作运用年内完成乡计划信息化建设。要加强统计基础工作，运用科学的方法，全面提高统计抽查质量。加强干部队伍建设。要加强人口和计划生育干部队伍建设，按照“思想好、作风硬、懂业务、会管理”的要求，加强培训，提高水平。人口和计划生育干部进行一次集中培训，重点提高政策理论水平和业务知识能力。要充分利用全国计划生育“三千人才培训工程”的机会，争取计划生育工作人员外出培训深造，全面提高生殖健康优质服务水平。

王乐井乡人口和计划生育

2007年2月1日