关于党务公开制度实施方案(试行)

第一篇：关于党务公开制度实施方案(试行)

关于党务公开制度实施方案(试行)

来源： 发布时间： 2009-07-30

一、指导思想

坚持科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步扩大和发扬党内民主，强化党内监督，增强党的工作和党内事务的透明度，最大限度地保障党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为构建和谐蓟县、建设社会主义新农村、推进构建中等旅游城市，促进全县经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、工作原则

党务公开工作是新时期加强党的建设的一项基础性工作。目前，我县已经在局部和部分工作环节实行了党务公开。比如，向全会报告工作、干部选拔任用中的公示制度等。党务公开工作已经有了一个好的开端。按照全面、系统、规范的要求，在学习借鉴的基础上，从党务工作实际出发，积极稳妥、创造性地试行党务公开。工作中遵循七项原则。

（一）党的领导原则。坚持党务公开在县委领导下，有组织、有秩序地进行。在具体实施中，各级党组织要加强领导，卓有成效地开展。确保党务公开工作取得实效。

（二）依靠群众的原则。人民群众是推动历史的动力。党务公开工作充分发挥人民群众的主体作用，接受人民群众的监督。

（三）服务发展的原则。要紧紧围绕全县大局，以提高党组织和党员领导干部抓好第一要务能力为重点，切实通过推行党务公开，进一步调动党组织和党员领导干部的积极性和主动性，实现全县经济社会又好又快发展。

（四）实事求是的原则。坚持实事求是，面向党员、面向群众、面向社会，努力做到公开形式可行，公开内容及时，公开效果实在。

（五）依法依纪的原则。党务公开按照党章和其它党内法规，依章依规进行，既做到严格保守党的秘密，又做到应公开的要公开，确保党务公开健康、规范、有序地进行。

（六）注重实效的原则。党务公开中注重关注民生，把党务活动中党员群众普遍关心的热点、难点问题作为公开的重点，便于党员群众知情、监督，提高“关注程度”。

（七）先党内后党外的原则。党务公开既要充分体现党员的民主政治权利，又要切实维护党务工作的严肃性。只适宜在党内公开，就只在党内公开，适宜向社会公开的先党内后党外。

三、基本框架

（一）公开内容。

凡是党员群众关心的热点、有利于加强党的建设内容，只要不涉及党的秘密，最大限度的向党员和群众公开。

1、县委重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况等。

2、涉及全县经济社会发展、关注民生的重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况等。

3、县委领导班子自身建设情况，县委领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况、民主生活会征求意见、开展批评与自我批评、整改情况，班子成员述职述廉情况等。

4、按照集体领导常委分工负责的原则，县委常委分管工作需要公开的内容应公开，有关责任部门要按照要求确定本单位党务公开内容，并报县党务公开领导小组办公室。①纪律检查工作情况； ②组织工作情况； ③宣传报道工作情况； ④政法工作情况； ⑤人民武装工作情况； ⑥农村工作情况。

5、党员群众认为有必要公开的党内其它事项。

（二）公开形式。本着便于党员群众知情、监督的原则，坚持传统公开手段与现代公开手段相结合，主要通过召开党内会议（包括县委全会、县委常委会、专题民主生活会）、报刊、广播电视、网络、发布公告、聘请旁听员旁听有关常委会、以及述职述廉、设立党务公开栏等形式，向党员、群众和社会公开。

（三）公开时限。公开时限要具体灵活，符合实际，与公开的内容相适应。坚持固定公开、定期公开、阶段公开、即时公开相结合。即，政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开；一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，根据实际情况确定更新周期，一般半年更换一次，每季度调整一次；动态性、阶段性工作实行阶段公开；临时性、应急性工作实行即时公开。

四、组织领导

1、建立机构，加强领导。党务公开工作在县委领导下，由县委书记任组长，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农工部、县直机关党委等部门为成员单位的党务公开领导小组，并设办公室，设在县委办公室，以加强对党务公开工作的领导，书记负总责，分管领导具体抓，有关部门密切配合的党务公开领导体制和工作机制。

2、组织力量，深入调研。党务公开是一项全新的工作。为确保党务公开制度试行伊始就处在一个较高的层次和水平，要开展调查研究，不断总结完善提高，既保证制度严肃性、系统性、规范性，又增强制度的可行性、针对性、有效性。

3、积极稳妥，逐步推开。党务公开作为一项常规制度，坚持常抓不懈。在试行制度过程中，积极稳妥，逐步推开，在实践中形成适合我县实际的党务公开制度。

4、加强协调，齐抓共管。党务公开工作是全党的任务。各级党组织特别是“一把手”要高度重视，切实把党务公开制度作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，积极稳妥地抓紧抓好。党务公开各责任部门要充分履行职责，主动进位，努力形成一个齐抓共管，各负其责，协调自觉，配合默契，步调统一的党务公开工作格局。

中共蓟县纪委

2007年6月21日

第二篇：党务公开实施细则(试行)

党务公开实施细则（试行）

第一条 为深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》精神，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，根据《党务公开工作实施办法》，制定公司党务公开实施细则。

第二条 推行企业党务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目的，积极探索基层党务公开的有效途径，拓展党内民主渠道，促进基层党组织工作制度化、规范化、民主化，为促进企业改革发展、构建和谐XX提供坚强的组织保障。

第三条 党务公开的基本原则：

1.依法依纪、客观真实原则。按照宪法、法律、法规及党章和其他党内法规，依法依纪公开。要坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，内容客观真实，结果公正公平。

2.分类指导、积极稳妥原则。坚持从基层党组织的实际出发，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，分类进行指导。既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要因地制

宜、规范操作、有序推进，在实践中不断完善提高，扩展深化。

3.注重实效、服务发展原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性。紧紧围绕企业战略目标任务，充分调动广大党员、群众的积极性，努力营造科学发展和健康发展的良好环境，保证党务公开服从和服务于企业改革发展稳定的大局。

第四条 党务公开的主要内容

1.相关法律法规和重大决策、决定、决议等。主要包括：党组（委）成员遵守党的章程和相关法律法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况；党组（委）关于本单位改革与发展的重大决议、决定、政策、规定。

2.企业党组织自身建设情况。主要包括：党组（委）成员工作分工、工作职责以及党组织换届选举情况；党组织中心学习组学习计划及落实情况；民主生活会征集意见和整改措施；党员专题组织生活会和民主评议党员情况；

3.干部选拔任用、考核奖惩的情况。主要包括：干部民主测评，干部选拔任用、任前公示；后备干部的推荐、培养、选拔、使用等情况；干部公开选聘、竞争上岗考试、面试和任免；干部考核奖惩等情况。

4.企业党组织抓基层党建工作情况。主要包括：党的工作会议、任务及落实情况；党建工作任务及完成情况，党内重要活动开展情况；党组织设置及隶属关系调整情况；发展新党员和党费收缴、管理、使用情况；党内评先评优情况以及党员募捐和困难党员帮扶慰问情况等。

5.企业领导干部执行廉洁自律有关规定的情况。主要包括：党风廉政建设责任制以及落实情况，包括领导干部述职述廉，执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，党员干部受惩处以及违纪案件查处情况等。

6.经党组织同意，可以适时公开的其他重要事项。包括涉及党员切身利益和党员群众关注的热难点问题以及群众信访接待和处理情况等。

7.上级党组织和本级党组织认为需要公开的其它事项。

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，都要最大限度地进行公开。

第五条 党务公开的范围。根据公开内容，企业党务公开的范围分为对党内公开、对党外群众公开、先党内后党外公开。

第六条 党务公开的形式。根据不同的公开内容和公开范围，采取适当的公开形式。

1.采取党内有关会议、文件、信息、通报、简报等形式，对党务工作进行专题公开。

2.充分利用政（企）务公开网站、门户网站、《蚌烟实报》等宣传媒体，对党务工作进行适时公开。

3.基层单位通过公开栏、橱窗等形式，对党务工作定期公开。

第七条 党务公开的时限。应与公开的内容相适应，可分为长期公开、定期公开、分期公开和即时公开。

1.长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2.定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每半年公开一次。

3.分期公开：主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务，根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4.即时公开：主要指党组织临时讨论决定的重大事项，如干部考察预告、任前公示、评选表彰公示等内容，应根据情况随时进行公开，并根据反馈意见进一步完善内容及时公开。

第八条 党务公开的程序。党务公开基本程序是先党内后党外，逐步扩展公开层次。凡属于重大事项，特别是企业改革、重要决策决定等涉及职工利益的内容，须经党务公开领导小组（或机关党委）审核后方能实行公开。党务公开的材料按照档案管理的要求，必须进行立卷归档，并妥善保存。

第九条 党内重大事项实行预公开。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，可预先公开初步方案，充分听取有关领导和部分党员代表、非党员代表的意见。需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正式公开。

第十条 党员、群众对公开内容提出的意见和合理化建议，应积极采纳；反映的问题要及时全面了解，妥善解决。

第十一条 党务公开的组织领导。党组书记是党务公开工作的第一责任人，机关党委书记是具体责任人；政工部门（机关党委办公室）负责基层党务公开的日常事务，加强对基层党务公开工作的组织协调；机关党委办公室和各党支部根据职责，确定具体公开联系人，负责起草、整理相关的公开事宜，并对内容的真实性负责。

第十二条 落实党务公开工作责任制。

1.把党务公开工作纳入党建工作目标考核内容，每半年进行一次检查考核。同时，每月政（企）务公开工作检测考核中，一并对各党务公开情况进行通报。每进行一次总结评价，对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，应批评教育，直至实施责任追究。

2.把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核。纪检部门负责对党务公开工作的监督检查，定期对党务公开工作情况进行通报考核。安排专人负责收集整理党员群众的意见和建议，并将处理情况予以再次公开，接受群众监督。

第十三条 建立党务公开监督机制。结合实际，从普通党员、职工代表中聘请若干名党务公开监督员，定期听取其对党务公开的意见、建议。

第十四条坚持把党务公开与政（企）务公开相结合。以推行党务公开工作为契机，进一步健全政（企）务公开制度，进一步保障和落实党员、职工的知情权、参与权和监督权。

第十五条本实施细则适用市局（公司）各级党组织。自发布之日起试运行。

第三篇：党务公开制度

为扎实推进“强基工程”，增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。

一、党务公开的内容

根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。

（一）固定公开的内容

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子分工、主要职责；

3、党建工作计划及上一目标完成情况。

（二）定期公开的内容

1、组织活动检查、考核情况；

2、党员领导干部廉洁自律情况；

3、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；

4、党费收缴情况；

5、党员联系群众工作开展情况。

（三）随时公开的内容

1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、总支、各支部改选情况；

3、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况；

5、意见和建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的形式

党务公开采用固定的公开栏形式，局党总支以网络公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布。

三、党务公开的责任

各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。

四、党务公开的监督

（一）成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务：向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

（二）设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第四篇：党务公开制度

党务公开制度

2014年

党务公开制度

一、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

二、党务公开内容。

(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委（党组）议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。

(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。

(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。

(4)党组织建设情况：包括党组织履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。

(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。

(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。

(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。

三、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。

四、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。

五、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。

六、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

七、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设置意见箱等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。

第五篇：党务公开制度

党务公开制度

为全面推动党务公开的顺利实施，保证党务公开各项任务、要求的落实，特制定本制度。

一、党务公开的主要内容

党支部在实行党务公开过程中，都要按照依法公开、真实可信的要求，对党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

1、领导班子建设方面：

（1）议事规则和决策程序。

（2）作出的重要决策、决定的内容。

（3）领导班子民主生活会情况。

（4）领导班子及成员考核情况。

2、党风廉政建设方面：

（1）领导干部落实党风廉政建设责任制分工情况。

（2）领导干部执行财务制度情况。

（3）开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况。

（4）典型违纪案件查处情况（酌情公开）。

（5）群众来信来访的调查处理情况（酌情公开）。

（6）实施党风廉政建设责任追究情况。

3、根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、公开的形式、程序和时限

（一）公开形式

党支部公开应与站务公开有机结合。

1、党内公开形式：

（1）召开党员会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等。

（2）党内文件、通报、简报。

2、党外公开形式：

（1）设置党务公开栏进行公开。支部应根据本单位实际情况，明确几个基本公开形式。

（2）设置党务公开监督栏，办理事项的负责人、承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公示。

（3）开通咨询和监督电话。

（二）公开范围和程序

凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、范围、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

（三）公开的时限

党务公开的时限要与公开的内容相适应。要认真把握何时公开与公开多长时间，按“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。

1、长期公开：主要指政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容，在党务长期公开栏中公开。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

3、即时公开：一是主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事项目、重要工作进展落实情况等，应根据进展情况逐段公开。跨的工作除阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。二是主要指临时性、应急性工作。