当前国际形势的变化特点和中国应如何应对

第一篇：当前国际形势的变化特点和中国应如何应对

当前国际形势的变化特点和中国应如何应对

一、当前国际形势：

综合受访专家观点，当前国际形势发展呈现六大主要特征，并处于复杂变化当中。

一是世界多极化更趋明朗，并导致国际格局深刻调整演变。近年来，新兴大国的崛起、美国实力的相对下降，使世界多极化的趋势更加明显。传统大国、新兴大国之间及其内部关系出现大调整，从而推动国际格局加速演变。

一个重要趋势是多极化从曲折前进到加快发展。美国深受一场危机和两场战争的冲击，“一超”地位动摇，单边黩武气焰有所收敛。新兴和发展中国家国际地位显著提高。与此同时，全球经济与战略重心东移。这一趋势仍在继续深化发展。

不过，专家们同时指出，随着西方发达国家开始走出危机，国际力量对比的“东升西降”趋势放缓，美欧等发达国家温和复苏，以金砖国家为代表的新兴经济体发展遭遇困难，“大而不强”的特点突出，与此同时西方“抱团取暖”努力维持其主导地位。

展望未来10年，“东升西降”仍将处于量变过程，世界格局仍将是一超多强，并出现多个力量中心。美国仍将是世界第一强国，将在创新、金融和军事领域保持全球领导者的地位。尽管美国对国际事务的主导能力呈下降趋势，但其主导地位发生根本改变需要更长时间。在国际格局的过渡时期，伴随着的将是国际以及各国国内的不稳定因素增多。

二是经济全球化深入发展，并导致世界各国相互依存加深。经济全球化是一柄“双刃剑”，对一些国家而言既是机遇，也是挑战，特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家来说，它们将面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。

一个重要趋势是全球化从西方主导变为西方失势，全球治理中的“南升北降”明显。八国集团日渐式微，北方国家或发达国家在世界银行、国际货币基金组织中的优势受到一定程度的削弱。金砖国家、二十国集团地位在这一过程中凸显。这一点仍在继续发展。

多名专家还指出了全球化同时有放缓的趋势。中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜从三个方面为记者做了分析，首先是上个世纪90年代美国引领和主导了经济全球化，但近年来特别是全球金融危机以来，美国缺乏继续推动全球化的意愿以及能力，奥巴马政府实施再工业化战略、发起能源革命，以及经常出现的贸易保护主义措施等，就是例证；其次是现在全球贸易额每年高达30多万亿美元，靠某个国家推动变得越来越困难，而且各国的技术优势也不再像从前那样明显；最后，各大力量纷纷兴起后，更多地考虑本国、本地区的利益得失，在全球范围内的谈判困难很大。当然，区域内、集团内或双边的谈判正在进行中的多达几百个，也都遭遇这样那样的困难。

“在全球化时代，各国相互依存加深，愈发形成利益与命运共同体。在相互关系日益密切的同时，相互间的矛盾和摩擦也会趋向尖锐化。”中国国际问题研究所战略部主任、研究员陈须隆说。

三是传统安全与非传统安全问题交织，并导致国际安全挑战更加复杂多样。

在传统安全领域，国家内部、国家之间的矛盾和冲突难以消除。军备竞赛难以控制，采用武力解决争端的风险依然存在。在传统安全问题无法消除的同时，非传统安全挑战不断发酵。

一个重要趋势是安全威胁从传统领域向非传统领域扩散，西方新干涉主义危害凸显。西方国家策动颜色革命、搞政权更迭、武力干涉一国内部事务，仍是对地区和世界和平的主要威胁。与此同时，恐怖主义、气候变化、能源资源等问题日益凸显，国际挑战更趋多元化。这给全球治理提出了更高要求，而治理难度继续增大。

“当前人类面临的非传统安全威胁前所未有，无论是环境、气候变化还是恐怖主义威胁，都使人类未来生存和生活受到威胁，而总体上国际社会应对不力。因此，需要国际上特别是大国在国际合作方式、路径选择、采取手段等方面担负更多责任，展现更大诚意。”国防大学战略部教授王宝付如是说。

四是互联网与信息技术迅猛发展，人类社会与经济生活由现实世界转入现实与虚拟两个世界，两个世界既迥然不同，又紧密相关；网络空间的军事化、政治化趋势明显，国际博弈加剧。一个重要趋势是各国更加从战略上重视网络与信息安全，纷纷制定本国网络安全战略，同时在国际上争夺网络规则制定权。

五是文化多样化持续推进，并导致价值观念与发展道路的交锋交流同步上升。文化多样化是一种客观存在，是一种发展要求，文化多样化持续推进。一个重要趋势是各国增强文化自觉和文化自信，同时积极维护和促进世界文化多样化，并在这一过程中不断发扬光大本国本民族的文化。

六是社会信息化加速发展，并深刻影响人类社会发展进程。社会信息化的发展创造着新的经济活动形态、新的社会管理模式、新的生活方式，使得人们的社会生活水平和生活质量得到改变，并推动了社会进步，同时也给国家安全带来新的挑战。一个重要的趋势是新的信息技术应用将给人类生活一系列领域带来新的巨大变化。

合作、发展主流大势未变

受访专家认为，世界形势复杂变化，但和平、发展、合作的主流大势未变。但在世界处于格局演变的重要阶段，会呈现出一些不同于以往的新动向。

陈须隆认为，其中以下三个方面最为突出：

一是发展日新月异。一批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，全球30多亿人正在同步推进工业化并分享现代化成果，有力推动人类进步事业向更高层次迈进。科学技术突飞猛进，世界正处在新一轮科技革命的前夜，新的增长点正在孕育。尽管国际金融危机的深层次影响还在继续显现，但世界大发展的态势没有停滞，也不会逆转。各国普遍将谋发展置于各自内外政策的重要位置，如何实现更好发展日益成为牵动国际关系的重要因素。

二是变革潮流更为强劲。国际力量对比更趋均衡，国际体系酝酿深刻变革，新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和话语权得到提升，二十国集团等全球治理机制逐步成型并不断完善。许多国家积极探索并不断完善符合自身国情的发展道路，循序渐进推动国际体系调整变革。

三是合作不断深入。随着经济全球化的进一步发展，各国相互依存达到前所未有的广度和深度，彼此利益交融、兴衰相伴、安危与共。面对层出不穷的经济金融问题、此起彼伏的国际地区热点和日益增多的全球性挑战，没有哪个国家可以独善其身，携手合作、同舟共济成为各国必然选择。

中国国际问题研究基金会研究员尹承德谈到，当前世界各国都在走改革开放道路，致力于经济转型升级。各国都把发展经济作为强国战略的优先任务。随之而来的是国际竞争越来越激烈，最重要的就是经济的竞争，科技的竞争。为此，都希望有一个和平稳定的发展环境。

“在经济全球化继续向前发展的背景下，任何国家都不可能关起门来独自发展。”尹承德说，以合作求和平、以合作促发展、以合作谋安全越来越成为国际关系的主流和大势。

二、面对当前国际形势中国应当采取的应对策略：

从当前的国际形势发展来看，世界正逐步进入到了经济动荡和格局不断调整革新的新阶段。并且我们还要看到整个国际形势的发展趋势是总体稳定，但是局部动荡和挑战也日益增多，对于中国来说必须要采取相对应的策略来应对。

（一）中国必须要正确把握国际形势的新发展趋势和特点，积极做到趋利避以应对国际经济挑战

首先，在日趋复杂的国际局势中找准我们国家的身份定位是非常重要的，中国在飞速发展的过程中必须要清醒认识到虽然说国际政治力量对比和国际政治体系结构有了很大的变化，但是我们要看到整个世界的政治及经济秩序并没有得到彻底改变，很多新兴的国家和地区正处于不断成长的时期。还要认识到在当前的国际形势中不能轻视西方国家的政治和经济力实力，要看到西方发达国际至少在目前还有很强大的核心竞争力。同时我们要认识到中国的发展道路和中国的发展模式是在不断完善和调整中发展起来的，并且整个发展过程也是非常复杂多变的。其次，基于以上的分析和认识，中国必须做到趋利避害，采取有效措施来应对可能面临的发展困境，从而积极推动新的国际经济政治秩序的重新构建，最终达到进一步巩固和提高我们国家的国际地位的目的。具体来讲，中国必须要积极参与到需要中国参与和帮助的各种国际救援中，从而树立起良好的国际形象和提高中国的国际地位，另外，中国对外来讲还必须要主动参与到众多的国际新规则制定过程中来，对内来讲仍然必须要始终坚持对外开放的基本国策不动摇，这样可以从国际和国内两个方面来为我国的发展保驾护航。

（二）中国要抓住发展的机遇期，同时要尽力化解各方面的矛盾，从而使我国的发展顺利度过当前的利益碰撞期

当前的世界经济发展不平衡的规律促使了很多的发展中国家正迅速崛起，使得越来越多的发展中国家兴起，国际经济和政治格局也日益走向多极化。这不但对于建立国际政治经济新秩序非常有利，而且也非常有利于保持世界的多样性。从我们国家的发展角度来看，我国可以获得一个相对良好和稳定的外部发展环境，有利于我国通过独立自主的方式来处理本国事务。但是另外，我们还要看到，目前的国际形势发展也使得各国都面临一个非常严峻的利益碰撞期，中国在崛起的过程中也不例外，新兴大国的及周边国家对我国的防范意识和态度使得我国发展面临一个非常敏感的矛盾期，为此中国必须要始终坚持共产党领导，同时努力化解来自各个方面的矛盾。比如要积极化解中国特色社会主义与西方意识形态之间存在的矛盾，要积极化解中国崛起同西方遏制之间的矛盾，要积极化解中国发展同新兴大国关系利益调适磨合过程中出现的各种矛盾等等。

（三）中国必须要大力实施科技兴国的战略，努力提升本国的科技水平，从而为我国的发展提供科技保障

从一定程度上来讲，一个国家的科技实力水平就决定了其在国际中的实际地位，虽然说我国的科技发展自从改革开放后取得了非常大的进步，也有着自己的独特优势，但是我国的科技发展在当前世界科技革命日新月异的时代背景下还是显得有所不足，所以我国必须要大力实施科教兴国的战略，努力提升我国的科技 竞争力水平。为此，首先我国可以成立由我国著名的战略科学家和经济专家组成的专家组来对我国的科技政策和重大科技计划进行决策和监督实施，从而不断加强宏观调控，强化科技投入。其次，中国必须要扩大优惠政策来吸引国际著名专家和学者，以便能解决我国当前技术人员缺乏的问题。最后就是中国必须要积极建设和创新科技发展体系，以便能有效应对知识经济发展及技术创新带来的挑战。总之，通过大力实施科技兴国的战略不但可以大大提升我国在发展过程中的综合竞争力及实力，而且还可以为我国的进一步发展提供坚实有力的科技保障。

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第二篇：当前国际形势的特点

2012当前国际形势的特点

特点一：世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定

今后一个较长的时期内，世界的基本态势将是一个超级大国与多种力量并存。

冷战结束后，美国成为惟一超级大国。据国际货币基金组织估计，2004年全球国内生产总值的总和为40.11万亿美元。其中,美国达11.75万亿美元，占了近30%，第二是日本，约4.62万亿美元；接下去是德国2.67万亿美元，英国2.13万亿美元，法国1.99万亿美元，中国和意大利都是1.65万亿美元，加拿大0.97万亿美元，西班牙0.96万亿美元，韩国0.66万亿美元。

美国军费开支最多，2005财政达到4162亿美元，比其他主要大国的总和还要多。美国科技实力也很强，每年研发经费近3000亿美元，占世界总额的1/3。2003“全球1000强企业”中，美国有487家，占了几乎一半。

“9·11”事件后，美国调整安全和外交战略，把反恐、防扩散和确保本土安全列为首要政策目标。但是，多数国家不赞成美国搞单边主义和“先发制人”，美国的盟国也有不同意见。

仅在伊拉克，美国就付出了很大代价。据美国官方统计，伊拉克战争从爆发到2003年5月1日主要作战行动结束，美军共死亡139人。但之后死亡人数成倍增加。截至2005年3月4日，美军已有1502名士兵死亡，1万多人受伤。美国在伊拉克的军费开销也很大，预计今年总额将超过2000亿美元，相当于每个美国家庭为伊拉克战争支付2000多美元。

世界上其他力量逐步壮大。俄罗斯经济增长加快，连续6年增长，国力逐渐恢复，2004年经济增长7%。普京总统2004年连任后，提出到2010年实现国内生产总值翻一番。

欧盟一体化进程在加速，去年5月1日扩大到25国，经济总量达到12.48亿美元,超过美国。政治联合进入新的阶段,去年10月签署了《欧洲宪法条约》。欧盟还在进行共同防务建设，自主意识和独立性在增强，国际影响进一步上升。

日本除了是世界第二大经济体，也是最大债权国和最大外汇储备国,逐渐走出经济长期停滞的阴影,正在努力争当政治大国。印度、巴西、南非等发展中大国发展势头强劲，广大发展中国家联合图强，整体实力上升。

越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国之间既合作又竞争，既有较量也有妥协，既相互借重又相互牵制，世界多极化的趋势更加清晰。这种多极化不同于历史上的列强争霸。经过上个世纪两次世界大战和一次冷战的劫难，今天的多极化趋势反映了各国人民维护世界和平、促进共同发展的愿望和时代的进步。

多极化趋势和总体平稳的大国关系，客观上为中国的发展提供了一个较为有利的国际安全环境。特点二：经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深

我国街上跑着许多国家多种品牌的轿车,国际互联网进入我国城乡千家万户。同时,亚、非、拉、美、欧等许多国家的超市都有中国商品。有人估算，平均每个美国人都有一件中国产的服装，美国人用的许多电脑、彩电，直至圣诞树，都是中国制造。经济全球化就发生在大家身边。经济全球化趋势是社会生产力发展的客观要求和必然结果。

当前，以信息技术、生物技术、航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化的发展。发达国家纷纷把传统产业转移到国外，集中力量发展新经济。条件好的发展中国家也在参与经济全球化的进程中，加快本国产业升级、技术进步、经济发展和制度创新。这样，通过资金、技术、劳动力等生产要素在全球范围内的流动和优化配置，世界经济正逐渐融合为 一个难以分割的整体。这为各国发展提供了更多的机遇和空间。

一架波音747飞机有450万个零部件，共由65个国家的1500个大企业和15000多家中、小企业协作生产，其中包括不少中国企业。生产药品的德国拜耳公司，同35000多家国内外企业建立了协作关系，由拜耳提供中间产品，其他企业加工成最终产品。这种企业层次的国际化，使原来在一个企业进行的设计、研发、加工制造、组装和总装等生产环节，在全球范围内优化配置。

经济全球化也推动了区域一体化的发展。区域一体化是各国应对经济全球化形势下的国际竞争、提高自身地位的重要手段。截至2005年1月，在世界贸易组织备案的有效双边和多边贸易协定已达160多个。欧盟、北美自由贸易区和以东盟——中国、东盟——中日韩合作为核心的东亚合作等尤为引人注目。这一趋势有利于促进全球经济多元化、发展模式多样化和世界多极化。

作为最大的发展中国家，我们经过二十多年的改革开放，综合国力增强，在很多方面已形成自己的优势。把握得当，趋利避害，我们可以利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，促进产业结构调整和升级，落实科学发展观，推动全面协调可持续发展。

经济全球化也增加了风险和挑战。当前国际经济秩序总体上仍不合理，其重要表现是发展不平衡，南北差距拉大。发达国家拥有资金、技术、人才、信息等优势，在国际市场上处于主导地位，并在相当大程度上掌握着国际经济规则的制定权，从而成为经济全球化的主要受益者。发展中国家处于劣势，在竞争中面临巨大压力，不少国家面临被边缘化的危险。中国是进步最快的发展中国家，但也经常是不合理的国际秩序的受害者。我们必须居安思危。

根据联合国去年12月的统计，世界上人均年国内生产总值最高的超过5.7万美元，最低的只有86美元，两者相差666倍。人均预期寿命，高收入国家为78.3岁，低收入国家只有49.1岁，两者相差近30岁。换句话说，不同国家的人一出生面临的预期寿命就不平等，这是西方人权专家通常不愿提及的一个简单而严酷的事实。经济全球化也加剧了部分国家内部的贫富差别，甚至引发社会冲突。

为逐步解决这一问题，我们主张加强南南合作和南北对话，而关键在于每个发展中国家首先要把自己的事情办好。中国的成功经验就是坚定贯彻党“一个中心、两个基本点”的根本方针。

特点三：传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加

世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不太平，传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克问题、印巴矛盾、朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等，看上去都不是短时期内能够解决的。非传统安全威胁上升。其中，恐怖主义威胁尤为突出。去年一年全球就发生了近1700起恐怖事件，特别是西班牙“3·11”爆炸事件和俄罗斯别斯兰人质事件，举世震惊。反恐将是一项长期任务。国际社会还面临武器扩散、环境恶化、毒品走私、非法移民、跨国犯罪以及严重传染性疾病的严峻挑战。能源安全、资源安全、金融安全、粮食安全、信息安全和运输通道安全等也是各国普遍关心的问题。

特点四：世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处，在交流中发展

世界上60多亿人生活在200多个国家和地区，分属于2500个民族，讲着6000多种语言。有名目繁多的宗教，也有许多无神论者。各个国家和地区之间，不论是社会制度还是价值观念，都存在这样那样的差异。这种多样性是在历史长河中形成的，是推动世界文明进步的动力。我国古代思想家孔子说，“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。人类文明也因此而丰富多彩。越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话”对各国相互了解、友好合作起着推动作用。不同发展模式之间应该超越意识形态、社会制度的不同,在竞争中和平共处，在交流中相互借鉴。

个别国家反其道而行之，竭力要把自己的政治制度和价值观念强加于人。这是对别国人权的侵犯，违背了民主潮流，也导致世界上一些地方矛盾激化。

特点五：中国的和平发展成为影响国际形势的重要因素，我国的国际地位稳步上升

改革开放26年来，我国经济持续快速发展，年均增长率超过9%。2004年我国国内生产总值是1978年的十倍多，人均超过了1000美元。卫生保健条件和生活水平不断改善，根据联合国开发计划署的统计，中国人的平均预期寿命己经从1949年的39岁提高到现在的70岁以上。中国的发展本身就是对世界和平与发展的贡献。从20世纪80年代开始，我国共解决了2亿多贫困人口的温饱问题，这是人类史上的一个壮举。世界银行行长沃尔芬森说，中国是20年来对全球扶贫事业作出最大贡献的国家，为全球扶贫行动提供了范例。

过去26年，我国经济年均增速比世界快6个百分点左右，对世界经济增长的拉动明显增强。1980年至2000年间，中国对世界贸易和服务增长的贡献率列世界第三，仅次于美国和日本。2003年我国对全球经济增长的贡献率达到18.2%。舆论认为，中国已经成为带动地区和世界经济的发动机。这两年国际上那么关注人民币汇率，正说明我们对世界经济的影响在不断增大。

中国发展已经并将继续给地区和世界带来广阔市场和合作空间。2004年，我国进口总额达5613亿美元，是世界第三大进口国。2010年可能超过1万亿美元。中国的市场容量至少在今后十年还将持续快速发展。世界看好中国的发展潜力和巨大市场，加强对华合作成为各国普遍的政策取向。2004年，外商对华直接投资突破600亿美元。全球最大的500家跨国公司有450多家在我国投资。世界排名前列的汽车巨头全部进入中国，世界信息产业100强中已有90多家进入中国。外商在华研发中心已超过600家，跨国公司在华地区总部超过30家。在1997年亚洲金融危机中，我国政府急邻国之所急，承诺人民币不贬值，并通过多边和双边渠道向有关国家提供40多亿美元援助，对地区乃至世界的金融稳定作出了重要贡献。北京成功申办2008年奥运会、上海成功申办2010年世博会，都表明我们朋友多，他们希望中国在世界上发挥更大作用。

还有一个前所未有的现象——世界上开始出现学习汉语的热潮。l00多个国家的2300所大学开设了汉语课程，大约有3000万外国人在学习汉语。35个国家的87个城市设立了汉语水平考试。在美国，汉语已成为仅次于西班牙语的第二大外语。在加拿大，除了官方语言英语和法语以外，使用汉语的人最多。在澳大利亚，汉语是第一大外语。

结 论：可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是，维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建设小康社会服务。

第三篇：军事理论论文——当前国际形势变化与中国国际形势

当前国际形势变化与中国国际形势

导语：当今世界正处在大发展大变革大调整时期

胡锦涛总书记在党的十七届四中全会指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的 机遇和挑战。

一、当前国际形势的新变化

表现为三个“新”：一是世界经济形势的新变化二是世界政治形势的新态势三是世界思想文化形势的新特点

1．世界经济形势的新变化

----后危机时代的全球经济面临挑战。希腊债务危机，迪拜债务危机，高盛 “欺诈门”

发达经济体的巨额赤字、新兴经济体的通胀隐忧，以及被视为第二次“雷曼事件”的迪拜债务危机，希腊债务危机、高盛欺“诈风门”等，警示着刺激政策后遗症已逐渐显现，世界经济复苏的基础还很不稳固，结构性问题仍然存在，不确定因素依然很多，不排除出现新的动荡和反复的可能。

2．世界政治形势的新态势

一是国际力量的对比出现了新的变化，新兴大国整体崛起势头强劲

国际金融危机使新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化。美国受到国际金融危机冲击，再加上阿富汗和伊拉克两场战争的拖累，软硬实力都明显受挫。

欧盟、日本也困难重重。欧盟委员会在2009年11月初发布的秋季经济预测报告中认为，欧元区经济2009年全年仍将出现4.1%的负增长。

新兴大国虽然也受到一定冲击，但总体上仍能保持较快增长势头。

在本轮世界力量调整过程中，新兴大国崛起成为最重要的发展趋势之一。新兴大国凭借后发优势，多年来保持远高于发达国家的经济增速，日益成为世界经济新的驱动力和增长点。世界主要贸易顺差国和外汇储备大国大部分都是新兴国家。

随着新兴大国经济进一步发展、居民消费能力的提高和发展模式的调整，新兴大国不仅会成为国际贸易增长的主力军，并且还将成为全球重要的消费市场。从中长期看，全球投资、贸易格局和经济增长方式都将发生重大变化，逐步向发达经济体和新兴经济体双向平衡的格局转变。

近年来，新兴大国联合自强意识增强，合作机制不断发展。有代表性的是“3”、“4”、“5”三个机制。

“3”是中国、俄罗斯、印度。中俄印三国合作起步较早，务实合作成效显著。中俄印三国外长已经形成了定期会晤、轮流举办的机制，2009年10月，三国外长在印度举行了第九次会晤，并发表了联合公报。中俄印三国领导人也不定期举行会晤，商讨三边合作的战略性问题。

“4”是“金砖四国”。“金砖四国”这个名词最早是美国高盛公司首席经济学家奥尼尔提出的，最初只是一个概念，目前四国务实合作不断深入，“金砖四国”从概念逐步走向现实。2009年6月，“金砖四国”在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次领导人会议，提升了四国合作的机制。奥尼尔认为，“金砖四国”的前景越来越被看好，“绿芽已经长成水仙花”。

“5”是指“展望五国”，包括中国、印度、巴西、南非、墨西哥。“展望五国”则是在西方八国集团召开期间形成的南北对话会，也就是G8+5。由于西方八国形成一个集团，而五国是被邀请参加，地位并不平等，因此，后来五个国家加强了彼此战略协调，在出席八国集团期间

二是各大国纷纷调整对外政策，大国关系频繁互动

为应对国际金融危机，同时着眼于“后危机时代”的国际竞争，各大国加紧调整各自发展战略和对外政策，1 抢抓战略制高点。

先看美国。打着“变革”旗帜上台的奥巴马政府，执政后对美国对外政策进行了冷战结束以来最大幅度调整。主要表现在四个方面：

第一，重视运用“巧实力”修复美国形象。所谓“巧实力”，就是把软实力和硬实力有机结合起来，以发挥最佳效果。

第二，高度重视经济金融外交。第三，推行全面兼顾的地缘战略。第四，推进地区和全球热点问题的解决。

总的看，美国外交政策调整一定程度上缓和了国际关系中的紧张状态，有利于大国加强沟通协调。但另一方面，我们也要清醒地看到，奥巴马调整战略，主要动因是不得已而为之，是看清了国际格局大变革的趋势，美国战略的主要目标仍然是防范遏制潜在的战略竞争对手，千方百计维护自己的一超独霸地位。

其他大国也都认识到当今世界正经历前所未有的大变革，都怀有强烈的紧迫感，都在加紧调整各自的发展战略和对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。

总体上看，大国纷纷调整各自的外交政策，互动更趋频繁，维持既竞争又合作的关 系框架，同时利益联系更加紧密，合作、协调的广度和深度不断拓展。

3．全球思想文化交流交融交锋呈现新特点

表现在：各种发展理念和模式都在深刻反思调整，发展模式多样化趋势进一步加强

历史上往往大危机带来大变革，促使思想大创新。当前这场金融危机引发了国际社会对对各种发展道路和发展模式的热议，以及对资本主义和社会主义的反思。

主要表现为四种模式的交锋：（1）美、英新自由主义模式

（2）法国、德国代表的欧洲社会福利模式（3）俄罗斯继续完善和发展普京主义发展模式（4）中国模式

二、中国的安全环境

1.朝核危机与东北亚安全环境

自2006年10月9日朝鲜首次核武器试验之后，又于2009年5月25日进行了规模更大的二次核试验，再度引起国际社会的严厉谴责。随后联合国安理会进行磋商，酝酿对朝鲜实施惩罚性制裁。然而朝鲜丝毫不妥协，一方面宣布退出朝鲜停战协定，另一方面又接连几次发射导弹，摆出一副以硬对硬的架势，从而使朝鲜半岛，甚至是东北亚的安全局势顿时恶化，军事冲突迫在眉睫。

（1）朝鲜核危机问题的由来

朝鲜核危机是指因朝鲜自90年代初恢复核试验项目而引发的国际紧张局势。第一次朝核危机：

1950年代末朝鲜在苏联帮助下创建了宁边原子能研究基地，开始了核技术研究工作，并逐渐建立了一批相关的核研究设施。金日成曾明确提出“敌人拥有的核武器，我们都要拥有”的口号。1985年12月，在苏联的压力下，朝鲜加入《不扩散核武器条约》，但是朝鲜一直拒绝接受检查。美国始终关注朝鲜的核设施进展情况，并多次指控朝鲜寻求发展核武器。1988年下半年，美国正式对国际社会宣称朝鲜在宁边的核反应堆已能生产可制造两至三枚原子弹的钚，此举立刻引起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关注。

1991年12月在美国的斡旋下，朝韩双方草签《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》。1992年1月朝鲜同国际原子能机构签署了接受安全保障协议，2月正式通过朝韩无核化共同宣言。1993年3月朝鲜因抗议美韩军事演习，宣布退出《不扩散核武器条约》，引发第一次朝鲜核危机。

为了解决朝核危机，朝美经过多次会谈，发表联合声明。声明表示：保证不使用包括核武器在内的武力和以武力相威胁，保证朝鲜半岛的无核化、和平与安全，互相尊重主权、互不干涉内政，支持朝鲜半岛和平统一。朝鲜也明确宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。1994年10月，朝美在日内瓦签署关于朝核问 2 题的《框架协议》，朝鲜同意冻结其核设施，美国负责为朝鲜建造两座轻水反应堆。在反应堆建成之前，美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。

《朝美核框架协议》结束了第一次朝核危机。第二次朝核危机：

2001年美国“9·11”事件后，美国总统小布什把恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散视为对美国最大的威胁，因此对朝核问题采取了“不妥协、不谈判、不补偿”的强硬立场，并将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”，朝鲜对此反应强烈。

2002年10月，美助理国务卿凯利在访问朝鲜后认为，朝鲜没有停止发展核计划。美方随即停止向朝鲜提供重油。国际原子能机构也要求立即对朝鲜进行相关检查。12月22日，朝鲜宣布已开始启封被冻结的核设施，并拆除监测核冻结的摄象机。于是双方关系再度紧张，形成第二次核危机。

2003年1月，朝鲜指责国际原子能机构和《不扩散核武器条约》，已经成为美国反对朝鲜的执行机构和政策工具，为此朝鲜再度宣布退出《不扩散核武器条约》。为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年8月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。

在经过长达5轮的艰苦谈判后，2005年11月，朝核第五轮六方会谈第一阶段会议最终达成具有指导意义的《主席声明》，各方重申将早日实现朝鲜半岛无核化目标。美方甚至乐观地表示，朝鲜半岛无核化问题有望在两年内解决。

第三次朝核危机：

2006年7月5日，朝鲜先后向日本海试射了7枚导弹，其中包括“大浦洞－2”型远程弹道导弹。7月15日，安理会一致通过1695号决议，对朝鲜此举表示严重关切和谴责，要求朝鲜重新作出暂停导弹试验的承诺。其中由于中国的努力，决议中删除了美日议案原有的“经济制裁”，甚至“动武”的内容。而朝鲜态度更为强硬，认为发射导弹是“加强自卫国防力量的军事训练的一部分，”与解决朝核问题无关，朝鲜通过对话和协商半岛无核化的决心至今没有改变。同时明确拒绝该决议，并表示将“使用一切手段和方法千方百计地加强自卫的战争遏制力量。”

2006年10月9日，朝鲜宣布成功地进行了一次地下核试验，第三次朝核危机正式爆发。10月14日，联合国安理会一致通过1718号决议，由于中国等国的努力，决议中删除了动武的条款，该决议是一项经济制裁和政治制裁的决议。目的是促成朝鲜回到六方会谈上来，继续寻求解决朝核问题的方式与方案。

2007年2月13日，第五轮六方会谈第三阶段会议发表共同声明：60天内(07/04/14)，朝鲜关闭并封存宁边核设施。国际原子能机构人员重返朝鲜监督验证。其他五方合作向朝鲜提供总计达100万吨重油的经济、能源及人道主义援助，首批紧急能源援助5万吨重油将于60天内开始。美国在60天内与朝鲜开始双边谈判，把朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单上拿掉，取消对朝鲜的经济制裁。

2007年10月3日，六方会谈通过《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。规定朝鲜在当年12月31日前完成宁边地区三个核设施的去功能化，并对其全部核计划进行完整、准确的申报。同时，美国应根据朝鲜的行动履行其对朝承诺，有关各方将向朝方提供经济、能源和人道主义援助。

几个思考的问题：

2008年2月17日，访问朝鲜的美国核专家说，朝鲜正以“蜗牛速度”弃核。朝鲜的宁边核设施共有8000根，到目前仅卸除了1440根。而且也没有完全公布其核计划。

朝鲜的理由：国际社会承诺的100万吨重油援助，目前只收到了20万吨。美国也没有将其支持恐怖主义和经济制裁的黑名单上删除。

问题的根结：谁先采取行动？

2008年6月27日朝鲜炸毁了其宁边地区核设施的冷却塔，标志着“去功能化”进程的开始。美国也宣布，美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁，以及着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。国际舆论普遍认为，朝美之间的这些良性互动有助于加速解决朝核问题进程。

2008年9月19日朝鲜宣布，由于美国以建立针对朝鲜核申报的验证机制为条件，拒绝把朝鲜从其“支 3 恐”名单中除名，朝鲜已开始恢复宁边核设施的工作。

2008年10月11日，朝美在朝鲜核设施验证问题上达成协议后，美国宣布把朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单除名，朝鲜12日表示将继续宁边核设施去功能化。

问题：朝鲜是否真心真心弃核？ 朝核问题最新进展

中朝建交60周年，2009年10月5日，温家宝总理访问朝鲜，与金正日委员长“就推进半岛无核化问题达成重要共识”。似乎已走进死胡同的朝核危机又出现了转机。

关键在于：中国对朝鲜的影响力

2009年4月5日，朝鲜宣布成功发射“光明星2号”试验通信卫星。之后又为了强力回应安理会的声明，4月14日，朝鲜宣布退出六方会谈，并将重启宁边核设施。5月25日进行二次核试验，并以接连发射导弹来回应国际社会的一片反对声。6月12日联合国安理会一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。该决议对限制朝鲜进出口武器、检查进出朝鲜的船只、在公海检查与朝鲜有关的船只及防止外部资金流入朝鲜并被用于研发导弹和核武器等做出了明确规定，并要求所有联合国会员国在相关问题上予以合作。（2）朝鲜为何要坚持实施核武器

朝鲜发展核武器的目的或者说是原因，主要有：

一是把核武器视为是一种能够改变其国际困境的极为重要的战略工具。二是满足国内政治的需要。三是走捷径，缩小与韩国发展和实力上的差距。四是威慑美国，阻遏美国可能的军事进攻。五是作为同大国交易，谋取实际利益的筹码。

（3）朝鲜核问题对我国国家安全的影响

一．直接受到核武威胁（在中国周边有核国家将增加到4个，并且刺激日本、韩国也以国家安全由研发核武器，对我国国家安全环境大为不利）

二．唇亡齿寒门户洞开（一旦因朝核危机问题导致美日军事入侵朝鲜，中国将有可能失去朝鲜这个战略缓冲地带，一旦美日对朝军事行动，中国是否介入陷入两难之地。1961年7月，中朝签定《中朝友好合作互助条约》，条约规定在朝鲜受到军事进攻需要支援时给予军事援助和直接出动军事力量介入，难道再来一次抗美援朝？）

三．难民涌入包袱沉重（一旦美日对朝动武，约有近300万难民涌入东北，根据《联合国宪章》中的难民条约，要给予吃喝住医疗保障，严重影响东北老工业区的崛起。）

四．南北受敌影响统一（“两岛”之间有联动效应。朝鲜曾是中国的属国。从唐、明、清到现代，中国多次因朝鲜而涉入与日本的战争并影响到台湾的归属。如果“台独”分裂势力和美国等外部干预势力利用我陷入朝鲜半岛危机时，在台湾海峡制造事端或公开搞“台独”，将严重影响中国的统一大业。）(4)应对朝核问题的基本思考：

1.从战略背景角度看：2020年前是中国发展的极为重要的战略机遇期，我们需要一个和平稳定的周边战略环境。中国解决朝鲜问题的基本立场：“坚持维护朝鲜半岛的和平与稳定；支持半岛实现无核化，不赞成朝鲜半岛出现核武器；主张通过和平对话的方式，对有关各方的合理关切予以解决。”

2.从地缘战略看：朝鲜是中美、中日和中韩在东北亚的战略缓冲区。朝鲜半岛的稳定符合中国的利益。但另外一方面，一个带点“无赖”、“邪头”的朝鲜也是中国应对美、日的一张牌。美国曾说不担心讲道理的中国，就担心不讲道理的朝鲜。例子：美国侦察船只入侵朝鲜领海被朝鲜果断地扣下80人作为人质，在谈判时十分被动。

3.要支持、引导朝鲜走渐进性经济改革之路。

4.坚持在六方会谈框架下处理朝核问题，保持中国对朝鲜的影响 2.南海问题与中国的海洋权益

主要原因：一是越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家为了南海经济专属区、外大陆架的划界，将 4 中国南海诸岛在内的我国大片海域划入他们各自的疆域。二是一些国家在其所占岛礁设立行政区域，建立机构，任命官员。有的国家领导人甚至登岛宣示对所占岛屿的主权。三是3月8日美国海军监察船进入我南海海域收集情报，与我方维权船只险些发生冲撞。之后美军“钟云”驱逐舰前来为其护航。四是4.23我举行海军阅兵，并表露将制造“航母”的意图，于是有关国家和舆论纷纷猜测中国是否会以武力来收复南海诸岛。因此南海主权之争和中国如何维护自己的海洋权益，已经成为国际社会和国人关注的问题。

（1）南海主权之争问题

（2）现代国际海洋法的颁布是南海问题加剧的一个重要原因（3）维护我国的海洋权益有效途径

中国不仅是个世界大国，也是有海临洋的海洋大国，海洋不仅是中国的生命线，而且也是保障我国现代化建设持续发展的重要资源所在，因此维护我国的海洋权益如同维护我国的国家主权和领土完整一样，是至关重要的，也是必须的。要正确有效地维护我国的海洋权益，一是必须对我国的海洋权益有正确的认识。根据现代国际海洋法，我国的海洋权益可分为两大层次：第一层次是我国的领海、专属经济区和大陆架等海洋国土区域的权益；第二层次是上述海域之外的公海上的权益，即与其他国家共享的权益。

二是依赖于国际法和国内立法。依据国际海洋法赋予的权利来维护我国的海洋权益；利用国内立法来切实保护和落实国际公约所规定的各项海洋权益。

三是依赖于我国综合国力的增强，依赖于经济发展和科技进步。

四是加强海上执法力量的建设（近年来，海上执法队伍和执法力度逐渐增强）。

五是与相关国家合作，建立地区或国际性的各类海上合作机制（包括协商解决争端机制、合作开发机制、打击海盗与维护安全机制等等）。

六是建设一支强大的海军。拥有一支强大的海军固然是维护我国海洋权益的有效手段，这也是当前中国将要建造航母的主要原因。但是主张和平发展和奉行和平外交政策的中国，不会轻易运用海军来维护我们的海洋权益，因此这也是中国维护海洋权益的最后手段。3.未来十年中国可能将面临的主要挑战

2009年7月《环球时报》召开了以“未来十年，中国与世界交往面临的挑战”为主题的研讨会。参加会议的学者通过研讨和投票，选出被认为是未来十年中国将面临的五大挑战。

（1）恐怖主义、极端主义、分裂主义“三股恶势力”将成为中国未来十年最大的挑战。（2）有效地保护我国日益扩展的海外利益和外交目标。（3）如何应对气候变化和环境保护等全球性问题。（4）加强中国软实力建设，有效提升国家形象。

（5）如何避免中美两个大国陷入结构性战略竞争与冲突。

第四篇：如何认识当前国际形势的变化

如何认识当前国际形势的变化

【摘要】在国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。世界经济艰难复苏，风险犹存；国际金融体系改革序幕拉开，多极化进程明显加快；气候变化等全球性问题突出，传统安全与非传统安全威胁并存；主要大国和新兴力量抓紧调整内外政策；中国国际地位与作用不断增强，对国际秩序重塑的影响力不断扩大。

【关键词】军事 世界经济 国际金融 认识 中国

一、深刻认识全球经济出现企稳回升迹象，但复苏基础不牢，不排除出现新的动荡和反复

金融危机的负面影响继续在全球经济领域显现。受金融危机拖累，美、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多数国家经济均遭受不同程度冲击。在大规模经济刺激措施作用下，世界经济出现复苏好转迹象。世界经济的不稳定、不确定因素仍然存在，复苏艰难，风险犹存。主要表现在：在虚拟经济领域，全球金融体系结构性缺陷尚未得到根本性治理，新的监管机制和交易规则尚未建立，美国的金融衍生品仍在继续泛滥，这些金融风险有可能引发新一轮金融动荡。总体上看，世界经济好转的基础并不牢固，推动世界经济全面恢复增长将是一个缓慢、曲折的过程。

二、深刻认识国际力量对比发生重大变化，国际体系变革深入推进

国际金融危机使新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化。美国受国际金融危机冲击，被阿富汗、伊拉克两场战争拖累，软硬实力明显受挫。欧盟、日本困难重重。新兴大国虽受一定冲击，但总体上仍能保持较快增长势头，凭借后发优势，新兴大国日益成为世界经济新的驱动力和增长点，联合自强意识增强，中俄印、“金砖四国”、发展中五国等合作机制不断发展，积极参与国际治理。国际力量对比朝着更加均衡的方向发展。

国际金融危机充分暴露了全球经济治理机制的种种弊端，引发国际体系的深刻变革，国际力量消长变化成为国际经济体系改革的重要推动力。国际货币基金组织和世界银行分别将发达国家5%的份额和3%的投票权转给发展中国家。二十国集团（G20）峰会迅速取代G8成为全球经济治理的核心平台。

三、深刻认识“后危机时代”国际竞争的态势，把握各大国对外政策走向

为着眼于“后危机时代”的国际竞争，各大国加紧调整各自发展战略和对外政策，抢抓战略制高点。美国奥巴马政府上台后主打“变革”旗帜，对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度调整：重视运用“巧实力”修复美国形象，高度重视经济金融外交，积极推动和主办G20金融峰会，要求各国在刺激经济增长方面与美国协调行动，但在美元地位等问题上坚持既有立场；推行全面兼顾的地缘战略，出台从伊拉克撤军计划以及对阿富汗和巴基斯坦新战略；进一步巩固跨大西洋关系，“重启”美俄关系，加强美印合作，取悦伊斯兰世界，调整对伊朗和朝鲜姿态。美国外交政策调整一定程度上缓和了国际关系中的紧张状态，有利于大国加强沟通协调。但美国战略目标仍是防范遏制潜在的战略竞争对手，千方百计维护自己一超独霸地位。

俄罗斯对内积极消弭危机影响，着力调整经济结构，整顿经济秩序，对外致力于加强和改善与各方关系。日本民主党首次上台执政，倡导“友爱外交”，倡建“东亚共同体”。总体上看，大国间维持既竞争又合作的关系框架，同时利益联系更加紧密，合作、协调的广度和深度不断拓展。

四、深刻认识传统安全与非传统安全问题，准确把握国际安全形势与地缘政治的新动向

在传统安全领域，核安全问题在国际议程中的位置显著前移，朝鲜再度核试验引起国际社会强烈反响，伊朗核问题形势逐步升级。“三股势力”活动猖獗，为祸于我国和周边。阿富汗、巴基斯坦安全形势严峻，塔利班势力卷土重来，美国和北约驻军穷于应对。海洋、极地、外空、网络争夺愈演愈烈。美、俄、英、法等国在削减核武库的同时，纷纷研制和改进战略核武器，以确保核威慑继续有效。在非传统安全领域，气候变化问题不断升温，成为国际社会关注的头号焦点问题。甲型流感发展成全球性“大流感”，公共健康安全问题突出。国际粮价暴涨暴跌，危及粮食安全。世界正进入水资源严重短缺时代，水安全问题彰显。

面对全球性挑战，任何一方都无法单独应对，“同舟共济”成为各方共识，各国积极沟通协作，多边外交空前活跃。同时，各方也从各自利益出发，展开了复杂激烈的斗争。排放问题本质上是发展问题，排放权即发展权。

五、深刻认识随着中国日益向世界大国迈进，中国外交越来越活跃

一是大力开展峰会外交，推动国际体系改革进程。中国领导人频繁出席各类多边峰会，与国际社会携手合作，共同应对各种全球和地区性问题和挑战，取得显著成果，有力维护了国家利益，充分展示了中国负责任的大国形象。二是全力开展经济外交，服务国内经济社会发展。三是推动中国与其他大国、发展中国家和周边国家的关系整体迈上新台阶。中国同欧盟机构和欧洲大国的合作得到加强。中日战略互惠关系在日本新政府执政后进一步加强，两国在亚洲地区事务上的合作空间不断扩大。中国与周边国家睦邻友好合作深入推进，与广大发展中国家的协调合作不断加强。四是大力加强安全、公共、人文等领域外交。新疆乌鲁木齐“7·5”事件发生后，中国积极同西方、穆斯林国家和周边国家沟通对话，赢得国际社会广泛理解和支持。中国坚决打击和遏制“藏独”等势力在国际上进行反华分裂活动，就某些国家领导人会见**的行为进行严正交涉和斗争。

中国国际地位提升，在吸引全球关注目光的同时，也处于国际舆论的风口浪尖。

外部环境空前复杂、多变，机遇挑战并存。一是金融危机后遗症频仍，我经济发展形势趋于严峻。人民币升值压力加大，贸易保护主义抬头，涉及我国的贸易摩擦增多。二是全球性挑战直面而来，外交新课题不断增多。既有“绿色新政”、低碳经济、新能源、“无核武世界”等新问题，又有国际体系改革和全球治理等新挑战，既有发展理念和模式之争，又有新经济发展制高点之争。三是周边不稳定因素增加，我地缘政治安全环境堪忧。我周边热点问题四起，大国纷纷插手，牵动地区安全形势。巴基斯坦、缅甸、朝鲜等局势变数增多，美国将反恐重心转向阿富汗，域外大国染指我南海事务，南海问题解决更趋复杂化。

第五篇：当前国际形势与中国的应对策略1

当前国际形势与中国的应对策略

随着世界格局多极化和经济全球化的深人发展，中国的前途命运也发生了深刻的变化。面对国际各种力量的此消彼长，中国既面临千载难逢的发展机遇，也面临着复杂激烈的国际竞争。因此，全面理性认识和把握当前国际形势特点和趋势，对于制定正确的对外战略具有十分重大而深远的意义。

当前国际安全形势发展趋势及特点分析:

一、国际安全形势总体趋向缓和，和平与发展仍是时代主题。首先，两次世界大战的惨痛教训促使各国人民下定决心维持和平，以使后代免除战争的浩劫。其次，核武器的大规模杀伤力和威慑力足以将地球毁灭很多次，因此谁也不愿意因打核战争与地球同归于尽。再次，经济全球化迅猛发展使世界各国依存度提高，共同利益的领域扩大，进一步减小了爆发世界性大战的可能性。

二、传统安全领域中威胁世界和平与发展的因素依然存在并有新的表现。首先是局部冲突与热点问题此起彼伏。尤其是这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，更增添了大国关系中的隐患和变数。其次是各国的国防开支逐年增长。这种状况意味着各国仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素，国家之间发生战争的威胁依然存在。再次，主要核大国进一步加强战略力量，全球核武扩散问题依然严重，这对世界安全构成了极大隐患。

当前国际形势对中国的影响：

一、中国的传统安全环境面临挑战。首先表现在亚太及中国周边各国军费开支不断增长。目前，不少亚太国家普遍加大军费投人，加速军事战略调整，提高武器和人员的作战水平。这种状况如果持续下去，对中国的安全影响将是不言而喻的。在各国军费开支不断攀升的背后是世界各国进行新一轮深刻的军事调整与变革。其次，中国的周边环境带来的安全隐患也不可小视。中国与周边多国存在领土与领海争端，但由于这些问题涉及面广，历史与现实问题错综复杂，又有国际势力介入，解决起来难度相当大。另外，大规模杀伤性武器扩散也给中国带来安全威胁。核武器的垄断已被打破，世界进入到一个大规模杀伤性武器扩散时期，这对人类社会的生存和发展带来严重威胁。

二、中国在和平崛起的过程中还须承担来自美国的压力。奥巴马上台后，美国政府明显加大了对亚太地区的关注和投人，力图推动美国战略中心向亚太转移。美国在这一地区频频进行军事演习，在强化日韩同盟与美印关系的基础上拓展与泰国、菲律宾等国的同盟关系，努力使双边同盟向三边和多边同盟进行有力延伸。为了推进“重返亚洲战略”，奥巴马政府还全面参与亚太事务，积极加人《东南亚友好合作条约》，高调介人中国南海问题，对中国的领土问题指手画脚，试图遏制中国日益强大的影响力，维持其在亚太地区的优势和领导力。目前，美国在中国周边加紧构筑针对遏制中国的“C”型军事包 围圈，美军在中国周边地区的基地密度已比冷战时期针对苏联的还要密集。

当前国际安全形势下中国应对策略：

一、充分利用一切可利用的条件和资源，集中精力发展经济的同时加强软实力建设。和平、发展与合作是历史潮流，我们必须顺应潮流，紧紧抓住这来之不易的战略机遇期，加速和平崛起的进程。只有自身实力强大了，才能更有效地保证本国的安全，维护世界的和平。从国际上来看，世界经济格局大变革、大调整必将孕育着新的发展机遇，我国应该以这次金融危机为契机，努力推动国际金融监管合作与秩序重建，积极主动参与国际经济新规则制定，在国际经济事务中力争获取更多发言权，提高中国的话语权和国际地位;紧紧抓住国际产业调整的机遇，凭借充足的外汇储备加快海外收购力度，壮大中国银行和企业的实力。从国内来看，要立足扩大内需保增长，坚持把转变发展方式、调整经济结构放在首要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。

二、努力营造一个良好的国际环境.妥善处理好中国与美国及周边国家的关系。(一)中美关系。与美国相比，目前中国仅仅是一个地区性大国，从某种角度而言，中国并没有很大的战略回旋余地，中国持续的经济成功严重依赖西方资本和技术的流人和外国市场的准人。近年来，中国的对外贸易额均超过中国经济总量的60%以上，在世界主要大国中对外贸易依存度最高。倘若中美关系恶化，中国经济发展无疑将受到极大的影响，中华民族的伟大复兴进程也将严重受挫，甚至难以实现。因此，总体稳定的中美关系是中国对外关系的重中之重。近些年来，中美两国在很多领域的合作总体比较顺利，在许多问题上中国秉持了务实灵活、温和求实的原则，这确实符合小平同志提出的韬光养晦战略，但是中美两国的结构性矛盾决定了两国今后无论在政治、军事领域，还是在经济、文化领域都会存在不可避免的摩擦，但无论出现怎样的矛盾，中美关系都不会全面恶化，两国的共同利益仍然大于分歧。(二)中国与周边国家关系。中国是世界上邻国最多的国家，这些国家在政治经济制度、文化传统、宗教信仰等方面不尽相同，一些国家还与中国存在领土争 端等历史遗留问题，情况相当复杂。进人新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。中国现与东南亚、南亚、中亚、东北亚和南太平洋诸国都保持着良好的关系，各个领域的合作与交流不断扩大和深人，呈现出强劲的发展势头。

三、努力推进国际政治经济体系的变革，最大限度地获取参与国际事务的话语权。目前，主要战略力量围绕国际格局调整转换中的权利重新分配展开激烈博弈，发达国家与新兴大国及发展中国家在国际金融体系改革和温室气体减排方面的较量空前激烈。尽管现存的国际秩序是以西方发达国家为主导的，有着不合理和不公正的地方，并不能完全适应国际格局多极化和世界经济全球化的发展需要，但这一体制仍对世界和地区安全及世界经济的发展起着一定的重要作用，因此不能推倒重来和“另起炉灶”，而应该积极参与、推动改革。对中国来说，要认识到建立国际新秩序的必然性，并善于抓住机遇，以建设性的方式推进变革，确保变革过程的稳健和结果的合理性，以最大限度地获取参与国际事务的话语权和决策参与权。

由于全球经济力量对比变化的趋势越来越明显，再加上经济权力的再分配不像政治权力再分配那样敏感，因此，推动国际体系的变革应该首先从经济层面人手，通过提升中国在国际经济体系中的话语权促使中国参与国际游戏规则的制定，更好地维护和体现中国的国家利益。其次要推动国际政治体系的改革。具体来说，就是支持联合国安理会的改革，使其具有更好的代表性，特别是通过增加发展中国家的常任理事国席位，扩大中国在这一重要的决策机制中的影响力和话语权。此外，对联合国安理会的改革持积极态度还有助于防止中国被视作反对改革的既得利益者，提升中国作为负责任大国的形象。