冬季防雪防滑应急预案

冬季防雪防滑应急预案

冬季防雪防滑应急预案1

根据安徽省安全生产委员会办公室、安徽省减灾救灾委员会办公室《关于做好强降温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》精神和上级有关文件要求，为切实保障龙湖街道境内广大人民群众生命安全和正常生产、工作、学习和生活，及时清除积雪积冰，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失，确保道路畅通，车辆行人安全，以及保证危房内人员安全，维持社会稳定，现结合我街道实际，特制定防雪防冻工作应急处置预案。

一、指导思想

树立防大雪，抗大灾的防范意识，按照“条块联动、属地管理、条抓块保、以块为主”的原则，以行业为主线，属地管理为主体，各自组织安排，狠抓落实。全面动员辖区内机关、企事业单位、市民及村（居）广大群众，积极参与以扫雪为重点的防冻救灾工作。各单位进一步落实防雪防冻工作责任制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，顾全大局，团结一致，克服困难，切实把防雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。

二、组织机构及主要职责

（一）组织机构

1、街道成立防雪防冻工作领导小组，负责辖区防雪防冻工作。具体组成成员如下：

政委：邓玲利

组长：徐雷

副组长：陈利强施昌军周昌霞王克非孙烈龙徐秀秀冯利阳朱珍明

成员：徐书义陈嘉莹胡兆霞季波陈之华刘杨苗荃杨良宝王立新程和平方基前杨飞俞家银杨升陆毅菲潘尚林姚翼飞

各村和社区党组织负责人

领导组下设办公室，地点设在综合保障办公室，苗荃任办公室主任，俞家银任应急抢险联络员，李静娴任信息宣传员，值班电话

主要职责：

街道防雪防冻工作领导小组：在经开区党工委、管委会的领导下，指挥、组织、协调辖区防雪防冻和抢险救灾工作，及时掌握雪情、冰情、灾情，组织实施防雪防冰抢险减灾工作，统一调控、调度防雪防冻物资，协调辖区相关单位做好防雪防冻工作，第一时间及时组织抢险救灾应急处置工作。

领导小组办公室：贯彻执行领导小组有关防雪防冻工作决定；掌握气象形势、雪情和冻情，及时了解雪情冻情强度，发布预报和通知；开展检查和督查，掌握险情和抢险救灾进度；负责灾情统计及上报；开展防雪防冰宣传教育，宣传防雪防冰典型，树立正能量。

街道相关科室（成员单位）：

综合保障办公室（人武部）：组织防雪防冻物资采购、储备和发放，做好后勤保障等工作。同时，根据雪情冰情变化需要，组织落实民兵、预备役参与防雪防冻抢险应急工作。

党群工作办公室：以党建引领，发动基层党组织动员辖区单位、党员、村（居）民积极参与防雪防冻工作，合力抢险救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失。

城市管理办公室：承担街道抗雪防冻日常工作，组织协调做好道路交通、小区消防、物业管理、危房安全方面防雪防冻各项抢险和保障工作，确保辖区道路、市政、绿化、市容、环卫、消防、水电等公共设施和基础设施及人员的安全。

经济发展办公室：加强宣传，引导群众积极开展农业生产防雪防冰自救，减轻农业生产大面积损失等。

社会事务办：关注农村特困等困难人群、流浪乞讨人群的居住、生活等情况，做到应救尽救，应转尽转，确保特困等困难人群安全过冬。

网格服务中心：做到辖区网格全覆盖，全面掌握险情灾情，及时上报并做好应急处置，积极做好防雪防冻期间灾情险情上报和维稳工作。

为民服务中心：热情接待办事群众，高效服务，切实方便群众办事。办结后提醒告知群众出行安全，加强个人防护等。

驻街城管中队：协助街道完成各类应急抢险任务，做好户外广告等日常监管，及时消除安全隐患，防止广告牌因大雪跌落而导致伤亡事故的发生。

龙湖街道卫生服务中心：负责防雪防冻期间抢险救灾医疗救护保障工作。

2、应急分队

指导员：冯利阳

队长：王克非

副队长：徐书义

队员：街道干部30人，村（居）机干民兵33人，城管驻街中队队员16人

三、保障措施

（一）通信保障。驻街各单位、各村（居）要确保本单位值班电话、传真等通信工具畅通，值班电话及主要负责人电话号码，一经更改，应及时上报街道。防雪防冻值班期间不得关闭手机，不得擅离职守。

(二）信息保障。建立健全防雪防冻信息反馈机制，驻街各单位、各村（居）将收集、整理的各类信息，及时上报街道值班室，电话信息上报的内容是路面（桥梁）积雪情况、防雪防冻事件中人员伤亡、财产损失及各类人员、物资投入情况。宣传报道类信息与苗荃联系，联系电话，通过典型带动，引导和发挥社会力量积极参与。

四、目标任务

要全面落实辖区内主次干道、重点路段、街巷、广场的积雪清除，确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成，确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻街各单位（施工各工地）必须指定一名负责人负责扫雪工作，20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组，按照上级的有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作，重点做好扫雪物资准备和人员分工，熟悉本单位扫雪路程范围，假日照此方案执行。

五、灾情分析及工作应急程序

(一)小雪。当气象台预报有小到中雪(含小雪)或实况已经出现小到中雪(含小雪)，12小时降雪量0.5-1.9mm，净积雪深度1cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据上级指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅳ级响应，并安排专人值班。各村（社区）根据预案及时清扫积雪，街道市容督促沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。白天降雪应在下午五时前清扫完毕，夜间降雪应在次日早上七时前清扫完毕。

(二)中雪。当气象台预报有中到大雪(含中雪)或实况已经出现中到大雪(含中雪)，12小时降雪量1.0-2.9mm，净积雪深度2cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅲ级响应。街道实行24小时值班，对辖区道路上积雪冰冻情况进行监控，及时掌握气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案及工作方案中的'各项措施。各村和社区安排人员24小时值班，及时安排专人负责危旧房内人员转移，及时掌握并上报灾情动态。

(三)大雪。当气象台发布暴雪蓝色预警信号或实况已经出现大到暴雪,12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅱ级响应，街道防雪防冻工作领导小组领导到岗带班值守，及时准确地向各村（社区）发布各种信息、指令，随时掌握雪情和灾情，并上报区防雪防冻指挥部。各村和社区启动防雪防冻预案，组织专人负责危旧房内人员转移。同时，组织发动全民清扫积雪，实行包片分段责任制，责任到人，确保在冰冻以前及时清扫各责任区域内的积雪。

(四)暴雪。当气象台发布暴雪黄色及以上预警信号或已经出现大到暴雪，12小时降雪量>6.0mm，净积雪深度6cm以上时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，进入Ⅰ级响应，街道主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并及时召开专题会议进行工作部署，积极开展抢险救灾工作。各村（社区）组织人员清扫积雪，防止积雪凝冰，并组织危旧房内人员转移；应急小分队负责支持重点地段的积雪清扫工作。

(五)结冰。当气象台发布雨雪冰冻、道路结冰预警信息或当路表温度低于0℃时，各村（社区）要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，做好结冰道路应急抢险准备工作。

（六）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各村和社区要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，及时启动应急预案。

六、善后工作

发生灾情后，街道防雪防冻工作领导小组组织有关单位、村（社区）做好抢险救灾、雪后修复等善后工作。针对当年防雪防冻物资消耗情况，及时补充到位。损坏的公共设施及时组织或协调上级部门修复。

七、工作要求

1、加强领导，思想重视，狠抓落实。各单位和各村（社区）要克服一切麻痹思想，从思想上做好防雪防冻抢险的一切准备。

2、明确分工，各尽其职，确保人员在岗、在位，通讯畅通，遇有特殊情况必须向街道防雪防冻工作领导小组请假。

3、加强应急值班，严守工作纪律，认真做好值班记录，服从指挥，积极组织和参加防雪防冻应急抢险救灾工作。

冬季防雪防滑应急预案2

为高效有序应对城区融雪清雪工作，最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对居民工作、生活的影响，确保雪后城区道路安全畅通和容貌整洁，根据石家庄市城区冬季融雪清雪工作相关要求和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。

一、组织机构

成立正定县城区融雪清雪工作指挥部，县委常委、常务副县长郭建军同志任总指挥，副县长黄福成同志、刘斌同志任副总指挥，各有关部门主要负责同志为成员。指挥部办公室设在县综合执法局，办公室主任由柳瑞辰同志担任，主要负责指挥、协调、督导、检查城区融雪清雪工作。

指挥部成员单位包括：县委办、县纪委监委、县委武装部、县政府办、县综合执法局、县住建局、县公安局、县交通局、县气象局、县财政局、县卫健局、县教育局、县市场监管局、县商务局、县文旅局、县民政局、县融媒体中心、正定镇、城区街道办。各成员单位一把手要亲自安排部署，成立相应机构，制定具体实施预案，根据全县融雪清雪指挥部统一安排，及时组织、调动人员、设备和物资参与融雪清雪工作。

二、城区融清雪责任分工

（一）城区各部门、各单位、各驻正单位、企业、村街、社区、物业主要领导为第一责任人，按照“属地管理”和“门前三包”原则，积极清除本单位辖区内和责任路段道路积雪；有下属单位的，其主管部门负责督促落实和督导检查。沿街门店、住户按照“门前三包”范围，及时清理门前两侧至相邻单位（或住户）建筑物的分界线、纵深至道路中心线以内范围的积雪。

（二）县委办、县政府办负责通知，并检查县委、县政府各部门及驻正单位的清雪工作；市场监管局负责通知，并检查沿街各门店的清雪工作。

（三）县应急管理局：及时掌握雪情，协同有关部门发布信息，组织指导各部门、单位有效防范应对突发事件，做好综合防灾减灾救灾工作。

（四）县综合执法局：负责组织、协调、指导和监督城区融雪清雪工作：负责提前做好融雪剂招标采购、储备，做好所辖道路、广场、公园、花坛、绿地等处融雪清雪应急保障工作；负责加大执法力度，对违反清雪规定的，依照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等予以处罚；负责组织恒山市场、油漆市场、三才市场、梅山商城及城区所辖市场实施融雪清雪工作。

（五）县住建局：负责所辖新建、在建公园、绿地积雪的清理、外运；负责组织协调建设单位对尚未竣工或已竣工但未向城管部门办理交接手续的道路和施工工地的融雪清雪工作；负责督导物业管理小区清理小区内及外围道路责任段积雪；遇有大雪和暴雪时协调建筑企业出动机械设备参加城区融雪清雪工作。

（六）县公安局：负责对融雪、运雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障城区主次干道交通秩序和畅通，避免交通事故的发生。同时，负责设有信号灯的路口清雪工作。负责灾害性降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。

（七）县交通局：负责城管局管辖范围之外的国、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪时配合城区主干道的机械融雪清雪工作。

（八）县气象局：负责提供天气降雪形势预测和近期降雪气象预报。

（九）县财政局：负责统筹安排融雪清雪所需资金。

（十）县卫健局：负责本系统的融雪清雪工作，做好伤病人员的应急救助工作。

（十一）县教育局：组织教职工和学生做好本系统的融雪清雪工作，并积极参加城区融雪清雪工作。

（十二）县商务局：负责所辖综合市场及本系统的融雪清雪工作，保障灾害性降雪天气期间全县生活必需品的正常供应。

（十三）县民政局：负责做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助，协助做好危漏房屋群众的疏散安置等工作。

（十四）供电公司：负责保障融清雪期间的供电任务，确保供电的持续性和安全性。

（十五）县文旅局：负责所辖各文物、旅游景点及其外围的融雪清雪工作。

（十六）县委武装部：根据雪情需要，统筹安排驻正部队支援我县的融雪清雪工作。

（十七）县融媒体中心：负责灾害性气象信息的及时发布及融雪清雪工作的宣传、报道工作。

（十八）正定镇：负责宣传发动和组织城区各村街做好农业街道融雪清雪工作。

（十九）城区街道办：负责宣传发动和组织城区居委会和社区做好各居民小区及小区外围街道融雪清雪工作。

（二十）城区街道、村街、社区及公共场所主管部门要提前备足融雪物资，并做好融雪清雪车辆和人员的调配，雪后根据预案要求及时、迅速投入到融雪清雪工作中。

（二十一）各新闻媒体要加大宣传力度，通过多种形式的宣传，营造全民行动，清除积雪，保障畅通的良好氛围。同时，对组织不利、行动缓慢，不按时清理积雪或违反清雪规定的单位或个人要予以公开曝光。

三、预警级别

城区融雪清雪指挥部根据气象局灾害性降雪预报确定雪情预警。由低到高分为四级。Ⅳ级（小雪）、Ⅲ级（中雪）、Ⅱ级（大雪）、Ⅰ级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

蓝色预警为出现小雪天气（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城区主要道路社会交通出行有所影响。

黄色预警为出现中雪天气（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城区主要道路社会交通出行有较大影响。

橙色预警为出现大雪天气（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城区主要道路社会交通出行造成严重影响。

红色预警为出现暴雪天气（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城区主要道路交通已不能正常通行。

四、应急响应

城区出现降雪天气后，根据降雪灾害的影响范围、灾害程度，由城区融雪清雪指挥部适时启动相应级别的应急响应。

（一）Ⅳ级响应：接到蓝色预警，由融雪清雪指挥部办公室主任决定启动。融雪清雪指挥部办公室领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入融雪临战状态，人员、车辆全部到位。

（二）Ⅲ级响应：接到黄色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，强化领导带班。全部专业融雪车辆2小时内完成融雪剂（融雪液）加装工作，其他人员在指定位置待命。各环卫作业单位加强道路的清扫，道桥、排水管理单位加强检查巡视。各单位按清雪预案组织融雪清雪。

（三）Ⅱ级响应：接到橙色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在黄色预警响应的基础上，指挥部人员全部到岗，专业融雪单位1小时内到达规定路段开始实施融雪。各成员单位组织人员、机械开展清雪工作。

（四）Ⅰ级响应：接到红色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在橙色预警响应的基础上，指挥部组织动员全县所有单位、驻正部队、居民群众等社会各方面力量投入融雪清雪工作。

出现大雪和暴雪天气后，在启动应急响应的同时，要及时向县委、县政府报告。

（五）应急解除：启动重大暴雪灾害应急预案后，县融雪清雪指挥部根据灾情控制程度，适时通过广播、电视等媒体宣布应急解除。

五、标准和要求

冬季融雪清雪的总体要求是“以雪为令，雪下人动，人动雪清”。遇有大到暴雪，要全民动员，迅速行动，按照县政府要求和“先桥梁和主干道，后次干道和支路”，“先快车道，后慢车道”，“先阴面，后阳面”，“先繁华区域，后边远区域”的原则有计划、有步骤的组织融雪清雪工作。

（一）专业单位融雪清雪标准及要求

1.小雪天气：对城区各主要路口、正定大桥、子龙大桥、恒山立交桥、车站立交桥实施24小时监控，如有结冰现象立即实施撒布机融雪。

2.中雪天气：对15条道路：常山路、府西街、华安路、燕赵大街、文化街、恒山路、中山路、镇州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107国道、东外环、河北大道、广惠路、卫前路；对4座桥梁：子龙大桥、恒山立交桥、正定大桥、车站立交桥，利用撒布机、洒水车播撒融雪剂、融雪液，进行快速融清雪作业，确保3小时内快车道畅通。

3.大雪和暴雪天气：出动所有融清雪车辆及人员对城区所有主次干道以及各类桥梁全部实施融清雪，确保5小时内城区主干道快车道畅通。一次融雪后，如24小时雪不停并出现结冰，组织实施第二次融清雪作业。

4.融雪单位在保证完成本预案确定的各条路段的.融雪清雪任务后，再对其他道路实施融雪清雪。

5.严禁将撒过融雪液和融雪剂的积雪倒入或清入绿化带内。融雪后要做到随扫随清，及时清运，确保不留雪堆。

6.各单位要充分利用中午气温回升，道路车辆、行人相对较少，便于清雪的有利时机加大融清雪进度。

（二）社会力量融雪清雪标准及要求

凡居住在城区的单位（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位、所有经营门店）和个人均负有冬季融雪清雪的义务。

1.出现降雪后，各成员单位及环境卫生管理单位要迅速组织本单位、社区、村街、沿街各单位门店及时清理“门前三包”及责任区域内道路积雪，保证市民出行安全。

2.清除积雪后的道路应达到无漏段、无积冰、无残雪、路见底色。清扫后的残雪严禁堆放到绿化带内，各成员单位应及时组织对辖区积雪进行外运。

3.任何单位和个人，不得使用污染环境的有害化学物品清除冰雪；不得向雪堆上倾倒垃圾污物；不得将含有垃圾和杂物的积雪排入下水井中；禁止将积雪倒入排水井以外的电力、自来水等市政设施的检查井中；禁止向道路上铺撒灰沙等杂物。

4.融雪清雪的完成时限：停雪后，大雪主干道3天内、次干道4天内将快车道积雪清理完毕；中雪主干道2天内、次干道3天内将快车道积雪清理完毕，一周内将主次干道、慢车道积雪清理完毕。各单位、沿街门店、农业村街、居民小区要以雪为令，白天雪停后立即行动，晚上雪停后于次日早晨开始行动，4小时内保证辖区道路快车道畅通，4天内将积雪清理完毕。小街小巷、生活小区按照属地管理责任，由正定镇、街道办、物业部门和产权单位分别负责组织清雪，中小雪3天内将积雪清理完毕，大雪一周内将积雪清理完毕。

六、工作制度

冬季融雪清雪工作是城市抗灾应急体系建设的重要组成部分，关系城市公共安全和城市秩序正常运行。各部门要加强组织，提高认识，把融雪清雪工作作为保障城市正常运行的一项重要工作，纳入城市突发性公共事件应急处理预案并列入城市管理考核评价体系，确保融雪清雪工作高效、快速、有序实施。

（一）建立通讯指挥网络和值班制度。县融雪清雪指挥部办公室和成员单位要注意分析研判天气走势，遇有雪情要保证24小时专人值班，且手机、通讯保持畅通。

（二）建立信息反馈制度。各有关部门要在县融雪清雪指挥部下达指令后，每日下午4点前向指挥部办公室反馈融雪清雪工作动态，上报融雪清雪工作信息，做到上情下达、下情上报。

（三）建立督导检查制度。清雪融雪过程中，县融雪清雪指挥部办公室将员对城区融雪清雪工作进行督导检查，对清雪不及时的单位和责任人按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定进行通报批评、效能问责和行政处罚，并通过新闻媒体曝光。

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一、总体原则

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照网格化管理原则，划定责任分工，及时处置道路交口、桥梁、陡坡、弯道的积雪结冰，确保道路安全畅通。镇直各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，做好各行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

二、职责分工

（一）镇党政办：负责雨雪冰冻天气的预警，及时发布恶劣天气预警信息。

（二）镇经委：指导和监督工业企业做好雨雪冰冻天气的安全防范工作。

（三）镇建委：负责监督各物业公司安排人员清理各小区内积雪、积冰。同时严格落实建筑施工、燃气领域安全防范责任。严禁恶劣天气强行施工、突击作业，加强市政设施和房屋使用安全管理，落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施.

（四）镇环卫所：负责清理镇主要道路、广场等处的积雪、积冰；负责在主要路段、道路交叉口抛洒融雪剂，融化积雪、积冰，调派铲雪车将混合融雪剂的冰雪集中堆积；负责组织人员清除非机动车道、公共汽车站等主要地段的积雪、积冰；负责做好除雪机械设备的保障工作，及时清运已堆积起的.积雪、积冰。

（五）镇综合行政执法大队：负责落实好“门前三包”责任制，组织动员沿街商铺、单位及时清理门前人行便道积雪，集中堆积，严禁乱泼乱倒和向非机动车道清扫抛洒积雪，防止形成积雪、积冰。同时做好加固广告牌、店铺门头等安全防范工作。

（六）派出所：负责增派警力疏导交通，确保除雪人员、车辆安全。为除雪车辆通行提供便利。加大道路巡查力度，对发生的交通事故及时处置，确保交通畅通，避免连环交通事故的发生。

（七）镇农技站：负责组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防低温和防冻工作，指导群众加固蔬菜种植、畜牧养殖大棚等设施，防范积雪压塌大棚，发生设施损坏等。

（八）镇派出所、应急办、卫生院、应急救援队负责紧急情况的应急救援工作。

（九）其他各行业部门，按照各自职责，做好行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

（十）各服务区、各村按照网格化管理，开展除雪铲冰工作，对社区、各村划定责任区域，明确责任人员。督促指导沿街路经营业户及居民住户按照“门前三包”要求，清除门前院后至道路非机动车道隔离带以内的积雪冰面，积雪堆放应规范，避免影响行人和车辆正常通行。

三、工作要求

（一）提高思想认识，未雨绸缪抓部署。各村、各相关部门要充分认识到雨雪冰冻天气对生产生活造成的影响，强化底线思维，明确责任领导、责任到人，早计划、早安排、周密部署，为今年的除雪保畅工作做好前期准备。同时要建立健全应急保障队伍，加强应急物资储备，做好人力、物力、财力保障。

（二）加强预警发布，深化宣传教育。党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等相关部门要加强协调联动和信息共享，强化灾害天气预警发布，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范和应对准备。充分利用广播、微信公众号等途径发布天气预警和安全知识，切实增强广大群众的安全意识，提升社会公众的安全防范能力。

（三）及时会商研判，科学组织抓落实。突发雨雪冰冻天气，党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等部门要加强会商研判，分析研判防灾抗灾形势，密切监视天气变化，及时处置。

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1总则

1.1编制目的和依据

为切实加强我市对扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区镇、街道和各职能部门扫雪防冻工作合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度减轻雨雪冰冻灾害可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《江苏省气象灾害预警应急预案》《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《张家港市突发事件总体应急预案》《张家港市气象灾害应急预案》等的总体要求，特制订本预案。

1.2适用范围

本预案适用于我市行政区域范围内因雪情造成道路积雪霜冻等灾害的防御和应急处置。以城镇主干道、桥梁、立交、涵洞、坡道、对外主要交通道路、窗口地区、农贸市场、学校为重点，同时确保村、社区道路畅通。

1.3工作原则

全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区镇、街道为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区镇、街道和市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制定方案，规范、完善各项预防、应急措施和责任机制。各区镇、街道和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。

2组织指挥体系及职责

2.1指挥机构

为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，成立市扫雪防冻工作指挥部，由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导任副总指挥，市纪委监委、市委宣传部、人武部，市发改委、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健委、应急管理局、市场监管局、融媒体中心、供销总社、社会治理现代化指挥中心、水务集团、供电公司、电信公司、海事局、气象局、盐业公司、移动公司、联通公司等部门和各区镇、街道为指挥部成员单位。指挥部办公室设在市城管局。

为更加高效指挥落实各项扫雪防冻工作任务，指挥部下设七个专项工作小组，分为指挥协调组，由市应急管理局、城管局、气象局组成；扫雪除冰组，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各区镇、街道组成；交通保畅组，由市公安局、城管局、交通局、海事局、长航公安组成；安全生产组，由市应急管理局、农业农村局、住建局组成；生活保供组，由市水务局、供电公司、住建局、农业农村局、供销总社、市场监管局、水务集团组成；宣传发动组，由市委宣传部、融媒体中心、市城管局、气象局、各区镇、街道组成；后勤保障组，由市财政局、发改委、盐业公司组成。

2.2职责

2.2.1市扫雪防冻指挥部职责

在市政府领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。

2.2.2成员单位职责

市纪委监委：按照市政府扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。

市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。

市人武部：负责协调民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。

市发改委：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。

市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。

市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。

市公安局：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。

市民政局：负责因灾困难群众的'生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。

市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。

市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。

市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。

市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。

市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。

市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。

市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。

市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。

市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。

市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。

市市场监管局：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。

市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。

市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。

市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。

市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。

市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。

海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。

市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市政府、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。

市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。

电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。

各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。

3应急流程

3.1雪前准备

进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）

3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市公安局、交通局、气象局、各区镇、街道）

3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）

3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、公安局、交通局、各区镇、街道）

3.1.5认真排查公共基础设施。各权属部门要协调、督促供电、供气、供水等市政公用单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。（责任单位：各成员单位）

3.1.6做好农副产品等必需物资的保供工作。相关责任部门要合理部署与调度，提前做好群众生活必需品的储备，确保供给充足，市场平稳。（责任单位：市发改委、农业农村局、商务局、各区镇、街道）

3.1.7指挥部拟好各级应急工作实施方案。气象部门完善各级预警通知预案；其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作，落实突击力量。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、各成员单位、各区镇、街道）

3.2预警

当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区镇、街道和各相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员做好准备，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市扫雪防冻指挥部根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时发布和调整工作指令。

暴雪预警信号分四级，分别是Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。

3.2.1Ⅳ级预警

标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

具体措施：

（1）各成员部门按照职责做好防雪灾和防冻害应急准备工作，领导带班、人员备勤，24小时值班，确保通信畅通。

（2）扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位，出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。

（3）城管、交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好各项应急保障准备工作。

（4）相关部门要会同属地政府提前做好蔬菜大棚、危旧房屋、公共设施等安全隐患排查，落实除雪防寒防冻措施，做好防雪灾和防冻害准备。

（5）加强社会宣传，提醒行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，并及时发布扫雪防冻工作动态。

3.2.2Ⅲ级预警

标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

具体措施：

在Ⅳ级预警的基础上，各部门、各成员单位进一步加强领导带班、人员巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据降雪发生区域及降雪趋势，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障雨雪天道路畅通，确保人民生命财产安全。

3.2.3Ⅱ级预警

标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。

具体措施：

在Ⅲ级预警的基础上，各区镇、街道、各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作和抢险工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。

3.2.4Ⅰ级预警

标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。

具体措施：

在Ⅱ级预警的基础上，调动一切力量和资源，全力应对灾害。

3.3应急响应

3.3.1Ⅳ级应急响应

（1）市应急管理局、城管局、气象局、交通局、公安局等主要责任部门派员进驻扫雪防冻指挥部，进行联合指挥，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。气象部门及时提供天气情况预测；交通部门负责每天上午7：00前提供主要国省道路况及通行情况，交警部门负责提供高速公路及渡口状况及通行情况。

（2）由市扫雪防冻指挥部办公室负责组织各单位开展扫雪除冰工作，视情启动城区“同创共建”；市、各区镇、街道扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理机构等结合地表、环境温度变化，安排人员、车辆及时扫雪，适时撒盐防冻，按责任区域进行扫雪铲冰。环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。

（3）公安部门合理部署警力，做好道路交通的疏导和管控，确保道路安全畅通。

（4）盐业公司调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。

3.3.2Ⅲ级应急响应

（1）在Ⅳ级应急响应基础上，市扫雪防冻指挥部建立24小时值班制度，每天编写信息动态，做好相关人员、物资及受灾情况等数据的统计。气象、交通、发改委、公安等部门，负责及时提供相关信息与数据；应急管理、农业农村、市场监管等部门协调各镇区、街道按照属地管理原则，全面排查彩钢瓦、大棚、菜场等存在安全隐患的临时搭建物，消除安全隐患；民政部门会同各区镇、街道做好对存有安全隐患且无法加固的困难人员房屋的救助工作；公安、民政、城管等部门会同各区镇、街道做好流浪乞讨人员的临时救助工作。

（2）各区镇、街道和相关部门要组织人员力量，及时清扫道路沿线积雪，对桥梁、立交匝道等重点区域撒盐融雪，清除道路积水，防止路面结冰；市住建局负责清除树木积雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部门组建突击队，根据指挥部要求和实际需要，做好扫雪除冰工作；必要时，协调部队参与扫雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。

（3）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通；沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

（4）启动城区“同创共建”，由共建单位负责组织协调沿街单位，做好责任路段扫雪除冰工作。

（5）公安部门增派警力，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。

（6）利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。

3.3.3Ⅱ级应急响应

（1）在Ⅲ级应急响应基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。

（2）采取紧急撒盐化雪，调集社会各类大型机械、组织突击队参与扫雪；政府机关、企事业单位职工由市、区镇、街道扫雪防冻工作指挥部统一指挥，就近参与扫雪；各区镇、街道和村（社区）统一组织清扫主要道路积雪；启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援立交、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。

（3）交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。

（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。

3.3.4Ⅰ级应急响应

（1）在Ⅱ级应急响应的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。

（2）交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。

（3）各区镇、街道、各相关部门排查并消除因积雪压物、雪融冰冻等安全隐患，防止次生灾害发生。

（4）必要时进行停课、停业（特殊行业除外）。

（5）发生灾害后，各区镇、街道、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。

3.4除雪作业要求

（1）各扫雪保障应急机构遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保迅速开展作业。

（2）各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”“先重点、后一般”“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。市域道路重点是先苏州市级以上道路，后一般道路；市区道路重点是先人民路、南苑路、暨阳路、国泰路、港城大道、华昌路，后其他道路。气温在0度以下，适时在主要公路（桥梁、涵洞）撒融雪剂，防止积雪成冰，并严禁道路洒水作业。

（3）大雪以上降雪结束24小时内，城镇主干道、对外主要交通道路至少保持2股道路畅通；48小时内，城（镇）区内道路积雪清除完毕，交通恢复正常。

4善后工作

4.1灾情统计

雪后灾情信息统计报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。农业、水利、交通、电力、建筑等灾情调查统计由市防控指挥部相关成员单位牵头统计，各区镇、街道配合填报调查。没有对应行业主管部门的由区镇防控指挥部统计汇总。

4.2灾后救助

（1）市应急管理局、民政局组织做好受灾群众生活救助等工作，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众；会同慈善组织、红十字会发动社会、个人或境外机构开展救助；组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；负责接收和安排社会提供的紧急援助；根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发。

（2）市纪委监委、审计局负责对社会捐赠资金和物资实行全过程监督和检查，实施中按照逐级负责、责任到人的原则，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。

（3）市财政局负责落实救灾资金。

（4）市农业农村局负责组织对受灾农户加强技术指导，落实增产增收措施，指导受灾渔民和畜禽养殖户做好防疫和恢复生产。

4.3灾后救治

市卫健委统筹调配医务技术力量，全力抢救因灾伤病人员。

4.4损毁工程修复

遭到损坏的交通、电力、通信、水利、市政公用等设施，应尽快组织修复；相关部门针对抢险物料消耗情况，及时补充到位。

4.5灾后重建

各区镇、街道和相关部门应尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

4.6灾后补偿

（1）雪灾发生后，市银保监会应督促保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，确保理赔到位。鼓励保险公司和群众积极参与灾害事故保险，相关部门应当为专业救援队员办理人身保险。

（2）市、区镇、街道防控指挥部依照有关紧急灾情期间征用、调用物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.7总结评估

每次降雪结束后，市、区镇、街道防控指挥部及成员部门应组织开展预测预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等工作评估，总结雪灾特点、受灾情况、防御工作概况和经验教训等，同时征求社会各界和群众的意见和建议，从各个方面和环节提出改进意见，并不断提高完善。

5保障措施

1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级政府的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各区镇、街道和各部门要高度重视扫雪防灾工作，发挥主动应急意识，充分估计危害后果，健全应急值守制度，切实为群众办好事、办实事，把雨雪冰冻灾害可能造成的损害降到最低程度。

2.精心组织，全面落实扫雪责任制。各区镇、街道要认真划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，特别是新建改造道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。要广泛进行宣传，动员沿街单位、店家提前准备好工具，按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪积水。

3.加强领导，确保扫雪防冻措施到位。各区镇、街道和各有关部门要在市扫雪防冻指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著。元旦、春节等长假期间，适逢学校放假和春运高峰，各单位要加强节假日值班制度，保证扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位，并做好相关人群疏导工作，切实维护正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。

4.加大投入，做好应急物资储备。相关部门于每年11月份核查扫雪防冻物资储备情况，适当增配所需清雪机械，并提出年度所需物资数量。市财政做好市级相关经费保障工作，各区镇、街道自行负责。各单位物资准备情况要及时报送指挥部办公室。

5.加强督查，严格落实奖惩制度。市扫雪防冻指挥部要加强对扫雪期间各部门、单位工作情况的督促检查。对组织不力、行动迟缓的单位和个人及时进行通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。

6附则

6.1预案管理

本预案由市城管局负责编制，报市政府批准后组织实施。

各区镇、街道、各成员单位编制的本系统（部门）扫雪防冻应急预案，报市扫雪防冻指挥部办公室备案。

6.2预案解释部门

本预案由市城管局负责解释。

6.3实施时间

本预案自印发之日起实施。

冬季防雪防滑应急预案5

根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作仍然紧张，同时我市将出现持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。

二、工作原则

（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

三、组织指挥体系及职责

成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。

（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

五、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。

（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的情绪，并保证充足的生活物资。

（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。

（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。

（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

六、后期处置

（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的'，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。

冬季防雪防滑应急预案6

一、目的

为切实做好冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾处置能力，确保辖区内道路畅通，为广大人民群众提供良好的工作和生活环境，经街道研究，制订本预案。

二、组织领导

街道成立以街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各包社区领导、社区书记、为成员的除雪防冰工作领导小组，

负责统筹辖区除雪防冻工作，检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在城建委，具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。

按照属地管理的原则，各社区为除雪防冻工作第一责任单位，具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作，按照《北城街道办门前三包责任制管理办法》有关要求，组织沿街门店做好除雪防冻工作。

三、除雪防冻范围

辖区主要市政道路,如东方红大街、康庄路、黄河路、大学路、西安路、解放街

辖区主要地段，如城乡结合部、街巷、小区

主要场所，如社区服务中心、学校，医院。

四、预警机制

1、降雪为小雪时，启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6：00前清除完毕，晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。

2、降雪为中雪时，启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8：00前完成积雪清除，晚上降雪应在次日上午10：00前完成积雪清除。

3、降雪为大雪时，启动橙色预警机制。街道全面动员发动，并具体组织实施积雪清除。实行包片分段，确保责任到人，及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪，园林部门清除树木积雪。

4、降雪为暴雪时，启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥，各社区、各单位组织每日清除积雪两次以上，防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的积雪清除。加强道路安全防范，对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。

五、工作要求

1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备，严格服从街道办除雪防冻领导小组的调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。

2、各社区、各单位街道除雪指令后，要立即投入积极除雪行动，保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外，确保交通安全畅通。

3、物业小区内积雪，有各小区物业组织群众完成。

六、严格责任追究

各社区要结合任务分工，各自制定详细的'除雪防冰应急预案；包社区干部要根据各自任务分工，按照不同预警机制要求，随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机，造成一定影响的，要向街道党工委、办事处作出书面检讨；因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任，并在全街道进行通报。

冬季防雪防滑应急预案7

一、要注意防寒保暖。

同学们要适时增加衣服、穿好棉鞋棉袜，戴好手套、帽子、围巾，防止冻坏身体、冻伤手脚，防止感冒。

二、要注意防滑。

首先雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。第二，学校各个楼梯和楼口处遇到雨水或积雪易结冰，学生在进出教学楼时容易滑倒摔伤，因此，应注意及时清扫楼道口的雨水或积雪，不让出口结冰。天气寒冷时，不在以上地方擦地，防止结冰，可在天气回暖时再擦。第三，学生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同学脸上、头上砸，以免伤到眼睛。不在楼道内打雪仗，防止将积雪带入，增加发生滑倒的几率，同时也会增加值日生清扫的难度。第四，学校已在入口处铺上垫子，把防滑措施落到了实处。第五，及时扫雪，防止路面冻冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、书本等工具固定好骨折部位，请求他人帮助，或尽快求助老师，学校要安排人员立即送医院治疗。

三、要注意防止交通事故。

出家门的时间要比平常提前，留出等车、堵车或其他意外情况所需的时间。在雨雪、雾天，同学们在骑车时，一定要更加小心，自行车轮胎不要充气太足，这样可以增加与地面的摩擦，不易滑到;走自行车道;精力集中，慢骑车，与前面的行人、车辆保持较大距离，以便应对突发情况;过路口时下车，推车过马路;选择雪层浅的平坦路面，不要急刹车，急拐弯，防止因惯性摔倒。在拐弯和横穿马路时对视力会影响很大，因此要注意身边和身后的车辆，防止交通事故发生。

四、要注意防黑暗。

冬季昼短夜长，学生在上下学路上，要选择有路灯的.路线或自带手电筒。学生要养成文明有序上下楼，轻声慢步靠右行的良好行为习惯，切实防止踩踏事件的发生。

五、要注意防烫伤。

冬季使用热水量大大增加，教育学生在宿舍、水房打水时不要拥挤，保管好暖壶、杯子，以免烫伤别人。

六、要注意防火。

冬季风干物燥，易发生火灾，要求学生不使用电器，不使用明火，杜绝火灾事故的发生。

七、要注意防流感。

冬季室内外温差大，同学们为了防寒，往往长时间将门窗关闭，这样容易使流感蔓延，要教育学生经常打开门窗通风换气，防止流感的蔓延

冬季防雪防滑应急预案8

尊敬的各位业主/物业使用人：

近期天气寒冷，据气象部门预报，受强冷空气影响，近日气温将有大幅度下降，并伴有雨雪天气，物业提醒您做好以下防护措施。

一．雪天安全防范措施

1、注意添衣防寒，预防感冒等疾病，同时注意在室内取暖御寒时保持通风；

2、尽量减少不必要的户外活动，如有外出请务必注意安全；

3、关好门窗，关注户外（如阳台，窗户）放置物品，加固易被大雪压坏的物品，妥善安置易受风雪影响的室外物品；

4、对户外门窗、棚架、空调外机等易被大风吹动的物品进行检查，必要时应予以紧固处理；出门请关闭家中水阀，以免水管冻坏爆裂；

5、走路时不要把手插在衣服口袋里，否则跌倒时极易造成伤害；

6、上下楼梯或台阶时要格外小心，最好扶着扶手或其他固定物；

7、在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹，否则极易造成事故；

8、走路速度不要太快，脚底要踩实踩稳，切勿穿硬塑光底鞋，最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋，切忌提重物。

二．雪天行人注意事项

行人在下雪、结冰的'道路上行走，一般心情比较紧张，怕打滑摔倒，往往把注意力集中在脚下路面上，而忽视车辆行驶情况。

1．在下雪结冰的道路上行走，最好穿防滑的胶鞋、尽量不穿平底无花纹的鞋，身体重心要放低，并随时注意行车情况；

2．横过道路时，要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度，使其不遮挡视线，四周观察确无车辆驶来时，方可小心通过；

3．千万不要抢行或猛跑，不要在两车中间穿越，也不要突然改变行走方向或后退。

三．雪天驾车注意事项

1．雪天驾驶车辆应低速行驶，掌握安全车速；

2．要充分顾及他人，尤其是自行车、行人可能会突然因路滑而不慎摔倒。因此，驾车通过路口和人行横道时，要与行人、非机动车保持安全距离，切忌抢行。

请您提示家人和朋友，注意雪天出行安全！

冬季防雪防滑应急预案9

为进一步落实雪后清雪工作任务和责任，切实做好冬季城区清雪工作，迅速清理道路积雪，以确保民众出行安全，维护城区环境整洁，结合我县实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持“统一调度，密切配合，机械为主，人工配合，突出重点区域，带动全面工作”原则，通过周密部署，强化措施，确保及时清除建城区内的积雪，为民众和车辆出行提供便利、安全的环境。

二、组织机构

为确保城区清雪工作做实做好，成立融雪清雪指挥部，负责建成区内融雪清雪工作的组织、协调、督促和检查。指挥部下设两个工作小组。具体职责分工为：

1、协调督导组：负责与上级融雪清雪指挥部的联系沟通，上传下达相关文件精神，明确清雪任务，及时掌握和反馈清雪动态。

2、积雪清运组：负责城区主次干道的积雪清扫和运输工作，根据具体情况调动、租赁车辆，按街道划分责任区，配备保洁员。

三、职责分工

1、县住建局：负责组织协调城区主次干道的的积雪清扫和运输工作。

2、县交警大队：负责对融雪、清雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障清融雪道路交通秩序和通畅，避免交通事故发生。

3、县卫健局：负责发生意外情况下伤病人员的应急救助工作。

4、县公安局：负责在降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。

5、县交通局：负责指挥、协调车辆运行，城区公交安全行驶。

6、高邑镇：按照属地管理原则，组织城中九村两委干部发动群众做好辖区内道路融雪清雪工作。

四、具体要求

（一）降雪后，融雪清雪指挥部立即启动清雪预案，调动应急力量迅速赶赴清雪现场，开展清雪工作。首先确保保证刘秀路、中兴大街等城区主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。

（二）机械清雪组要提前完成清雪机械设备车辆全面检修、维护、机油及轮胎更换等保养工作，完成雪铲、撒布机等清雪设备的.安装、维修和调试工作，备好防滑链，提前做好清雪准备。

（三）在清雪作业中，各组应保持信息联络，及时通报情况，发现问题及时处理解决。如在清雪作业中发生的意外事故，应立即组织人员车辆实施救助，并及时将伤者送往就近医院治疗。

（四）凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的，进行通报批评和处罚；对于除雪工作做得好的，给予通报表扬。

（五）完善值班制度，实行领导带班、专人值班制度，节假日值班按值班表执行。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。全体职工要保证冬季下雪期间通信畅通。

五、清雪作业标准

（一）机械清雪作业质量标准

1、清雪机械设备应沿着路中间右侧向前行驶。

2、禁止将积雪推成较大雪堆或推到路口处，影响交通。

3、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时，应及时开启警示灯、照明灯，以免发生交通安全事故。

4、清除的积雪应运送至指定倾倒区域。

（二）人工清雪质量标准

1、清雪人员应在规定的时间内完成责任区内清雪任务。

2、配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。

3、不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。

4、禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪堆入下水道中。

冬季防雪防滑应急预案10

隆冬季节，易出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气。为此，加强公司安全工作及员工安全教育至关重要。为此特整理冬季防雪、防滑、防冻等安全小知识，避免安全事故的发生，平安出行。

一、注意防寒保暖

适时增加衣服、穿好棉鞋棉袜，戴好手套，帽子、围巾，防止冻坏身体、冻伤手脚，防止感冒。

二、注意防滑

1、首先雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。

2、各种楼梯和门口遇到雨水或积雪易结冰，应注意及时清扫楼梯口、车间门口的.雨水或积雪，不让出口结冰。天气寒冷时，不在以上地方擦地，防止结冰，可在天气回暖时再擦。

3、防止将积雪带入室内，增加发生滑倒的几率，同时增加卫生清扫的难度。

4、在入口处铺上垫子或纸壳，把防滑措施落到实处。

5、及时扫雪，防止路面冻冰。

6、如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、木板等工具固定好骨折部位，请求他人帮助或报警，尽快送医院治疗。

三、要注意防止交通事故

冬季防雪防滑应急预案11

1.总则

1.1编制目的

做好临沂中心城区的清雪防滑工作，提高城市管理水平，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，最大限度减少灾害损失。

1.2编制依据

根据《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《临沂市突发事件总体应急预案》等法规、规章和有关规定，结合临沂城区实际，制定本应急预案。

1.3适用范围

本预案适用于中心城区建成区内降雪、结冰等突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。

1.4工作原则

（1）统一领导、属地管理、各负其责。实行由市政府统一领导，各区政府（管委会）为责任主体，街道办事处为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪防滑工作。

（2）环卫专业队伍和社会力量相结合。各环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪防滑工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪防滑工作。

（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪防滑工作。

2.机构与职责

2.1组织机构

由市城管委办公室负责市城市清雪防滑工作职责。

2.2市城市清雪防滑职责

2.2.1市政府分管副市长全面负责城市清雪防滑的领导工作。

2.2.2市城管委办公室负责领导、组织、监督、协调城市清雪防滑工作。

（1）组织协调各区（开发区）及相关单位开展城市清雪防滑工作；

（2）及时掌握雪情信息并通报各有关单位；

（3）研究清雪防滑工作对策，组织会商研判，科学应对雪情；

（4）对各区（开发区）及相关单位清雪防滑工作进行监督考核；

（5）承担市委、市政府交办的其他事项。

2.3成员单位职责

成员单位要严格实行城市清雪防滑值班制度，做到定岗、定责、定人、定时，坚持24小时昼夜值班和领导带班，值班人员、带班领导要24小时开机，确保信息畅通，接到市城管委办公室下达的任务后，要在30分钟内进行安排落实，并将相关情况向市城管委办公室报告。具体分工和职责如下：

（1）各区政府（管委会）是辖区清雪防滑的第一责任主体，按照属地管理原则，负责本辖区道路清雪防滑方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查等工作。街道办事处、居委会是辖区清雪防滑的实施主体，按照上级统一部署，组织环卫专业队伍开展主次道路清雪防滑工作，动员沿街单位、商户、物业服务企业及社区开展内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作，并监督物业小区开展清雪防滑工作。

（2）城管部门负责协调、指导、监督和检查中心城区清雪防滑工作，督促有关部门、单位对违反本方案的行为进行处理。

（3）气象部门负责向市城管委办公室及各责任单位及时、准确提供天气形势预报和近期降雪气象预警。

（4）应急管理部门负责指导协调全市暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接驻临部队参与应急救援工作。

（5）公安部门负责及时处置交通事故，全力维护交通秩序，保障执行紧急抢险任务的车辆、运输清雪物资的车辆、清雪清冰专项作业车辆、清运积雪车辆和公共汽车优先通行，并配合各级城市清雪防滑管理单位，做好其他相关工作。

（6）住房城乡建设部门负责组织建筑施工企业对建筑（道路）施工现场及其相邻道路的清雪防滑工作；督促监督物业管理公司对实行物业管理的住宅小区、商业办公区内部、出入口的清雪防滑工作。

（7）交通运输部门负责管辖范围内国道、省道清雪防滑工作。

（8）教育部门负责组织中小学内部、出入口的清雪防滑工作。

（9）市场监管部门负责组织农贸市场内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。

（10）机关事务管理部门负责组织党政机关集中办公区内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作；不在党政机关集中办公区办公的机关事业单位自行组织清雪防滑相关工作。

（11）财政部门负责统筹安排清雪防滑所需资金。

（12）宣传部门负责组织新闻媒体积极开展清雪防滑宣传工作，普及相关防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会共同参与的浓厚氛围；组织全市志愿者积极开展清雪防滑工作。

工作推进过程中遇到职责分工不明确的问题时，由市政府分管副市长同意后，协调或指派有关部门处理。市城管委办公室要做好问题的跟踪、调度等工作。

2.4办事机构

2.4.1市城市管理局为市城市清雪防滑工作的具体办事机构。

2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作职责

（1）执行市委、市政府下达的各项指令，并报告工作；

（2）具体负责市城管委办公室日常调度、协调，研究部署城市清雪防滑工作；

（3）编制、修订并组织实施城市清雪防滑应急预案；

（4）组织开展城市清雪防滑检查，建立城市清雪防滑督查组织，督促并协调有关单位和部门全面做好城市清雪防滑工作；

（5）通过相关媒体向社会发布应急预警信息。

2.5各区城市清雪防滑分支机构职责

各区政府（管委会）应参照市城市清雪防滑工作机构设置方式成立各自城市清雪防滑工作机构，各成员单位分别设立相应的清雪防滑应急指挥机构，受市城管委办公室统一调度指挥。

职责：在市城管委办公室的统一指挥下，负责本区域或本行业、本系统、本部门（单位）城市清雪防滑工作，并承担下达的临时抢险任务。

3.工作流程机制

3.1预警与响应

3.1.1信息监测与报告

（1）市城管委办公室要密切关注气象动态，遇有雪情，根据气象局确定的预警级别，及时通过各成员单位和各区政府（管委会）利用文件通知、新闻媒体、报纸倡议、微信微博等多种方式，向市区内政府机构、企事业单位、学校医院、街道社区及市民群众发布雪情预警信息，做到预先准备、预先号令，树立清雪防滑意识。

（2）遇有雪情预警，市城管委办公室要落实值班制度，实时关注雪情动态，实时发布预警信息。根据预警等级，各成员单位要按照责任分工科学合理安排好清雪人员和专用设备，在指定地点集中待命，大型清雪设备要泊至作业区域主要路段，融雪剂撒布机要装车待命。

（3）各成员单位要制定切实可行的各类清雪防滑工作方案，组织操作人员培训，进行预案演练，以适应强降雪情况下的突发情况需要。

3.2预警级别

城市清雪防滑预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

3.2.1预警启动条件及响应

蓝色预警（Ⅳ级）在小雪时启动。小雪是指下雪时水平能见距离等于或大于1000米，地面积雪深度在3厘米以下。如果有降雪而没有形成积雪，一般称之为“零星小雪”。接到蓝色预警，由市城管委办公室主任决定启动。城管部门相关负责人带班，工作人员到岗，实行24小时值班，确保通信畅通。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。

黄色预警（Ⅲ级）在中雪时启动。中雪是指下雪时水平能见距离在500～1000米之间，地面积雪深度为3～5厘米。接到黄色预警，由市城管委办公室主任决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位开展检查巡视。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。

橙色预警（Ⅱ级）在大雪时启动。大雪是指下雪时能见度很差，水平能见距离小于500米，地面积雪深度等于或大于5厘米。接到橙色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在黄色预警响应的基础上，继续加强清雪防滑工作力度。

红色预警（Ⅰ级）在暴雪、大暴雪或特大暴雪时启动。当24小时降雪量（融化成水）达到10.0～19.9毫米时为暴雪，20.0～29.9毫米为大暴雪，超过30.0毫米为特大暴雪。接到红色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在橙色预警响应的基础上，视情况联系驻临部队协助清雪防滑工作。重大雪情灾情及时向省委、省政府报告。

3.3预防与准备

3.3.1物资准备：各区（开发区）要根据道路面积及长度，由属地环卫主管部门落实属地责任，在日常环卫保洁费用之外，进行清雪防滑资金单独预算，确保区域内专业清雪队伍清雪防滑设备、物资种类齐全、数量充足、满足使用。

（1）所有除雪、清运车辆必须在醒目的位置上贴有“清雪防滑”字样的提示，安装作业警示灯及作业旗帜。

（2）每次降雪前，所有车辆设备必须认真进行检修、安装调试好；每次除雪工作后，要对设备出现的`问题及时维修，确保设备功能完好。

（3）装挂在其他车辆（或机械）上作业的清雪机械必须与配装车辆连接牢固；配装车辆的操纵、转向、制动系统等均应符合相关标准。

（4）用于清雪的装载机要改安装无铲齿的平铲，避免破坏路面、管线井盖等设施。

（5）要按照标准要求备齐备足符合国家相关质量标准和环保要求，并具有规范检测报告的高效能环保型融雪剂。

（6）要根据雪情做好清雪设备的防滑措施，保证车辆在大雪或冰冻的情况下正常作业。

（7）要引导街道办事处、居委会、企事业单位、沿街商户、物业公司购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板、融雪剂等清雪物资，确保清雪任务有效落实。社会力量清雪设备要做好存放和保养，确保正常使用，在清雪防滑时及时投入使用。

3.3.2清雪防滑检查：

（1）各级城市清雪防滑部门要重视清雪防滑日常管理工作，依法加强对各类城市清雪防滑物资、设备等配备管理情况的监督检查。发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内处理。

（2）市城管委办公室成立督导检查组，对全市清雪防滑情况进行现场督导检查，并充分发挥数字化城管指挥系统作用，形成情况专报报送领导小组和市委市政府、区委区政府（开发区党工委、管委会），检查情况纳入经济社会发展和城市管理综合考核成绩。

（3）各成员单位根据职责，对各自的清雪防滑情况进行现场自查，对工作推进缓慢、效果较差的及时督促整改，对因工作落实不到位造成经济损失或人员伤亡的，按规定启动问责程序，并将检查情况及时上报市城管委办公室。各区（开发区）要及时对街道、社区除雪情况进行检查。

（4）各区（开发区）建立清雪防滑工作路长制。特别是对背街小巷、开放式小区、门前单位的清雪防滑情况进行重点巡查，追踪整改落实，督促问题有效解决。

3.4响应结束

当雪情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况终止应急响应。

Ⅲ级以下清雪防滑应急行动结束后，由市城管委办公室宣布应急响应终止，同时向社会公布。

Ⅱ级以上清雪防滑应急行动结束后，由市城管委发布终止令，宣布应急响应终止，同时向社会发布。

4.责任分工

4.1专业清雪队伍负责开展主次道路、高架路、立交桥行车道的清雪防滑工作。

4.2社会清雪力量负责开展院内、出入口及院区周边路沿石以上人行道的清雪防滑工作。

4.3各机关、团体、部队和企事业单位：负责各自内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。

4.4飞机场、码头、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园内部、出入口及周边的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部门负责组织实施。

5.清雪作业要求及标准

5.1清运雪作业要求

5.1.1市区道路清雪作业应保证车辆、行人正常通行。

5.1.2清雪作业坚持机械作业和人工作业相结合的原则，以机械作业为主，使用融雪剂、防滑沙为辅。

5.1.3降雪发生时，各成员单位要按照职责分工，以雪为令，快速应对，以“上下班时段确保道路畅通”为目标，按照第一位防滑保交通，第二位清雪运雪保环境的指导思想展开作业。

（1）无论白天夜间，只要降雪，要立即组织清雪防滑队伍及设备20分钟内到达各责任路段展开作业。

（2）小到中雪。白天降雪，机动车道要随下随清，到晚9点以前，都要保证路面基本畅通，温度过低时，采取必要措施防止雪水结冰打滑；晚上降雪，各自灵活安排作业时间，第二天早7点前，要保证道路基本畅通。

（3）大到暴雪及以上雪情。预报白天降雪，设备和人员要提前到岗值守备勤，一旦降雪，立即开展作业，保证道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作业，力求达到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持续强降雪，要保证人员、设备能够轮班轮岗持续作业，保证城市交通运行正常。

（4）上下班高峰期。要根据降雪情况，提前对路口、坡路、弯道、桥梁及易打滑路段安排作业，所有防滑车辆和人员要坚持以人为本的工作原则，随时帮助打滑车辆顺利通行，防止上下班高峰期间交通堵塞。

5.1.4清雪作业要按照先重点区域后边缘区域，先主要路段后次要道路，先快车道后慢车道，先坡段后平路的原则进行组织，重要公共场所、学校、医院、商场等人群密集地段，要优先清理。所有道路、区域在开展清雪作业时坚持先打开通道、再全面清理的原则。

5.1.5清雪作业时，融雪剂撒布应坚持科学撒布、少量控制的原则。小雪时原则不撒融雪剂，必须使用时只对坡度较大的路段撒布，或者用扫雪滚刷清扫坡路的积雪。中雪以上降雪时，要先使用推雪铲将积雪推至路边，再根据降雪量、降雪趋势和降雪时间，利用除雪滚刷清扫路面，确实需要时，再适量撒布融雪剂。融雪剂应在清除表面积雪仅剩薄层时方可进行撒布。融雪剂撒布后，为确保融雪效果，至少在45分钟后方可组织机械化清理。

5.1.6清雪作业时，要根据降雪及路面积雪情况合理调用清雪机械与设备数量，鼓励因地制宜采取效率较高的多种清雪机械与设备联合作业的方式。实行清雪车辆及设备联合编队，各负责一片区域或几条道路，每组编队由滚雪刷、除雪铲、撒布机、装载机、自卸车组成。清雪作业时，对单条单向道路实行压茬推进、全面覆盖、不留缝隙，根据雪情，确定来回清雪次数。

5.1.7清雪作业时，根据雪量从大到小依次使用的设备为除雪铲、滚雪刷。天气预报为阵雪或小雪时，主要依靠清雪滚刷进行清扫；天气预报为中雪以上时，主要依靠滚雪刷辅以除雪铲等机械不间断作业的方式，清除路面积雪。暴雪时，采用除雪铲在前，滚雪刷在后，各类机械联合作业，每台机械负责半个车道的模式进行作业。每个路口转弯处向外延伸3米左右为作业距离，直行推雪形成的雪垅必须及时清理干净。不得将积雪堆在道路转弯处、其他单位门口或人行道上，不得向车行道扬雪。

5.1.8清雪作业时要加强安全防护措施，保证作业车辆、人员安全。

5.1.9市区道路积雪装运作业要避开交通高峰时段，各类装卸机械与设备要尽量避免阻碍交通。先用机械设备将清理的积雪堆积至各路段预定地点，由人工用铁锹沿路沿石根清理出20厘米，防止铲车铲到路牙石。用人工+机械配合的作业模式，将积雪装车。

5.1.10各预定地点的堆雪必须及时外运，并倾卸至临时指定地点。

5.1.11社会力量组织清雪，主要依靠小型车辆和人工结合的方式进行，按照先通后清的原则，确保院内和出入口畅通。中雪以上，对院区周边路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上宽的连贯通道，方便通行，再根据降雪和天气情况逐渐全面清理。

5.2清运雪作业标准

主干道、重点路段、坡路、弯路、道路交叉口、桥梁要做到随下随清，确保道路畅通。其他路段清运雪执行以下标准：

5.2.1清雪时限

小雪：所有道路随下随清，保持畅通。

中雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后6小时内具备通行条件。背街支路等其它道路雪后12小时内具备通行条件。

大雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后12小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后24小时内具备通行条件。

暴雪以上：主次干道、重要区域随下随清，雪后24小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后36小时内具备通行条件。

5.2.2清雪标准

主次干道、重要区域道路通畅达90%，背街支路等其它道路通畅达80%，人行道道路通畅到70%。区间道路、物业小区主要道路按照背街支路标准执行。

6.责任追究

6.1各级各有关部门在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并严肃追究相关人员责任：

（1）清雪防滑责任制落实不到位的；

（2）不按规定制定本行政区域、本行业、本部门的清雪防滑应急预案并组织实施的；

（3）未组织清雪防滑工作自查检查，清雪防滑风险隐患排查治理不到位的；

（4）不服从市城管委办公室统一指挥调度，工作任务落实不到位的。

6.2对未按照清雪防滑部署要求进行清雪作业的企事业单位及门前经营业户，通过新闻媒体进行通报曝光。

冬季防雪防滑应急预案12

一、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，切实提高对做好“、”期间安全生产工作重要性的认识、和“”期间，是旅游、探亲、群众外出活动的旺季，人流、物流、车流剧增，各类喜庆、促销活动频繁，同时，还有一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产，冬季气候寒冷、雪多路滑，引发各类事故的不安全因素增多，安全生产进入事故易发期、多发期，做好“、”期间安全生产工作意义重大、任务繁重。各地区、部门和单位要紧紧抓住坚持科学发展、安全发展这个主题，认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，针对“、”期间安全生产工作的特点，从实践科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，切实增强做好“、”期间安全生产工作的责任感、使命感。各级人民政府、安全生产委员会及其成员单位的主要负责同志要切实负起安全生产领导责任，针对本地区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点，按照“谁主管、谁负责”的原则，明晰职责、明确任务、完善措施，狠抓落实；各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，落实各项安全防范措施，促进企业生产安全。

二、突出重点，认真开展安全生产大检查

各地区、部门和单位要结合岁末年初自身各项工作的特点，进一步分析本地区、本单位安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，完善地方各级政府和各相关部门领导安全生产“一岗双责”制度，各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实安全监管责任，重点抓好县乡两级政府安全监管责任的落实，抓实、抓细、抓好“、”期间的安全生产工作。一是要继续推进隐患排查治理工作，针对存在的薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，明确责任部门、明确责任领导、明确责任人，加大隐患的静态治理和动态监控，确保隐患排查持续深入，取得明显成效。二是主要负责人要亲自布置，深入一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、景区景点、人员密集场所、通航水域等重点场所、重要部位和重点环节进行检查，发现问题要盯紧盯牢，督促整改到位，防止图形式、走过场。三是要充分发挥专业技术人员优势，组织专业人才参加安全检查，确保通过检查切实找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区、盲点。四是要认真履行职能，加大监督检查力度，对暂时难以整改的隐患特别是重大隐患要严防死守，制定整改方案，落实监控措施，确保万无一失。五是针对我省冬季易发生暴风雪灾害的特点，要组织开展一次防范暴风雪灾害应对准备工作的专项检查，重点对建立健全暴风雪天气相关应急预案、防范应对暴风雪天气责任落实情况，防范应对暴风雪天气的预测预警、应急处置、信息、发动群众参与等机制建设情况，防范应对暴风雪天气应急队伍、设备和物资，以及通信、交通、电力供应等应急保障情况，防御暴风雪灾害应急知识的宣传、普及工作情况，以及基层和生产经营单位防范应对暴风雪的应急准备等工作进行检查。

三、狠抓落实，切实加强重点行业领域的安全监管

（一）继续深入开展交通安全专项整治。在岁末年初和“”的特殊时段，要高度重视交通安全工作，严密防范各类交通安全事故。要认真落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。针对冬季冰雪天、路滑等特点，加强路检、路查和车站、车辆的安全检查，强化重点时段、重点路段、危险路段的执法检查，完善除冰、融雪、防滑和增设交通标志等措施，改善道路通行条件，保障车辆通行安全。要对全省校车安全现状进行全面模底排查，加大校车安全检查力度，确保校车安全。加大“三品”检查力度，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处违法违规车辆运营和参加春运。交通运输、民航、铁路等部门要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及早合理配置运力资源，加强旅客疏导工作，确保“春运”工作安全有序。要加强城市公共交通运营安全工作，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。

（二）认真做好消防安全工作。要针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、影剧院、游戏厅、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为；进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。

（三）加强矿山企业安全监管。各级国土、安监、经济等部门对不具备安全生产条件和隐患突出的矿山，该停产整顿的一定要停产整顿，绝不能姑息，坚决制止企业超能力、超强度、超定员生产，防范矿山透水、冒顶、瓦斯、尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故的发生。加大安全专项整治力度，以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作；以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强矿山安全生产工作。

（四）加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理，做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。从经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

（五）加强建筑施工安全监管。加强对冬季建筑施工项目的监管，加强监督检查，督促企业落实冬季施工的各项安全防范措施，做好施工项目的测温、保温工作和防冻、防滑、防火、防毒等工作，确保施工人员安全和工程质量。交通、水利、铁路及隧道（洞）施工企业要针对冬季气候的特点，严格按照国家和行业有关冬季施工安全规程要求，精心组织实施。各建设单位、施工企业、监理公司和行政主管部门要各司其职，狠抓落实，确保冬季房屋建筑、市政工程和公路、铁路、水利、电力工程项目施工的'安全。

（六）加强其他行业和领域的安全监管。各级教育、林业、卫生、环保、质监、冶金、有色、纺织、电力、燃气、供水、通信、市政等部门和单位要高度重视安全生产工作，尤其是保障城镇和乡村正常需求的供水、供热、供气、供电、通讯和客运等相关单位要强化监督检查，加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，及时排查各类事故隐患，确保供电、供水、供暖、供气、通讯和客运车辆等设备设施安全运转和“、”期间安全生产、安全运营。

四、拓宽宣传教育渠道，严格事故责任追究

“、”期间，各地区、各部门、各单位要充分利用各种宣传手段，借助各类公众聚集活动平台，积极拓宽安全宣传教育渠道，形成强大的安全生产宣传教育声势，使安全生产各项要求和各类安全生产知识深入人心。特别要针对节会期间火灾、中毒、人员踩踏和道路交通等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处，对在“、”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律法规严肃追究责任。

五、加强值班值守，提高应急处置能力

各地区、各部门和各单位要切实加强节会值班，严格值班制度，公布值班电话，做到24小时领导带班，重要部门和要害区域双人双岗，“、”期间坚持生产的各类生产经营单位要合理组织生产和加班，要有领导亲自带班。严格安全生产事故预测和预警机制，制定有针对性的事故应急救援预案，发生事故要及时、如实、按程序向有关部门上报。加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控，组织好应急机动队伍，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行应急处置和救援。

冬季防雪防滑应急预案13

为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。

一、领导小组：

组长：校长

组员：全体教师

二、防雪防冻工作领导小组责任分工：

1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

三、通讯组

负责人：

发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。

1、铲雪防冻组

负责人：班主任以及任课教师

具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

2、抢救组

负责人：班主任以及任课教师

负责下雪、冰冻时受伤师生的.紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

3、水电抢修组

负责人：

负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

4、安全教育宣传组

负责人：

要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。

四、加强安全检查和安全宣传教育：

1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班队会课、教师政治业务学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）1

据气象部门预报，受强冷空气影响，1月20日至24日，我镇将会有一次低温雨雪冰冻天气过程，最低气温将会降到零度以下，部分地势较高的村可能会有冰冻，为切实做好应对低温雨雪冰冻工作，确保道路运输安全，结合本地区冬季天气的实际情况，特制订本应急预案。

一、应急救援组织机构

根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气应急救援领导小组：

组长：

副组长：

成员：

下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在镇农业综合服务站，欧阳昆担任办公室主任。

二、应急救援领导小组职责

1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题；掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。

2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神。提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。

3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。

4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全；完成政府、交通主管部门交办的相关任务。

三、应急准备及保障

为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：

1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

2、加强与气象部门的联系，掌握冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班。严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况。做好经营性的安全防范和检查工作。

3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。

4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。

5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。

6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。

四、应急救援

1、进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救援小组及各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。

2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。

3、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校、长矿人员进行疏散。防止灾害蔓延。

4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的＇交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，客服不良影响。

5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。

五、相关事项

1、各部门、各救援小组随时准备执行救援任务。

2、加强值班，保持24小时通讯畅通。

3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）2

一、工作目标

为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。

二、组织机构及其职责

成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。

指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。

指挥部下设办公室，并设五个工作小组：

（一）综合协调组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。

（二）交通保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。

（三）勘灾救助组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。

（四）生活保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。

（五）救灾抢险组

组长：

副组长：

成员：计划生育办全体工作人员

县城建设办全体工作人员

村镇建设办全体工作人员

工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。

（六）督查组

组长：

副组长：

工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。

三、工作措施：

（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息

（二）成立应急分队，随时进行应急处理

队长：

队员：计划生育办全体工作人员

县城建设办全体工作人员

村镇建设办全体工作人员

（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。

（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。

（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。

（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。

（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。

（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。

（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）3

为确保广大师生生命和学校财产安全，结合我校实际，特制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；

（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；

（三）调动社会各方面的积极力量参与

三、组织机构

成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：（全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作）

执行组长：（具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作）

成员：（安全管理办公室主任）

四、应对措施

根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查；对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌；做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。

五、应急值班

低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）4

为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的'应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。

一、基本原则

遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、组织领导机构

成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

三、应急处置职责分工

局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。

局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。

公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。

港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

四、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）5

为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的`不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。

二、应急指挥组

为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：

总指挥：

组员：

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。

四、工作要求

（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。

（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。

（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。

五、应急反应

（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。

（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。

六、预案终止

根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）6

为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。

一、领导小组：

组长：校长

组员：全体教师

二、防雪防冻工作领导小组责任分工：

1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

三、通讯组

负责人：

发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。

1、铲雪防冻组

负责人：班主任以及任课教师

具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

2、抢救组

负责人：班主任以及任课教师

负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

3、水电抢修组

负责人：

负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

4、安全教育宣传组

负责人：

要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。

四、加强安全检查和安全宣传教育：

1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班队会课、教师政治业务学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

防雪防滑应急预案范文（通用7篇）7

为认真贯彻落实省、市、区一些列关于进一步加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全管理工作的文件和会议精神，按照区委、区政府关于“抗凝冻、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春恶劣天气应急管理工作，有效防范雨、雪、雾、凝冻等因素引发道路交通安全事故，创造更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，确保广大群众的生命财产安全，特制定本预案。

一、总体目标

针对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全隐患和客、货运车辆流量增加、管理难度加大的实际，采取切实有效的措施，进一步加大预防、监督、管理、控制力度，强化源头治理，净化路面环境，改善通行条件，确保道路交通形势稳定，预防和减少道路交通事故的发生。

二、组织领导、强化责任

为进一步加强对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通应急工作的领导，强化工作责任，成立马铃乡恶劣天气道路交通应急管理工作领导小组，负责组织全乡雨、雪、雾、凝冻天气道路交通应急安全管理工作的开展。

领导小组下设办公室，负责恶劣天气道路交通道路交通应急工作的组织、协调、排查、应急救援、资料收集等工作。

三、高度重视，提前应急准备

各村、各单位、各部门要高度重视，提前安排准备，在乡党委、政府的统一领导下，切实抓好雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气管理工作。党政办、社会事务办、派出所、安监站、农业服务中心、村镇建设服务中心、电管所、卫生院等部门要加强协调，提前储备好防滑防冻物资和食品、药品等应急物资及铲冰除雪设备等，确保紧急情况下快速反应、科学调配、确保安全的目标。

四、加强部门协作配合，强化道路巡逻管控，做好应急管理处置工作

1、各责任部门要加大交通安全宣传力度，充分发挥宣传教育的作用，利用宣传栏、手机信息及发放宣传资料等形式多样的宣传交通安全管理措施和恶劣天气道路交通安全隐患及交通安全常识，警示和教育广大群众自觉遵守道路交通规则。

2、派出所、安监站等部门要密切配合，集中开展雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全巡查治理。大力整治道路运输秩序，切实解决好车辆超载、超限、超员运输问题，要全面清查驾驶人员的资质情况，对未取得资格证、持假驾驶证的，一律按有关规定严肃查处。对“黑车”运营、无照经营的，坚决予以取缔。要加强客运车辆安全监管，对超员违法车辆上路的要予以制止，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。

3、农业服务中心要进一步加大对农用车辆和农机设施的安全监督力度，强化对驾驶人的安全教育，重点解决货车载客和客货混载等现象。

4、加大路面违法行为的整治，维护道路交通秩序。强化对辖区范围内主干线路面的日常管理。以整治无证驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、超载、强行超车、违法停车等七项违法行为为重点，针对本乡及各路段实际，把主要人力放在事故多发路段和时段上，采取“定点与流动、定时与不定时相结合”的方法，组织开展公路重点交通违法行为专项整治，巩固上路率，提高对违法行为的发现率、查处率，形成严管态势。

5、要加强协调配合，在易结冰、易积雪及事故易发、多发路段加强巡查，对管辖范围内的重要路线的急弯、陡坡、连续下坡等路段进行排查整治，做到及时排查，及时向上级有关部门汇报，提出整治意见或建议，及时消除安全隐患。

6、一旦发现凝冻现象，及时向区道路交通安全联席会议汇报，迅速科学调配，派出人力疏导交通，及时设置临时性交通标志，组织人员铲冰除雪，确保广大群众生命财产安全及交通保畅。

五、工作要求

各有关部门要把加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全、预防和减少道路交通事故，作为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要工作来抓，要结合我乡实际，抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患，通过加强部门间协作配合，积极争取社会各界理解和支持，共同营造综合治理的良好执法环境，确保雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全和社会稳定。