社区突发事件应急预案

社区突发事件应急预案

社区突发事件应急预案1

为了提高保障公共安全和处置突发安全稳定事件的能力，最大程度地预防和减少突发安全稳定事件及其造成的损害，保障公众的'生命财产安全，维护我场安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。

一、组织保障

成立突发稳定事件应急领导小组

二、运行机制

要建立应对突发稳定问题的信息报告、应急处置及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平，建立健全快速反应系统。当确认发生或即将发生重大的突发稳定事件时，报请场应急领导小组织召开会议，成立现场指挥部，发布启动命令，开展工作。

三、责任分工

1、劝访组。负责对上访群众的“劝告和化解工作，要积极运用一切社会关系和力量化解矛盾，做好劝散工作。

2、维护秩序组。负责组织相关单位、村、组力量，进行外围疏散，维护正常的生产、生活秩序。

3、应急协调组。负责与上级相关部门的协调，在事件发生时在第一时间内报告，并及时向上级通报事态进展情况。

4、医疗组。负责伤病人员的应急救治，保证伤病人员的生命安全。

四、应急结束

由场突发稳定问题领导小组根据工作进展，适时公开发布信息，宣布应急状态解除。

五、后期处置

场应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作；突发稳定问题应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，恢复正常社会秩序。

六、附则

本方案由场办公室负责解释。

社区突发事件应急预案2

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

一、目的

制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、因素

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。

三、机构设置

在街道党工委的.领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

四、抢救措施

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

五、组织机构及职责

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。

社区突发事件应急预案3

为全面贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，进一步落实省、市、县关于基本完成应急预案编制工作精神，有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，提高突发公共事件应急能力，保障辖区国有、集体和居民生命财产安全，维护正常的社会秩序，按照上级有关要求，结合社区实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和努力打造平安社区、温馨社区，人民西路社区的总体目标是充分利用本辖区的资源优势，积极防范、及时处置重大突发事件，实现经济、文化、社会的全面、协调、健康发展。充分依靠和发挥志愿者在处置突发公共事件中的作用。调动全社会各方面的积极性，建立健全组织和动员群众参与应对突发事件的有效机制，实现突发事件应对的社会化。建立应对突发事件防范、指挥、处置体制和机制。

二、组织保障

1.社区成立应急领导小组

社区应急领导小组：组长陈雄英，副组长黄建勤，成员李亚波、周林丽、曹丽、刘玉秀、郭雨其。社区应急领导小组职责：负责对本辖区突发事件情况进行初步落实，掌握确切情况后及时报县社区办，在专业工作人员到来之前，做好周边群众的疏散、隔离工作，协助做好救援、安抚工作。

2.社区设立应急值班室。应急值班室设在社区办公室，作为社区应急领导小组办公场所，配备相应的通讯、应急照明等设施设备。应急行动时，安排专人值班，确保上通下达，下情上达。值班电话：xx

3.信息接报员：信息接报员由社区书记兼任.

三、社区应急队伍保障

应急自救分队：以社区志愿者为主要成员，社区副主任为队长，组建20人以上的应急分队。

四、突发事件的预防上群众自救

1.突发事件包括：水旱、洪涝、冰雹、雪灾、地震、山洪、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、海难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、社区纠纷、重大治安和刑事案件及串联集体上访等前兆信息。

2.社区居委会通过黑扳报、橱窗、辖区电子显示屏等宣传阵地，向居民宣传防灾救灾等应急知识，提高公众自救互救能力。

五、事件信息报告

1.社区居委会居民有举报突发事件风险隐患和报告突发事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。

2.预测。建立信息监测制度。社区居委会严格按照相关程序报送信息。按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生的情况，及时上报街道办事处应急办。

3.预警。居委会在确认可能引发某类突发事件的预警信息后，在接报15分钟内向办事处应急值班室报告，紧急时向”110“报警。并根据预案及时开展部署，防止事件的发生或事态的进一步扩大。适时启动应急处置预案，在上级的统一调度下，履行所应承担的职责。

4.发生。发生突发事件后，现场目击者应在笫一时间向社区居委会应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时向”110“报警。

5.报告。报告内容包括：事件种类、发生时间、地点、现场伤亡或损失、请求事项等。

六、事件处理

1.到达现场。社区居委会书记、主任和相关人员在接到预警信息后10分钟内赶到现场，迅速进行先期紧急处置。立即做好效能疏导、治安秩序、人员疏散、群众安置等工作。尽全力稳定现场情况，防止紧急事态的进一步扩大。

2.快速报告。

向上级报告或向”110“报警，请求现场救援。

3.投入先期救援。

(1)救援原则一：坚持”以人为本“的原则，先救伤员，再救物资，避免更多人员伤亡。

(2)救援原则二：坚持”量力而行“的原则，在现场应急资源不足或高危状态状态下，注意救援人员生命安全，等待上级专业队伍现场增援。

(3)疏散转移现场人员。按照”儿童老人妇女以及病残人员"优先疏导原则，及时疏散现场人员至安全地带或应急避难场所。

(4)控制现场事态发展：采取措施，防止次生、衍生事故发生。

4.协助上级处置。

(1)与第一时间赶到现场的上级领导和相关部门共同开展先期处置。

(2)为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门应急队伍提供后勤保障等。

(3)组织社区应急自救分队、应急志愿者分队协助相关部门应急队伍开展工作。

七、应急保障工作

1.应急物资和场所的征用、借用。对辖区单位或居民个人的汽车、农用车、摩托车、电动车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

2.应急避难场所。可设立在社区辖区内单位，企业和学校，以及较大的空地为抗灾救灾提供紧急避难场所。

3.根据需要，对其他房屋可临时征用使用。

八、灾后恢复重建和善后处置。

1.负责灾后恢复与重建。善后处置工作在上级部门统一领导下负责实施。协助有关部门开展突发事件调查处理和损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，迅速组织落实上级相关部门的补偿标准和事后恢复计划。

2.负责做好死伤者善后处理和家属抚恤工作，积极开展社会救助。按照统一安排，引导群众转移，安置到指定场所，及时将发放的救灾物资和生活必需品送到群众手中，保障群众基本生活。同时开通24小时捐赠热线，动员辖区各界提供援助。

3.积极组织居民开展自救和灾后重建工作。深入到楼院，做好居民的安抚、稳定工作，并及时了解居民需求，将信息反馈给上级部门。组织社区医疗人员为居民讲解疾病防治知识，提高居民防病的意识和能力，增强居民抗击灾情的信心。同时，协助专业救护人员做好伤员的.救治工作。组织志愿者协助专业人员开展灾后失踪人员搜救工作。组织居民，开展灾后垃圾清理和部分重建工作，尽快恢复正常的生产、生活秩序。广泛宣传政府的救灾政策，稳定民心。组织人员对居民特别是老人、儿童和失去亲人的居民进行心理辅导，帮助他们尽快摆脱悲伤情绪，确保社会稳定。协助民政部门，及时将上级救灾的物资、药品和款项发放到灾民手中，及时为受灾居民提供最基本的生活物资。

4.协助居民向上级政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

九、培训与演练。

在上级的指导下，对志愿者队伍的组织、技术装备、培训、应急预案演练、救援行动人身保险等方面给予支持和帮助。每年组织社区工作人员、社区居民和单位人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，并定期组织有关单位和群众参加应对突发事件应对演练。

十、责任与奖惩：

凡接到突发事件报告后，行动迟缓，措施不力，信息不畅，致使事故曼延、扩大，造成严重后果的，要依法追求有关人员的责任。对于处置得当，协助有力、救援及时的有关人员以及志愿者予以奖励及表彰。

社区突发事件应急预案4

为确保学校体育设施向社区开放中的各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障社区居民与学校全体居民生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际情况，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园晨锻居民与在校居民员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立学校体育设施开放突发事件应急处理领导小组，统一领导在社区人员体锻期间突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校所在镇有关科室的领导、学校所在村居委领导、学校领导及志愿者代表等组成。

附：突发事件应急处理领导小组名单

组长：陈婕

组员：王龙昌沈查莉王亚平邵晓燕薛鹰王颖各年级年级组长

应急领导小组履行下列主要职责：

1、指挥有关志愿者、教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排志愿者、教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3、根据需要对体锻人员进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，志愿者、管理员、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一旦发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，社区管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强居民管理，并做好居民思想政治工作，确保居民心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的'居民家庭、家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家属进行救治。

四、应急预防监控措施

（一）火灾

在学校体锻的居民发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在活动场所的火灾，活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。

1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报总务处。

（二）恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。

1、加强校园保卫和巡逻，阻止无出入证外来人员进入校内。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（三）地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害或学校周边环境收到污染，必须以生命第一，学校可以停止开放活动场所。对影响居民安全体育活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，平时对校内居民进行预防自然灾害、环保教育和环境污染自护自救教育。

社区突发事件应急预案5

为确保学校体育设施向社区开放中的各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障社区居民、团队与学生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合实际情况，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园锻炼居民、团队与学生生命财产和身心健康等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）成立学校体育设施开放突发事件应急处理领导小组，统一领导在社区居民、团队与学生体锻期间突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校所在街道有关科室的领导、学校所在居委领导、学校领导及志愿者代表等组成。

附：突发事件应急处理领导小组名单

应急领导小组履行下列主要职责：

1、根据需要对体锻人员进行疏散，并根据事件性质，立即报请上级部门依法采取紧急措施。指挥有关志愿者、教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排志愿者、教师开展相关的`抢险排危或者实施求救工作。

3、根据需要对事件现场采取控制措施。对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。学校领导教职员工都有巡视监测学校突发事件的责任，志愿者、管理员、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一旦发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，学校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，社区管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强居民管理，并做好居民思想政治工作，确保居民心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的居民家庭、家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家属进行救治。

社区突发事件应急预案6

根据国办发（XX）52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神，xx社区根据本地区实际特制定本预案

一。指导思想。

根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的'预防和减少突发事件所造成的损害，保证公众的生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的做好应对各类突发事件的应急处理

二。组织机构

为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：

总指挥：xx（社区主任）

副总指挥：xx（房管所长）

副总指挥：xx（社区副主任）

副总指挥：xx（社区党支部委员）

成员：xx，xx，xx

三。健全制度

要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。

四。各类突发事件的预防

1。火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。

2。定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒

3。对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火

4。对办公区域的电源。液化气罐。电热器。电炉。电热毯进行彻底检查以防后患。

五。加强领导

社区办和房管所要加强对此项工作的领导。建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位。部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。

社区预防突发事件应急预案

为进一步提高社区预防暴力突发事件防控能力和水平，减少各类暴力突发事件，创造更好的生活环境，维护社会的稳定，促进社会经济的协调发展。结合社区实际情况，制定突发事件应急预案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及“十七大”会议精神为指导，坚持科学发展观，做到“打防结合、预防为主”的方针，认真落实领导责任制以社区党委书记为第一责任人，社区司法警务室主任负责具体工作，社区六站一室共同参与，并做到层层工作有人抓，具体工作有落实，以群防群治力量为依托，全方位、立体化的处置暴力突发事件的防控力量体系，创造更加良好的社情居住环境。

二、建章立制，提高应急工作效率

为落实突发事件应急预案实施方案，制定《突发事件防空力量建设工作管理办法》、《整合力量条理制度》、《突发事件防控管理运行制度》、《防控工作检查办法》、《防空力量工作职责》等一系列规章制度确保防控工作有人做、任务有人落实。

三、组织机构

总 指 挥：

副总指挥：

成员：

突发事件指挥部设在：社区居委会

指挥部电话：

四、预防突发事件主要任务和实施步骤

1、健全覆盖社区预防突发事件防控网络。

2、健全驻区单位及重点要害部位，管理防控网络，进一步贯彻落实驻区单位“属地化管理”、“谁主管、谁负责”的原则，3、辖区主要重点单位：

乌鲁木齐市第***中学、辖区**煤气站。

4、处置突发事件力量配置

（1）社区共设4个责任区（门面房、各楼栋、自建区、***小区）

（2）人员配置：社区全体工作人员、社区党员志愿者及楼栋长共计70人。

（3）装备配置：巡逻车一辆、对讲机三部、防暴头盔十顶、反光背心四件、防刺手套四双、防暴棍十八根、防暴靴十八双。

五、处置原则及具体实施办法

处置各类突发事件，按照其矛盾性质、危害程度、社会

影响和参与人数的多少，确定方案和配备警（兵）力。具体原则及办法如下：

（一）对突发事件的处置

发生恐怖性爆炸、绑架、劫持人质事件时，及时向上级部门报告，同时组织人员赶赴现场，封锁道路，建立警戒隔离带，阻止围观群众进入现场，协调有关部门做好现场维护工作，抢救伤员。

（二）突发事件的处置

事件发生时，一是及时向上级部门报告；二是组织人员赶赴现场，封锁道路，建立警戒隔离带；三是大力宣传国家的政策法规，对**者造成强大的心理压力。四是保护群众的生命财产安全，避免事态进一步扩大。五是协调有关部门抓捕犯罪分子，迅速平息事态。

（三）对突发发生重大火灾及卫生事件的处置：

当发生重大火灾事件时，社区指挥部及时将情况上报上级部门，同时组织社区工作人员赶赴现场，同时将火灾灾情及卫生情况上报“119”与卫生防疫部门，抢救伤员，疏导交通，疏散围观群众，保证救灾、救护车辆畅通。社区总指挥部，可根据实际情况，安排社区工作人员协助工作，防止事态扩大和蔓延。

六、后勤保障

后勤保障工作由社区党委、居委会牵头，街道办事处协

助，确保资金、车辆、救灾物资到位。

七、指挥机构通讯方式：

（1）街道总指挥部联系电话：

（2）社区指挥部联系电话：

（3）社区处置突发事件总指挥及社区突发事件工作人员保

持24小时开机，确保通讯畅通，必须按规定的时间到位，并做到“召之即来，来之能战”的高昂态势。